HOTARARE Nr.
810 din 21 iunie 2006
pentru aprobarea Programului
de reconstructie a caselor de locuit afectate de calamitati naturale -
inundatii si alunecari de teren - in localitatile riverane fluviului Dunarea si
in judetul Gorj
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 562 din 29 iunie 2006
In temeiul art. 108 din
Constituţia României, republicată, al art. 21 şi al art. 61 alin. (4) din Legea nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei
Naţionale pentru Locuinţe, cu modificările şi completările ulterioare,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
Art. 1. - Se aprobă Programul de reconstrucţie a
caselor de locuit afectate de calamităţi naturale - inundaţii şi alunecări de
teren - în localităţile riverane fluviului Dunărea şi în judeţul Gorj, denumit
în continuare Program,prevăzut
în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre, care se va realiza
în condiţiile legii.
Art. 2. - Pentru anul 2006 finanţarea Programului se
asigură de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Transporturilor,
Construcţiilor şi Turismului, potrivit legii.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul transporturilor, construcţiilor şi
turismului,
Radu Mircea Berceanu
Ministrul delegat pentru lucrări publice şi amenajarea
teritoriului,
Laszlo Borbely
Ministrul administraţiei şi internelor,
Vasile Blaga
p. Ministrul finanţelor publice,
Doina-Elena Dascălu,
secretar de stat
ANEXĂ
PROGRAM
de reconstrucţie a caselor de locuit afectate de
calamităţi naturale - inundaţii şi alunecări de teren - în localităţile riverane fluviului Dunărea şi în
judeţul Gorj
Art. 1. - (1) Programul de reconstrucţie a caselor de
locuit afectate de calamităţi naturale - inundaţii şi alunecări de teren - în
localităţile riverane fluviului Dunărea şi în judeţul Gorj, denumit în
continuare Program, are
drept scop reconstrucţia cu finanţare de la bugetul de
stat a unor case distruse sau grav avariate şi care nu mai pot fi utilizate pentru
locuit în urma inundaţiilor produse în localităţile riverane fluviului Dunărea
şi a alunecărilor de teren produse în judeţul Gorj, care nu pot fi reconstruite
în regie proprie de către proprietari datorită incapacităţii fizice a acestora
de a realiza asemenea lucrări şi/sau a lipsei surselor de finanţare pentru
contractarea lor cu prestatori de servicii şi executanţi specializaţi.
(2) Programul se realizează prin Agenţia Naţională
pentru Locuinţe, aflată sub autoritatea Ministerului Transporturilor, Construcţiilor
şi Turismului, conform abilitării date prin Legea nr. 152/1998 privind
înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, cu modificările şi completările
ulterioare.
Art. 2. - (1) Instituţiile prefectului monitorizează
inventarierea caselor de locuit afectate, situate în raza
administrativ-teritorială în care îşi exercită autoritatea, şi fac propuneri
pentru reconstrucţia acestora, propuneri pe care le transmit Agenţiei Naţionale
pentru Locuinţe în vederea includerii în programul de reconstrucţie a caselor
distruse sau grav avariate ca efect al calamităţilor naturale, conform
modelului prevăzut în anexa nr. 1 la prezentul program, pentru fiecare zonă de
autoritate a consiliilor locale din judeţ.
(2) Pentru efectuarea propunerilor precizate la alin.
(1) instituţiile prefectului vor lua următoarele măsuri:
a) constituirea unei comisii de inventariere din care
să facă parte primarul sau viceprimarul localităţii, un reprezentant al
instituţiei prefectului, un reprezentant al inspectoratului judeţean în
construcţii sau al direcţiei de urbanism judeţene şi, după caz, experţi sau
specialişti în construcţii ori în economia construcţiilor;
b) constituirea unei comisii sociale care va analiza
starea socială a familiilor sinistrate, numărul de persoane din fiecare
familie, situaţia materială a acestora şi alte aspecte de natură să conducă la
concluzia că respectivii nu-şi pot reconstrui locuinţa în regie proprie.
(3) Comisia de inventariere prevăzută la alin. (2)
lit. a) va prezenta instituţiei prefectului inventarul caselor distruse sau
grav avariate, după modelul prevăzut în anexa nr. 1, defalcat pentru fiecare
rază administrativ-teritorială în care îşi exercită autoritatea consiliile
locale, inventar care va fi şi însoţit în mod obligatoriu de fişele tehnice ale
caselor de locuit, întocmite conform modelului prevăzut în anexa nr. 2 la
prezentul program.
(4) Propunerile instituţiilor prefectului, prevăzute
la alin. (1), se întocmesc în baza inventarelor efectuate în condiţiile alin.
(3) şi a rezultatelor anchetelor sociale prezentate de comisiile prevăzute la
alin. (2) lit. a), selectându-se numai casele care nu pot fi reconstruite în
regie proprie de către proprietari datorită incapacităţii fizice a acestora de
a realiza asemenea lucrări şi/sau a lipsei surselor de finanţare pentru
contractarea lor cu prestatori de servicii şi executanţi specializaţi. Propunerile de case care
urmează să se reconstruiască prin prezentul program se comunică spre ştiinţă
consiliilor locale în a căror rază de autoritate administrativ-teritorială sunt
situate, în vederea preluării terenurilor de construcţie de la deţinătorii
acestora, prin proces-verbal întocmit conform modelului prevăzut în anexa nr. 3
la prezentul program.
(5) Consiliile locale, cu sprijinul direcţiilor de urbanism
judeţene şi al oficiilor de cadastru, vor asigura întocmirea planurilor de
urbanism pentru amplasamente noi propuse, în cazul strămutării gospodăriilor
afectate, stabilind şi regimul juridic cu privire la dreptul de proprietate
şi/sau de folosinţă asupra terenurilor de construcţie din noile amplasamente.
Art. 3. - (1) Agenţia Naţională pentru Locuinţe, în
baza solicitărilor transmise de instituţiile prefectului, va promova şi va
dezvolta, în condiţiile prevăzute de lege pentru investiţiile publice, un
program de investiţii pentru reconstrucţia caselor distruse sau grav avariate
ca efect al calamităţilor naturale, pe măsura eliberării amplasamentelor de
resturile clădirilor distruse, a retragerii apelor şi a obţinerii rezultatelor
expertizelor tehnice, precum şi pe măsura asigurării terenurilor de
construcţii, în cazul strămutării amplasamentelor respective.
(2) Pentru dezvoltarea
programului de investiţii prevăzut la alin. (1) Agenţia Naţională pentru
Locuinţe preia terenurile de construcţie şi documentaţia de urbanism prin
convenţii încheiate cu consiliile locale în a căror rază de autoritate
administrativ-teritorială sunt situate terenurile, conform modelului prevăzut
în anexa nr. 4 la prezentul program.
(3) La solicitarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe
primarii sau, după caz, preşedinţii consiliilor judeţene vor elibera conform
legii, în regim de urgenţă, autorizaţiile de construire
pentru casele de locuit cuprinse în Program.
(4) Construcţia locuinţelor din cadrul prezentului
program se va realiza cu utilizarea unor soluţii arhitecturale moderne şi a
unor tehnologii de execuţie rapidă, achiziţionate conform legii, în urma unor
concursuri de soluţii.
Art. 4. - (1) Instituţiile prefectului vor monitoriza
realizarea alimentării cu apă, a reţelelor de alimentare cu energie electrică
şi, după caz, a celor de alimentare cu gaze naturale, precum şi a branşării la
acestea a caselor de locuit reconstruite, în concordanţă cu programul de
finalizare şi punere în funcţiune a construcţiilor.
(2) Consiliile locale vor asigura folosinţa gratuită a
unor terenuri de către antreprenorii generali, prin care se execută lucrările
de reconstrucţie a caselor de locuit, în vederea realizării organizării de
şantier, şi vor asigura prin obiective de investiţii proprii realizarea
drumurilor şi a căilor de acces pentru amplasamentele noi, în cazul strămutării
gospodăriilor afectate de calamităţile naturale.
Art. 5. - După finalizarea lucrărilor de construcţie şi
punerea în funcţiune a caselor de locuit, Agenţia Naţională pentru Locuinţe le
transmite prin proces-verbal de predare-primire, împreună cu terenurile
aferente, consiliilor locale ale localităţilor de care aparţin, în vederea
predării acestora către beneficiari.
ANEXA Nr. 1*) la Program
INSTITUŢIA PREFECTULUI din JUDEŢUL...................................
Nr............/..................
FIŞA
de analiză în teren a caselor de locuit distruse
sau grav avariate ca efect al calamităţilor naturale,care se propun pentru a fi reconstruite în
localităţile aflate pe raza de autoritate a Consiliului Local...........................................
|
Nr. crt.
|
Nume şi prenume proprietar
|
Număr
membri de
familie
|
Adresa casei de locuit
|
Suprafaţa totală a
terenului (mp)
|
Deschiderea
terenului la
stradă
(m)
|
Număr cadastral (parcelă)
|
Descriere casă de locuit
|
Situaţia amplasamentului
|
Proces-ver-
bal de pre-
dare-primire
a terenului
|
Observaţii
|
|
Număr camere
|
Materialul din care a fost construită
|
Suprafaţa
construită
(mp)
|
Eliberat
|
Neeliberat
|
DA
|
NU
|
|
0
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
|
1. Localitatea (1)...............................
|
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
(x)
|
X
|
(x)
|
X
|
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
(x)
|
X
|
(x)
|
X
|
|
n. Localitatea (n)............................
|
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
(x)
|
X
|
(x)
|
X
|
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
(x)
|
X
|
(x)
|
X
|
|
TOTAL case propuse pentru a fi reconstruite pe raza de autoritate
a Consiliului local..................................................
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Notă:
Coloana 1 - se menţionează numele şi prenumele
proprietarului casei de locuit
Coloana 2 - se va înregistra numărul membrilor familiei
care gospodăresc efectiv în casa de locuit
Coloana 3 - adresa va fi cât mai exactă pentru a se
putea identifica în teren
Coloana 4 - suprafaţa totală a terenului pe care se
afla casa de locuit (nu se cuprind alte terenuri)
Coloana 5 - se va menţiona deschiderea terenului la
stradă în ml
Coloana 6 - se menţionează numărul cadastral (parcelă)
Coloanele 7,8,9 - cuprind date
referitoare la casa de locuit, respectiv nr. de camere (se va detalia numărul
camerelor de locuit, vestibul, bucătărie, etc), tipul de material din care a fost construită, suprafaţa desfăşurată
construită (fără anexe gospodăreşti)
Coloanele 10, 11 - se va marca cu semnul X situaţia existentă la momentul întocmirii fişei
Coloana 12,13 - întocmirea procesului verbal de
predare-primire a terenului pentru reconstrucţia locuinţei distruse şi
însuşirea acestuia de către părţi se va marca cu semnul
X în coloana corespunzătoare
Coloana 14 - se vor trece orice observaţii se consideră
necesar a fi menţionate, inclusiv date despre starea terenului respectiv,
mlăştinos, uscat, etc.
PREFECT
......................
*) Anexa nr. 1 este reprodusă în facsimil.
ANEXA Nr. 2 la Program
Localitatea
..............................................................................
Judeţul
....................................................................................
Vizat
Consiliul Local
al .....................................................
Primar,
..........................................................
FIŞA TEHNICĂ
a casei de locuit
Numele şi prenumele:
Numărul membrilor familiei locatare a casei distruse:
Adresa casei distruse:
Suprafaţa totală a terenului pe care este amplasată
construcţia (m2):
Deschiderea terenului la stradă (m):
Numărul parcelei:
Descrierea casei distruse:
- numărul de camere, din care:
• numărul camerelor de locuit;
• bucătărie;
• vestibul;
• cămară;
- materialul din care a fost
construită:
- suprafaţa desfăşurată construită a casei (fără anexe
gospodăreşti) (m2):
Starea terenului: eliberat/neeliberat
Proces-verbal de predare-primire a terenului pentru
reconstrucţia locuinţei distruse (între proprietar şi autoritatea publică
locală): nr./data
.............................................
(data)
…………………………….
(semnătura proprietarului)
Se completează de către reprezentanţii autorităţii
publice locale în comisia de inventariere.
ANEXA Nr. 3 la Program
PROCES-VERBAL
de predare-primire a terenului aflat în
proprietatea/folosinţa............................................................................
pe perioada de execuţie a lucrărilor de
reconstrucţie a locuinţei distruse ca efect al calamităţilor naturale
Incheiat astăzi,
........................................,
între
......................................................................................................................................................,
în calitate de proprietar,
şi
Consiliul Local
.....................................................................................,
reprezentat de dl/dna ....................................,
primarul localităţii.
1. Obiectul procesului-verbal
1.1. Obiectul procesului-verbal îl constituie transmiterea dreptului de folosinţă gratuită pe perioada de execuţie a lucrărilor de reconstrucţie a casei de
locuit, a terenului aferent acesteia, în suprafaţă de ............... m2, identificat prin număr cadastral (parcelă) ............ şi adresă:
........................, precum şi a căilor de acces, cu respectarea
legislaţiei în vigoare.
2. Obligaţiile părţilor
2.1. Proprietarul se obligă:
- să transmită dreptul de folosinţă gratuită a
terenului în suprafaţă de ............... m2 pe întreaga perioadă de reconstrucţie a casei distruse;
- să participe în mod necondiţionat la demolarea casei
distruse sau grav avariate şi la eliberarea terenului de materialele şi
resturile rezultate, precum şi a altor dotări, utilaje şi echipamente existente
pe amplasament;
- să asigure accesul neîngrădit al antreprenorului
general pe amplasament cu materiale de construcţii, mijloace de transport şi
utilaje, pe întreaga perioadă de execuţie a lucrărilor;
- să nu intervină asupra antreprenorului general în
modificarea proiectului aprobat;
- să participe la recepţia finală a lucrărilor de
construcţii.
2.2. Consiliul local se obligă:
- să primească în folosinţă gratuită terenul în
suprafaţă de ......... m2 pe durata executării lucrărilor de reconstrucţie a casei distruse;
- să asigure proprietarului un drept de folosinţă
asupra terenului, în cazul gospodăriilor strămutate;
- să asigure utilajele şi mijloacele de transport şi
să urmărească demolarea casei distruse sau grav avariate şi eliberarea
terenului de materialele şi resturile rezultate, precum şi de alte dotări,
utilaje şi echipamente existente pe amplasament;
- să predea proprietarului, la finalizarea
lucrărilor, casa de locuit şi terenul aferent, liber de materialele de
construcţii rezultate din procesul de reconstrucţie a locuinţei.
3. Prezentul proces-verbal va putea fi modificat şi
completat cu acordul părţilor.
4. Incheiat astăzi, ............, în 4 (patru)
exemplare.
Proprietar,
......................................
(semnătura)
Consiliul Local
al
............................................................
Primar,
................................................................
(semnătura)
L.S.
ANEXA Nr. 4 la Program
AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU LOCUINŢE
Nr.........../............
Consiliul Local
al
...........................................................
Nr......./.........
CONVENŢIE
In temeiul prevederilor art. 21 din Legea nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale
pentru Locuinţe, cu modificările şi completările ulterioare, pentru
determinarea regimului juridic, în condiţiile legii, al terenurilor destinate
reconstruirii caselor de locuit distruse sau grav avariate ca efect al unor
calamităţi naturale, s-a încheiat prezenta convenţie:
între:
Consiliul Local al..........................................................................................................................................................,
cu sediul în ......................................................................................................................................................................,
reprezentat prin primar
..................................................................................................................................................,
şi
Agenţia Naţională pentru Locuinţe,
cu sediul în
........................................................................................................................................................................ .,
reprezentată prin director general
..................................................................................................................................
CAPITOLUL I
Obiectul convenţiei
Art. 1. - (1) Obiectul convenţiei îl constituie
transmiterea dreptului de folosinţă gratuită a terenurilor din anexa care face
parte integrantă din prezenta convenţie către Agenţia Naţională pentru
Locuinţe, pentru reconstrucţia
locuinţelor distruse de inundaţii.
(2) Identificarea terenurilor prevăzute la art. 1 alin.
(1) se realizează pe baza unei documentaţii care face parte integrantă din
prezenta convenţie şi care cuprinde pentru fiecare:
a) schiţa cu amplasamentul terenului, suprafaţa
acestuia, precum şi categoria de folosinţă;
b) procesul-verbal de
predare-primire a terenului, încheiat între consiliul local şi proprietar;
c) extrasul de carte funciară;
d) fişa tehnică a casei de locuit;
e) documentaţiile de urbanism (P.U.G., P.U.Z.,
P.U.D.), aprobate conform legii.
Art. 2. - Terenurile identificate
conform prevederilor art. 1 alin. (1) se transmit de către consiliul local în
folosinţa gratuită a Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe pe durata executării
lucrărilor de reconstrucţie a caselor de locuit.
CAPITOLUL II
Obligaţiile părţilor
Art. 3. - Consiliul local se
obligă:
a) să transmită terenurile în folosinţa gratuită a
Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, pentru reconstrucţia locuinţelor distruse
sau grav avariate ca efect al unor calamităţi naturale, identificate conform
prevederilor din anexă;
b) să pună la dispoziţie Agenţiei Naţionale pentru
Locuinţe terenuri libere de orice sarcină;
c) să elaboreze şi să aprobe pe cheltuială proprie
documentaţiile de urbanism (P.U.G., P.U.Z., P.U.D.);
d) să asigure pe cheltuială proprie, potrivit legii,
obţinerea în regim de urgenţă a avizelor şi autorizaţiilor de construire;
e) să asigure prin obiective de investiţii proprii
realizarea utilităţilor aferente construcţiei (energie electrică şi, după caz,
apă, canalizare, gaze, telefonie, căi de acces) până la predarea locuinţelor,
conform convenţiei încheiate cu operatorii furnizori de utilităţi;
f) să asigure eventuale schimburi de terenuri în cazul
necesităţilor de strămutare a amplasamentelor existente;
g) să realizeze operaţiunile de publicitate imobiliară
şi să obţină extrasele de carte funciară pentru terenurile de amplasament ale
construcţiilor;
h) să urmărească întocmirea şi să certifice fişele
tehnice ale imobilelor distruse;
i) să preia casele de locuit finalizate prin Agenţia
Naţională pentru Locuinţe şi să asigure efectuarea operaţiunilor de publicitate
imobiliară, odată cu predarea acestora proprietarilor, conform obligaţiilor
asumate faţă de aceştia;
j) să participe la recepţia finală a lucrărilor de
reconstrucţie a caselor de locuit.
Art. 4. - Agenţia Naţională
pentru Locuinţe se obligă:
a) să primească terenurile identificate potrivit
prevederilor art. 1 pct. 1.1 în folosinţă gratuită, pe durata executării
lucrărilor de reconstrucţie a caselor de locuit distruse sau grav avariate ca
efect al calamităţilor naturale, libere de orice sarcină;
b) să asigure reconstrucţia caselor de locuit, prin
antreprenori specializaţi, prin obiective de investiţii finanţate din fonduri
alocate cu această destinaţie, potrivit legii;
c) la finalizarea obiectivelor
de investiţii, Agenţia Naţională pentru Locuinţe va preda consiliului local
terenurile şi construcţiile prin proces-verbal de predare-primire.
CAPITOLUL III
Litigii
Art. 5. - (1) Orice neînţelegere decurgând din prezenta
convenţie va fi soluţionată pe cale amiabilă.
(2) In cazul în care nu se va putea ajunge la un acord
pe cale amiabilă, părţile convin ca neînţelegerile să fie soluţionate de
instanţele judecătoreşti competente.
CAPITOLUL IV
Dispoziţii finale
Art. 6. - Orice modificare a prezentei convenţii se face numai cu acordul scris al părţilor.
Art. 7. - Prezenta convenţie se încheie în 4 exemplare,
câte două exemplare pentru fiecare parte.
AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU LOCUINŢE
Director general,
............................................................................
L.S.
Director general adjunct economic,
...........................................................................
Director general adjunct tehnic,
...........................................................................
Jurist,
...........................................................................
CONSILIUL LOCAL
Primar,
...........................................................................
L.S.
Director economic/contabil-şef,
...........................................................................
Director tehnic/şef compartiment tehnic,
...........................................................................
Secretar,
...........................................................................