HOTARARE Nr. 1278 din 20 octombrie 2005
privind aprobarea Protocolului celei de-a treia reuniuni a Comisiei mixte
romano-ungare pentru aplicarea prevederilor Acordului dintre Guvernul Romaniei
si Guvernul Republicii Ungare privind cooperarea in domeniul protectiei
mediului, semnat la Budapesta la 1 septembrie 2005
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 1014 din 16 noiembrie 2005
In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, al art. 20 din
Legea nr. 590/2003 privind tratatele, precum si al art. 7 lit. a) din
Regulamentul de organizare si functionare a Comisiei mixte romano-ungare pentru
protectia mediului, semnat la Budapesta la 16 septembrie 2003, anexa la Protocolul
aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 926/2004 privind aprobarea Protocolului
incheiat la intalnirea de constituire a Comisiei mixte romano-ungare pentru
protectia mediului si a regulamentului de organizare si functionare a acesteia,
semnate la Budapesta la 16 septembrie 2003,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.
ARTICOL UNIC
Se aproba Protocolul celei de-a treia reuniuni a Comisiei mixte
romano-ungare pentru aplicarea prevederilor Acordului dintre Guvernul Romaniei
si Guvernul Republicii Ungare privind cooperarea in domeniul protectiei
mediului, semnat la Budapesta la 1 septembrie 2005.
PRIM-MINISTRU
CALIN POPESCU-TARICEANU
Contrasemneaza:
Ministrul mediului si gospodaririi apelor,
Sulfina Barbu
p. Ministrul afacerilor externe,
Valentin Naumescu,
secretar de stat
PROTOCOLUL
celei de-a treia reuniuni a Comisiei mixte romano-ungare pentru aplicarea
prevederilor Acordului dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Ungare
privind cooperarea in domeniul protectiei mediului
Cea de-a treia reuniune a Comisiei mixte romano-ungare (Comisia mixta),
care functioneaza in conformitate cu art. 4 din Acordul dintre Guvernul
Romaniei si Guvernul Republicii Ungare privind cooperarea in domeniul
protectiei mediului, intrat in vigoare la 14 decembrie 2000, a avut loc la
Budapesta in perioada 1 - 2 septembrie.
Pentru pregatirea sedintei in plen a Comisiei mixte partile au avut
discutii la nivel de experti in data de 31 august 2005.
Cea de-a treia reuniune a Comisiei mixte a fost prezidata de doamna Sulfina
Barbu, ministrul mediului si gospodaririi apelor din Romania, si de domnul dr.
Miklos Persanyi, ministrul mediului si apelor din Republica Ungara, in calitate
de copresedinti.
Lista participantilor la reuniune este prezentata in anexa nr. 1.
La intalnire a fost adoptata si discutata urmatoarea ordine de zi:
1. rolul si prioritatile Comisiei mixte;
2. analiza activitatii grupului permanent de experti pentru ocrotirea
naturii - rezultatele intalnirii desfasurate la Baile Tusnad, 25 - 26 aprilie
2005;
3. analiza activitatii grupului permanent de experti privind protectia
mediului - rezultatele intalnirii desfasurate la Oradea, 28 - 29 iunie 2005;
4. analiza activitatii grupului ad-hoc de experti - rezultatele intalnirii
din 30 - 31 martie 2005, desfasurata la Budapesta, si ale actiunilor
ulterioare;
5. posibilitati de dezvoltare a cooperarii pentru siguranta mediului la
iazurile de decantare din zona Baia Mare;
6. prezentarea de catre partea ungara a proiectelor de dezvoltare pentru
protectia mediului, a experientei acumulate si a perspectivelor in utilizarea
fondurilor structurale si de coeziune - crearea unui grup permanent de experti
in cadrul Comisiei mixte;
7. pregatirea sedintei comune de guvern din luna octombrie 2005, care se va
desfasura la Bucuresti;
8. organizarea celei de-a patra reuniuni a Comisiei mixte pentru protectia
mediului.
In cuvantul de deschidere la cea de-a treia reuniune copresedintii Comisiei
mixte, doamna ministru Sulfina Barbu si domnul ministru dr. Miklos Persanyi,
si-au exprimat satisfactia ca dupa cea de-a doua intalnire de la Bucuresti din
19 noiembrie 2004 reuniunea de fata este deja cea de-a cincea intalnire la
nivel ministerial, ceea ce dovedeste intarirea relatiilor interguvernamentale
romano-ungare si reprezinta un schimb permanent de informatii referitoare la
posibilitatile de dezvoltare a cooperarii bilaterale in domeniul protectiei
mediului, al ocrotirii naturii si al gospodaririi apelor.
In urma discutiilor purtate in conformitate cu ordinea de zi, s-au luat
urmatoarele hotarari:
1. Rolul si prioritatile Comisiei mixte
Pentru indeplinirea prevederilor cuprinse in Acordul interguvernamental
romano-ungar de cooperare in domeniul protectiei mediului - interes comun al
Romaniei si Republicii Ungare - se va avea in vedere cresterea eficientei
activitatii Comisiei mixte pentru protectia mediului.
Comisia mixta are ca prioritati sprijinirea incheierii cu succes a fazei de
pregatire a Romaniei pentru aderarea la Uniunea Europeana in domeniul
protectiei mediului, indeplinirea obligatiilor comunitare ale ambelor tari,
utilizarea eficienta a fondurilor europene pentru proiectele comune si
proiectele de interes comun in zona de frontiera.
Se va asigura cooperarea activa intre organele centrale guvernamentale si
teritoriale din cele doua state in vederea ameliorarii starii mediului,
prevenirii evenimentelor extraordinare si a reducerii impactului lor.
In viitor se va acorda mai multa atentie informarii publicului despre
activitatea Comisiei mixte privind rezultatele cooperarii bilaterale in
domeniul protectiei mediului si ocrotirii naturii.
Comisia mixta va incuraja cooperarea si schimbul de informatii intre
institutii publice, asociatii patronale, organizatii neguvernamentale si agenti
economici din ambele state.
Copresedintii s-au declarat multumiti de activitatea grupurilor permanente
de experti in domeniul ocrotirii naturii si protectiei mediului si de
activitatea grupului ad-hoc.
2. Analiza activitatii grupului permanent de experti pentru ocrotirea
naturii - rezultatele intalnirii desfasurate la Baile Tusnad, 25 - 26 aprilie
2005
Comisia mixta a audiat informarea despre cea de-a doua intalnire a grupului
de experti si a stabilit de comun acord urmatoarele prioritati de cooperare:
- cooperarea pentru realizarea si conservarea retelei Natura 2000,
finalizarea identificarii in comun a tipurilor de habitate Natura 2000 in zona
de frontiera si a zonelor speciale de protectie a pasarilor, schimbul de
experienta privind managementul retelei;
- elaborarea propunerilor de proiecte comune LIFE-Natura;
- cooperarea dintre Parcul National Bukk si Parcul National Retezat;
- dezvoltarea cooperarii dintre Agentia pentru Protectia Mediului din
judetul Harghita si Directia Parcului National Cris-Mures pentru implementarea
acordului de parteneriat semnat in luna iunie 2005, realizarea unor noi relatii
de parteneriat;
- cooperarea dintre Agentia pentru Protectia Mediului din judetul Arad si
Directia Parcului National Cris-Mures in vederea realizarii si managementul
coridoarelor ecologice transfrontiere;
- intarirea cooperarii bilaterale in domeniul implementarii conventiilor
internationale de conservare a naturii (CITES, Protocolul de la Cartagena).
Comisia mixta adopta protocolul intocmit cu ocazia intalnirii grupului
permanent de experti pentru ocrotirea naturii, care a avut loc pe 25 - 26
aprilie 2005 la Baile Tusnad, si programul de lucru pe perioada 2005 - 2006
(anexa nr. 2).
3. Analiza activitatii grupului permanent de experti privind protectia
mediului - rezultatele intalnirii desfasurate la Oradea, 28 - 29 iunie 2005
Comisia mixta a audiat informarea referitoare la cea de-a doua intalnire a
grupului permanent de experti si a apreciat faptul ca se pune accent pe transferul
catre partea romana a experientei partii ungare dobandite in procesul de
aderare la Uniunea Europeana.
Comisia mixta sprijina:
- intarirea cooperarii dintre autoritatile de mediu care functioneaza in
zona de frontiera, realizarea unui sistem de schimb permanent de informatii;
- organizarea, in luna octombrie 2005, la Gyula, a intalnirii de o zi a
expertilor, in vederea transmiterii experientelor de negociere cu Uniunea
Europeana, a prezentarii actelor normative din Republica Ungara privind
directiva IPPC si indrumarul BAT;
- publicarea in comun, pana la sfarsitul lunii iunie 2006, a unei brosuri
despre starea mediului din zona de frontiera romano-ungara, cu date despre
protectia mediului, gospodarirea apelor si ocrotirea naturii, cu precizarea ca
sefii grupurilor de experti impreuna cu reprezentantii domeniilor respective sa
determine continutul special al publicatiei;
- cooperarea intre grupul permanent de experti in domeniul protectiei
mediului si grupul ad-hoc atat in vederea stabilirii metodologiei si realizarii
unui inventar comun al surselor potentiale de poluare din zona de frontiera,
cat si in vederea crearii unui regulament comun al fluxului informational
dintre autoritatile competente de mediu, in cazul poluarilor accidentale.
Comisia mixta aproba Protocolul celei de-a doua intalniri a grupului de
experti pentru protectia mediului (anexa nr. 3).
4. Analiza activitatii grupului ad-hoc - rezultatele intalnirii din 30 - 31
martie 2005, desfasurata la Budapesta, si ale actiunilor ulterioare
Comisia mixta a audiat informarile grupului ad-hoc intocmite cu ocazia
primei intalniri si cu ocazia vizitei la amplasamentul proiectului Rosia
Montana si a apreciat pozitiv atat activitatea de pana acum a grupului, cat si
colaborarea eficienta a reprezentantilor ministerelor interesate din ambele
parti.
Comisia mixta a aprobat minutele de la intalnirile de pana acum ale
grupului ad-hoc si programul de lucru pe perioada 2005 - 2006 (anexa nr. 4).
Comisia mixta a audiat informarea reprezentantului partii romane despre
proiectul Rosia Montana, potrivit careia procedura se desfasoara in
conformitate cu prevederile legislatiei romanesti in vigoare care transpune
legislatia europeana.
Comisia mixta ia cunostinta ca in prezent titularul de investitie
realizeaza, pe baza indrumarului, studiul de impact care nu are un termen
limita de depunere. Pentru inceperea constructiei este necesara autorizatia de
constructie, eliberata pe baza certificatului de urbanism si a tuturor avizelor
si acordurilor prevazute de acesta.
Partea romana va informa in continuare partea ungara asupra derularii
procesului de autorizare.
Comisia mixta si-a exprimat satisfactia ca punctul de vedere al partii
ungare referitor la elementele care trebuie incluse in studiul de impact a fost
preluat in totalitate in indrumarul transmis de partea romana titularului
investitiei.
Comisia mixta sprijina ideea informarii membrilor grupului ad-hoc si
expertilor acestuia privind masurile de reducere a riscurilor de mediu la
iazurile de decantare din zona Baia Mare, in cadrul unei vizite care se va
desfasura la fata locului.
Copresedintii Comisiei mixte confirma hotararea grupului ad-hoc privind
crearea si finantarea in comun a unui grup independent format din 6 experti
internationali, care sa analizeze studiul de impact la proiectul Rosia Montana.
Comisia mixta are in vedere urmatoarele prioritati in desfasurarea
programului de lucru:
- se vor elabora reguli pentru prevenirea, reducerea si eliminarea in cea
mai mare masura a impactului asupra mediului, precum si un regulament de
asistenta mutuala in caz de poluare accidentala a mediului cu efect
transfrontier, pe baza acordurilor bi- si multilaterale existente;
- se va definitiva componenta grupului independent de experti
internationali, regulile de functionare a acestuia, se va asigura finantarea
din surse proprii a participarii expertilor romani si unguri desemnati pentru a
face parte din grup. Partea romana va incerca in continuare accesarea unor
fonduri europene pentru finantarea participarii expertilor straini la
activitatile grupului. In cazul in care nu se obtine finantarea din fonduri
europene pentru expertii internationali, aceasta se va realiza in comun de
catre cele doua parti.
Comisia mixta invita sefii grupului ad-hoc sa accelereze ritmul de
indeplinire a obiectivelor din programul de lucru.
Vizita pe amplasamentul de la Baia Mare se va desfasura pana la data de 15
octombrie 2005.
5. Posibilitati de dezvoltare a cooperarii - siguranta mediului la iazurile
de decantare din zona Baia Mare
Copresedintii Comisiei mixte, acordand prioritate sigurantei in exploatare
a iazurilor de decantare din bazinul hidrografic al Tisei - zona Baia Mare, au
convenit:
- avand in vedere recomandarile adoptate la conferinta de la Cluj-Napoca
(11 - 13 mai 2005), organizata sub egida UNEP, cu titlul "Reducerea
riscurilor pentru mediu si securitatea extractiilor miniere din Europa de
Sud-Est si in bazinul hidrografic al Tisei", partea romana, sprijinita de
cea ungara, va inainta pana la data de 15 octombrie 2005 o propunere comuna
catre UNEP, respectiv catre alte organizatii internationale de profil, privind
intocmirea proiectului-model Baia Mare, ca unul dintre posibilele
proiecte-model;
- saluta acordarea subventiei guvernamentale ungare pentru Institutul de
Cercetari Miniere de la Baia Mare in vederea implementarii programului de
cercetare a tehnologiilor de extractie fara cianura a metalelor pretioase.
6. Prezentarea de catre partea ungara a proiectelor de dezvoltare pentru
protectia mediului, a experientei acumulate si a perspectivelor in utilizarea
fondurilor structurale si de coeziune - crearea unui grup permanent de experti
in cadrul Comisiei mixte
Comisia mixta a audiat informarea prezentata de catre partea ungara si o
apreciaza ca fiind deosebit de utila pentru dezvoltarea cooperarii bilaterale
si a schimbului de experienta in viitor.
In conformitate cu Regulamentul de organizare si functionare a Comisiei
mixte, copresedintii hotarasc crearea grupului permanent de experti pentru
programe si proiecte internationale si convin sa notifice reciproc, pana la
data de 30 septembrie 2005, desemnarea conducatorilor acestui grup.
7. Pregatirea sedintei comune de guvern din luna octombrie 2005, care se va
desfasura la Bucuresti
Copresedintii Comisiei mixte s-au informat reciproc despre pregatirile
pentru sedinta comuna de guvern, coordonate de ministerele de externe ale celor
doua state, care se va desfasura in data de 20 - 21 octombrie la Bucuresti, si
au convenit ca ambele parti sa sprijine ideea cresterii ponderii pe ordinea de
zi a sedintei comune de guvern a problemelor de cooperare in domeniul
protectiei mediului, ocrotirii naturii si gospodaririi apelor.
Persoanele de contact ale Comisiei mixte se vor pune de acord asupra
problemelor legate de pregatirea sedintei comune de guvern.
8. Organizarea celei de-a patra reuniuni a Comisiei mixte pentru protectia
mediului
Partile au convenit ca cea de-a patra reuniune a Comisiei mixte pentru
protectia mediului sa fie organizata in Romania in anul 2006, intr-un loc si la
o data care vor fi stabilite ulterior.
Protocolul, intocmit cu ocazia celei de-a treia reuniuni a Comisiei mixte,
a fost adoptat de catre parti in conformitate cu art. 4 alin. 3 din acord.
Semnat la data de 1 septembrie 2005, la Budapesta, in doua exemplare
originale in limbile romana si maghiara, ambele versiuni fiind egal autentice.
Din partea Guvernului Romaniei,
Sulfina Barbu,
ministrul mediului si gospodaririi apelor
Din partea Guvernului Republicii Ungare,
dr. Persanyi Miklos,
ministrul mediului si apelor
ANEXA 1
LISTA
participantilor la cea de-a treia reuniune a Comisiei mixte romano-ungare
pentru protectia mediului
Budapesta, 1 - 2 septembrie 2005
Delegatia romana:
Doamna Sulfina Barbu ministru
Domnul Constantin Popescu secretar de stat
Doamna Ivona Merca consilier personal al ministrului
Doamna Angela Filipas director general
Doamna Elena Dumitru director
Doamna Adriana Baz director
Domnul Gheorghe Constantin director
Doamna Patricia Lungu consilier, ANPM
Doamna Madalina Alecu consilier
Doamna Oana Sbiera consilier
Domnisoara Raluca Fratila consilier de integrare
Doamna Adriana Calapod consilier, APM
Domnul Jozsef Both consilier, APM
Doamna Aurelia Zmeu diplomat, Ambasada Romaniei la Budapesta
Delegatia ungara:
Doctor Miklos Persanyi ministru
Domnul Robert Rakics secretar de stat adjunct
Doamna Ildiko Filotas director general, Inspectoratul General
Domnul Peter Kovacs director
Doamna Zsuzsanna Steindl director
Domnul Laszlo Tirjak director, Parcul National Cris-Mures
Domnul Tibor Csaszar director adjunct, Ministerul Afacerilor
Externe
Doctor Imre Varga Directoratul General National pentru
Managementul Dezastrelor, Ministerul de
Interne
Doamna Marta Hibbeyne Joo consilier, Ministerul Economiei
si Transporturilor
Domnul Mihaly Forjan director, CDRCN
Domnul Peter Szentesi director, CDRCN
Doamna Alojzia Horvath director
Domnul Csaba Nemes director
Doamna Zsuzsanna Arokhati director adjunct
Doctor Adrienn Sallai consilier
Domnisoara Tunde Vajna translator
ANEXA 2
PROTOCOL
incheiat astazi cu ocazia celei de-a doua intalniri a grupului permanent de
experti pentru ocrotirea naturii, din cadrul Comisiei mixte romano-ungare
pentru protectia mediului, 25 - 26 aprilie 2005, Baile Tusnad
Intalnirea s-a organizat in conformitate cu cele convenite in protocolul
incheiat la intalnirea de constituire a Comisiei mixte romano-ungare pentru
protectia mediului si in regulamentul de organizare si functionare a acesteia
si la prima intalnire a grupului permanent de experti pentru ocrotirea naturii
din 10 - 11 august 2004 de la Szarvas.
Scopul intalnirii: continuarea cooperarii la nivel de experti, redactarea
documentelor ce vor fi prezentate la cea de-a treia reuniune a Comisiei mixte
pentru protectia mediului.
La intalnire participa:
Din Romania:
- doamna Adriana Baz, director, Directia conservarea diversitatii biologice
si biosecuritate - Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor;
- doamna Roxana Cazacu, consilier, Directia conservarea diversitatii
biologice si biosecuritate;
- doamna Zenaida Luncan, consilier, APM Bihor;
- domnul Ion Carculea, director executiv adjunct, APM Arad;
- domnisoara Maria Lacsan, consilier, APM Arad;
- domnul Peter Somay, director executiv, APM Harghita;
- domnul Jozsef Both, geolog, APM Harghita;
- domnul Sorin Giurgiu, director executiv adjunct, ARPM Sibiu;
- doamna Maria-Cecilia Dobrota, consilier, ARPM Sibiu;
- doamna Ioana Feier, consilier, ARPM Cluj.
Din Republica Ungara:
- domnul Laszlo Haraszthy, secretar de stat adjunct, Ministerul Mediului si
Apelor;
- domnul Laszlo Tirjak, director, Parcul National Cris-Mures;
- doamna Katalin Rodics, director adjunct, Departamentul conventii
internationale privind conservarea naturii;
- doamna Aniko Vajna, director adjunct, Departamentul armonizarii
sectorului agricol;
- doamna Adrienn Sallai, consilier, Departamentul relatii internationale.
Sefii grupurilor de experti au prezentat, in debutul intalnirii, membrii
delegatiilor.
Delegatia Romaniei a prezentat stadiul activitatilor stabilite prin
programul intocmit la prima intalnire a grupului de experti pentru ocrotirea
naturii, stadiul desemnarii ariilor protejate ce vor fi incluse in reteaua
Natura 2000, la nivel national, si in bioregiunea panonica, arii naturale protejate
din Romania in perspectiva colaborarii cu partea ungara. Delegatia ungara a
prezentat aspecte privind stabilirea retelei Natura 2000 in Sud-Estul
Republicii Ungare si aplicarea prevederilor Conventiei CITES inainte si dupa
aderarea la Uniunea Europeana.
Grupul de experti a intocmit programul de lucru pentru perioada urmatoare,
conform anexei, care va fi inaintat spre aprobare Comisiei mixte.
Urmatoarea intalnire a grupului de experti se va desfasura in trimestrul al
IV-lea 2005 pe teritoriul Republicii Ungare.
Prezentul protocol a fost incheiat si semnat la Baile Tusnad pe data de 26
aprilie 2005, in doua exemplare originale, in limbile romana si maghiara.
Protocolul a fost adoptat:
Seful grupului de experti romano-ungar
Din partea Romaniei, Din partea Republicii Ungare,
Adriana Baz Laszlo Haraszthy
ANEXA 2a)
PROGRAM DE LUCRU
in baza celor convenite la cea de-a doua intalnire a grupului permanent de
experti pentru ocrotirea naturii din Comisia mixta romano-ungara pentru
protectia mediului, 25 - 26 aprilie 2005, Baile Tusnad
Obiective pe perioada 2005 - 2006
1. Finalizarea etapei de identificare in comun a tipurilor de habitate si a
ariilor de protectie speciala avifaunistica din zona de frontiera si propuneri
de masuri de management care sa asigure atingerea obiectivelor ariilor naturale
ce necesita masuri de conservare.
Din partea ungara:
Directia Parcului National Cris-Mures - director Laszlo Tirjak
Directia Parcului National Hortobagy - director Csaba Aradi
Din partea romana:
Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor - consilier Iurie Maxim
Institutul National de Cercetare Dezvoltare Delta Dunarii - Szolt Torok
Termen:
15 iulie 2005 intalnirea la nivel de directori ai APM Bihor si ai Parcului
National Cris-Mures si Parcului National Hortobagy
31 martie 2006
2. Proiect comun vizand conservarea habitatelor naturale si speciilor in
zona Rezervatiei Naturale Petea
Din partea ungara:
Directia Parcului National Cris-Mures - director Laszlo Tirjak
Din partea romana:
Agentia de Protectie a Mediului Bihor
Agentia Regionala de Protectie a Mediului Cluj
Termen: 31 decembrie 2005
3. Proiect de parteneriat pentru dezvoltarea de proiecte in zona judetului
Harghita
Din partea ungara:
Directia Parcului National Cris-Mures - director Laszlo Tirjak
Din partea romana:
Agentia de Protectie a Mediului Harghita
Agentia Regionala de Protectie a Mediului Sibiu
Termen: 30 iunie 2005
4. Schimb de experienta privind implementarea retelei Natura 2000 (ghiduri
de identificare a habitatelor), schimb de experti
Din partea ungara:
Ministerul Mediului si Apelor, Agentia de ocrotire a naturii - dr. Gabor
Magyar
Din partea romana:
Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor - consilier Atena Groza
Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor - consilier Iurie Maxim
Termen: vizita in luna iunie 2005 (Budapesta si in Parcul National Retezat)
5. Cooperare in domeniul aplicarii prevederilor Conventiei CITES, schimb de
experienta si dezvoltarea de masuri comune pentru intarirea controlului
comertului cu specii de fauna si flora salbatica
5.1. punct de vedere privind planul de management pentru carnivorele mari,
15 mai 2005
5.2. colaborare in programul de instruire a vamesilor
Din partea ungara:
Ministerul Mediului si Apelor - director general adjunct Katalin Rodics
Din partea romana:
Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor - director Adriana Baz
Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor - consilier Roxana Cazacu
Termen: permanent
6. Cooperare continua in domeniul aplicarii protocolului de la Cartagena
Din partea ungara:
Ministerul Mediului si Apelor - director general adjunct Katalin Rodics
Din partea romana:
Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor - director Adriana Baz
Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor - consilier Ana Maria Comanoiu
Termen: permanent
7. Cooperare intre Parcul National Bukk si Parcul National Retezat
Din partea ungara:
Directia Parcului National Bukk - director Jozsef Duska
Din partea romana:
Parcul National Retezat - director Zoran Acimov
Termen: permanent
8. Cooperare pentru participarea cu proiecte comune la licitatii
Life-Natura
Din partea ungara:
Ministerul Mediului si Apelor
BirdLife Hungary
Din partea romana:
Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor
Reprezentanti ai ONG (BirdLife Romania)
Termen: cu doua luni inainte de prezentarea la Bruxelles
9. Cooperare intre Parcul National Cris-Mures si Agentia de Protectie a
Mediului Arad si realizarea de proiecte pentru conservarea habitatelor naturale
si a speciilor de interes comunitar si a ariilor naturale protejate de interes
transfrontalier
Din partea ungara:
Directia Parcului National Cris-Mures - director Laszlo Tirjak
Din partea romana:
Agentia de Protectie a Mediului Bihor, Arad
Agentia Regionala de Protectie a Mediului Timisoara
Termen: 30 septembrie 2005
10. Schimb de experienta in domeniul agromediului in ceea ce priveste
siturile Natura 2000
Din partea ungara:
Ministerul Mediului si Apelor - director adjunct Aniko Vajna
Din partea romana:
Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor - director Adriana Baz
Termen: permanent
ANEXA 3
PROTOCOL
incheiat la cea de-a doua intalnire a grupului de experti pentru protectia
mediului din Comisia mixta romano-ungara pentru protectia mediului, Oradea, 28
- 29 iunie 2005
Intalnirea a avut loc pe baza hotararilor luate la a doua sedinta a
Comisiei mixte romano-ungare pentru protectia mediului, desfasurata la
Bucuresti la 18 - 19 noiembrie 2004, si la prima intalnire a grupului permanent
de experti pentru protectia mediului, desfasurata la Debretin la 21 - 22
septembrie 2004.
Scopul intalnirii a fost de a evalua activitatile desfasurate de cele doua
parti conform programului de lucru stabilit la prima intalnire a grupului de
experti si pregatirea de specialitate in domeniul protectiei mediului, care
urmeaza sa fie prezentat la sedinta Comisiei mixte romano-ungare, care se va
desfasura in luna iulie in Republica Ungara.
Lista participantilor la aceasta intalnire este prezentata in anexa nr.
3a).
Cele doua delegatii si-au prezentat membrii.
Partea romana a prezentat pe scurt programul celor doua zile, care a fost
acceptat de partea ungara.
Partea ungara a prezentat noul sistem organizatoric de mediu, protectia
naturii si managementul apelor, asa-numita autoritate verde.
De asemenea, partea ungara a facut o prezentare referitoare la sistemul de
monitorizare a factorilor de mediu din Republica Ungara.
Partea romana a prezentat noile schimbari organizatorice survenite de la
precedenta intalnire in functionarea ministerului, dar mai ales in functionarea
Agentiei Nationale pentru Protectia Mediului.
Partea romana a informat despre progresele inregistrate in transpunerea si
implementarea acquis-ului comunitar la capitolele: legislatie orizontala,
controlul poluarii, managementul deseurilor si substantelor chimice
periculoase, calitatea aerului, zgomot si schimbari climatice.
Referitor la activitatile desfasurate conform programului de lucru stabilit
la intalnirea de la Debretin se pot mentiona urmatoarele:
- La punctul 1 "Diseminarea experientelor ungare de aderare europeana,
norme juridice, schimbul reciproc de materiale de specialitate de fond,
realizarea relatiilor directe intre experti" s-au stabilit domeniile de
interes - IPPC, VOC, LCP, SEVESO II si au fost nominalizati de catre ambele
parti expertii pentru fiecare domeniu.
Asa cum s-a subliniat si la prima intalnire, activitatile desfasurate in
acest domeniu sunt o parte importanta a colaborarii dintre cele doua parti.
Partea ungara a inmanat partii romane CD-uri continand legislatia ungara de
mediu pentru prevenirea si controlul integrat al poluarii, instalatii mari de
ardere, compusi organici volatili, SEVESO, legislatie orizontala si schimbari
climatice. Urmeaza ca partea romana sa transmita aceleasi informatii pana la
sfarsitul lunii iulie 2005.
- La punctul 2 "Intalnire de specialitate si organizarea schimbului de
experienta in zona de frontiera cu durata de o zi, in tematica concreta
indicata de catre parti" partea ungara a propus o intalnire cu tema
"Prevenirea si controlul integrat al poluarii - legislatie, informatii
privind negocierile desfasurate, rolul autoritatii in acordarea autorizatiilor
integrate de mediu, prezentarea indrumarului BAT". Intalnirea este
preconizata sa se desfasoare in luna octombrie 2005, urmand ca partea ungara sa
transmita o propunere de agenda in cursul lunii august.
Partea romana va pregati o informare cu privire la stadiul implementarii in
acest domeniu. Membrii grupului de lucru si-au manifestat interesul organizarii
unor astfel de intalniri si pe alte teme.
- La punctul 3 "Schimb de harti pentru zonele din apropierea
frontierei, cu indicarea autoritatilor si persoanelor responsabile, precum si a
posibilitatilor de contactare concreta a lor" partea ungara a inmanat in
format electronic informatiile referitoare la acest subiect. Partea romana va
transmite pana la 15 iulie 2005 datele de contact ale agentiilor de protectia
mediului din zona de frontiera, urmand ca pana la sfarsitul lunii septembrie
2005 sa fie transmise si hartile.
- La punctul 4 "Examinarea posibilitatii de realizare a unor proiecte
comune in zona de frontiera, acordand atentie deosebita infiintarii unor statii
automate de monitorizare a calitatii aerului in punctele de trecere a
frontierei" cele doua parti s-au informat reciproc asupra proiectelor
aflate in derulare si a propunerilor de proiecte si au convenit ca aceste
informatii sa fie transmise pana la sfarsitul lunii septembrie 2005.
- La punctul 5 "Informare reciproca in privinta sistemelor de
monitorizare a calitatii mediului si a bazelor de date aferente" partea
ungara a prezentat, asa cum am aratat, sistemul de monitorizare a factorilor de
mediu, propriu, ca o continuare a vizitei intreprinse cu ocazia primei
intalniri la statia de monitorizare a calitatii aerului si laboratoarele
Inspectoratului din Debretin.
In cadrul intalnirii au fost vizitate Agentia de Protectia Mediului Oradea
si autolaboratorul.
Partea romana va prezenta o informare despre sistemul de monitorizare a
calitatii factorilor de mediu la urmatoarea intalnire a grupului de experti.
- La punctul 6 "Schimb de date privind starea mediului din zona de
frontiera si examinarea posibilitatii de editare a unei publicatii comune"
cele doua parti au convenit asupra formularii unei propuneri Comisiei mixte cu
privire la editarea unei publicatii care sa contina date de mediu, ape si
protectia naturii din zona de granita. In cazul in care Comisia mixta considera
oportuna aceasta actiune propunem o intalnire a reprezentantilor din grupul de
experti pentru protectia mediului, grupul de experti pentru protectia naturii
si experti din domeniul apelor pentru a stabili tipul informatiilor care sa fie
cuprinse in publicatie.
- La punctul 7 "Elaborarea unor propuneri pentru intocmirea
inventarului comun al surselor potentiale de poluare in zona de granita"
si la punctul 8 "Elaborarea procedurii comune privind transmiterea de date
intre autoritatile competente romane si ungare pentru protectia mediului, in
cazuri de poluare accidentala a mediului", partile au convenit ca este
necesara colaborarea cu grupul ad-hoc de experti, constituit in baza hotararii
Comisiei mixte.
Un prim pas ar putea sa fie un schimb de informatii intre agentiile de
protectia mediului din zona de granita asupra surselor de poluare cu posibil
impact transfrontier din zona de granita.
Grupul ad-hoc de experti va pregati o metodologie de inventariere a
surselor de poluare cu posibil impact transfrontier in zona de granita si va fi
discutata impreuna cu membrii grupului permanent de experti.
La punctul 8 s-a convenit ca este necesara elaborarea unei proceduri comune
pentru schimbul de informatii in caz de poluari accidentale ale aerului si
solului, asemanatoare procedurii din domeniul gospodaririi apelor.
Urmatoarea intalnire a grupului permanent de experti va avea loc in luna
noiembrie 2005 in Republica Ungara, la care se va analiza stadiul realizarii
masurilor cuprinse in programul pentru anul 2005 si se va intocmi programul
pentru anul 2006.
Prezentul protocol a fost semnat la Oradea la 29 iunie 2005, in cate doua
exemplare originale, fiecare in limbile romana si maghiara, ambele texte fiind
egal autentice.
Protocolul a fost aprobat de:
Conducatorii grupului de experti romano-ungar pentru protectia mediului.
Din partea romana, Din partea ungara,
Angela Filipas Zsuzsanna Steindl
ANEXA 3a)
LISTA PARTICIPANTILOR
Din partea romana
Angela Filipas - director, Ministerul Mediului si Gospodaririi
Apelor, Directia de evaluare impact, controlul
poluarii si managementul riscului, conducatorul
delegatiei
Cornel Florea Gabrian - director, Ministerul Mediului si Gospodaririi
Apelor, Directia politici de mediu, protectia
atmosferei, schimbari climatice
Elena Dumitru - director, Ministerul Mediului si Gospodaririi
Apelor, Directia managementul deseurilor si
substantelor chimice periculoase
Corina Rugina - sef Serviciu monitorizare, Agentia Nationala pentru
Protectia Mediului
Nicolae Heredea - consilier, Ministerul Mediului si Gospodaririi
Apelor
Augustin Dudas - director, Agentia pentru Protectia Mediului Bihor
Adriana Calapod - consilier, Agentia pentru Protectia Mediului Bihor
Dorin Borota - director adjunct, Agentia pentru Protectia Mediului
Bihor
Din partea ungara
Zsuzsanna Steindl - director, Ministerul Mediului si Apelor, Directia
IPPC, conducatorul delegatiei ungare
Doctor Sallai Adrienn - jurist, Ministerul Mediului si Apelor, Directia
relatii internationale
Bela Kelemen - director, Inspectoratul pentru Protectia Mediului,
Gospodarirea Apelor si Protectia Naturii Debretin
Sandor Kardos - director, Inspectoratul pentru Protectia Mediului,
Gospodarirea Apelor si Protectia Naturii Szeged
Janos Wagner - director adjunct, Inspectoratul pentru Protectia
Mediului, Gospodarirea Apelor si Protectia Naturii
Gyula
Peter Szentesi - director, Inspectoratul pentru Protectia Mediului,
Gospodarirea Apelor si Protectia Naturii Nyiregyhaza
Mihaly Porjan - director, reprezentantul Consiliului de Dezvoltare
Regionala pentru Campia Sudica, Asociatia Parcului
Natural din Valea Crisurilor
ANEXA 4
MINUTA
a primei intalniri a grupului ah-hoc de experti (Budapesta, 30 - 31 martie
2005)
Participanti:
Republica Ungara
Domnul Robert Rakics - subsecretar de stat la Ministerul Mediului
si
al Apelor (MMA)
Domnul Peter Kovacs - director general, MMA
Domnul Gabor Kolossvary - director, Ministerul Agriculturii
Domnul Antal Szvetnik - consilier superior, Ministerul Economiei si
al Transporturilor
Domnul Lajos Katai-Urban - director, Ministerul de Interne
Domnul Ferenc Csaki - director general, Directia generala de
protectia mediului, ocrotirea naturii si
protectia ecologica a apelor
Doamna Adrienn Sallai - consiliera (MMA)
Doamna Tunde Vajna - translator
Romania
Domnul Constantin Popescu - secretar de stat, Ministerul Mediului si
Gospodaririi Apelor
Doamna Angela Filipas - director, Ministerul Mediului si
Gospodaririi
Apelor
Domnul Cornel Florea-Gabrian - director, Ministerul Mediului si
Gospodaririi
Apelor
Domnul Czedly Carol - consilier superior, Ministerul Mediului si
Gospodaririi Apelor
La cea de-a doua reuniune a Comisiei mixte romano-ungare pentru protectia
mediului, care a avut loc la Bucuresti la 18 - 19 noiembrie 2004, s-a hotarat
crearea unui grup ad-hoc de experti pentru a analiza activitatile si
instalatiile cu un potential efect transfrontier, in special privitor la
proiectul Rosia Montana. Grupul ad-hoc de experti are, de asemenea, ca obiectiv
elaborarea regulamentului de functionare in vederea prevenirii si reducerii in
cea mai mare masura a impactului asupra mediului, in conformitate cu art. 2
pct. 4 si cu art. 5 din Acordul privind cooperarea in domeniul protectiei mediului
dintre cele doua guverne.
Reuniunea a fost organizata la nivel de secretari de stat din ministerele
mediului din Republica Ungara si Romania, cu scopul de a discuta atat
obiectivele si sarcinile grupului ad-hoc de experti, cat si programul si organizarea
activitatilor viitoare. Intalnirea a fost prezidata de reprezentantul tarii
gazda.
In urma discutiilor partilor s-au convenit urmatoarele:
1. regulile procedurale privind activitatea grupului ad-hoc de experti,
frecventa si organizarea intalnirilor, limba folosita la intalniri si in
corespondenta purtata intre intalniri [anexa nr. 4a)]. Liderii nominalizati ai
grupului ad-hoc de experti vor lucra sub supravegherea secretarilor de stat
responsabili pentru acest domeniu. Delegatiile au cazut de acord privind
implicarea in grupul ad-hoc de experti a reprezentantilor altor ministere.
Partile au convenit sa comunice reciproc pana la 30 aprilie 2005 componenta
grupului ad-hoc de experti;
2. in legatura cu proiectul Rosia Montana, delegatia romana a informat
partea ungara despre desfasurarea procedurii EIA. Expunerea s-a transmis in
scris si pe CD partii ungare. La intrebarile ridicate de expertii unguri
raspunsul va fi transmis in scris de partea romana in termen de doua saptamani.
Lista de control pentru continutul documentatiei EIA va fi finalizata de catre
Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor din Romania (perioada estimata 4 - 6
saptamani), cu sprijinul colectivului de analiza tehnica, luandu-se in
considerare propunerile partii ungare transmise deja prin punctul focal
national. Lista finala de control va fi transmisa partii ungare. Expertii
ambelor parti se vor consulta asupra preluarii propunerilor partii ungare.
Partile au convenit ca in paralel cu procedura EIA de la Rosia Montana
grupul ad-hoc de experti sa serveasca la schimbul de informatii si sa
functioneze ca platforma de discutii pentru probleme speciale. In vederea
evaluarii posibilului impact asupra mediului al proiectului Rosia Montana,
partile au convenit sa stabileasca un grup independent de experti
internationali, urmand ca in termen de doua saptamani sa examineze aspectele
organizatorice si financiare aferente. Delegatia romana a propus delegatiei
ungare efectuarea unei vizite in zona Rosia Montana in perioada mai - iunie
2005. Partea ungara va da raspuns la invitatie in doua saptamani. In privinta
altor intrebari relevante referitoare la proiect, discutiile vor fi purtate cu
ocazia intalnirilor la nivel de experti;
3. programul de lucru al grupului ad-hoc de experti pentru perioada 2005 -
2006 a fost adoptat in urma discutiilor purtate pe baza proiectului intocmit de
partea ungara [anexa nr. 4b)] si va fi prezentat spre aprobare Comisiei mixte.
Participantii si-au manifestat disponibilitatea de a elabora o propunere de
regulament, in conformitate cu programul de lucru, privind prevenirea si
reducerea in cea mai mare masura a impactului asupra mediului (in conformitate
cu art. 2 pct. 4 si art. 5 din Acordul privind cooperarea in domeniul
protectiei mediului dintre cele doua guverne).
Partile au cazut de acord in ceea ce priveste schimbul permanent de
informatii privind legislatia relevanta si solutiile tehnice. In acest context,
la cererea oricareia dintre parti, se va asigura posibilitatea efectuarii
controalelor comune la instalatiile cu posibil impact transfrontier atat in caz
de functionare normala, cat si la producerea unor incidente. Un regulament va
fi elaborat pentru derularea controalelor comune. Partile vor sprijini
dezvoltarea cooperarii si a contactelor directe dintre agentiile de mediu din
zona de frontiera comuna. La elaborarea regulamentului de asistenta mutuala se
vor avea in vedere acordurile si conventiile bi- si multilaterale;
4. partea ungara si-a exprimat disponibilitatea de a acorda asistenta
tehnica si de a impartasi experienta castigata in domeniul remedierii
amplasamentelor poluate in cadrul unui workshop sau unei conferinte care va fi
organizata in Romania in luna septembrie 2005. In acest sens au fost
distribuite delegatiei romane CD-uri cu Programul national de reabilitare al
Republicii Ungare si alte documente si legi aferente. Partea romana a acceptat
propunerea partii ungare;
5. partile au trecut in revista evenimentele de poluare cu deseuri menajere
de anul trecut si recent produse pe raurile Tisa si Somes. In decursul
elaborarii regulamentelor, partile vor acorda o atentie speciala prevenirii si
reducerii efectelor unor astfel de evenimente.
Partea ungara va elabora proiectul de raport privind activitatea grupului
ad-hoc de experti, care urmeaza sa fie prezentat la cea de-a 3-a intalnire a
Comisiei mixte si o va transmite partii romane prin e-mail pentru consultare si
definitivare.
Urmatoarea intalnire a grupului ad-hoc de experti va avea loc in
octombrie/noiembrie 2005 in Romania.
Prezenta minuta a fost redactata si semnata la Budapesta la 31 martie 2005,
in cate doua exemplare originale in limbile romana si maghiara, ambele texte
fiind egal autentice. Anexele la minuta in limba engleza urmeaza sa fie traduse
ulterior.
Budapesta, 31 martie 2005
Din partea romana, Din partea ungara,
Constantin Popescu, Robert Rakics,
secretar de stat subsecretar de stat
ANEXA 4a)
REGULI PROCEDURALE
privind activitatea grupului ad-hoc de experti
Grupul ad-hoc de experti:
- contine doua parti (copresedintii plus 6 membri din fiecare parte);
- se va intalni de doua ori pe an, alternativ pe teritoriul Republicii
Ungare si al Romaniei;
- poate implica experti externi in implementarea programului de lucru,
pentru indeplinirea sarcinilor sale. Lista cu expertii straini va fi convenita
de ambele parti;
- poate tine intalniri extraordinare la cererea uneia dintre parti, daca
cealalta parte este de acord;
- sprijina dezvoltarea contactelor directe dintre experti si organizeaza
intalnirile acestora.
Costurile participarii la intalniri:
- costurile de transport si de cazare vor fi platite de tara oaspete. Alte
cheltuieli privind organizarea intalnirilor (de exemplu, traduceri, servicii si
facilitati pentru intalnire) vor fi suportate de tara gazda.
Limba de lucru:
- limbile de lucru ale intalnirilor grupului ad-hoc de experti vor fi limba
maghiara si limba romana, cu traducere simultana;
- limba de lucru a intalnirilor expertilor este de preferat limba engleza,
daca expertii accepta;
- minutele intalnirilor grupului ad-hoc de experti vor fi redactate in limba
engleza si traduse in ambele limbi. Tara gazda va pregati proiectul minutei;
- rezultatele intalnirilor expertilor vor fi formulate sub forma de minuta
in limba engleza, daca expertii accepta;
- corespondenta si comunicarea dintre parti vor fi facute in limba engleza.
ANEXA 4b)
GRUPUL AD-HOC DE EXPERTI
pentru analiza activitatilor instalatiilor cu un potential efect transfrontier,
in special privitor la proiectul Rosia Montana, in cadrul Comisiei mixte
romano-ungare pentru protectia mediului
Programul de lucru pentru perioada 2005 - 2006
Aspecte organizatorice:
1. Nominalizarea oficiala a membrilor (6+6) grupului ad-hoc de experti
Termen: 30 aprilie 2005
2. Finalizarea si aprobarea programului de lucru
Termen: in cadrul primei intalniri
Aspecte profesionale:
1. Consultarea in procedura evaluarii impactului asupra mediului pentru
proiectul Rosia Montana, in concordanta cu legislatia nationala a Romaniei
Termen: continuu in perioada 2005 - 2006
- Evaluarea stabilirii grupului de experti independenti, in special cu
privire la chestiuni organizatorice si financiare
Termen: 15 mai 2005
2. Elaborarea unei propuneri de regulament pentru prevenirea, minimizarea
si eliminarea impactului de mediu (conform art. 2 pct. 4 din acord).
In detaliu:
- Elaborarea unei metodologii privind identificarea problemelor privind
constructia, operationalizarea si controlul facilitatilor sau activitatilor cu
efecte transfrontiera
Termen: 30 iunie 2005
- Intocmirea listei instalatiilor si activitatilor cu posibil impact
transfrontiera
Termen: 31 octombrie 2005
- Elaborarea propunerii pentru schimb de informatii privind instalatiile si
activitatile cu posibil impact transfrontiera
Termen: continuu in perioada 2005 - 2006
- Elaborarea propunerii pentru supervizare in comun a facilitatilor cu
posibil impact transfrontiera, luandu-se in considerare legislatia nationala
Termen: 30 noiembrie 2005
- Evaluarea posibilitatii de armonizare a planurilor comune de urgenta
Termen: 15 decembrie 2005
3. Elaborarea unui regulament privind asistenta mutuala privind
activitatile de raspuns in caz de poluare a mediului, implementare a
proiectelor comune (conform art. 5 din acord), luandu-se in considerare alte
acorduri bi- si multilaterale existente
Termen: 15 decembrie 2005
4. Schimb de informatii privind remedierea siturilor poluate abandonate si
experienta privind Programul national de remediere
Pregatirea unei conferinte/workshop in Romania
Termen: septembrie 2005
5. Elaborarea unui raport al progreselor privind activitatea grupului
ad-hoc de experti la cea de-a 3-a reuniune a Comisiei mixte
Termen: mai 2005
6. Urmatoarea intalnire a grupului ad-hoc de experti
Termen: octombrie noiembrie 2005.