ORDIN Nr. 281
din 7 martie 2008
privind constituirea si
functionarea Comisiei pentru Securitatea Sociala a Lucratorilor Migranti
ACT EMIS DE:
MINISTERUL SANATATII
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 216 din 20 martie 2008
Având în vedere prevederile
Regulamentului Consiliului nr. 1.408/71/CEE privind aplicarea regimurilor de
securitate socială salariaţilor, lucrătorilor independenţi şi membrilor
familiilor lor care se deplasează în interiorul Comunităţii, ale Regulamentului
Consiliului nr. 574/72/CEE care stabileşte modalităţile de aplicare a
Regulamentului Consiliului nr. 1.408/71/CEE privind aplicarea regimurilor de
securitate socială salariaţilor, lucrătorilor independenţi şi membrilor
familiilor lor care se deplasează în interiorul Comunităţii şi ale
Regulamentului Consiliului nr. 1.791/2006/CE de adaptare a anumitor regulamente
şi decizii adoptate în domeniile liberei circulaţii a mărfurilor, liberei
circulaţii a persoanelor, dreptului societăţilor comerciale, politicii în
domeniul concurenţei, agriculturii (inclusiv legislaţia sanitar-veterinară şi
fitosanitară), politicii în domeniul transporturilor, fiscalităţii,
statisticii, energiei, mediului, cooperării în domeniile justiţiei şi
afacerilor interne, uniunii vamale, relaţiilor externe, politicii externe şi de
securitate comune şi instituţiilor, având în vedere aderarea Bulgariei şi a
României,
în temeiul prevederilor art. 14 din Hotărârea
Guvernului nr. 381/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului
Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse şi a prevederilor art. 7 alin. (4) din
Hotărârea Guvernului nr. 862/2006 privind organizarea şi funcţionarea
Ministerului Sănătăţii Publice, cu modificările şi completările ulterioare,
ministrul muncii, familiei şi egalităţii de şanse şi
ministrul sănătăţii publice emit următorul ordin:
Art. 1. -In sensul aplicării prezentului ordin:
a) Regulamentul Consiliului nr. 1.408/71/CEE privind
aplicarea regimurilor de securitate socială salariaţilor, lucrătorilor
independenţi şi membrilor familiilor lor care se deplasează în interiorul
Comunităţii, publicat în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene nr. L 149
din 5 iulie 1971, cu modificările şi completările ulterioare, este denumit în
continuare Regulament;
b) Regulamentul Consiliului nr. 574/72/CEE care stabileşte modalităţile de aplicare a
Regulamentului Consiliului nr. 1.408/71/CEE privind aplicarea regimurilor de
securitate socială salariaţilor, lucrătorilor independenţi şi membrilor
familiilor lor care se deplasează în interiorul Comunităţii, publicat în
Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene nr. L 74 din 27 martie 1972, cu
modificările şi completările ulterioare, este denumit în continuare Regulament de aplicare;
c) Regulamentul Consiliului nr. 1.791/2006/CE de adaptare
a anumitor regulamente şi decizii adoptate în
domeniile liberei circulaţii a mărfurilor, liberei circulaţii a persoanelor,
dreptului societăţilor comerciale, politicii în domeniul concurenţei,
agriculturii (inclusiv legislaţia sanitar-veterinară şi fitosanitară),
politicii în domeniul transporturilor, fiscalităţii, statisticii, energiei,
mediului, cooperării în domeniile justiţiei şi afacerilor interne, uniunii
vamale, relaţiilor externe, politicii externe şi de securitate comune şi
instituţiilor, având în vedere aderarea Bulgariei şi a României, publicat în
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 363 din 20 decembrie 2006, este
denumit în continuare Regulament Anexe - RO.
Art. 2. - (1) Pentru aplicarea prevederilor
Regulamentului şi ale Regulamentului de aplicare, potrivit prevederilor
Regulamentului Anexe - RO sunt stabilite autorităţile competente, organismele
de legătură şi instituţiile competente, după cum urmează:
a) autorităţi competente sunt următoarele instituţii:
Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse şi Ministerul Sănătăţii
Publice;
b) organisme de legătură sunt următoarele instituţii:
Casa Naţională de Pensii şi Alte Drepturi de Asigurări Sociale, Casa Naţională
de Asigurări de Sănătate, Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă,
Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse;
c) instituţii competente sunt următoarele instituţii:
casele teritoriale de pensii, casele de asigurări de sănătate, agenţiile teritoriale pentru ocuparea forţei de
muncă, direcţiile teritoriale de muncă şi protecţie socială.
(2) Casa Naţională de Pensii şi Alte Drepturi de
Asigurări Sociale este instituţia desemnată pentru aplicarea prevederilor art.
13-17 din Regulament.
Art. 3. - (1) Organismele de legătură elaborează,
adoptă cu avizul autorităţilor competente şi publică instrucţiuni specifice
pentru aplicarea prevederilor Regulamentului şi ale Regulamentului de aplicare.
(2) Instrucţiunile specifice reglementează:
a) modul de acordare, calcul, plată şi export al
drepturilor acordate în baza prevederilor Regulamentului şi ale Regulamentului
de aplicare;
b) modul de eliberare şi utilizare a formularelor
necesare pentru aplicarea Regulamentului şi a Regulamentului de aplicare;
c) rolul şi atribuţiile fiecărei instituţii competente;
d) schimbul de date şi informaţii, circuitul
documentelor.
Art. 4. - Se înfiinţează Comisia pentru Securitatea
Socială a Lucrătorilor
Migranţi, organism interministerial, denumită în continuare Comisia, fără personalitate juridică,
pentru coordonarea aplicării prevederilor Regulamentului şi ale Regulamentului
de aplicare.
Art. 5. - (1) Comisia este formată din 9 membri.
Componenţa Comisiei este prevăzută în anexa care face parte integrantă din
prezenta hotărâre.
(2) Pentru rezolvarea unor
probleme tehnice specifice, Comisia constituie grupuri de lucru, alcătuite din
experţi în domeniu.
(3) Regulamentul de organizare şi funcţionare al
Comisiei este elaborat de Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse şi
aprobat pe baza votului a două treimi din numărul membrilor Comisiei.
(4) La lucrările Comisiei participă ca observatori
reprezentanţi ai organizaţiilor sindicale şi patronale reprezentative la nivel
naţional.
Art. 6. - Comisia are următoarele atribuţii:
a) analizarea şi dezbaterea măsurilor care trebuie
luate pentru implementarea Regulamentului şi a Regulamentului de aplicare,
precum şi asupra acordurilor bilaterale în domeniul securităţii sociale;
b) discutarea deciziilor Comisiei Administrative pentru
Securitatea Socială a Lucrătorilor Migranti, constituită în baza art. 80 din
Regulament;
c) promovarea şi dezvoltarea cooperării între
instituţiile implicate în aplicarea Regulamentului şi a Regulamentului de
aplicare;
d) analizarea şi aprobarea documentelor elaborate şi
propunerilor formulate de organismele de legătură, precum şi în cadrul
grupurilor de lucru la nivel de experţi;
e) discutarea şi promovarea măsurilor pentru pregătirea
personalului din instituţiile implicate în aplicarea Regulamentului şi a
Regulamentului de aplicare;
f) discutarea şi promovarea propunerilor de
îmbunătăţire a modalităţilor de informare a lucrătorilor migranti în privinţa
drepturilor de securitate socială;
g) discutarea propunerilor privind participarea
reprezentanţilor României în Comisia Administrativă pentru Securitatea Socială
a Lucrătorilor Migranti, precum şi la comitetele şi grupurile de lucru
constituite în subordinea acesteia;
h) aprobarea raportului anual privind aplicarea
Regulamentului şi a Regulamentului de aplicare, elaborat pe baza rapoartelor
prezentate de organismele de legătură.
Art. 7. - (1) Comisia este condusă de ministrul muncii,
familiei şi egalităţii de şanse, în calitate de preşedinte.
(2) In activitatea sa, preşedintele este sprijinit de
un vicepreşedinte, care asigură conducerea Comisiei în lipsa preşedintelui.
Vicepreşedintele este secretarul de stat coordonator al Departamentului afaceri
europene şi relaţii externe
din cadrul Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse.
(3) Adunările ordinare ale Comisiei au loc la începutul
fiecărui trimestru al anului, iar cele extraordinare, ori de câte ori se
consideră necesar, la propunerea oricărui membru, cu avizul preşedintelui.
Art. 8. - (1) Secretariatul tehnic al Comisiei
funcţionează în cadrul Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse.
(2) Atribuţiile secretariatului tehnic se stabilesc
prin Regulamentul de organizare şi funcţionare al Comisiei.
(3) Membrii secretariatului tehnic sunt desemnaţi prin
decizie a preşedintelui Comisiei.
Art. 9. -In termen de 30 de
zile de la intrarea în vigoare a prezentului ordin, Ministerul Muncii, Familiei
şi Egalităţii de Şanse elaborează proiectul Regulamentului de organizare şi
funcţionare al Comisiei, care va fi analizat şi adoptat în prima şedinţă a
acesteia.
Art. 10. - (1) Organismele de
legătură prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. b) elaborează şi adoptă, cu avizul
Comisiei, manuale şi ghiduri de aplicare a prevederilor Regulamentului şi a
Regulamentului de aplicare, specifice fiecărui risc, precum şi materiale
publicitare pentru informarea lucrătorilor migranti, în privinţa drepturilor de
securitate socială.
(2) Cheltuielile pe care le implică aplicarea alin. (1)
se suportă din bugetele specifice riscurilor sociale acoperite, gestionate prin
intermediul organismelor de legătură.
Art. 11. - Prezentul ordin se publică în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
Ministrul muncii, familiei şi egalităţii de şanse,
Paul Păcuraru
Ministrul sănătăţii publice,
Gheorghe Eugen Nicolăescu
ANEXA
COMPONENŢA
Comisiei pentru Securitatea Socială a Lucrătorilor Migranti
• Ministrul muncii, familiei şi egalităţii de şanse -
preşedinte
• Secretarul de stat coordonator al Departamentului
afaceri europene şi relaţii externe din cadrul Ministerului Muncii, Familiei şi
Egalităţii de Şanse - vicepreşedinte
• Secretarul de stat responsabil de activitatea de
afaceri europene din cadrul Ministerului Sănătăţii Publice - membru
• Secretarul de stat coordonator al Departamentului
afaceri sociale şi egalitate de şanse din cadrul Ministerului Muncii, Familiei
şi Egalităţii de Şanse - membru
• Secretarul de stat coordonator al Departamentului
dialog social, legislaţia muncii şi relaţia cu Parlamentul din cadrul
Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse - membru
• Secretarul de stat coordonator
al Departamentului strategie şi ocupare forţă de muncă din cadrul Ministerului
Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse - membru
• Preşedintele Casei Naţionale de Pensii şi Alte
Drepturi de Asigurări Sociale - membru
• Preşedintele Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate
- membru
• Preşedintele Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea
Forţei de Muncă - membru