HOTARARE Nr. 362 din 20 mai 1991
privind infiintarea Administratiei fluviale a Dunarii de Jos Galati ca regie
autonoma
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 128 din 14 iunie 1991
In temeiul Legii nr. 15/1990 privind reorganizarea unitatilor economice de
stat ca regii autonome si societati comerciale,
Guvernul Romaniei hotaraste:
Art. 1
Se infiinteaza Administratia fluviala a Dunarii de Jos Galati, denumita prescurtat
A.F.D.J., persoana juridica cu statut de regie autonoma cu specific deosebit,
avind sediul in municipiul Galati, strada Portului nr. 10, judetul Galati, prin
reorganizarea intreprinderii cu acelasi nume din cadrul Ministerului
Transporturilor.
Art. 2
Administratia fluviala a Dunarii de Jos Galati se va organiza si va
functiona in conformitate cu dispozitiile legale in vigoare, ale conventiilor
si acordurilor internationale la care Romania este parte, precum si cu
regulamentul de organizare si functionare prevazut in anexa, parte integranta
din prezenta hotarire.
Art. 3
Obiectul de activitate al Administratiei fluviale a Dunarii de Jos Galati
il reprezinta intretinerea senalului navigabil al Dunarii intre bara Sulina si
Bazias, precum si a bratelor secundare.
Art. 4
Ministerul Transporturilor reprezinta interesele statului in consiliul de
administratie al Administratiei fluviale a Dunarii de Jos.
Art. 5
Patrimoniul Administratiei fluviale a Dunarii de Jos Galati este cel
inregistrat in bilantul incheiat la data de 30 iunie 1990, care va fi corectat
dupa finalizarea actiunii de reevaluare, conform dispozitiilor legale.
Art. 6
Activul si pasivul Administratiei fluviale a Dunarii de Jos Galati se
constituie din activul si pasivul fostei unitati bugetare Administratia
fluviala a Dunarii de Jos, cu exceptia partilor din patrimoniu transferate pe
baza de procese-verbale de predare-primire catre administratiile portuare,
avind statut de regii autonome, infiintate conform Hotaririi Guvernului nr.
19/1991.
Art. 7
Resursele financiare ale Administratiei fluviale a Dunarii de Jos Galati,
necesare acoperirii cheltuielilor de intretinere a senalului navigabil al
Dunarii, sint asigurate din venituri proprii, precum si din subventii de la
bugetul statului acordate in fiecare an in conformitate cu prevederile legale
in vigoare.
Art. 8
La data prezentei hotariri, fosta unitate bugetara Administratia fluviala a
Dunarii de Jos Galati isi inceteaza activitatea.
Art. 9
Personalul trecut la Administratia fluviala a Dunarii de Jos Galati se
considera transferat in interesul serviciului si beneficiaza, timp de trei
luni, de salariul tarifar avut si sporul de vechime, dupa caz, daca este
incadrat in functii cu niveluri de salarizare mai mici.
Art. 10
Orice alte dispozitii contrare prezentei hotariri se abroga.
PRIM-MINISTRU
PETRE ROMAN
ANEXA 1
REGULAMENT
de organizare si functionare a Administratiei fluviale a Dunarii de Jos Galati
CAP. 1
Denumirea, forma juridica si sediul
Art. 1
Administratia fluviala a Dunarii de Jos Galati, denumita prescurtat
A.F.D.J., infiintata prin reorganizarea intreprinderii cu acelasi nume din
cadrul Ministerului Transporturilor, aprobata prin hotarirea Guvernului la care
prezentul regulament este anexa, va functiona cu statut de regie autonoma.
Art. 2
Administratia fluviala a Dunarii de Jos Galati este persoana juridica si
functioneaza in conformitate cu dispozitiile legale in vigoare, precum si
potrivit conventiilor si acordurilor internationale la care Romania este parte.
Art. 3
Sediul Administratiei fluviale a Dunarii de Jos Galati este in Galati, str.
Portului nr. 10, judetul Galati.
CAP. 2
Obiectul de activitate al Administratiei fluviale a Dunarii de Jos Galati
Administratia fluviala a Dunarii de Jos Galati are ca obiect de activitate
intretinerea senalului navigabil al Dunarii pe tot sectorul romanesc de la bara
Sulina la Bazias.
Realizarea obiectului de activitate se face in conformitate cu
reglementarile facute prin conventia din 1948, acordurile bilaterale
romano-iugoslave si romano-bulgare incheiate in anii 1955 si 1976, recomandarile
Comisiei Dunarii acceptate de statul roman, precum si cu obligatiile asumate in
cadrul sesiunilor anuale ale comisiilor mixte romano-iugoslave si
romano-bulgare.
Art. 4
Atributiile principale care conduc la realizarea obiectului de activitate
sint urmatoarele:
4.1. asigurarea prin lucrari de dragaje a gabaritelor de navigatie pe
senalul Dunarii;
4.2. executarea masuratorilor topohidrografice in scopul urmaririi
evolutiei barei Sulina, a depunerilor aluvionale, in special in punctele
critice, si adoptarii in consecinta a deciziilor privind semnalizarea senalului
si dirijarea complexelor de dragaj;
4.3. executarea de masuratori, dragaje si scoateri de obstacole in bazinele
portuare si danele de operare la cererea administratiilor portuare pe baza de
contract;
4.4. intretinerea semnalizarii costiere si plutitoare care serveste
reglementarii navigatiei; intretinerea lucrarilor hidrotehnice speciale care
servesc mentinerii conditiilor de navigatie;
4.5. dirijarea navigatiei in sectoarele dificile prin statii semaforice si
de supraveghere;
4.6. stabilirea regulilor speciale de navigatie pe sectorul Dunarii
maritime si fluviale in conformitate cu reglementarile interne si
internationale rezultate din conventii si acorduri la care Romania este parte;
4.7. culegerea si prelucrarea datelor hidrometeorologice, elaborarea
prognozelor privind variatiile de nivel ale apelor Dunarii in sectorul
romanesc;
4.8. transmiterea zilnica a datelor pentru buletinul hidrologic al Dunarii
la Radio Bucuresti;
4.9. editarea si difuzarea buletinului hidrometeorologic pentru Dunare cu
date hidrologice, meteorologice, adincimi minime de navigatie, gabarite de
treceri si alte recomandari pentru sectoare dificile de navigatie;
4.10. informarea capitaniilor portuare in intocmirea si difuzarea avizelor
catre navigatori privind restrictiile de navigatie;
4.11. avizarea lucrarilor speciale de traversare si subtraversare a
Dunarii, precum si a tuturor lucrarilor hidrotehnice si altele care se executa
pe Dunare;
4.12. intocmirea documentatiei si a proiectului de lucrari, necesare
organismelor si organizatiilor internationale in legatura cu probleme specifice
de cai navigabile aplicabile pe Dunare;
4.13. elaborarea si transmiterea propunerilor pentru intocmirea de catre
Comisia Dunarii a planului marilor lucrari de amenajare a Dunarii;
4.14. culegerea, sistematizarea datelor privind lucrarile hidrotehnice
executate, traficul de nave, a tuturor datelor hidrologice si meteorologice etc.,
care se includ in informatiile editate de Comisia Dunarii;
4.15. intocmirea rutierei si hartilor de pilotaj pentru sectorul romanesc
al Dunarii;
4.16. pregatirea materialelor si participarea la consfatuiri, reuniuni si
sesiuni in probleme tehnice si de navigatie pe Dunare la Comisia Dunarii si
alte organisme internationale;
4.17. participarea pe linia navigatiei, alaturi de alti agenti economici,
la realizarea unor lucrari de interes public ca: spargerea ghetii in vederea
evitarii formarii zapoarelor si inundarii localitatilor limitrofe Dunarii,
salvarea navelor aflate in pericol de scufundare, stingerea incendiilor,
ranfluarea navelor, prevenirea si combaterea poluarii apelor Dunarii, protectia
mediului inconjurator etc.;
4.18. inchirierea pe baza de contract a capacitatilor disponibile (navelor)
catre societati comerciale, regii autonome, persoane juridice romane sau
straine.
CAP. 3
Patrimoniul
Art. 5
Valoarea patrimoniului, conform bilantului contabil la 30.IV.1990, se
ridica la 1.330.597 mii lei. Aceasta valoare urmeaza a fi definitivata dupa
finalizarea actiunii de reevaluare, conform dispozitiilor legale.
Art. 6
Activul si pasivul Administratiei fluviale a Dunarii de Jos Galati se
constituie din activul si pasivul fostei unitati bugetare Administratia
fluviala a Dunarii de Jos Galati, cu exceptia partilor (cheiuri, pereuri,
bazine etc.) din patrimoniul transferat pe baza de procese-verbale de
predare-primire catre administratiile portuare.
Art. 7
Administratia fluviala a Dunarii de Jos Galati este proprietara bunurilor
din patrimoniul sau. In exercitarea dreptului de proprietate se foloseste si
dispune, in mod autonom, potrivit legii, de bunurile pe care le are in
patrimoniu, in vederea realizarii scopului pentru care a fost constituita.
In cadrul administrarii patrimoniului din dotare, Administratia fluviala a
Dunarii de Jos Galati are obligatia de a efectua reparatii, intretineri, de a
dezvolta si moderniza infrastructura din dotare.
Consiliul de administratie al Administratiei fluviale a Dunarii de Jos
Galati aproba scoaterea din functiune, in conditiile legii, a unor fonduri fixe
si circulante, dezmembrarea si valorificarea acestora.
Art. 8
Instrainarea bunurilor imobile apartinind administratiei sau inchirierea de
tranzactii in litigii cu o valoare de peste 10 mil. lei se face cu aprobarea
Ministerului Transporturilor.
Art. 9
Administratia fluviala a Dunarii de Jos Galati poate sa se asocieze, pentru
realizarea in comun a unor activitati productive si de comercializare, cu regii
autonome, societati comerciale, persoane fizice si juridice romane sau straine.
Administratia fluviala a Dunarii de Jos Galati poate efectua direct operatiuni
de comert exterior, in conditiile legii.
CAP. 4
Structura organizatorica a regiei
Art. 10
In cadrul Administratiei fluviale a Dunarii de Jos Galati se pot constitui
directii, servicii si birouri, in functie de necesitatea si volumul
activitatii, atributiile acestora fiind stabilite prin regulament propriu de
organizare si functionare aprobat de consiliul de administratie.
Art. 11
In scopul realizarii obiectului sau de activitate, Administratia fluviala a
Dunarii de Jos Galati are in structura sa subunitati. Aceste subunitati au
independenta economica, financiara, juridica si de personal stabilita de
consiliul de administratie al Administratiei fluviale a Dunarii de Jos Galati
prin regulamentul de organizare si functionare al acestor subunitati.
CAP. 5
Organele de conducere ale Administratiei fluviale a Dunarii de Jos Galati
Art. 12
Conducerea Administratiei fluviale a Dunarii de Jos Galati se asigura prin:
- consiliul de administratie;
- directorul general.
Art. 13
Consiliul de administratie se numeste prin ordin al ministrului
transporturilor.
Din consiliul de administratie fac parte cite un reprezentant al
Ministerului Economiei si Finantelor si Ministerului Transporturilor.
Ceilalti membri vor fi numiti dintre inginerii, economistii, juristii si
tehnicienii specialisti din domeniul activitatii Administratiei fluviale a
Dunarii de Jos Galati.
Art. 14
Membrii consiliului de administratie se numesc pentru o perioada de 4 ani,
jumatate dintre ei putind fi inlocuiti la fiecare 2 ani.
Art. 15
Membrii consiliului de administratie isi pastreaza calitatea de angajati la
institutia sau unitatea de unde provin.
Una si aceeasi persoana nu poate face parte concomitent din mai mult de
doua consilii de administratie sau sa participe la societati comerciale cu care
Administratia fluviala a Dunarii de Jos intretine relatii comerciale sau au
interese contrare.
Art. 16
Consiliul de administratie isi desfasoara activitatea in conformitate cu
propriul sau regulament de organizare si functionare.
Art. 17
Atributiile consiliului de administratie sint urmatoarele:
- aproba structura organizatorica si functionala a Administratiei fluviale
a Dunarii de Jos Galati si a subunitatilor din structura;
- intocmeste nomenclatoarele de functii si salarii tarifare, indicatoarele
tarifare de calificare si reglementarile privind drepturile de personal pentru
subunitatile din structura;
- stabileste nivelul de salarizare a personalului angajat la Administratia
fluviala a Dunarii de Jos Galati si la subunitatile din structura, in functie
de studii si munca efectiv prestata, cu respectarea limitei minime de
salarizare prevazute de lege;
- aproba programele anuale de lucrari pentru intretinerea senalului
navigabil;
- aproba investitiile care urmeaza a fi realizate, precum si inlocuirile de
mijloace fixe uzate, in limita valorii stabilite prin lege;
- propune bugetul Administratiei fluviale a Dunarii de Jos Galati si-l
supune spre aprobare organismelor guvernamentale;
- propune si administreaza subventiile acordate de la bugetul de stat,
imprumuturile pe diverse teme si modul de rambursare a acestora;
- aproba programele de reparatii si intretinere a fondurilor fixe din
administrarea Administratiei fluviale a Dunarii de Jos Galati;
- raspunde de administrarea intregului patrimoniu incredintat;
- aproba instrainarea bunurilor mobile apartinind Administratiei fluviale a
Dunarii de Jos Galati pina la valoarea maxima stabilita de lege;
- propune spre aprobare organelor competente taxele de navigatie, in
conformitate cu reglementarile legale in vigoare;
- propune spre aprobare nivelul licitatiilor organizate pentru
concesionarea sau inchirierea unor capacitati de productie disponibile;
- aproba bilantul contabil anual si rapoartele trimestriale asupra
situatiei economico-financiare;
- aproba nivelul tarifelor, taxelor, impozitelor si amenzilor in relatiile
cu persoane fizice sau juridice, romane sau straine, cu care Administratia
fluviala a Dunarii de Jos Galati are relatii contractuale, sau care prin
activitatea lor aduc prejudicii regiei;
- aproba statutul personalului administratiei fluviale a Dunarii de Jos
Galati;
- aproba nivelul indemnizatiei pentru membrii consiliului de administratie;
- stabileste nivelul anual al fondurilor de premiere a salariatilor;
- solutioneaza orice alte probleme privind activitatea Administratiei
fluviale a Dunarii de Jos Galati, cu exceptia celor date, potrivit legii, in
competenta altor organe.
Art. 18
Consiliul de administratie se intruneste in sesiuni ordinare o data pe luna
si la cererea presedintelui, care este si directorul general al Administratiei
fluviale a Dunarii de Jos Galati, ori la solicitarea unei treimi din numarul
membrilor, ori de cite ori este nevoie.
Art. 19
Pentru luarea unei decizii complexe, consiliul de administratie poate
atrage in activitatea de analiza consilieri si consultanti din diferite
sectoare, compensarea materiala a acestora efectuindu-se conform intelegerii
stabilite prin contract.
Art. 20
Membrii consiliului de administratie primesc o indemnizatie lunara.
Art. 21
Directorul general al Administratiei fluviale a Dunarii de Jos Galati
conduce activitatea curenta a acesteia si o reprezinta in relatiile cu organele
statului si cu persoanele fizice sau juridice.
De asemenea, angajeaza si concediaza personalul aparatului propriu si
numeste, prin decizie, conducatorii subunitatilor competente.
CAP. 6
Venituri si cheltuieli
Art. 22
Administratia fluviala a Dunarii de Jos Galati efectueaza incasari si plati
in lei. De asemenea, efectueaza si operatiuni in valuta, cu respectarea
prevederilor legale in vigoare.
Art. 23
Veniturile si cheltuielile se stabilesc prin bugetul de venituri si
cheltuieli pentru fiecare exercitiu financiar-bugetar.
Prin buget vor fi prevazute:
- la venituri: taxele de navigatie, sumele provenite din concesionarea,
inchirierea capacitatilor sau cele cuvenite din prestatii ocazionale, subventiile
acordate etc.;
- la cheltuieli: cheltuieli curente care cuprind cheltuielile pentru
exploatare, intretinerea fondurilor fixe din dotare, cheltuielile cu
personalul, cheltuielile ocazionate de returnarea unor imprumuturi si a
dobinzilor aferente contractate de administratie;
- cheltuieli pentru dezvoltare, care includ cheltuieli pentru constructii
hidrotehnice noi si dotarea cu nave, utilaje si echipamente pentru intretinerea
senalului navigabil, modernizarea capacitatilor de intretinere si reparatii,
introducerea tehnicii de calcul etc.
CAP. 7
Bugetul de venituri si cheltuieli, bilantul contabil si contul de profit si
pierderi
Art. 24
Administratia fluviala a Dunarii de Jos Galati intocmeste anual bugetul de
venituri si cheltuieli, bilantul contabil si contul de profit si pierderi,
conform modelelor stabilite de Ministerul Economiei si Finantelor.
Art. 25
Bilantul contabil anual si contul de profit si pierderi al Administratiei
fluviale a Dunarii de Jos Galati se aproba de Ministerul Economiei si
Finantelor si se va publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a IV-a.
CAP. 8
Fonduri
Art. 26
Din veniturile realizate, dupa acoperirea cheltuielilor, Administratia
fluviala a Dunarii de Jos Galati constituie fondul de rezerva si fondul de
dezvoltare, asigura sumele necesare satisfacerii unor necesitati
social-culturale si sportive, perfectionarii si recalificarii personalului
angajat, cointeresarea, prin premiere, a acestuia, plata impozitelor, taxelor,
cotelor de asigurare si celelalte varsaminte prevazute de lege.
CAP. 9
Imprumuturi
Art. 27
In cazul in care, in cursul exercitiului financiar, mijloacele regiei nu
sint suficiente pentru acoperirea cheltuielilor curente, Administratia fluviala
a Dunarii de Jos Galati poate contracta credite, cu respectarea legislatiei in
vigoare.
CAP. 10
Tarife, contracte
Art. 28
Administratia fluviala a Dunarii de Jos Galati are dreptul sa stabileasca
tarifele in lei si in valuta pentru toate prestatiile pe care le efectueaza, cu
avizul organismelor competente.
Taxele de navigatie in sectorul cuprins intre gura canalului Sulina si
Braila se comunica Comisiei Dunarii, conform prevederilor art. 36 si 43 din
conventia incheiata in anul 1948, si sint practicate nediscriminatoriu in
relatiile cu toti partenerii.
Celelalte tarife pentru prestatii ocazionale practicate cu societatile
comerciale, organismele romanesti sau straine se realizeaza pe baza de
contract, pe principiul libertatii contractelor, cu respectarea reglementarilor
Codului civil si ale Codului comercial roman.
CAP. 11
Dispozitii generale
Art. 29
Administratia fluviala a Dunarii de Jos Galati asigura centralizarea de
informatii referitoare la intreaga activitate de intretinere a senalului
navigabil, precum si culegerea, sistematizarea datelor privind lucrarile
hidrotehnice executate, traficul de nave maritime, a tuturor datelor
hidrologice si meteorologice etc., care se includ in informatiile anuale
publicate de Comisia Dunarii.