ORDIN   Nr. 2076 din  9 noiembrie 1998

pentru aprobarea Normelor metodologice privind modul de sustinere financiara, cu titlu de comanda de stat, a programelor editoriale si a publicatiilor culturale

ACT EMIS DE: MINISTERUL CULTURII

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 62 din 16 februarie 1999

    In temeiul prevederilor Hotararii Guvernului nr. 134/1998 privind organizarea si functionarea Ministerului Culturii,
    avand in vedere dispozitiile Ordonantei Guvernului nr. 12/1993, republicata, ale Ordonantei Guvernului nr. 51/1998, ale Hotararii Guvernului nr. 63/1994, republicata, precum si ale Hotararii Guvernului nr. 238/1997,
    ministrul culturii emite urmatorul ordin:

    Art. 1
    Se aproba Normele metodologice privind modul de sustinere financiara, cu titlu de comanda de stat, a programelor editoriale si a publicatiilor culturale, parte integranta a prezentului ordin.
    Art. 2
    Directia resurse financiare, dezvoltare si Directia cultura scrisa, biblioteci din cadrul Ministerului Culturii vor lua masurile necesare pentru aducerea la indeplinire a prezentului ordin.

                         Ministrul culturii,
                           Ion Caramitru

                         NORME METODOLOGICE
    privind modul de sustinere financiara, cu titlu de comanda de stat, a
              programelor editoriale si a publicatiilor culturale

    1. In temeiul si pentru corecta aplicare a prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 12/1993, republicata, ale Ordonantei Guvernului nr. 51/1998, ale Hotararii Guvernului nr. 63/1994, republicata, ale Hotararii Guvernului nr. 238/1997, precum si ale Hotararii Guvernului nr. 134/1998, prezentele norme metodologice reglementeaza modul de acordare a unui sprijin financiar, cu titlu de comanda de stat, pentru programele editoriale si publicatiile culturale.
    2. In scopul facilitarii accesului la informatie si la actul de cultura, pentru promovarea valorilor culturale ale Romaniei, in tara si peste hotare, Ministerul Culturii poate acorda un sprijin financiar pentru programe editoriale si publicatii culturale, astfel incat actul de cultura sa poata fi accesibil celor carora li se adreseaza.
    3. In functie de necesitatile unei anumite perioade, Ministerul Culturii poate stabili anumite prioritati, cum sunt:
    a) literatura romana contemporana;
    b) sustinerea debuturilor;
    c) reeditari ale clasicilor literaturii nationale (in editii critice, curente, scolare);
    d) traducerea operelor scriitorilor romani in alte limbi;
    e) traducerea literaturii universale in limba romana;
    f) opere cu caracter enciclopedic;
    g) lucrari stiintifice;
    h) studii si cercetari de istoria limbii, literaturii sau culturii romane etc.
    4. Comisia nationala de specialitate pentru avizarea programelor editoriale si a publicatiilor culturale care fac obiectul comenzilor de stat, infiintata prin Ordinul ministrului culturii nr. 2.021/1997, denumita in continuare comisia, este organismul abilitat sa analizeze si sa avizeze ofertele editurilor de a realiza lucrari/publicatii care sa beneficieze de sprijin financiar.
    5. Programele Ministerului Culturii in domeniul culturii scrise vor fi aduse la cunostinta publica. Anunturile vor cuprinde data limita de primire a ofertelor si solicitarilor, astfel incat acordarea fondurilor sa se efectueze potrivit legislatiei in materie.
    6. Editurile sau publicatiile culturale interesate vor transmite Ministerului Culturii ofertele proprii, precum si solicitarile de mijloace financiare. Ofertele si solicitarile vor fi centralizate de catre Directia cultura scrisa, biblioteci din cadrul Ministerului Culturii, care le va supune spre analizare si avizare comisiei.
    7. Comisia va analiza ofertele editurilor si ale publicatiilor culturale si va propune acordarea de sprijin financiar, cu titlu de comanda de stat, prin licitatie publica, prin selectie de oferte sau prin incredintare directa, dupa caz, in conditiile legii, potrivit anexelor nr. 4 si 5.
    8. Ofertele avizate de comisie vor fi inaintate spre aprobare ministrului culturii.
    9. In vederea realizarii efective a lucrarilor/publicatiilor, Ministerul Culturii, prin Directia cultura scrisa, biblioteci si prin Directia resurse financiare, dezvoltare va incheia contracte scrise cu editurile si publicatiile culturale, potrivit modelelor prezentate in anexele nr. 1A sau 1B, dupa caz, in baza aprobarii ministrului culturii.
    10. Contractele incheiate cu editurile si cu publicatiile culturale vor contine, obligatoriu, clauze asiguratorii, astfel incat, in cazul in care editurile si publicatiile culturale nu isi executa obligatiile contractuale, prejudiciile create prin blocarea fondurilor publice sa poata fi recuperate in totalitate.
    11. Contractele vor putea contine si prevederi care sa detalieze etapele derularii acestora, astfel incat respectarea obligatiilor editurilor si ale publicatiilor culturale sa poata fi verificata in orice moment.
    12. Nu vor putea fi incheiate contracte care sa se deruleze pe o perioada mai mare de un an fiscal decat in masura in care obiectul acestora face parte dintr-un program sau proiect cultural, asa cum sunt acestea definite in Ordonanta Guvernului nr. 51/1998, iar fondurile bugetare necesare au fost primite cu aceasta destinatie.
    13. Dupa incheierea contractelor, editurile si publicatiile culturale vor putea primi sume in avans, in conditiile legii.
    14. In vederea aducerii la indeplinire a prevederilor pct. 7, editurile si publicatiile culturale vor prezenta comisiei toate datele tehnice si financiar-contabile necesare pentru compararea ofertelor si stabilirea cuantumului sprijinului financiar, sub forma unor fise de calcul economic (antecalcul), potrivit modelului prezentat in anexa nr. 2.
    15. In cazul in care suma aprobata de comisie este mai mica decat cea solicitata, aceasta poate aproba ca editurile sau publicatiile culturale sa reaseze pretul de vanzare al lucrarilor/publicatiilor care vor fi realizate, cu obligatia din partea editurilor sau a publicatiilor culturale de a pastra tirajul convenit. Reasezarea pretului trebuie sa corespunda diferentei dintre suma solicitata si cea aprobata si trebuie sa fie evidentiata atat in fisa de calcul economic (antecalcul), prezentata la momentul incheierii contractului, cat si in fisa de calcul economic (postcalcul).
    16. La expirarea duratei contractului sau in cazul executarii acestuia inainte de termen, editurile si publicatiile culturale vor prezenta Ministerului Culturii fisa de calcul economic (postcalcul), potrivit modelului prezentat in anexa nr. 3.
    17. In cazul in care, din motive obiective, realizarea partiala sau totala a obiectului unui contract nu este posibila in conditiile stabilite initial, orice parte poate propune celeilalte parti modificarea titlului lucrarii/publicatiei care urma sa fie realizata, a tirajului sau a pretului de vanzare al lucrarii/publicatiei, fara ca prin aceasta sa poata fi majorat cuantumul sprijinului financiar acordat de Ministerul Culturii.
    18. Contractul se va considera realizat o data cu prezentarea de catre editurile sau publicatiile culturale Directiei cultura scrisa, biblioteci din cadrul Ministerului Culturii cel putin a unui exemplar din lucrarea/publicatia realizata, insotit de fisa de calcul economic (postcalcul), astfel incat sa poata fi verificata respectarea limitelor calitative stabilite la semnarea contractului.
    19. Decontarea finala se va face pe baza prezentarii de catre edituri sau publicatiile culturale a fisei de calcul economic (postcalcul), insotita de copii de pe documentele justificative - facturi tipografice si/sau de materiale si/sau contracte de cesiune a drepturilor de autor -, care sa acopere suma acordata ca sprijin financiar, in conformitate cu prevederile legale.

    ANEXA Nr. 1A

                                 CONTRACT
             de executare de lucrari pe baza de comanda de stat

    In conformitate cu prevederile Hotararii Guvernului nr. 238/1997 privind organizarea si functionarea unor institutii din subordinea Ministerului Culturii, precum si modul de finantare a programelor culturale care se realizeaza pe baza de comenzi de stat si ale Ordinului ministrului culturii nr. 2.076/1998 pentru aprobarea Normelor metodologice privind modul de sustinere financiara, cu titlu de comanda de stat, a programelor editoriale si a publicatiilor culturale,
    intre
    Ministerul Culturii, cu sediul in Bucuresti, Piata Presei Libere nr. 1, sectorul 1, codul postal 71341, reprezentat prin .................., director al Directiei cultura scrisa, biblioteci, ..................., director al Directiei resurse financiare, dezvoltare, si ........................, contabil-sef, in calitate de finantator, si
    Editura ..................., cu sediul in ...................., reprezentata prin director .............. si contabil-sef ......., in calitate de executant,
    a fost incheiat prezentul contract.

    Art. 1
    Obiectul contractului il reprezinta realizarea de catre executant a unei lucrari in tirajele si in conditiile mentionate in prezentul contract. Finantatorul va sprijini financiar activitatea executantului, prin punerea la dispozitie acestuia a unei sume de bani potrivit dispozitiilor de mai jos.
    Art. 2
    Lucrarea care urmeaza a fi realizata va aparea la data de ..........., avand un pret de ............ lei, un format de ............., cu ilustratii si cu un numar de ........ pagini. Coperta este/nu este de tip carton si este/nu este executata in policromie. Etapele realizarii lucrarii sunt:
    1. ......................................................................;
    2. ......................................................................;
    3. ......................................................................;
    4. ..................................................................... .
    Art. 3
    Durata contractului este de .............. . Termenul se poate prelungi cu acordul partilor, iar cazul de forta majora va fi comunicat in scris celeilalte parti, in termen de 10 zile de la ivirea lui.
    Art. 4
    Suma stabilita ca sprijin financiar pentru executarea comenzii de stat, in valoare de ........... lei, se va vira in contul executantului nr. ............, deschis la Banca ..............., in cel mai scurt timp de la prezentarea fisei antecalcul aprobate de comisia pentru acordarea sprijinului financiar.
    Art. 5
    Receptia lucrarilor se va face in termen de 5 zile de la data primirii fisei postaparitie si cu conditia prezentarii de catre executant a unui numar de 5 exemplare Directiei cultura scrisa, biblioteci din cadrul Ministerului Culturii.
    Art. 6
    In cazul neexecutarii obligatiilor contractuale de catre executant, finantatorul este liber sa utilizeze toate mijloacele legale pentru recuperarea prejudiciilor create prin blocarea fondurilor publice.
    Art. 7
    In caz de neexecutare a obligatiilor contractuale, contractul este desfiintat de drept, fara nici o alta formalitate. In cazul in care contractul a fost executat partial, isi va produce efectele numai in ceea ce priveste partea executata.
    Executantul va specifica pe coperta a patra a fiecarui exemplar pretul de vanzare prevazut in fisa de calcul economic (antecalcul), iar pe una dintre coperte mentiunea: Revista (publicatia) apare cu sprijinul Ministerului Culturii.
    In cazul nerespectarii obligatiilor executantului, acesta este pus in intarziere de drept, de la data expirarii fiecarui termen incepand sa curga penalitati de 0,12% din valoarea avansului primit, pentru fiecare zi de intarziere.
    Orice parte raspunde fata de cealalta parte pentru pagubele pricinuite din culpa sa.
    Litigiile aparute cu ocazia executarii prezentului contract se solutioneaza pe cale amiabila. In cazul in care acest lucru nu este posibil, solutionarea lor se va face de catre instantele judecatoresti.
    Prezentul contract se poate completa cu dispozitiile Hotararii Guvernului nr. 85/1997, in ceea ce priveste acordarea unui avans de pana la 30% din valoarea comenzii de stat, pe baza facturilor pentru plata materialelor si a manoperei poligrafice sau a cheltuielilor redactionale.
    Anexele la prezentul contract fac parte integranta din acesta.
    Prezentul contract a fost incheiat in trei exemplare, dintre care unul pentru executant, iar doua pentru finantator.

    FINANTATOR:                                                   EXECUTANT:
    Director al Directiei cultura scrisa, biblioteci,             Director,
           ..................................                   ..............
    Director al Directiei resurse financiare, dezvoltare,       ..............
           ..................................
                    Contabil sef,                                Contabil sef,
           ..................................                    .............

                     Vizat,
                 Oficiul juridic

    ANEXA Nr. 1B

                              CONTRACT
         de executare de lucrari pe baza de comanda de stat

    In conformitate cu prevederile Hotararii Guvernului nr. 238/1997 privind organizarea si functionarea unor institutii din subordinea Ministerului Culturii, precum si modul de finantare a programelor culturale care se realizeaza pe baza de comenzi de stat si ale Ordinului ministrului culturii nr. 2.076/1998 pentru aprobarea Normelor metodologice privind modul de sustinere financiara, cu titlu de comanda de stat, a programelor editoriale si a publicatiilor culturale,
    intre
    Ministerul Culturii, cu sediul in Bucuresti, Piata Presei Libere nr. 1, sectorul 1, codul postal 71341, reprezentat prin ................., director al Directiei cultura scrisa, biblioteci, ..............................., director al Directiei resurse financiare, dezvoltare, si ..............................., contabil-sef, in calitate de finantator, si
    Publicatia ..................., cu sediul in ................., reprezentata prin director (redactor-sef) ................. si contabil-sef ............., in calitate de executant,
    a fost incheiat prezentul contract.

    Art. 1
    Obiectul contractului il reprezinta realizarea de catre executant a unei publicatii in tirajele si in conditiile mentionate in prezentul contract. Finantatorul va sprijini financiar activitatea executantului, prin punerea la dispozitie acestuia a unei sume de bani potrivit dispozitiilor de mai jos.
    Art. 2
    Publicatia care urmeaza a fi realizata va aparea la data de ..............., avand un pret de .............. lei, un format de ..............., cu ilustratii ................. si cu un numar de ....... pagini. Coperta este/nu este de tip carton si este/nu este executata in policromie. Numerele duble vor avea un numar dublu de pagini, potrivit aparitiei curente.
    Art. 3
    Durata contractului este de ................., cu respectarea periodicitatii si a formatului publicatiei. Termenul se poate prelungi cu acordul partilor, iar cazul de forta majora va fi comunicat in scris celeilalte parti, in termen de 10 zile de la ivirea lui.
    Art. 4
    Suma stabilita ca sprijin financiar pentru executarea comenzii de stat, in valoare de .................... lei, se va imparti lunar la numarul de luni corespunzator, pana la data de 31 decembrie 1998, iar suma respectiva se va vira in contul executantului nr. ................, deschis la Banca ..........., dupa receptia fiecarui numar.
    Art. 5
    Receptia lucrarilor se va face in termen de 5 zile de la data primirii fisei postaparitie si cu conditia prezentarii de catre executant a unui numar de 5 exemplare Directiei cultura scrisa, biblioteci din cadrul Ministerului Culturii.
    Art. 6
    In cazul neexecutarii obligatiilor contractuale de catre executant, finantatorul este liber sa utilizeze toate mijloacele legale pentru recuperarea prejudiciilor create prin blocarea fondurilor publice.
    Art. 7
    Executantul va specifica in caseta redactionala a fiecarui exemplar pretul de vanzare prevazut in fisa de calcul economic (antecalcul), si mentiunea: Revista (publicatia) apare cu sprijinul Ministerului Culturii.
    Orice parte raspunde fata de cealalta parte pentru pagubele pricinuite din culpa sa.
    Litigiile aparute cu ocazia executarii prezentului contract se vor solutiona pe cale amiabila. Daca acest lucru nu este posibil, solutionarea lor se va face de catre instantele judecatoresti.
    Anexele la prezentul contract fac parte integranta din acesta.
    Prezentul contract se poate completa cu dispozitiile Hotararii Guvernului nr. 85/1997, in ceea ce priveste acordarea unui avans de pana la 30% din valoarea comenzii de stat, pe baza facturilor pentru plata materialelor si a manoperei poligrafice sau a cheltuielilor redactionale.
    Prezentul contract a fost incheiat in trei exemplare, dintre care unul pentru executant, iar doua pentru finantator.

                  FINANTATOR:                                 EXECUTANT:
  Director al Directiei cultura scrisa, biblioteci,   Director (Redactor-sef),
           ..............................             .......................

    Director al Directiei resurse financiare, dezvoltare
              ..............................

                 Contabil-sef,                                Contabil-sef,
            .............................                 ....................

                   Vizat
               Oficiul juridic

    ANEXA 2

   .......................................
    (denumirea editurii sau a publicatiei)

                      FISA DE CALCUL ECONOMIC (ANTECALCUL)
              privind propunerea de acordare a sprijinului financiar
                          pe baza de comanda de stat

    Titlul colectiei .........................................................
    Titlul lucrarii ..........................................................
    Autorul ..................................................................

                                                                      - lei -
    1. Cheltuieli directe: ...................................................
       - drepturi de autor, colaborari .......................................
       - alte cheltuieli redactionale ........................................
       - cheltuieli tipografice (material, manopera) .........................
       - cheltuieli de difuzare ..............................................
       - alte cheltuieli directe .............................................

    2. Cheltuieli de regie ...................................................

    3. Cheltuieli de productie totale ........................................
       (rd. 1 + rd. 4)

    4. Tirajul (numar de exemplare) ..........................................

    5. Costul unui exemplar ..................................................
       (rd. 3 : rd. 4)

    6. Pretul de vanzare al unui exemplar
    ................. .......................................................
              (mai putin rabatul comercial cedat retelei de distributie)
    7. Venituri totale (estimate) ............................................
       (rd. 6 x rd. 4)

    8. Sprijinul financiar solicitat .........................................

    Date tehnice:
      Formatul: ...................................
      Numar de pagini: ............................
      Coperta: ....................................
      Hartia din interior: ........................

    Director general,            Redactor-sef,           Director economic,
    ................             ............            .................

    ANEXA 3
    ......................................
    (denumirea editurii sau a publicatiei)

                    FISA DE CALCUL ECONOMIC (POSTCALCUL)
                    pentru virarea sprijinului financiar

    Titlul colectiei .........................................................
    Titlul lucrarii ..........................................................
    Autorul ..................................................................

                                                                      - lei -
    1. Cheltuieli directe: ...................................................
       - drepturi de autor, colaborari .......................................
       - alte cheltuieli redactionale ........................................
       - cheltuieli tipografice (material, manopera) .........................
       - cheltuieli de difuzare ..............................................
       - alte cheltuieli directe .............................................

    2. Cheltuieli de regie ...................................................

    3. Cheltuieli de productie totale ........................................
       (rd. 1 + rd. 4)
    4. Tirajul (numarul de exemplare realizate) ..............................

    5. Costul unui exemplar ..................................................
       (rd. 3 : rd. 4)

    6. Pretul de vanzare al unui exemplar
    ..........................................................................
         (mai putin rabatul comercial cedat retelei de distributie)

    7. Venituri totale (obtinute din vanzarea integrala a tirajului realizat)
       (rd. 6 x rd. 4) .....................................................

    Director general,          Redactor-sef,          Director economic,
    .................          .............          ..................

    ANEXA 4

                            INCHEIERE
    privind acordarea sprijinului financiar in functie de costurile efective

    1. Tirajul realizat ......................................................
    2. Pretul de vanzare al unui exemplar ....................................
    (mai putin rabatul comercial cedat),
    realizat de editura (publicatie)
    3. Pretul de vanzare al unui exemplar ....................................
    (mai putin rabatul comercial cedat),
    aprobat prin fisa antecalcul
    4. Sprijinul financiar aprobat de comisie ................................
    5. Sprijinul financiar care se va vira editurii (publicatiei) ............
    Avansul acordat = ........................................................
    a) rd. 1 x rd. 2, in situatia in care rd. 2 este valoric sub rd. 3 .......
    b) rd. 1 x rd. 3, in situatia in care rd. 3 este valoric sub rd. 2 .......
    Se va inscrie la rd. 5 sprijinul financiar cu valoarea cea mai mica dintre
    cele doua variante.
    6. Sprijinul financiar care se va vira editurii (publicatiei) ............
    (mai putin eventualul avans acordat)

    Secretarul comisiei,       Vizat pentru control financiar preventiv intern
    ....................            ........................................

         Se aproba:                              Se avizeaza:
    Presedintele comisiei,            Directia resurse financiare, dezvoltare
    (Ordonator principal
      de credite)                    .......................................
     ...................

    ANEXA 5

                         HOTARAREA
         Comisiei pentru acordarea sprijinului financiar

    Tirajul aprobat .............................................. exemplare.

    Pretul de vanzare al unui exemplar .................................. lei.
    (mai putin adaosul comercial)

    Sprijinul financiar aprobat ......................................... lei.

    Avansul, in conditiile Legii nr. 72/1996 privind finantele publice .. lei.
    (prin incheierea de contract, ce se va justifica pana la data de
    30 noiembrie a anului curent, maximum 30% din sprijinul financiar.)

                                            Secretarul comisiei,
                                            ...................
          Data
     ................