HOTARARE Nr.
735 din 7 iunie 2006
privind limitarea emisiilor
de compusi organici volatili datorate utilizarii solventilor organici in
anumite vopsele, lacuri si in produsele de refinisare a suprafetelor
vehiculelor
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 521 din 16 iunie 2006
In temeiul art. 108 din
Constituţia României, republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
Art. 1. - (1) Prezenta hotărâre are ca obiectiv
limitarea conţinutului total de compuşi organici volatili în anumite vopsele,
lacuri şi produse de refinisare a suprafeţelor vehiculelor pentru a preveni sau
reduce poluarea aerului cauzată de formarea ozonului troposferic prin acţiunea compuşilor
organici volatili.
(2) Prezenta hotărâre stabileşte specificaţiile
tehnice pentru anumite vopsele, lacuri şi produse de refinisare a suprafeţelor
vehiculelor.
(3) Prevederile prezentei hotărâri se aplică
produselor prevăzute în anexa nr. 1.
(4) Prevederile prezentei hotărâri respectă măsurile
prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 189/2002 privind stabilirea procedurii de
acordare a etichetei ecologice, în scopul protejării sănătăţii umane şi a
calităţii mediului.
Art. 2. - Pentru aplicarea prezentei hotărâri, termenii
şi expresiile de mai jos semnifică după cum urmează:
a) acoperire - orice
amestec, inclusiv toţi solvenţii organici sau amestecuri care conţin solvenţi
organici necesari pentru aplicarea corespunzătoare a acestuia, folosit pentru
obţinerea unei pelicule cu efect decorativ, de protecţie sau alte efecte
funcţionale asupra unei suprafeţe;
b) autoritate competentă
- Agenţia Naţională pentru Substanţe şi Preparate
Chimice Periculoase sau, după caz, autorităţile sau instituţiile responsabile
conform prevederilor legale în vigoare, care îndeplinesc obligaţiile ce decurg
din prezenta hotărâre;
c) compus organic - orice
compus care conţine cel puţin elementul carbon şi unul sau mai multe dintre
elementele următoare: hidrogen, oxigen, sulf, fosfor, siliciu, azot sau un
halogen, cu excepţia oxizilor de carbon, a carbonaţilor şi a bicarbonaţilor
anorganici;
d) compus organic volatil - orice compus organic având un punct de fierbere iniţial mai mic sau
egal cu 250°C, măsurat la o presiune standard de 101,3 kPa;
e) conţinut de compuşi
organici volatili - masa de compuşi organici
volatili exprimată în grame/litru (g/l) în formula unui produs în starea sa
gata pentru utilizare. Masa de compuşi organici volatili, într-un anumit produs
dat, care reacţionează chimic în timpul uscării şi care formează parte a
stratului de acoperire nu este considerată ca parte a conţinutului de compuşi
organici volatili;
f) introducerea pe piaţă - acţiunea de a face un produs disponibil terţilor, contra cost sau
gratuit, în vederea distribuirii şi/sau a utilizării. Importul pe teritoriul
României înseamnă
„introducerea pe piaţă" în sensul prevederilor prezentei hotărâri;
g) peliculă de protecţie - un strat continuu rezultat din aplicarea uneia sau mai multor acoperiri
pe o suprafaţă;
h) preparat - amestec
sau soluţie compusă din două sau mai multe substanţe;
i) solvent organic - orice compus organic volatil folosit separat sau în combinaţie cu alte
substanţe ori preparate, fără a suferi modificări chimice, pentru a dizolva
materii prime, produse sau deşeuri, ori care este utilizat ca agent de curăţare
pentru a dizolva impurităţi, ca dizolvant, ca mediu de dispersie, regulator de
viscozitate, regulator de tensiune superficială, plastifiant sau conservant;
j) strat de acoperire pe
bază de apă - strat de acoperire a cărui
viscozitate este ajustată cu ajutorul apei;
k) strat de acoperire pe bază de solvent - strat de acoperire a
cărui viscozitate este ajustată cu ajutorul unui solvent organic;
l) substanţe - orice element chimic şi compuşii săi, în stare naturală sau
rezultaţi în urma unor procese industriale, sub formă solidă, lichidă ori
gazoasă.
Art. 3. - (1) Se admite introducerea pe piaţă numai a
produselor prevăzute în anexa nr. 1, care respectă valorile limită pentru
conţinutul de compuşi organici volatili, prevăzute în anexa nr. 2, precum şi
prevederile art. 4.
(2) Determinarea conformităţii
conţinutului de compuşi organici volatili din produsele prevăzute la alin. (1)
cu valorile limită prevăzute în anexa nr. 2 se efectuează prin metodele
analitice prevăzute în anexa nr. 3.
(3) Pentru produsele prevăzute în anexa nr. 1, la
care trebuie adăugaţi solvenţi sau alte componente care conţin solvenţi pentru
a face produsul gata pentru utilizare, valorile limită prevăzute în anexa nr. 2
se aplică produsului gata pentru utilizare.
(4) Se exceptează de la prevederile alin. (1) -(3)
produsele destinate utilizării exclusive în activităţile care intră sub
incidenţa Hotărârii Guvernului nr. 699/2003 privind stabilirea unor măsuri
pentru reducerea emisiilor de compuşi organici volatili datorate utilizării
solvenţilor organici în anumite activităţi şi instalaţii, cu modificările şi
completările ulterioare, şi care sunt efectuate într-o instalaţie înregistrată
sau autorizată potrivit prevederilor aceleiaşi hotărâri.
(5) Pentru activităţile de restaurare şi întreţinere
a clădirilor desemnate de autoritatea publică centrală pentru cultură şi culte
ca având o valoare istorică şi culturală deosebită, precum şi pentru vehiculele istorice pentru care a fost
emis un atestat de vehicul istoric de către Retromobil Club România, Agenţia
Naţională pentru Substanţe şi Preparate Chimice Periculoase acordă licenţe
pentru vânzarea şi achiziţionarea, în cantităţi strict limitate, a produselor
care nu respectă valorile limită pentru conţinutul de compuşi organici volatili
prevăzute în anexa nr. 2.
(6) Pentru produsele care nu
respectă cerinţele prevăzute la alin. (1) şi care sunt fabricate înainte de
datele specificate în anexa nr. 2, respectiv 1 ianuarie 2007 şi 1 ianuarie
2010, se admite introducerea lor pe piaţă numai pentru o perioadă de cel mult
12 luni începând cu datele menţionate.
(7) In cazul produselor în stare gata pentru
utilizare care intră sub incidenţa prezentei hotărâri şi care respectă
prevederile acesteia, autoritatea competentă nu interzice, nu restricţionează
sau nu limitează introducerea lor pe piaţă.
Art. 4. - La introducerea pe piaţă a produselor
prevăzute în anexa nr. 1 se aplică o etichetă care indică:
a) subcategoria produsului şi valorile limită
relevante de compuşi organici volatili, măsurate în g/l, aşa cum este prevăzut
în anexa nr. 2;
b) conţinutul maxim de compuşi organici volatili, în
g/l, al produsului în starea gata pentru utilizare.
Art. 5. - (1) Autoritatea competentă să asigure
implementarea şi controlul respectării prevederilor prezentei hotărâri este
Agenţia Naţională pentru Substanţe şi Preparate Chimice Periculoase.
(2) In termen de 90 de zile de la data publicării
prezentei hotărâri, autoritatea prevăzută la alin. (1) elaborează un program de
monitorizare în scopul verificării conformităţii produselor prevăzute în anexa
nr. 1, care se aprobă printr-o decizie a conducătorului acestei autorităţi.
Art. 6. - (1) După data aderării României la Uniunea
Europeană, autoritatea competentă raportează Comisiei Europene rezultatele
programului de monitorizare pentru a prezenta conformitatea cu prevederile
prezentei hotărâri, precum şi categoriile şi cantităţile de produse licenţiate, potrivit
dispoziţiilor art. 3 alin. (5), astfel:
a) primele două rapoarte se transmit după 18 luni de la
datele stabilite pentru conformitatea produselor care intră sub incidenţa prezentei hotărâri, cu
valorile limită pentru conţinutul de compuşi organici volatili, prevăzute în
anexa nr. 2;
b) la fiecare 5 ani, după cel de-al doilea raport.
(2) Raportarea prevăzută la alin. (1) se realizează
potrivit formatului stabilit de Comisia Europeană.
Art. 7. - (1) Constituie contravenţii nerespectarea
prevederilor art. 3 alin. (1) -(3) şi (6) şi ale art. 4 şi se sancţionează cu
amendă de la 5.000 lei (RON) la 15.000 lei (RON).
(2) Constatarea contravenţiilor şi aplicarea
sancţiunilor se fac de către personalul
anume împuternicit din cadrul Agenţiei Naţionale pentru Substanţe şi Preparate
Chimice Periculoase şi al autorităţii publice centrale pentru protecţia
mediului.
Art. 8. - Dispoziţiile referitoare la contravenţii,
prevăzute la art. 7, se completează cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr.
2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 9. - Anexele nr. 1-3 fac
parte integrantă din prezenta hotărâre.
Art. 10. - Pe data intrării în vigoare a prezentei
hotărâri, prevederile lit. a) a pct. 12 din anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului
nr. 699/2003 privind stabilirea unor măsuri pentru reducerea emisiilor de
compuşi organici volatili datorate utilizării solvenţilor organici în anumite
activităţi şi instalaţii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 489 din 8 iulie 2003, cu
modificările şi completările ulterioare, se abrogă.
Prevederile prezentei
hotărâri transpun Directiva 2004/42/CE a Consiliului şi Parlamentului European
din 21 aprilie 2004 privind limitarea emisiilor de compuşi organici volatili
datorate utilizării solvenţilor organici în anumite vopsele, lacuri şi produse
de refinisare a suprafeţelor vehiculelor şi modificarea Directivei 1999/13/CE
din 11 martie 1999 privind limitarea emisiilor de compuşi organici volatili
datorate utilizării solvenţilor organici în anumite activităţi şi instalaţii,
publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(JOUE) nr. L 143/2004.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul mediului şi gospodăririi apelor,
Sulfina Barbu
Ministrul economiei şi comerţului,
Codruţ Ioan Şereş
Ministrul transporturilor, construcţiilor şi
turismului,
Gheorghe Dobre
p. Ministrul integrării europene,
Adrian Ciocănea,
secretar de stat
ANEXA Nr. 1
Vopsele, lacuri şi produse de refinisare a
suprafeţelor vehiculelor
Scop
1. In sensul prezentei hotărâri, vopselele şi lacurile
reprezintă acele produse, excluzând aerosolii, enumerate în subcategoriile de
mai jos, care se aplică în straturi clădirilor, ornamentelor şi armăturilor
acestora, precum şi structurilor asociate în scop decorativ, funcţional şi de
protecţie.
1.1. Subcategorii:
a) acoperiri mate pentru
pereţi interiori şi tavane - acoperiri destinate
aplicării pe pereţii interiori şi tavane cu un grad de luciu mai mic sau egal
cu valoarea de 25 la 60°;
b) acoperiri lucioase
pentru pereţi interiori şi tavane - acoperiri
destinate aplicării pe pereţii interiori şi tavane cu un grad de luciu mai mare
decât valoarea 25 la 60°;
c) acoperiri pentru
pereţii exteriori din substrat mineral - acoperiri
destinate pentru aplicarea pe pereţii exteriori de
zidărie, cărămidă sau ghips;
d) vopsele de
interior/exterior decorative sau de protecţie pentru lemn, metal sau plastic - produse de acoperire destinate decorării şi protecţiei, în scopul
producerii unei pelicule opace. Aceste acoperiri sunt destinate substraturilor
de metal, lemn sau plastic. Această subcategorie include acoperirile de bază şi
intermediare;
e) lacuri transparente şi
lacuri color pentru decorarea lemnului pentru interior/exterior - acoperiri destinate decorării, care produc pelicule transparente şi
semitransparente pentru decorarea şi protecţia lemnului, metalului sau
plasticului. Această subcategorie include şi lacurile opace pentru lemn.
Lacurile opace pentru lemn reprezintă acoperiri care produc pelicula opacă
pentru decorarea şi protecţia lemnului împotriva deteriorării sub acţiunea
intemperiilor, aşa cum este definită în standardul român SR EN 927-1:2002, în
cadrul categoriei semistabile;
f) lacurile color pentru impregnarea lemnului - lacuri
colorate care, în conformitate cu standardul român SR
EN 927-1:2002, au o grosime mai mică de 5 ym. Determinarea grosimii peliculei
se realizează prin metoda de încercare prevăzută în standardul ISO 2808:1997,
metoda 5A;
g) grunduri - acoperiri
cu proprietăţi de etanşare şi/sau proprietăţi de protecţie destinate pentru
folosirea pe lemn, pereţi sau tavane;
h) grunduri de impregnare - acoperiri destinate pentru a stabiliza substratul ori pentru a
conferi proprietăţi hidrofobe şi/sau pentru a proteja lemnul împotriva mucegaiurilor;
i) acoperiri performante monocomponente - acoperiri de performanţă bazate pe produse peliculogene. Acestea
sunt destinate pentru aplicări care necesită performanţe speciale, cum ar fi
grundul şi emailurile pentru mase plastice, grundurile pentru
suprafeţe/substraturi feroase, grundurile pentru metale reactive cum ar fi
zincul şi aluminiul, finisările anticorozive, produsele de acoperire a
pardoselilor, inclusiv pentru lemn sau ciment, acoperirile antigraffiti,
acoperirile ignifuge şi acoperirile necesare conform standardelor de igienă
pentru industria alimentară, pentru fabricarea băuturilor sau pentru serviciile
de sănătate;
j) acoperiri performante bicomponente - acoperiri cu aceeaşi folosire ca şi acoperirile performante -
monocomponente, dar cu un al doilea component (de exemplu, amine terţiare)
adăugat înainte de aplicare;
k) acoperiri multicolore - acoperiri destinate pentru a da efect multicolor sau în două
tonuri, direct din prima aplicare;
l)acoperiri cu efect decorativ - acoperiri destinate să dea efecte estetice speciale asupra substraturilor
special preparate, prevopsite sau cu vopsea intermediară şi apoi prelucrate cu
diferite unelte, în perioada de uscare.
2. In sensul prezentei hotărâri, produsele de
refinisare a suprafeţelor vehiculelor reprezintă produsele enumerate în subcategoriile de mai jos, care
se utilizează pentru acoperirea suprafeţelor vehiculelor rutiere definite în
Ordinul ministrului lucrărilor publice, transporturilor şi locuinţei nr.
211/2003 pentru aprobarea Reglementărilor privind condiţiile tehnice pe care
trebuie să le îndeplinească vehiculele rutiere în vederea admiterii în
circulaţie pe drumurile publice din România - RNTR 2, cu modificările şi
completările ulterioare, sau unei părţi a acestora, acoperire efectuată ca
parte a procesului de reparare a vehiculelor, conservare sau decorare realizată
în afara instalaţiilor de producţie.
2.1. Subcategorii:
2.1.1. produse pentru
pregătirea şi curăţarea suprafeţelor - produse
destinate să înlăture vechile acoperiri şi rugina, prin procedee mecanice sau
chimice, pentru a pregăti suprafaţa pentru noi acoperiri:
a) produsele pentru
pregătire includ produse destinate pentru
curăţarea pistoalelor de vopsit şi a altor echipamente, decapanţi peliculă,
degresanţi (inclusiv antistaticele folosite pentru masele plastice), precum şi
produsele care înlătură produsele siliconice;
b) produs de precurăţare -
un produs de curăţare destinat pentru a înlătura
contaminarea suprafeţei în timpul pregătirii şi în cursul aplicării produselor de acoperire;
2.1.2. chit/mastic - compuşi
puternic şarjaţi, destinaţi pentru acoperirea imperfecţiunilor adânci din
suprafaţă, înainte de aplicarea vopselei intermediare;
2.1.3. grund - orice acoperire
care este destinată pentru a fi aplicată pe metal, pe finisările existente
pentru a asigura protecţie împotriva coroziunii, înainte de aplicarea grundului
de suprafaţă:
a) vopsea intermediară - o acoperire destinată pentru aplicarea imediată, înainte de
aplicarea stratului de acoperire superior, cu scopul de a oferi rezistenţă la
coroziune, pentru a asigura că stratul de acoperire superior aderă la suprafaţă
şi pentru a asigura o finisare uniformă a suprafeţei prin umplerea
imperfecţiunilor minore ale acesteia;
b) grund de metal de uz general - o acoperire destinată aplicării ca grund, cum ar fi: promotorii de
aderenţă, etanşanţii, vopselele intermediare, grundurile pentru mase plastice,
chiturile de stropit de tip umed, vopselele intermediare fără şlefuire şi
vopselele intermediare tip aerosol;
c) grunduri reactive - acoperiri care conţin cel puţin 0,5% din greutate acid fosforic,
destinate aplicării direct pe suprafaţa metalului pentru a-i conferi aderenţă
şi rezistenţă la coroziune; acoperiri folosite ca grunduri sudurabile;
decapanţi pentru suprafeţe galvanizate sau de zinc;
2.1.4. email - orice
acoperire pigmentată/colorată care este destinată să fie aplicată ca mono- sau
multistrat pentru a asigura luciu şi durabilitate. Include toate produsele cum
ar fi emailurile de bază şi lacurile adecvate:
a) emailuri de bază - acoperiri pigmentate destinate să asigure culoare şi orice alt
efect optic dorit, dar nu şi strălucirea sau rezistenţa suprafeţei acoperite;
b) lacuri transparente - o acoperire transparentă destinată să asigure strălucirea şi
rezistenţa finală a sistemului de acoperire;
2.1.5. finisaje speciale - acoperiri destinate aplicării ca emailuri care conferă proprietăţi
speciale, cum ar fi efecte metalice sau sidefate, monostrat, acoperiri
transparente sau colorate de
înaltă performanţă (de exemplu, acoperiri antizgâriere şi lacuri pe bază de
polimeri floruraţi), emailuri de bază reflectorizante, finisări texturate (de
exemplu, efect lovitură de ciocan), antialunecare, produse de antifonare,
acoperiri antigravionaj, finisări interioare, aerosoli.
ANEXA Nr. 2*)
VALORI LIMITĂ MAXIME
ale conţinutului de compuşi organici volatili pentru
vopsele, lacuri şi produse de refinisare a suprafeţelor vehiculelor
A. Valorile limită
maxime ale conţinutului de compuşi organici volatili pentru vopsele şi lacuri
|
Subcategoria produsului
|
Tip
|
Fazal
(g/l)(*)
(de la data de
1.01.2007)
|
Faza II
(g/l)(*)
(de la data de
1.01.2010)
|
a
|
Acoperiri mate pentru pereţi interiori şi tavane (luciu <sau =
25 la 60° )
|
SBA(**) SBS(***)
|
75
400
|
30
30
|
b
|
Acoperiri lucioase pentru pereţi
interiori şi tavane (luciu>25 la 60° )
|
SB
SBS
|
150
400
|
100
100
|
c
|
Acoperiri pentru pereţi exteriori pe substrat mineral
|
SBA
SBS
|
75
450
|
40
430
|
d
|
Vopsele de interior/exterior pentru decorare, pentru lemn, metal
|
SBA
SBS
|
150
400
|
130
300
|
e
|
Lacuri pentru lemn şi lacuri pentru
interioare/exterioare incluzând lacuri
opace pentru lemn
|
SBA
SBS
|
150
500
|
130
400
|
f
|
Lacuri color de interior/exterior pentru lemn
|
SBA
SBS
|
150
700
|
130
700
|
g
|
Grunduri
|
SBA
SBS
|
50
450
|
30
350
|
h
|
Grunduri de impregnare
|
SBA
SBS
|
50
750
|
30
750
|
i
|
Acoperiri performante -monocomponente
|
SBA
SBS
|
140
600
|
140
500
|
j
|
Acoperiri performante reactive-
bicomponente cu destinaţie specială (de
ex. pentru pardoseli)
|
SBA
SBS
|
140
550
|
140
500
|
k
|
Acoperiri multicolore
|
SBA
SBS
|
150
400
|
100
100
|
l
|
Acoperiri cu efect decorativ
|
SBA
SBS
|
300
500
|
200
200
|
|
(*) g/l produs gata pentru utilizare
(**) strat de acoperire pe bază de apă
(***) strat de acoperire pe bază de solvent
|
|
|
|
*) Anexa nr. 2 este reprodusă în facsimil.
B. Valorile limită maxime ale conţinutului de
compuşi organici volatili pentru produsele de refinisare a suprafeţelor
vehiculelor
|
Subcategoria produsului
|
Acoperiri
|
COV g/l (*)
(de la data
de 1.01.2007)
|
a
|
pentru pregătire şi curăţare
|
pentru pregătire
pentru pre-curăţare
|
850
200
|
b
|
chit
|
toate tipurile
|
250
|
c
|
grund
|
strat de suprafaţă/material de
umplere şi grund de metal
grund pe bază de apă
|
540
780
|
d
|
email
|
toate tipurile
|
420
|
e
|
finisaje speciale
|
toate tipurile
|
840
|
(*) g/l de produs gata pentru utilizare. Exceptând
subcategoria (a), orice conţinut de apă al produsului
gata pentru utilizare va fi scăzut.
ANEXA Nr. 3*)
METODE ANALITICE
pentru determinarea conformităţii cu valorile limită
ale conţinutului de compuşi organici volatili
Parametrul
|
Unitatea de măsură
|
Incercare
|
Metoda
|
Data publicării
|
Conţinut de compuşi organici volatili
|
g/l
|
EN ISO 11890-2
|
2002
|
Conţinut de compuşi
organici volatili când
sunt prezenţi diluanţi
reactivi
|
g/l
|
ASTMD 2369
|
2003
|
*) Anexa nr. 3 este reprodusă în facsimil.