LEGE   Nr. 112 din  3 iulie 1997

pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Turkmenistanului in domeniul transporturilor internationale rutiere de persoane si de marfuri, semnat la Bucuresti la 16 noiembrie 1994

ACT EMIS DE: PARLAMENT

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 142 din  7 iulie 1997

    Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.

    ARTICOL UNIC
    Se ratifica Acordul dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Turkmenistanului in domeniul transporturilor internationale rutiere de persoane si de marfuri, semnat la Bucuresti la 16 noiembrie 1994.

    Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 13 mai 1997, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.

                    p. PRESEDINTELE SENATUI
                      MIRCEA IONESCU-QUINTUS

    Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputatilor in sedinta din 19 iunie 1997, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.

               p. PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR
                       ANDREI IOAN CHILIMAN


                               ACORD
intre Guvernul Romaniei si Guvernul Turkmenistanului in domeniul transporturilor internationale rutiere de persoane si de marfuri

    Guvernul Romaniei si Guvernul Turkmenistanului, denumite in continuare parti contractante,
    dorind sa contribuie la dezvoltarea reciproc avantajoasa a relatiilor comerciale si economice, in scopul facilitarii si reglementarii transporturilor rutiere internationale de persoane si de marfuri dintre cele doua state si in tranzit pe teritoriile lor,
    pe baza egalitatii in drepturi si a avantajului reciproc,
    au convenit cele ce urmeaza:

    Art. 1
    Domeniul de aplicabilitate
    1. Dispozitiile prezentului acord se aplica transporturilor de persoane si de marfuri efectuate cu vehicule inmatriculate pe teritoriul unuia dintre cele doua state, in trafic direct intre Romania si Turkmenistan, in tranzit pe teritoriile lor, precum si transporturilor spre sau din terte state.
    2. Prezentul acord nu se refera la drepturile si obligatiile partilor contractante, care decurg din prevederile altor acorduri bilaterale sau multilaterale din domeniul transporturilor rutiere internationale de marfuri sau de persoane, in vigoare pentru acea parte.
    Art. 2
    Definitii
    In sensul prezentului acord:
    - termenul transportator desemneaza orice persoana fizica sau juridica avand sediul principal in Romania sau in Turkmenistan, care, in conformitate cu legislatia nationala in vigoare in statul de inmatriculare a vehiculului, este autorizata sa efectueze transporturi internationale de persoane sau de marfuri pentru altii sau in cont propriu;
    - termenul vehicul desemneaza:
    a) orice mijloc de transport rutier cu propulsie mecanica, construit si utilizat pentru transportul a mai mult de noua persoane, inclusiv soferul, sau pentru transportul de marfuri, si care este inmatriculat pe teritoriul unuia dintre cele doua state;
    b) orice mijloc de transport rutier cu propulsie mecanica, destinat pentru transportul marfurilor, inclusiv ansamblul format dintr-un vehicul tractor si o remorca sau o semiremorca, vehiculul tractor fiind inmatriculat pe teritoriul unuia dintre cele doua state;
    - termenul autorizatie desemneaza documentul care se elibereaza pentru a fi folosit, cu sau fara scutire de plata taxelor, in conformitate cu legislatia in vigoare a fiecarei parti contractante si care, pentru transporturile de marfuri, da dreptul transportatorului sa efectueze un transport dus-intors, in trafic direct sau in tranzit pe teritoriul statului celeilalte parti contractante, pe perioada sa de valabilitate, iar pentru transportul de persoane, acorda dreptul transportatorului de a efectua transporturi pe o perioada determinata;
    - termenul autorizatie speciala desemneaza documentul care da dreptul transportatorului de a efectua transporturi cu un vehicul agabaritic de mare tonaj, precum si de a efectua transporturi de marfuri periculoase, in conformitate cu legislatia interna in vigoare a partii contractante pe teritoriul careia se realizeaza transportul.
    Transportul de persoane
    Art. 3
    Transporturi regulate
    1. Transporturile regulate de persoane cu autobuze se efectueaza pe un itinerar determinat, cu orare si tarife convenite, pasagerii putand fi imbarcati sau debarcati la capetele de linii, precum si in alte locuri de oprire convenite.
    2. Linia regulata de autobuze se poate infiinta cu aprobarea prealabila a autoritatii competente (art. 14) a fiecarei parti contractante, pentru rutele situate pe teritoriul sau, in conformitate cu cerintele legislatiei nationale, precum si cu acordul statelor tranzitate.
    Aprobarea se poate acorda pe o perioada de 1-5 ani, pe baza hotararii autoritatilor competente pentru deschiderea liniei regulate.
    3. Cererea pentru obtinerea aprobarii, conform pct. 2 al prezentului articol, inclusiv acordul tarilor tranzitate, se transmite in scris catre autoritatea competenta a celeilalte parti contractante.
    Cererile trebuie sa contina urmatoarele date: numele si adresa transportatorului si a firmei organizatoare a transportului, itinerarul, orarul si frecventa de circulatie, perioada preconizata pentru derularea transportului, tarifele, locurile de imbarcare si debarcare a pasagerilor, perioada de exploatare precum si numarul de inmatriculate si capacitatea vehiculelor.
    Operarea liniilor regulate de autobuze se efectueaza pe baza autorizatiilor eliberate transportatorilor de catre autoritatile competente ale fiecarei parti contractante.
    4. Autoritatile competente ale fiecarei parti contractante stabilesc de comun acord, prin corespondenta sau prin hotararea comisiei mixte prevazute la art. 15 al prezentului acord, urmatoarele:
    a) inceperea operarii liniilor de autobuze;
    b) orarele de circulatie a autovehiculelor;
    c) tarifele;
    d) conditiile de transport (rute de circulatie);
    e) reducerea, dezvoltarea sau sistarea liniilor regulate de autobuze pe anumite rute;
    f) numarul si tipul autorizatiilor;
    g) alte probleme legate de transportul pe linii regulate.
    Art. 4
    Transporturi ocazionale
    1. Transporturile ocazionale de persoane, altele decat cele pe linii regulate, pot fi efectuate de transportatorii uneia dintre partile contractante, numai pe baza unei autorizatii acordate in prealabil de autoritatea competenta a celeilalte parti contractante, cu exceptia cazurilor prevazute la art. 6.
    2. Cererile privind acordarea de autorizatii, conform pct. 1 al prezentului articol, se transmit in scris, din timp, catre autoritatea competenta a celeilalte parti contractante si trebuie sa contina date referitoare la: numele si adresa transportatorului, denumirea si adresa firmei organizatoare a transportului, itinerarul, perioada de efectuare a calatoriei, precum si numarul de inmatriculare si capacitatea vehiculului.
    Art. 5
    Transporturi scutite de autorizatii
    Transporturile de persoane in trafic direct, scutite de autorizatie, care se efectueaza pe baza unei liste de calatori, sunt urmatoarele:
    1. Transportul ocazional al acelorasi persoane cu acelasi vehicul de-a lungul calatoriei, punctele de plecare si de sosire fiind situate in tara de inmatriculare a vehiculului, nici o persoana nefiind imbarcata sau debarcata pe parcursul sau la opririle din afara teritoriului statului partii contractante respective (transport "cu usile inchise").
    2. Transportul ocazional al unui grup de persoane dintr-un punct situat in statul de inmatriculare a vehiculului la un punct situat pe teritoriul statului celeilalte parti contractante, vehiculului la intoarcere parasind gol acest teritoriu.
    In cazul unor asemenea transporturi, calatorii pot fi imbarcati sau debarcati pe teritoriul statului celeilalte parti contractante, numai daca s-a obtinut aprobarea autoritatii competente a acestei parti contractante.
    Transportul de marfuri
    Art. 6
    Autorizatii
    1. Transporturile cu vehiculele de marfuri, cu sau fara incarcatura, cu exceptia celor mentionate la art. 7, in trafic direct intre cele doua state sau in tranzit, se efectueaza pe baza de autorizatii.
    2. Autorizatia este eliberata de catre autoritatea competenta a partii contractante din statul unde este inmatriculat vehiculul, pe numele transportatorului. Transmiterea acestei autorizatii altui transportator sau folosirea acesteia pentru alt vehicul este interzisa.
    3. Autorizatia da dreptul transportatorului unei parti contractante sa transporte, la cursa de ducere, marfuri in trafic direct si sa incarce, la cursa de inapoiere, marfuri provenite de pe teritoriul statului celeilalte parti contractante, cu conditia ca acestea sa fie destinate statului de inmatriculare a vehiculului.
    4. Autoritatile competente ale fiecarei parti contractante convin, pe baza de reciprocitate, asupra tipului si numarului de autorizatii, cu sau fara scutire de plata taxelor de folosire a drumurilor si de tranzit, si efectueaza schimbul de autorizatii.
    Art. 7
    Transporturi exceptate de autorizatii
    1. Transporturile cu vehicule de marfuri, in trafic direct sau in tranzit, scutite de autorizatie, in cazul existentei documentelor corespunzatoare, sunt urmatoarele:
    a) deplasarea vehiculelor goale, destinate inlocuirii celor avariate sau defecte, precum si a vehiculelor pentru depanarea, inlocuirea si remorcarea acestora;
    b) transporturi funerare;
    c) transporturi de obiecte si opere de arta destinate unor targuri, expozitii sau altor manifestari culturale;
    d) transporturi de obiecte si echipamente de publicitate;
    e) transporturi de obiecte de stramutare;
    f) transportul de aparate, accesorii, animale pentru manifestari teatrale, muzicale, de cinema sau sportive, pentru circuri sau targuri si expozitii, precum si al celor destinate inregistrarilor cinematografice, radiofonice sau de televiziune;
    g) transportul articolelor necesare acordarii asistentei medicale de urgenta, in special in caz de catastrofe, si transporturi de marfuri, in cazul ajutoarelor umanitare;
    h) transporturile postale ca serviciu public.
    2. Comisia mixta mentionata la art. 15 este autorizata sa completeze lista prevazuta la pct. 1.
    Dispozitii generale
    Art. 8
    Cabotaj
    Transportatorilor uneia dintre partile contractante, mentionati la art. 2 din prezentul acord, nu li se permite sa efectueze transporturi de calatori si de marfuri intre doua puncte situate pe teritoriul statului celeilalte parti contractante.
    Art. 9
    Transporturi din si in terte state
    Transportatorii uneia dintre partile contractante, autorizati potrivit prevederilor art. 2, pot efectua transporturi de marfuri intre teritoriul celeilalte parti contractante si un stat tert, precum si dintr-un stat tert catre teritoriul celeilalte parti contractante, numai daca s-a obtinut aprobarea autoritatii competente a celeilalte parti contractante, pe baza de reciprocitate.
    Art. 10
    Greutatea si dimensiunile vehiculelor
    1. Normele privind greutatea, dimensiunile si sarcina pe osie a vehiculelor admise pe teritoriul fiecarei parti contractante sunt stabilite potrivit legislatiei nationale.
    2. In cazul in care greutatea, dimensiunile sau sarcina pe osie a vehiculului depasesc limitele admise pe teritoriul unei parti contractante, vehiculul trebuie sa posede o autorizatie speciala emisa de autoritatea competenta a acestei parti contractante.
    Daca aceasta autorizatie limiteaza circulatia vehiculului pe un itinerar determinat, transportul se poate face numai pe acest itinerar.
    3. Autorizatia speciala nu exclude autorizatia de transport mentionata in paragraful 1 al art. 6 din prezentul acord.
    Art. 11
    Transportul marfurilor periculoase
    1. Transportul marfurilor periculoase se realizeaza in conformitate cu legislatia nationala a statului partii contractante pe teritoriul caruia se efectueaza transportul si pe baza unei autorizatii speciale eliberate de autoritatea competenta respectiva.
    Daca aceasta autorizatie prevede circulatia vehiculului pe un itinerar determinat, transportul se poate face numai pe acest itinerar.
    2. Autorizatia speciala nu exclude autorizatia de transport mentionata in paragraful 1, art. 7 din prezentul acord.
    Art. 12
    Controlul documentelor
    1. Autoritatile competente ale partilor contractante stabilesc de comun acord modul de efectuare a controlului transporturilor derulate conform prevederilor prezentului acord.
    2. Documentele necesare pentru transporturile internationale trebuie sa insoteasca vehiculele respective si sa fie prezentate la cererea organelor de control autorizate ale fiecarei parti contractante.
    3. Conducatorii vehiculelor inmatriculate pe teritoriul uneia dintre partile contractante, care efectueaza transporturi internationale pe teritoriul statului celeilalte parti contractante, trebuie sa posede permise de conducere nationale sau internationale, documentele nationale pentru vehiculele respective si alte documente conforme cu reglementarile internationale.
    Art. 13
    Prevederi vamale
    1. Vehiculele inmatriculate pe teritoriul statului uneia din partile contractante, precum si remorcile sau semiremorcile care sunt utilizate pentru transporturile mentionate in prezentul acord sunt admise temporar pe teritoriul statului celeilalte parti contractante cu scutire de taxe vamale, cu conditia de a fi reexportate.
    Acelasi regim se extinde asupra: pieselor de schimb, accesoriilor vehiculului si echipamentelor normale necesare activitatii de transport, importate cu vehiculele mentionate si reexportate impreuna cu acestea.
    2. Combustibilul care se gaseste in rezervoarele montate pe vehicule si prevazute de uzina constructoare, precum si cantitatea necesara de lubrifianti pentru functionarea vehiculului, pe perioada corespunzatoare de transport, se scutesc de plata taxelor vamale de import.
    3. Importul pieselor de schimb necesare repararii unui vehicul, deja admis temporar pe teritoriul statului celeilalte parti contractante, este scutit de plata taxelor vamale.
    Instrumentele si piesele inlocuite sau cele nefolosite sunt reexportate in statul de inmatriculare a vehiculului sau distruse sub controlul autoritatilor vamale.
    4. In ceea ce priveste controlul vamal, graniceresc, sanitar si fitosanitar, la trecerea frontierei de stat a uneia sau a alteia dintre cele doua parti contractante, acesta se efectueaza potrivit prevederilor legislatiei nationale in vigoare pe teritoriul statului partii contractante respective, precum si prevederilor conventiilor internationale la care cele doua state sunt parti.
    Art. 14
    Autoritatile competente
    Autoritatile competente pentru aducerea la indeplinire a prevederilor prezentului acord sunt autoritatile insarcinate cu transporturile, respectiv:
    - pentru Romania;
    - Ministerul Transporturilor;
    - pentru Turkmenistan:
    - Ministerul Transportului Rutier.
    Partile contractante isi vor notifica orice schimbare privind denumirea autoritatii competente respective.
    Art. 15
    Comisia mixta
    1. In vederea examinarii si solutionarii problemelor ce apar din interpretarea si aplicarea prezentului acord, se infiinteaza o comisie mixta care are in componenta sa reprezentanti ai autoritatilor competente ale fiecarei parti contractante.
    2. Sesiunile comisiei mixte au loc la solicitarea uneia dintre autoritatile competente, alternativ, pe teritoriul statului fiecareia dintre partile contractante.
    Art. 16
    Taxe si plati
    1. Veniturile obtinute de transportatorii unei parti contractante din activitati de transport de calatori si de marfa, efectuate in conformitate cu prevederile prezentului acord, precum si vehiculele cu care se efectueaza aceste transporturi sunt scutite reciproc de impozit pe venit si proprietate pe teritoriul statului celeilalte parti contractante.
    2. Toate platile care decurg din aplicarea prezentului acord vor fi efectuate in valuta liber convertibila. In cazul incheierii unui acord de plati intre partile contractante, se vor aplica prevederile acestuia.
    3. Profiturile obtinute ca rezultat al operarii vehiculelor in trafic international sunt supuse taxei pe teritoriul statului unde se afla sediul conducerii efective a intreprinderii de transport. Daca partile contractante incheie un acord privind evitarea dublei impuneri, se vor aplica prevederile acestuia.
    4. Vehiculele de transport de pasageri si de marfuri, care efectueaza transporturi pe baza de autorizatii fara plata, sunt scutite reciproc de plata taxelor de folosire a drumurilor si de plata taxelor de tranzit.
    Art. 17
    Aplicarea legislatiei nationale
    In toate cazurile nereglementate de prevederile prezentului acord sau prin conventiile ori intelegerile internationale la care cele doua state sunt parti, se aplica legislatia nationala a fiecarei parti contractante, in vigoare pe teritoriul statului sau.
    Art. 18
    Sanctiuni
    1. In cazul nerespectarii, de catre transportatorul sau personalul care deserveste vehiculul unei parti contractante, a legislatiei in vigoare pe teritoriul celeilalte parti contractante sau a prevederilor prezentului acord, autoritatea competenta a statului pe teritoriul caruia s-a produs abaterea poate lua urmatoarele masuri:
    a) sa avertizeze pe transportator asupra abaterii sale;
    b) sa retraga temporar, partial sau total, dreptul transportatorului de a efectua transporturi pe teritoriul statului acelei parti contractante unde a fost comisa abaterea.
    2. Autoritatea competenta care a luat o asemenea masura va informa autoritatea competenta a celeilalte parti contractante despre aceasta.
    3. Prevederile acestui articol nu exclud masurile ce pot fi adoptate de catre tribunalele sau autoritatile administrative din statul unde s-a comis abaterea, in conformitate cu legislatia sa interna.
    Art. 19
    Litigii
    Orice litigiu referitor la interpretarea sau aplicarea prezentului acord va fi solutionat prin negocieri directe intre autoritatile competente ale fiecarei parti contractante.
    In cazul in care aceste autoritati competente nu ajung la o intelegere, litigiul va fi supus solutionarii pe cale diplomatica.
    Art. 20
    Intrarea in vigoare
    Prezentul acord va intra in vigoare dupa 30 de zile de la data cand partile contractante isi vor notifica reciproc indeplinirea formalitatilor cerute de legislatia nationala a celor doua state.
    Art. 21
    Modificarea acordului
    Orice modificare a prezentului acord se convine de catre partile contractante si intra in vigoare conform procedurii mentionate la art. 20.
    Art. 22
    Valabilitatea acordului
    Prezentul acord se incheie pe o perioada de 5 ani si va putea fi prelungit in mod tacit, pe perioade succesive de 5 ani, daca nici una dintre partile contractante nu-l va fi denuntat cu un preaviz de minimum 90 de zile inaintea expirarii perioadei sale de valabilitate.
    Incheiat la Bucuresti la 16 noiembrie 1994, in doua exemplare originale, fiecare in limbile romana, rusa si turkmena, toate textele avand aceeasi valabilitate.
    In cazul aparitiei unor neintelegeri de interpretare a prezentului acord, textul de referinta va fi cel in limba rusa.

                Pentru Guvernul Romaniei,
                Aurel Novac

                Pentru Guvernul Turkmenistanului,
                Regep Saparov