Hotărârea Nr.79 din 20.09.2016

În temeiul prevederilor art. 67 şi ale art. 148 din Constituţia României, republicată, ale Legii nr. 373/2013 privind cooperarea dintre Parlament şi Guvern în domeniul afacerilor europene şi ale art. 160-185 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, aprobat prin Hotărârea Camerei Deputaţilor nr. 8/1994, republicat,Camera Deputaţilor adoptă prezenta hotărâre.ARTICOL UNICLuând în considerare Opinia nr. 4c-19/970, adoptată de Comisia pentru afaceri europene în şedinţa din 14 septembrie 2016, Camera Deputaţilor: 1. Salută intenţia Comisiei Europene de a consolida acoperirea sectorială şi geografică a finanţării din Fondul european pentru investiţii strategice (în continuare FEIS). 2. Consideră că numărul de 160 de cereri primite pe Platforma europeană de consiliere în materie de investiţii este foarte redus, comparat cu nevoia de finanţare şi cu scopurile declarate ale FEIS, şi solicită Băncii Europene de Investiţii şi Comisiei Europene să analizeze impactul şi eficienţa platformei, pentru a identifica obstacolele cu care se confruntă cei care doresc consiliere pe această cale. 3. Recomandă ca analiza aprofundată a naturii obstacolelor în calea investiţiilor din Uniunea Europeană, bazată atât pe informaţiile obţinute din procesul obţinere a finanţării prin FEIS, cât şi pe dialogul structurat al Comisiei Europene cu statele membre, să identifice oportunităţi de modificare a cadrului normativ european şi de îmbunătăţire a obiectivelor programatice de la nivelul Uniunii pentru stimularea antreprenoriatului şi crearea de noi oportunităţi de afaceri şi de locuri de muncă pentru tineri. 4. Recomandă Comisiei Europene şi Băncii Europene de Investiţii să ia în considerare climatul investiţional specific fiecărui stat membru, în special deficitul de finanţare, ca un criteriu relevant şi chiar determinant în decizia privind investiţia din FEIS, pentru a reflecta semnificativ adiţionalitatea vizată de garanţia acestui fond. 5. Recomandă Comisiei Europene şi Băncii Europene de Investiţii să ia mai mult în considerare impactul investiţiilor finanţate asupra locurilor de muncă şi asupra capitalului uman din statele membre unde se derulează investiţia finanţată din FEIS. 6. Salută şi sprijină intenţia de elaborare a unor noi instrumente financiare destinate sprijinirii IMM-urilor inovatoare şi cu creştere rapidă, precum şi întreprinderilor cu capitalizare medie, inclusiv crearea unui instrument de capital specific acestora. 7. Recomandă extinderea prioritară şi cu mai multă insistenţă a investiţiilor transfrontaliere strategice la graniţa estică a Uniunii, mai ales în situaţiile în care regiunile geografice respective beneficiază şi de legături istorice preferenţiale cu statele membre. 8. Sprijină obiectivul de consolidare a complementarităţii dintre FEIS şi alte fonduri ale Uniunii şi consideră că reprezintă o bună ocazie pentru simplificarea procedurilor de accesare a fondurilor europene în general, atât pentru a spori eficienţa acestora, cât şi pentru a evita ca problemele întâmpinate în gestiunea acestor fonduri să împiedice investiţia vizată. 9. Salută intenţia de a elabora un regulament privind dispoziţiile comune pentru combinarea fondurilor structurale şi de investiţii europene cu FEIS, pentru a facilita utilizarea acestora în cadrul platformelor de investiţii ale FEIS, dar reaminteşte că astfel de soluţii presupun un efort administrativ ridicat şi că sunt necesare proceduri mai simple şi mai prietenoase pentru astfel de situaţii şi care să prevaleze asupra procedurilor naţionale. 10. Recomandă Comisiei Europene să utilizeze experienţa dobândită prin finanţarea IMM-urilor pentru a extinde şi a întări contribuţia FEIS la creşterea investiţiilor microîntreprinderilor care se confruntă cu un deficit de finanţare, în special pentru iniţiativele inovatoare, la capitalizarea entităţilor formate în cadrul economiei sociale, precum şi la sporirea spiritului antreprenorial, în special în rândul tinerilor. 11. Recomandă Comisiei Europene să ia măsuri pentru a promova cât mai echitabil proiectele de infrastructură şi pe cele cu un pronunţat caracter inovativ, astfel încât să beneficieze de sprijin şi statele membre cu pieţe financiare şi sector privat mai puţin dezvoltate. 12. Recomandă Comisiei Europene să recalibreze mecanismul de finanţare prin FEIS, astfel încât, prin proceduri simplificate şi condiţii mai relaxate, să faciliteze accesul entităţilor publice şi private de mici dimensiuni, care dispun de capital propriu de investiţii restrâns, inclusiv al întreprinderilor nou-înfiinţate. Această hotărâre a fost adoptată de către Camera Deputaţilor în şedinţa din 20 septembrie 2016, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituţia României, republicată. PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR FLORIN IORDACHE