ORDONANTA DE URGENTA   Nr. 14 din 14 februarie 2002

pentru ratificarea Memorandumului de intelegere dintre Guvernul Romaniei si Organizatia Natiunilor Unite privind contributia cu resurse la unitatea speciala de politie a Natiunilor Unite din Kosovo, semnat la New York la 11 februarie 2002

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 140 din 22 februarie 2002

    In temeiul prevederilor art. 114 alin. (4) din Constitutia Romaniei,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.

    Art. 1
    Se ratifica Memorandumul de intelegere dintre Guvernul Romaniei si Organizatia Natiunilor Unite privind contributia cu resurse la unitatea speciala de politie a Natiunilor Unite din Kosovo, semnat la New York la 11 februarie 2002.
    Art. 2
    Anexele A - G la memorandumul de intelegere prevazut la art. 1 se comunica numai institutiilor interesate.

                  PRIM-MINISTRU
                  ADRIAN NASTASE

                         Contrasemneaza:
                         p. Ministrul afacerilor externe,
                         Cristian Diaconescu,
                         secretar de stat

                         p. Ministru de interne,
                         Toma Zaharia,
                         secretar de stat

                         Ministrul apararii nationale,
                         Ioan Mircea Pascu

                         Ministrul finantelor publice,
                         Mihai Nicolae Tanasescu

                         MEMORANDUM DE INTELEGERE
intre Guvernul Romaniei si Organizatia Natiunilor Unite privind contributia cu resurse la unitatea speciala de politie a Natiunilor Unite din Kosovo*)

    *) Traducere.

    Avand in vedere constituirea Administratiei Interimare a Misiunii Natiunilor Unite in Kosovo (U.N.M.I.K.), stabilita de Consiliul de Securitate al Natiunilor Unite prin Rezolutia nr. 1.244 (1999),
    deoarece, la cererea Organizatiei Natiunilor Unite (O.N.U.), Guvernul Romaniei (denumit in continuare Guvernul) a fost de acord sa contribuie cu personal, echipament si servicii in sprijinul unitatii speciale de politie a O.N.U. in cadrul Politiei Internationale a Natiunilor Unite in Kosovo (U.N.I.P.) si sa sprijine U.N.M.I.K. in indeplinirea mandatului sau,
    intrucat Guvernul si Organizatia Natiunilor Unite doresc sa stabileasca termenii si conditiile contributiei,
    Guvernul si Organizatia Natiunilor Unite (denumite in continuare parti) convin urmatoarele:

    Art. 1
    Definitii
    1.1. Pentru scopurile prezentului memorandum de intelegere sunt aplicabile definitiile enumerate in anexa F.
    Art. 2
    Documente ce constituie memorandumul de intelegere
    2.1. Prezentul document, incluzand toate anexele sale, constituie totalitatea memorandumului de intelegere (denumit in continuare M.O.U.) incheiat intre parti pentru asigurarea personalului, echipamentului si serviciilor in sprijinul U.N.M.I.K.
    2.2. Anexe:
    Anexa A: Personal
    1. Cerinte
    2. Rambursare
    3. Conditii generale pentru personal
    Apendix 1 la anexa A: Echipamentul militarului - cerinte recomandate potrivit specificului misiunii
    Anexa B: Echipament major asigurat de catre Guvern
    1. Cerinte si rate de rambursare
    2. Conditii generale pentru echipamentul major
    3. Proceduri de verificare si control
    4. Transportul
    5. Factori de utilizare specifici misiunii
    6. Pierderi si pagube
    7. Echipament special
    Apendix 1 la anexa B: Rate de rambursare convenite pentru echipamentul special
    Apendix 2 la anexa B: Lista componentelor pentru spital de campanie nivel 1 SPU in cadrul U.N.M.I.K. si lista cerintelor
    Anexa C: Autonomie functionala asigurata prin grija Guvernului
    1. Cerinte si rate de rambursare
    2. Conditii generale pentru autonomia functionala
    3. Proceduri de verificare si control
    4. Transportul
    5. Factori de utilizare specifici misiunii
    6. Pierderi si pagube
    Apendix 1 la anexa C: Asigurarea serviciilor privind autonomia functionala
    Anexa D: Standarde de performanta pentru echipamentul major
    Anexa E: Standarde de performanta pentru autonomia functionala
    Anexa F: Definitii
    Anexa G: Instructiuni (Aide-memoire) pentru statele care contribuie cu trupe*1)
------------
    *1) Anexa G este specifica misiunii si nu este inclusa in prezentul document. Se va distribui separat inaintea desfasurarii trupelor.

    Art. 3
    Scop
    3.1. Scopul prezentului M.O.U. este de a stabili termenii si conditiile de natura administrativa, logistica si financiara, care guverneaza contributia cu personal, echipament si servicii asigurate de catre Guvern in sprijinul U.N.M.I.K.
    Art. 4
    Aplicarea
    4.1. Prezentul M.O.U. va fi aplicat in conformitate cu Indrumarul (Aide-memoire) pentru statele care contribuie cu trupe si potrivit recomandarilor postfazei a V-a, adoptata de Adunarea Generala a O.N.U. prin Rezolutia nr. 55/274 din 22 iunie 2001.
    Art. 5
    Contributia Guvernului
    5.1. Guvernul va contribui la U.N.M.I.K. cu personalul prevazut in anexa A. Orice alta categorie de personal, depasind numarul indicat in prezentul M.O.U., va reprezenta o responsabilitate nationala si, prin urmare, nu va face obiectul obligatiei de rambursare sau al oricarui fel de sprijin din partea O.N.U.
    5.2. Guvernul va contribui la U.N.M.I.K. cu echipamentul major enumerat in anexa B. Guvernul se va asigura ca atat echipamentul major, cat si echipamentul auxiliar aferent corespund standardelor de performanta prevazute in anexa D pe intreaga durata a desfasurarii lor in cadrul U.N.M.I.K. Orice echipament peste cantitatea indicata in prezentul M.O.U. va reprezenta o responsabilitate nationala si, prin urmare, nu va face obiectul obligatiei de rambursare sau al oricarui fel de sprijin din partea O.N.U.
    5.3. Guvernul va contribui la U.N.M.I.K. cu echipamentul auxiliar si consumabilele aferente necesare asigurarii autonomiei functionale, potrivit listei cuprinse in anexa C. Guvernul se va asigura ca acestea indeplinesc standardele de performanta prevazute in anexa E pe intreaga durata a desfasurarii lor in cadrul U.N.M.I.K. Orice echipament peste cantitatea indicata in prezentul M.O.U. va reprezenta o responsabilitate nationala si, prin urmare, nu va face obiectul obligatiei de rambursare sau al oricarui fel de sprijin din partea O.N.U.
    Art. 6
    Rambursarea si sprijinul din partea O.N.U.
    6.1. O.N.U. va rambursa Guvernului cheltuielile privind personalul pus la dispozitie in baza prezentului M.O.U., potrivit ratelor stipulate in art. 2 din anexa A.
    6.2. O.N.U. va rambursa Guvernului cheltuielile pentru echipamentul major pus la dispozitie potrivit listei cuprinse in anexa B. Ratele de rambursare pentru echipamentul major se vor reduce proportional in situatia in care echipamentul respectiv nu indeplineste standardele de performanta cerute, astfel cum sunt prevazute in anexa D, sau in eventualitatea diminuarii cantitatii de echipament.
    6.3. O.N.U. va rambursa Guvernului cheltuielile pentru punerea la dispozitie a bunurilor si serviciilor necesare asigurarii autonomiei functionale, la ratele si nivelurile stipulate in anexa C. Ratele de rambursare pentru asigurarea autonomiei functionale vor fi reduse proportional in cazul in care contingentul nu indeplineste standardele de performanta prevazute in anexa E sau in eventualitatea ca nivelul de autonomie functionala este diminuat.
    6.4. Rambursarea cheltuielilor pentru personalul pus la dispozitie va continua, la valoarea integrala a ratelor stabilite, pana la plecarea efectiva a acestuia.
    6.5. Rambursarea cheltuielilor pentru echipamentul major pus la dispozitie va fi in vigoare la valoarea maxima a ratelor stabilite, pana la data incetarii operatiilor de catre statul contributor sau pana la data terminarii misiunii, urmand ca dupa aceasta data sa fie calculata in limita a 50% din valoarea ratelor convenite prin prezentul M.O.U., pana la data retragerii efective a echipamentului.
    6.6. Rambursarea cheltuielilor pentru asigurarea autonomiei functionale va fi in vigoare, la valoarea maxima a ratelor convenite, pana la data incetarii operatiilor de catre statul contributor sau pana la data terminarii misiunii, urmand ca dupa aceasta data valoarea ei sa fie redusa la o cota de 50% din ratele convenite prin prezentul M.O.U., calculata pentru numarul real al efectivelor ramase din efectivele desfasurate, pana la retragerea intregului efectiv din zona de misiune.
    6.7. In cazul in care O.N.U. negociaza un contract de repatriere pentru echipament, iar carausul depaseste o perioada de gratie de 14 zile dupa data estimata de sosire, statul contributor va fi despagubit de O.N.U. prin rambursarea unei rate in regim "dry lease" aferente echipamentul respectiv pentru perioada cuprinsa intre data preconizata a sosirii si data sosirii efective.
    Art. 7
    Conditii generale
    7.1. Partile convin ca atat contributia Guvernului, cat si sprijinul O.N.U. se vor pune in aplicare potrivit conditiilor generale stipulate in anexele relevante la prezentul M.O.U.
    Art. 8
    Conditii specifice
    8.1. Factorul privind conditiile de mediu: 1,00%
    8.2. Factorul privind intensitatea operatiilor: 0,80%
    8.3. Factorul de abandon fortat/actiuni ostile: 1,00%
    8.4. Factorul de crestere pentru transport: distanta dintre portul de imbarcare din tara de origine si portul de intrare in zona de misiune este estimata la 1,241 km. Factorul este stabilit la 0% .
    8.5. Urmatoarele locatii sunt acceptate ca puncte de intrare si de iesire in scopul aranjamentelor pentru transportul efectivelor si al echipamentului:
    Efective:
    Aeroport/port de intrare/iesire (in tara contributoare cu trupe): Bucuresti, Romania
    Aeroport/port de intrare/iesire (in zona de operatii): Pristina/Skopje/Ferizaj
    Echipament:
    Locatie initiala: Cluj-Napoca, Romania
    Port de imbarcare/debarcare (in tara contributoare): Bucuresti, Romania
    Punct de imbarcare/debarcare (in zona de misiune): Pristina/Ferizaj
    Art. 9
    Pretentii ale unor terti
    9.1. O.N.U. va fi raspunzatoare pentru solutionarea oricaror pretentii ale unor terte parti in cazul in care producerea de pierderi sau de daune asupra proprietatii acestora, moartea sau ranirea acestora a fost cauzata de personalul ori de echipamentul pus la dispozitie de catre Guvern in cadrul indeplinirii serviciului sau a oricaror alte activitati ori operatii in executare in baza prezentului M.O.U. Totusi, daca pierderea, paguba, moartea sau ranirea a rezultat ca urmare a neglijentei, conduitei necorespunzatoare sau relei-vointe a personalului pus la dispozitie de catre Guvern, Guvernul va fi raspunzator pentru solutionarea unor astfel de pretentii.
    Art. 10
    Despagubiri
    10.1. Guvernul va despagubi O.N.U. pentru pierderea sau deteriorarea echipamentului si bunurilor aflate in proprietatea O.N.U., cauzata de personalul sau de echipamentul pus la dispozitie de catre Guvern, daca aceste pierderi sau deteriorari:
    a) s-au produs in afara indeplinirii serviciilor sau oricaror alte activitati ori operatii executate in baza prezentului M.O.U.; sau
    b) au rezultat ca urmare a neglijentei, conduitei necorespunzatoare sau relei-vointe a personalului pus la dispozitie de catre Guvern.
    Art. 11
    Acte aditionale
    11.1. Partile pot incheia in scris acte aditionale la prezentul M.O.U.
    Art. 12
    Amendamente
    12.1. Oricare dintre parti poate initia o reevaluare a nivelului contributiei care face obiectul rambursarii cheltuielilor de catre O.N.U. sau a nivelului de sprijin national, pentru a asigura compatibilitatea cu cerintele operationale ale misiunii si ale Guvernului. Prezentul M.O.U. poate fi amendat numai printr-un acord scris intre Guvern si O.N.U.
    Art. 13
    Solutionarea litigiilor
    13.1. U.N.M.I.K. va stabili in cadrul misiunii un mecanism pentru discutarea si solutionarea pe cale amiabila, prin negociere si in spirit de cooperare a diferendelor aparute in legatura cu aplicarea prezentului M.O.U. Acest mecanism va cuprinde doua niveluri de solutionare a litigiilor:
    a) la primul nivel: ofiterul sef al Administratiei (CAO) si comandantul contingentului vor incerca sa obtina o solutionare negociata a litigiului;
    b) la al doilea nivel: daca negocierile la primul nivel nu asigura solutionarea litigiului, negocierile vor fi reluate intre un reprezentant al Misiunii permanente a Romaniei la O.N.U. si subsecretarul general din cadrul Departamentului pentru Operatii de Mentinere a Pacii sau un reprezentant al acestuia.
    13.2. Litigiile care nu au fost solutionate in modalitatea stabilita la paragraful 13.1 pot fi supuse unui conciliator ales de comun acord sau unui mediator numit de presedintele Curtii Internationale de Justitie, in caz contrar litigiul putand fi supus arbitrajului la cererea oricareia dintre parti. Fiecare parte va desemna un arbitru, iar cei 2 arbitri astfel desemnati vor numi un al treilea arbitru, care le va fi presedinte. Daca in termen de 30 de zile de la data cererii de arbitraj nici una dintre parti nu si-a desemnat arbitrul sau daca in termen de 30 de zile de la data desemnarii celor 2 arbitri nu a fost numit cel de-al treilea arbitru, oricare parte poate cere presedintelui Curtii Internationale de Justitie sa numeasca un arbitru. Procedurile pentru arbitraj vor fi fixate de catre arbitri, iar fiecare parte va suporta propriile cheltuieli. Decizia arbitrilor va contine o expunere a motivelor pe care este fundamentata si va fi acceptata de parti ca solutie finala a litigiului. Arbitrii nu vor avea nici o competenta pentru acordarea de daune-interese sau de penalitati.
    Art. 14
    Intrarea in vigoare
    14.1. Prezentul M.O.U. va intra in vigoare la data de 20 februarie 2002. Obligatiile financiare ale O.N.U. in legatura cu rambursarea cheltuielilor pentru personalul si echipamentul major puse la dispozitie, precum si pentru asigurarea autonomiei functionale incep de la data sosirii personalului sau a echipamentului in zona de misiune si vor ramane in vigoare pana la data la care personalul si/sau echipamentul utilizabil paraseste zona de misiune, conform planificarii convenite, sau pana la data plecarii efective, in cazul in care intarzierea se datoreaza O.N.U. Prezentul M.O.U. va ramane in vigoare chiar si dupa repatrierea unitatii speciale de politie, pana cand toate problemele financiare privind rambursarea cheltuielilor pentru personalul si echipamentul major puse la dispozitie, precum si pentru asigurarea autonomiei functionale sunt reglementate.
    Art. 15
    Incetarea valabilitatii
    Modalitatile de incetare a valabilitatii prezentului M.O.U. vor fi cele convenite de parti in urma consultarilor bilaterale.
    Drept care Guvernul Romaniei si Organizatia Natiunilor Unite au semnat prezentul memorandum de intelegere.
    Semnat la New York la 11 februarie 2002 in doua exemplare in limba engleza.

                      Pentru Guvernul Romaniei,
                      Alexandru Niculescu,
                      ambasador extraordinar si plenipotentiar,
                      reprezentant permanent al Romaniei
                      la O.N.U. - New York

                      Pentru Organizatia Natiunilor Unite,
                      Michael Sheehan,
                      asistentul secretarului general
                      pentru sprijinirea misiunilor
                      Departamentul pentru Operatii
                      de Mentinere a Pacii