LEGE
Nr. 15 din 25 martie 1993
pentru aderarea Romaniei la Conventia europeana in materia adoptiei de copii,
incheiata la Strasbourg la 24 aprilie 1967
ACT EMIS DE: PARLAMENT
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 67 din 31 martie 1993
Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.
Art. 1
Romania adera la Conventia europeana in materia adoptiei de copii,
incheiata la Strasbourg la 24 aprilie 1967.
Art. 2
Aderarea la aceasta conventie se face cu urmatoarea rezerva:
"In temeiul posibilitatilor conferite de art. 25 paragraful 1 din
conventie, de a formula cel mult doua rezerve cu privire la dispozitiile partii
a II-a, Romania declara ca nu va aplica dispozitiile art. 7, potrivit carora
varsta minima a adoptatorului nu poate fi mai mica de 21 de ani si nici mai
mare de 35 de ani, in legislatia romana varsta minima fiind de 18 ani, fara
limita maxima."
In temeiul facultatii prevazute in art. 2 din conventie, de a aprecia care
dintre dispozitiile partii a III-a se vor lua in considerare, Romania declara
ca din aceasta parte va da efect art. 18, 19 si 20.
Art. 3
In conformitate cu art. 26 din conventie, autoritatea din Romania careia i
se pot transmite cererile prevazute la art. 14 este Ministerul Justitiei.
Potrivit prevederilor art. 1 si 2 din conventie, Ministerul Justitiei va
notifica secretarului general al Consiliului Europei masurile luate pentru a
asigura conformitatea legislatiei romane cu dispozitiile conventiei.
Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputatilor in sedinta din 15 martie
1993, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.
PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR
ADRIAN NASTASE
Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 15 martie 1993, cu
respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.
PRESEDINTELE SENATUI
prof. univ. OLIVIU GHERMAN
CONVENTIA EUROPEANA IN MATERIA ADOPTIEI DE COPII*)
(Strasbourg, 24 aprilie 1967)
---------------
*) Traducere.
PREAMBUL
Statele membre ale Consiliului Europei, semnatare ale prezentei conventii,
considerand ca scopul Consiliului Europei este de a realiza o uniune mai
stransa intre membrii sai, in vederea, printre altele, a favorizarii
programului lor social,
considerand ca, desi institutia adoptiei copiilor se regaseste in
legislatia tuturor statelor membre ale Consiliului Europei, exista in aceste
tari vederi divergente asupra principiilor care ar trebui sa guverneze adoptia,
precum si deosebiri in privinta procedurii de adoptie si a efectelor juridice
ale adoptiei,
considerand ca acceptarea de principii comune si a unor practici comune in
ceea ce priveste adoptia copiilor ar contribui la aplanarea dificultatilor
cauzate de aceste divergente si ar permite in acelasi timp promovarea binelui
copiilor care sunt adoptati,
au convenit dupa cum urmeaza:
PARTEA I
Obligatii pe camp de aplicare
Art. 1
Fiecare parte contractanta se angajeaza sa asigure conformitatea
legislatiei sale cu dispozitiile partii a II-a a prezentei conventii si sa
notifice secretarului general al Consiliului Europei masurile luate in acest
scop.
Art. 2
Fiecare parte contractanta se angajeaza sa ia in considerare dispozitiile
enuntate in partea a III-a a prezentei conventii si, daca le acorda efect sau,
dupa ce le-a acordat efect, inceteaza sa mai acorde efect oricareia dintre
dispozitii, ea va trebui sa notifice aceasta secretarului general al
Consiliului Europei.
Art. 3
Prezenta conventie priveste numai institutia juridica a adoptiei unui copil
care, in momentul in care adoptatorul solicita adoptia, nu a implinit varsta de
18 ani, nu este sau nu a fost casatorit si nu este socotit major.
PARTEA a II-a
Dispozitii principale
Art. 4
Adoptia nu este valabila decat daca este pronuntata de o autoritate
judiciara sau administrativa, denumita in continuare autoritate competenta.
Art. 5
1. Sub rezerva paragrafelor 2-4 ale prezentului articol, adoptia nu este
pronuntata decat daca cel putin consimtamintele urmatoare au fost acordate si
nu au fost retrase:
a) consimtamantul mamei si, in cazul in care copilul este legitim, cel al
tatalui sau, daca nu exista nici tata, nici mama care sa poata consimti,
consimtamantul oricarei persoane sau al oricarui organism care ar fi abilitat
sa exercite drepturile parintesti in aceasta privinta;
b) consimtamantul sotului adoptatorului.
2. Nu este permis autoritatii competente:
a) de a renunta sa ia consimtamantul uneia dintre persoanele vizate la
paragraful 1 de mai sus; sau
b) de a trece peste refuzul consimtamantului uneia dintre persoanele sau
organismele vizate la mentionatul paragraf 1, decat pentru motive exceptionale
determinate prin legislatie.
3. Daca tatal sau mama este lipsita de drepturile sale parintesti fata de
copil sau, in orice caz, de dreptul de a consimti la adoptie, legislatia poate
sa prevada ca nu se va cere consimtamantul sau.
4. Consimtamantul unei mame la adoptia copilului sau nu va fi acceptat
decat daca este dat dupa nastere, la expirarea termenului prevazut in
legislatie si care nu trebuie sa fie mai mic de 6 saptamani sau, daca nu se
specifica un termen, in momentul in care, potrivit avizului autoritatii
competente, mama va fi putut sa se restabileasca indeajuns ca urmare a
nasterii.
5. In prezentul articol, se intelege prin tata si mama persoanele care in
mod legal sunt parintii copilului.
Art. 6
1. Legislatia nu poate permite adoptia unui copil decat de catre doua
persoane unite prin casatorie, fie ca adopta simultan, fie succesiv, sau de
catre un singur adoptator.
2. Legislatia nu poate permite o noua adoptie a unui copil decat intr-unul
sau mai multe din urmatoarele cazuri:
a) cand este vorba de un copil adoptiv al sotului adoptatorului;
b) cand precedentul adoptator a decedat;
c) cand precedenta adoptie este anulata;
d) cand precedenta adoptie a incetat.
Art. 7
1. Un copil nu poate fi adoptat decat daca adoptatorul a atins varsta
minima prescrisa in acest scop, aceasta varsta neputand fi mai mica de 21 de
ani, nici mai mare de 35 de ani.
2. Totusi, legislatia poate sa prevada posibilitatea de derogare de la
conditia varstei minime:
a) daca adoptatorul este tatal sau mama copilului; sau
b) tinand seama de circumstante exceptionale.
Art. 8
1. Autoritatea competenta nu va pronunta o adoptie decat daca si-a format
convingerea ca adoptia va fi in interesul copilului.
2. In fiecare caz autoritatea competenta va da o deosebita importanta, in
asa fel incat aceasta adoptie sa-i ofere copilului un camin stabil si armonios.
3. Ca regula generala, autoritatea competenta nu va considera indeplinite
conditiile mai sus citate daca diferenta de varsta intre adoptator si copil
este sub cea care separa in mod obisnuit parintii de copiii lor.
Art. 9
1. Autoritatea competenta nu va pronunta o adoptie decat dupa o ancheta
corespunzatoare privind adoptatorul, copilul si familia sa.
2. Ancheta va trebui, corespunzator fiecarui caz, sa cuprinda, printre
altele, urmatoarele elemente:
a) personalitatea, starea sanatatii si situatia economica a adoptatorului,
viata sa familiala, conditiile de locuit, aptitudinea sa de educare a
copilului;
b) motivele pentru care adoptatorul doreste sa adopte copilul;
c) motivele pentru care, in cazul in care numai unul dintre cei doi soti
solicita sa adopte un copil, celalalt sot nu se asociaza la cerere;
d) potrivirea reciproca intre copil si adoptator, durata perioadei in care
el a fost incredintat in grija sa;
e) personalitatea si starea sanatatii copilului; daca nu exista interdictie
legala, antecedentele copilului;
f) sentimentul copilului cu privire la adoptia propusa;
g) religia adoptatorului si religia copilului, daca este cazul.
3. Aceasta ancheta va trebui sa fie incredintata unei persoane sau unui
organism recunoscut prin lege sau agreat in acest scop de catre o autoritate
judiciara sau administrativa. Ea va trebui, in masura posibilului, sa fie
efectuata de lucratori sociali calificati in acest domeniu prin pregatirea sau
experienta lor.
4. Dispozitiile prezentului articol nu afecteaza cu nimic puterea si
obligatia autoritatii competente de a obtine toate informatiile sau dovezile
care fac sau nu obiectul anchetei si pe care le considera ca putand fi utile.
Art. 10
1. Adoptia confera adoptatorului, cu privire la copilul adoptat, drepturile
si indatoririle de orice natura care sunt cele ale unui tata sau ale unei mame
cu privire la copilul sau legitim.
Adoptia confera adoptatului, fata de adoptator, drepturile si indatoririle
de orice natura ale unui copil legitim fata de tatal sau de mama sa.
2. De indata ce se nasc drepturile si indatoririle vizate la paragraful 1
al prezentului articol, drepturile si indatoririle de aceeasi natura dintre
adoptat si tatal sau mama sa sau orice alta persoana sau organisme inceteaza sa
existe. Totusi, legislatia poate prevedea ca sotul adoptatorului sa-si pastreze
drepturile si indatoririle fata de adoptat, daca acesta este copilul sau
legitim, nelegitim sau adoptiv.
Cu toate acestea, legislatia poate mentine pentru parinti obligatia
alimentara fata de copil, obligatia de intretinere, de a-i asigura o situatie,
de a-l inzestra, in cazul in care adoptatorul nu aduce la indeplinire una
dintre aceste obligatii.
3. Ca regula generala, adoptatul va putea fi in masura sa dobandeasca
numele de familie al adoptatorului sau sa-l adauge la propriul sau nume de
familie.
4. Daca un parinte firesc are drept de folosinta asupra bunurilor copilului
sau, dreptul de folosinta al adoptatorului asupra bunurilor adoptatului poate,
in pofida paragrafului 1 al prezentului articol, sa fie limitat prin
legislatie.
5. In materie succesorala, in masura in care legislatia da copilului
legitim un drept la succesiunea tatalui sau mamei sale, copilul adoptat este
tratat in aceasta privinta la fel ca si copilul legitim al adoptatorului.
Art. 11
1. Daca copilul adoptat nu are, in cazul adoptiei de catre o singura
persoana, cetatenia adoptatorului sau, in cazul adoptiei de catre soti,
cetatenia lor comuna, partea contractanta ai carei cetateni sunt adoptatorul
sau adoptatorii va inlesni dobandirea de catre copil a cetateniei acestora.
2. Pierderea cetateniei, care ar putea rezulta din adoptie, este
subordonata posesiei sau dobandirii unei alte cetatenii.
Art. 12
1. Numarul de copii care pot fi adoptati de un singur adoptator nu va fi
limitat prin legislatie.
2. Nu se va interzice prin legislatie unei persoane sa adopte un copil
pentru motivul ca ea are sau ar putea avea un copil legitim.
3. Daca adoptia imbunatateste situatia juridica a copilului, nu se va putea
interzice prin legislatie, unei persoane, sa adopte copilul sau nelegitim.
Art. 13
1. Atata vreme cat adoptatul nu este major, adoptia nu poate fi revocata
decat prin decizia unei autoritati judiciare sau administrative pentru motive
grave si numai daca revocarea pentru asemenea motive este admisa prin
legislatie.
2. Paragraful precedent nu priveste cazurile in care:
a) adoptia este nula;
b) adoptia inceteaza ca urmare a legitimarii adoptatului de catre
adoptator.
Art. 14
Cand anchetele efectuate pentru aplicarea art. 8 si 9 din prezenta
conventie se vor raporta la o persoana care are sau a avut resedinta pe
teritoriul unei alte parti contractante, aceasta parte contractanta va face tot
posibilul ca informatiile necesare care ii sunt cerute sa fie transmise fara
intarziere. Autoritatile pot comunica direct intre ele in acest scop.
Art. 15
Se vor lua masuri pentru interzicerea oricarui castig nejustificat
provenind din incredintarea unui copil in vederea adoptiei sale.
Art. 16
Fiecare dintre partile contractante pastreaza facultatea de a adopta
dispozitii mai favorabile pentru copilul adoptat.
PARTEA a III-a
Dispozitii suplimentare
Art. 17
Adoptia nu poate fi pronuntata decat daca copilul a fost incredintat in
grija adoptatorilor o perioada indeajuns de lunga pentru ca autoritatea
competenta sa poata in mod rational sa aprecieze relatiile care s-ar stabili
intre ei, daca adoptia ar fi pronuntata.
Art. 18
Autoritatile publice vor veghea la promovarea si buna functionare a
institutiilor publice sau private carora pot sa se adreseze cei care doresc sa
adopte sau sa fie adoptat un copil, in vederea obtinerii de sprijin si de
sfaturi.
Art. 19
Aspectele sociale si juridice ale adoptiei vor figura in programele de
pregatire a lucratorilor sociali.
Art. 20
1. Se vor lua masuri ca o adoptie sa poata interveni, daca este cazul, fara
ca identitatea adoptatorului sa fie dezvaluita familiei copilului.
2. Se vor lua masuri pentru a se reglementa sau a se permite ca procedura
adoptiei sa se desfasoare in sedinta secreta.
3. Adoptatorul si adoptatul vor putea obtine documente extrase din
registrele publice, al caror continut atesta faptul, data si locul nasterii
adoptatului, dar nu dezvaluie in mod expres adoptia si nici identitatea
parintilor firesti.
4. Registrele publice vor fi tinute sau, cel putin, continutul lor va fi
reprodus in asa fel incat persoanele care nu au un interes legitim sa nu poata
afla faptul ca o persoana a fost adoptata sau, daca acest fapt este cunoscut,
identitatea parintilor firesti.
PARTEA a IV-a
Clauze finale
Art. 21
1. Prezenta conventie este deschisa semnarii statelor membre ale
Consiliului Europei. Ea va fi ratificata sau acceptata. Instrumentele de
ratificare sau de acceptare vor fi depuse pe langa secretarul general al
Consiliului Europei.
2. Conventia va intra in vigoare dupa 3 luni de la data depunerii celui
de-al treilea instrument de ratificare sau de acceptare.
3. Ea va intra in vigoare, fata de orice stat semnatar care o va ratifica
sau accepta ulterior, dupa 3 luni de la data depunerii instrumentului sau de
ratificare sau de acceptare.
Art. 22
1. Dupa intrarea in vigoare a prezentei conventii, Comitetul Ministrilor al
Consiliului Europei va putea invita orice stat nemembru al consiliului sa adere
la prezenta conventie.
2. Aderarea se va efectua prin depunerea, pe langa secretarul general al
Consiliului Europei, a unui instrument de aderare, care va produce efect dupa 3
luni de la data depunerii sale.
Art. 23
1. Orice parte contractanta poate, in momentul semnarii sau in momentul
depunerii instrumentului sau de ratificare, de acceptare sau de aderare, sa
desemneze teritoriul sau teritoriile carora urmeaza sa li se aplice prezenta
conventie.
2. Orice parte contractanta poate, in momentul depunerii instrumentului sau
de ratificare, de acceptare sau de aderare, sau in orice alt moment urmator, sa
extinda aplicarea prezentei conventii, prin declaratie adresata secretarului
general al Consiliului Europei, la orice alt teritoriu desemnat in declaratie,
ale carui relatii internationale le asigura sau pentru care este abilitata sa
stipuleze.
3. Orice declaratie facuta in temeiul paragrafului precedent va putea fi
retrasa in ceea ce priveste orice teritoriu desemnat prin aceasta declaratie,
in conditiile prevazute la art. 27 din prezenta conventie.
Art. 24
1. Orice parte contractanta, a carei legislatie prevede mai mult decat o
forma de adoptie, va avea facultatea sa aplice numai uneia dintre aceste forme
dispozitiile paragrafelor 1, 2, 3 si 4 ale art. 10 din prezenta conventie si
paragrafelor 2 si 3 ale art. 12.
2. Partea contractanta care foloseste aceasta facultate o va notifica
secretarului general al Consiliului Europei in momentul semnarii sau in
momentul depunerii instrumentului sau de ratificare, de acceptare sau de
aderare, sau cand va face o declaratie potrivit paragrafului 2 al art. 23 din
prezenta conventie, si va indica modalitatile de exercitare a acestei
facultati.
3. Aceasta parte contractanta poate pune capat exercitarii acestei
facultati; ea va aviza despre aceasta pe secretarul general al Consiliului
Europei.
Art. 25
1. Orice parte contractanta poate, in momentul semnarii sau in momentul
depunerii instrumentului sau de ratificare, de acceptare sau de aderare, sau
cand va face o declaratie potrivit paragrafului 2 al art. 23 din prezenta
conventie, sa formuleze cel mult doua rezerve cu privire la dispozitiile partii
a II-a a acesteia.
Rezerve cu caracter general nu sunt permise; fiecare rezerva nu poate fi
formulata decat cu privire la o singura dispozitie.
Fiecare rezerva va avea efect timp de 5 ani cu incepere de la intrarea in
vigoare a prezentei conventii fata de partea avuta in vedere. Ea va putea fi
reinnoita pentru perioade succesive de cate 5 ani, printr-o declaratie adresata
secretarului general al Consiliului Europei inaintea expirarii fiecarei
perioade.
2. Fiecare parte contractanta poate retrage, total sau in parte, o rezerva
facuta de ea in temeiul paragrafului precedent, printr-o declaratie adresata
secretarului general al Consiliului Europei si care va produce efect la data
primirii sale.
Art. 26
Fiecare parte contractanta va comunica secretarului general al Consiliului
Europei numele si adresa autoritatilor carora li se pot transmite cererile
prevazute de art. 14.
Art. 27
1. Prezenta conventie va ramane in vigoare fara limita de durata.
2. Orice parte contractanta va putea, in ceea ce o priveste, sa denunte
prezenta conventie adresand o notificare secretarului general al Consiliului
Europei.
3. Denuntarea va produce efect dupa 6 luni de la data primirii notificarii
de catre secretarul general.
Art. 28
Secretarul general al Consiliului Europei va notifica statelor membre ale
Consiliului Europei si oricarui stat care a aderat la prezenta conventie:
a) orice semnare;
b) depunerea oricarui instrument de ratificare, de acceptare sau de
aderare;
c) orice data de intrare in vigoare a prezentei conventii potrivit art. 21;
d) orice notificare primita in aplicarea dispozitiilor art. 1;
e) orice notificare primita in aplicarea dispozitiilor art. 2;
f) orice declaratie primita in aplicarea dispozitiilor paragrafelor 2 si 3
ale art. 23;
g) orice informatie primita in aplicarea dispozitiilor paragrafelor 2 si 3
ale art. 24;
h) orice rezerva formulata in aplicarea dispozitiilor paragrafului 1 din
art. 25;
i) reinnoirea oricarei rezerve, efectuata in aplicarea dispozitiilor
paragrafului 1 din art. 25;
j) retragerea oricarei rezerve, efectuata in aplicarea dispozitiilor
paragrafului 2 al art. 25;
k) orice notificare formulata in aplicarea dispozitiilor art. 26;
l) orice notificare primita in aplicarea dispozitiilor art. 27 si data la
care denuntarea va produce efect.
Drept pentru care subsemnatele, autorizate in acest scop, au semnat
prezenta conventie.
Intocmita la Strasbourg, astazi 24 aprilie 1967, in limbile franceza si
engleza, ambele texte avand aceeasi valabilitate, intr un singur exemplar, care
se va depune in arhivele Consiliului Europei. Secretarul general al Consiliului
Europei va comunica copie certificata conform fiecaruia dintre statele
semnatare si care adera.