ORDONANTA DE URGENTA   Nr. 32 din 10 noiembrie 1998

privind privatizarea societatilor comerciale din turism

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 436 din 17 noiembrie 1998

    In temeiul prevederilor art. 114 alin. (4) din Constitutia Romaniei,

    Guvernul Romaniei emite urmatoarea ordonanta de urgenta:

    CAP. 1
    Dispozitii generale

    Art. 1
    Prezenta ordonanta de urgenta stabileste cadrul juridic pentru vanzarea actiunilor emise de societatile comerciale din turism, detinute de stat, precum si pentru vanzarea activelor apartinand societatilor comerciale din turism la care statul este actionar, urmarindu-se urmatoarele obiective:
    a) cresterea eficientei economice a activitatii de turism, astfel incat aportul sau la P.I.B. sa creasca;
    b) cresterea circulatiei turistice;
    c) inscrierea Romaniei in circuitul turistic international;
    d) cresterea calitatii si a competitivitatii produsului turistic romanesc;
    e) atragerea unor investitori recunoscuti in domeniu - lanturi hoteliere de renume international;
    f) atragerea de capital pentru investitii de dezvoltare;
    g) imbunatatirea managementului.

    CAP. 2
    Organele administratiei publice centrale abilitate in domeniul privatizarii societatilor comerciale din turism

    Art. 2
    Organele administratiei publice centrale abilitate in domeniul privatizarii societatilor comerciale din turism sunt:
    - Ministerul Privatizarii;
    - Ministerul Turismului.
    Art. 3
    In domeniul privatizarii societatilor comerciale din turism, Ministerul Turismului are, in principal, urmatoarele atributii:
    a) elaboreaza, impreuna cu Ministerul Privatizarii, strategia de privatizare a societatilor comerciale din turism, ca parte componenta a strategiei de dezvoltare a turismului pe termen mediu si lung, pe care o supune spre aprobare Guvernului;
    b) coordoneaza si indruma metodologic, impreuna cu Ministerul Privatizarii, procesul de privatizare a societatilor comerciale din turism;
    c) elaboreaza, impreuna cu Ministerul Privatizarii, si supune spre aprobare Guvernului proiecte de legi si de alte acte normative necesare deblocarii/accelerarii procesului de privatizare in turism;
    d) analizeaza si decide asupra modalitatilor de privatizare a societatilor comerciale din turism, inclusiv a bazelor de tratament;
    e) asigura, prin Oficiul de Promovare a Turismului, aflat in subordinea sa, promovarea interna si internationala a listelor cuprinzand societatile comerciale si activele propuse la vanzare, a propunerilor privind constituirea de societati mixte, asocieri in vederea atragerii investitorilor recunoscuti in domeniul turismului;
    f) efectueaza controlul operatiunilor de privatizare la societatile comerciale din turism;
    g) colaboreaza cu societatile de investitii financiare care detin pachete de actiuni la societatile comerciale din turism;
    h) avizeaza propunerile de divizare a societatilor comerciale mari si mijlocii din turism.

    CAP. 3
    Procedura prealabila privatizarii societatilor comerciale din turism

    Art. 4
    (1) In vederea aplicarii rapide a modalitatilor de privatizare prevazute in cap. IV, societatile comerciale din turism la care statul este actionar se divizeaza potrivit unei proceduri speciale ce va fi stabilita in normele metodologice prevazute la art. 21 alin. (1), avandu-se in vedere urmatoarele criterii:
    - separarea capitalului social detinut de Fondul Proprietatii de Stat si societatile de investitii financiare de capitalul social detinut de ceilalti actionari;
    - separarea activelor in functie de modul de administrare a acestora prin administrare directa sau in baza contractelor de locatie a gestiunii, de inchiriere sau de asociere in participatiune;
    - separarea activelor care au fost trecute in proprietatea statului prin legi si prin alte acte normative de nationalizare si a caror situatie juridica va fi reglementata printr-o lege speciala;
    - numarul de active din patrimoniul societatii comerciale;
    - amplasarea activelor in orase, statiuni, judete;
    - capitalul social al societatilor comerciale din turism, rezultat in urma divizarii, sa permita privatizarea rapida si eficienta.
    (2) Premergator acestei etape, se va majora capitalul social al societatii comerciale cu valoarea terenurilor pentru care aceasta detine titlu de proprietate, iar pachetul de actiuni aferent majorarii revine integral Fondului Proprietatii de Stat; inregistrarea la oficiul registrului comertului a majorarii capitalului social se va face pe baza unei cereri de inscriere de mentiuni, depusa de catre directia teritoriala a Fondului Proprietatii de Stat sau de catre directia de specialitate a Fondului Proprietatii de Stat Bucuresti.

    CAP. 4
    Modalitati de privatizare a societatilor comerciale din turism

    A. Transformarea contractelor de locatie a gestiunii, de inchiriere sau de asociere in participatiune in contracte de leasing imobiliar cu clauza irevocabila de vanzare
    Art. 5
    Societatile comerciale din turism la care statul este actionar si care au in derulare contracte de locatie a gestiunii, de inchiriere sau de asociere in participatiune vor vinde sau vor incheia contracte de leasing imobiliar cu clauza irevocabila de vanzare prin negociere directa cu locatarii sau cu asociatii in termen de 3 luni de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta.
    Art. 6
    (1) Initiativa transformarii contractelor de locatie a gestiunii, de inchiriere sau de asociere in participatiune in contracte de leasing imobiliar cu clauza irevocabila de vanzare apartine persoanei fizice sau juridice care are in folosinta activul si care va depune in acest sens o solicitare scrisa la sediul societatii comerciale in termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta.
    (2) Nerespectarea prevederilor cu privire la termenul prevazut la alin. (1) atrage decaderea locatarului sau a asociatului din dreptul de a solicita transformarea contractului de locatie a gestiunii, de inchiriere sau de asociere in participatiune in contract de leasing imobiliar cu clauza irevocabila de vanzare cu consecinta rezilierii de drept a contractului de locatie a gestiunii, de inchiriere sau de asociere in participatiune, activele respective urmand a fi vandute potrivit prevederilor prezentei ordonante de urgenta cu despagubirea locatarului sau a asociatului, corespunzator investitiilor efectuate si neamortizate.
    (3) Societatea comerciala are obligatia ca in termen de 30 de zile de la data primirii cererii sa comunice decizia consiliului de administratie cu privire la solutionarea cererii prevazute la alin. (1).

    B. Vanzarea de actiuni
    Art. 7
    Vanzarea de actiuni se va face la pretul pietei, pretul de pornire fiind valoarea nominala a actiunii sau, in cazul in care aceasta este tranzactionata la Bursa de valori - Piata RASDAQ, pretul de tranzactionare din ziua precedenta de licitatie.

    C. Vanzarea de active
    Art. 8
    Vanzarea de active si incheierea de contracte de leasing imobiliar se vor face la pretul pietei, pretul de pornire fiind valoarea contabila ramasa a activului respectiv la data vanzarii.

    D. Vanzarea de actiuni si vanzarea de active cu plata in rate
    Art. 9
    Vanzarea de actiuni si vanzarea de active cu plata in rate se vor face in urmatoarele conditii:
    - avans minim de 10% din pretul de vanzare;
    - rate esalonate pe un termen de 5 - 20 de ani;
    - cu obligatia cumparatorului de a creste, prin investitii, calitatea serviciilor prestate in activele cumparate, in maximum 2 ani de la data cumpararii, potrivit clauzelor contractuale, in conditiile stabilite in normele metodologice;
    - perceperea unei dobanzi anuale, care va fi stabilita prin hotarare a Guvernului.
    Art. 10
    La privatizarea societatilor comerciale cu profil balnear care functioneaza in statiunile balneare se va avea in vedere valorificarea factorilor terapeutici naturali, fara afectarea structurilor de baza ale complexelor de turism balnear integrate si a calitatii pachetelor de servicii ce privesc cazarea, alimentatia publica si tratamentul.
    Art. 11
    In termen de maximum 3 luni de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, societatile de investitii financiare sunt obligate sa vanda actiunile pe care le detin la societatile comerciale din turism peste limita de 10% din totalul actiunilor emise de fiecare dintre societatile comerciale din turism, potrivit dispozitiilor legale.
    Art. 12
    Din veniturile obtinute si incasate de catre Fondul Proprietatii de Stat din vanzarea activelor si actiunilor emise de societatile comerciale din turism, 80% se varsa la bugetul de stat si 20% la Fondul special pentru promovarea si dezvoltarea turismului.

    CAP. 5
    Obligatii si sanctiuni

    Art. 13
    Contractele de vanzare-cumparare a activelor si a actiunilor cu plata in rate, la care nu s-au respectat clauzele contractuale de crestere a calitatii serviciilor prestate, in conditiile stabilite prin normele metodologice, in maximum 2 ani, se reziliaza de plin drept, fara a fi necesara somatia din partea vanzatorului. In acest caz, sumele platite de cumparator in baza contractului reziliat nu se restituie.
    Art. 14
    In scopul protejarii activitatii de turism si al crearii bazei de dezvoltare turistica, instrainarea structurilor de primire din cadrul societatilor comerciale din turism se face cu obligarea noului proprietar la mentinerea obiectului de activitate si a functiunii structurii de primire turistica, la asigurarea protectiei sociale a salariatilor si a protectiei mediului.
    Art. 15
    Pentru nerespectarea prevederilor prezentei ordonante de urgenta se aplica sanctiuni care vor fi stabilite in normele metodologice prevazute la art. 21 alin. (1).

    CAP. 6
    Dispozitii tranzitorii si finale

    Art. 16
    (1) Terenul aferent activului se poate vinde o data cu acesta, in conditiile legii.
    (2) Pana la clarificarea situatiei juridice a terenurilor, societatile comerciale din turism beneficiaza de dreptul de superficie asupra terenurilor aferente activelor.
    Art. 17
    Activele care au fost trecute in proprietatea statului prin legi sau prin alte acte normative de nationalizare, apartinand societatilor comerciale din turism la care statul este actionar, vor putea fi instrainate, daca nu sunt revendicate in termen de un an de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta.
    Art. 18
    Vanzarea actiunilor si a activelor cu plata in rate se va efectua cu obligatia vanzatorului de a cere constituirea de garantii mobiliare si imobiliare pana la achitarea integrala a pretului.
    Art. 19
    (1) Procedurile de privatizare a societatilor comerciale din turism, aflate in curs de derulare la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, se finalizeaza potrivit reglementarilor existente la data initierii acestora.
    (2) Facilitatile prevazute la cap. IV lit. D se aplica si societatilor comerciale prevazute la alin. (1).
    Art. 20
    Dispozitiile prezentei ordonante de urgenta se completeaza cu dispozitiile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 88/1997 privind privatizarea societatilor comerciale, aprobata prin Legea nr. 44/1998.
    Art. 21
    (1) Prezenta ordonanta de urgenta intra in vigoare la 15 zile de la data publicarii ei in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, termen in care Ministerul Turismului, impreuna cu Ministerul Privatizarii vor elabora si vor supune spre aprobare Guvernului norme metodologice de punere in aplicare a acesteia.
    (2) Pe data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta se abroga orice dispozitii contrare din domeniul privatizarii societatilor comerciale din turism.

                 PRIM-MINISTRU
                  RADU VASILE

                       Contrasemneaza:
                       Ministrul turismului,
                       Sorin Frunzaverde

                       p. Ministrul interimar
                       al privatizarii,
                       Victor Eros

                       Ministrul finantelor,
                       Decebal Traian Remes