HOTARARE Nr.
391 din 21 aprilie 2010
privind înfiintarea
Comitetului interministerial pentru combaterea muncii nedeclarate si a Grupului
tehnic de lucru
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 283 din 30 aprilie 2010
In temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată, şi al art. 12 alin. (3) din Legea nr. 90/2001 privind
organizarea şi funcţionarea Guvernului României şi a
ministerelor, cu modificările şi completările ulterioare,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
Art. 1. - (1) Se înfiinţează Comitetul
interministerial pentru combaterea muncii nedeclarate, organism
interinstituţional fără personalitate juridică, denumit în
continuare Comitetul interministerial.
(2) Comitetul interministerial este alcătuit din
câte 2 reprezentanţi, având rang de secretar de stat sau o funcţie
asimilată, din cadrul următoarelor instituţii şi ministere
ale administraţiei publice centrale:
a) Secretariatul General al Guvernului;
b) Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei
Sociale;
c) Ministerul Finanţelor Publice;
d) Ministerul Administraţiei şi Internelor;
e) Inspecţia Muncii;
f) Institutul Naţional de Cercetare
Ştiinţifică în Domeniul Muncii şi Protecţiei Sociale
-I.N.C.S.M.P.S. Bucureşti.
Art. 2. - (1) Coordonarea şi secretariatul
permanent al Comitetului interministerial se asigură de Secretariatul
General al Guvernului.
(2) Responsabilităţile Comitetului
interministerial sunt următoarele:
a) coordonează ansamblul acţiunilor ce
formează Mecanismul de monitorizare, prevenire, evaluare şi combatere
a muncii nedeclarate;
b) iniţiază, elaborează,
supervizează şi aplică toate măsurile necesare în vederea
asigurării unei bune funcţionări a acestuia, prin acţiuni
corective cu caracter periodic;
c) coordonează elaborarea Planului anual de
acţiune privind monitorizarea, prevenirea, combaterea şi evaluarea
muncii nedeclarate de către Grupul tehnic de lucru, aprobat anual, şi
urmăreşte procesul de avizare şi aprobare a acestuia şi,
ulterior aprobării prin hotărâre a Guvernului, coordonează
aplicarea acestuia. Planul anual de acţiune privind monitorizarea,
prevenirea, combaterea şi evaluarea muncii nedeclarate, elaborat de
către Grupul tehnic de lucru, se aprobă prin hotărâre a
Guvernului;
d) coordonează activitatea Grupului tehnic de
lucru, organism cu caracter consultativ, de specialitate, pe aspecte
tehnico-metodologice privind monitorizarea, prevenirea, evaluarea şi
combaterea muncii nedeclarate;
e) coordonează elaborarea rapoartelor anuale de
progres privind monitorizarea, prevenirea şi combaterea muncii nedeclarate
de către Grupul tehnic de lucru;
f) coordonează mecanismul de colectare a datelor
şi informaţiilor privind munca nedeclarată, acţiunile de
monitorizare, prevenire, evaluare şi combatere a acesteia, progresele
obţinute, precum şi eventualele obstacole întâlnite, din orice
sursă disponibilă la nivel naţional. In acest sens, toate
instituţiile statului cu atribuţiuni în domeniu au obligaţia de
a furniza, la cererea Comitetului Interministerial şi în formatele
stabilite de către acesta, informaţiile şi datele solicitate;
g) asigură cooperarea cu partenerii sociali în
vederea bunei desfăşurări a întregului ansamblu de acţiuni
vizând reducerea dimensiunilor muncii nedeclarate, stabilind în acest scop o
relaţie privilegiată cu Consiliul Economic şi Social (CES);
Comitetul interministerial va urmări în acest scop întărirea componentei
parteneriale şi de dialog social, ca premisă esenţială a
succesului şi durabilităţii ansamblului de măsuri ce vor fi
întreprinse în vederea reducerii dimensiunilor muncii nedeclarate în România;
h) asigură coordonarea activităţilor de
cooperare internaţională şi înfrăţire instituţională
în cadrul ansamblului activităţilor legate de reducerea dimensiunilor
muncii nedeclarate;
i) încurajează efortul naţional de cercetare
în domeniu şi promovează iniţiative naţionale privind
folosirea instrumentelor structurale şi de coeziune ale Uniunii Europene
în sprijinul efortului naţional de reducere a dimensiunilor fenomenului
muncii nedeclarate;
(3) Comitetul interministerial va coordona, folosind
mijloace şi modalităţi specifice, acţiunile în vederea
asigurării vizibilităţii efortului naţional privind
reducerea dimensiunilor muncii nedeclarate şi diseminarea informaţiei
relevante către toţi actorii instituţionali implicaţi
şi interesaţi, către mediul academic, mass-media, mediul de
afaceri, precum şi către publicul larg.
(4) Comitetul interministerial se organizează
şi funcţionează în baza unui regulament propriu de
funcţionare, care va fi elaborat în termen de 30 de zile de la data
constituirii.
Art. 3. - (1) Se înfiinţează ca organism
consultativ, cu caracter tehnic şi de specialitate, pe lângă
Comitetul interministerial, Grupul tehnic de lucru pe problematica prevenirii,
monitorizării, evaluării şi combaterii muncii nedeclarate.
(2) Grupul tehnic de lucru este un organism
consultativ de specialitate, al cărui rol este acela de a furniza suport
tehnic şi metodologic în toate acţiunile Comitetului
interministerial, precum şi în diferitele acţiuni întreprinse de
către alte instituţii, având atribuţiuni pe linia prevenirii,
monitorizării, evaluării şi combaterii muncii nedeclarate.
(3) Grupul tehnic de lucru este compus din
reprezentanţii desemnaţi de către următoarele organisme:
a) Secretariatul General al Guvernului;
b) Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei
Sociale (asigurând şi reprezentarea Casei Naţionale de Pensii şi
Asigurări Sociale şi Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea
Forţei de Muncă, precum şi a altor structuri cu atribuţii
specifice, după caz);
c) Inspecţia Muncii;
d) Ministerul Finanţelor Publice (asigurând
şi reprezentarea Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală
şi a altor structuri cu atribuţii specifice, după caz);
e) Garda Financiară;
f) Inspectoratul General al Poliţiei Române;
g) Oficiul Român pentru Imigrări;
h) Institutul Naţional de Statistică;
i) Institutul Naţional de Cercetare
Ştiinţifică în Domeniul Muncii şi Protecţiei Sociale -
I.N.C.S.M.P.S. Bucureşti;
j) reprezentanţi ai partenerilor sociali (prin
desemnarea unui reprezentat de către organizaţiile patronale şi,
respectiv, cele sindicale reprezentative);
k) reprezentant al societăţii civile.
(4) Grupul tehnic de lucru supraveghează tehnic
şi metodologic iniţiativele naţionale desfăşurate sub
egida Comitetului interministerial referitoare la dezvoltarea de metode şi
tehnici de evaluare a dimensiunilor fenomenului muncii nedeclarate şi
progreselor înregistrate în combaterea acesteia. Acesta elaborează
rapoartele anuale de progres privind monitorizarea, prevenirea şi
combaterea muncii nedeclarate.
(5) Grupul tehnic de lucru raportează atât pe o
bază regulată, cât şi ori de câte ori este necesar progresele
şi eventualele disfuncţionalităţi în acţiunea de
prevenire, monitorizare, evaluare şi combatere a muncii nedeclarate
Comitetului interministerial.
(6) Grupul tehnic de lucru veghează la
prevenirea şi eliminarea suprapunerilor în activitatea diferitelor instituţii
implicate în acţiunile de prevenire, monitorizare, evaluare şi
combatere a muncii nedeclarate şi informează în acest sens Comitetul
interministerial.
(7) Grupul tehnic de lucru analizează din punct
de vedere tehnic şi metodologic iniţiativele Comitetului
interministerial şi ale altor instituţii cu atribuţiuni pe linia
prevenirii, monitorizării, evaluării şi combaterii muncii
nedeclarate, în vederea realizării unei analize ex-ante a impactului
acestora. Ulterior intrării în vigoare a acestora, Grupul tehnic de lucru
poate face sugestii de acţiuni corective către Comitetul
interministerial. Comitetul interministerial se consultă pe aspecte
tehnice şi metodologice cu Grupul tehnic de lucru.
(8) Grupul tehnic de lucru se întruneşte ori de
câte ori se consideră necesar de către Comitetul interministerial,
dar cel puţin o dată pe trimestru. Fiecare întâlnire este urmată
de un raport cu caracter de îndrumare tehnico-metodologică.
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemnează:
Secretarul general al Guvernului,
Daniela Nicoleta Andreescu
Ministrul muncii, familiei şi protecţiei
sociale,
Mihai Constantin Şeitan
Ministrul finanţelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu