HOTARARE   Nr. 1244 din 21 octombrie 2009

privind utilizarea fondurilor alocate prin Fondul de Solidaritate al Uniunii Europene pentru decontarea cheltuielilor publice eligibile operatiunilor de urgenta întreprinse în scopul înlaturarii pagubelor provocate de inundatiile din luna iulie 2008

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 728 din 27 octombrie 2009

In temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

ARTICOLUL 1

Scopul Fondului de Solidaritate al Uniunii Europene

(1)  Fondul de Solidaritate al Uniunii Europene, denumit în continuare FSUE, este un instrument financiar nerambursabil, creat în anul 2002 la nivelul Uniunii Europene, pentru situaţii de urgenţă.

(2)  Scopul acestui fond este de a acoperi o parte din cheltuiala publică efectuată de statul beneficiar pentru înlăturarea efectelor dezastrelor naturale.

(3)  Suma totală acordată României de Comisia Europeană este de 11.785.377 euro, pentru decontarea cheltuielilor publice eligibile operaţiunilor de urgenţă întreprinse în scopul înlăturării pagubelor provocate de inundaţiile din luna iulie 2008.

ARTICOLUL 2

Acţiuni şi operaţiuni eligibile

Sumele primite de România din FSUE se utilizează pentru decontarea cheltuielilor efectuate cu următoarele acţiuni/operaţiuni eligibile:

a) repunerea în funcţiune a conductelor de aprovizionare cu apă: reţele de aprovizionare cu apă, uzine de tratare a apei, fântâni, puţuri de adâncime şi rezervoare, diguri de-a lungul râurilor;

b) repunerea în funcţiune a sistemelor de colectare a apelor pluviale şi a instalaţiilor pentru apele reziduale: canalizări, bazine de decantare, staţii de tratare a apei;

c)  repunerea în funcţiune a infrastructurii rutiere afectate: drumuri judeţene/locale/naţionale, străzi comunale, poduri, pasarele, baraje şi diguri construite de autorităţile locale, reabilitarea şi reconstruirea zidurilor.

ARTICOLUL 3

Autorităţi responsabile

(1) Se desemnează Secretariatul General al Guvernului, ca Autoritate coordonatoare şi de management în România a întregii activităţi referitoare la accesarea şi implementarea FSUE.

(2)  Autoritatea coordonatoare şi de management este instituţia care aprobă efectuarea plăţilor corespunzătoare, pe baza documentelor justificative stabilite potrivit procedurii de justificare a cheltuielilor din FSUE, elaborate, verificate şi avizate de beneficiarii finali.

(3) Beneficiarii finali sunt consiliile judeţene din judeţele direct afectate de dezastru: Maramureş, laşi, Suceava, Botoşani, Neamţ. Acestea deţin responsabilitatea implementării tehnice şi financiare a FSUE, potrivit prevederilor acordurilor de implementare subsidiare, fiind abilitate să stabilească criteriile de selecţie şi prioritizare a contractelor ce vor fi înaintate Autorităţii coordonatoare şi de management în vederea decontării din FSUE.

(4) Intre Autoritatea coordonatoare şi de management şi beneficiarii finali se încheie câte un acord de implementare subsidiar, în care sunt stabilite responsabilităţile/atribuţiile, precum şi sumele aferente acestora.

ARTICOLUL 4

Repartizarea sumelor alocate

Suma totală de 11.785.377 euro, alocată prin FSUE, se repartizează astfel:

a)  Consiliul Judeţean Suceava - echivalentul în lei a 4.022.791 euro (34,13%);

b)  Consiliul Judeţean Maramureş - echivalentul în lei a 1.387.526 euro (11,77%);

c) Consiliul Judeţean Botoşani - echivalentul în lei a 2.213.527 euro (18,78%);

d) Consiliul Judeţean Iaşi - echivalentul în lei a 2.069.124 euro (17,56%);

e) Consiliul Judeţean Neamţ - echivalentul în lei a 2.092.409 euro (17,75%).

ARTICOLUL 5

Utilizarea sumelor alocate

Sumele primite de România de la FSUE pentru înlăturarea efectelor/pagubelor de la inundaţiile din luna iulie 2008 se folosesc pentru:

a)  decontarea integrală/parţială a cheltuielilor eligibile efectuate cu operaţiunile de urgenţă întreprinse în baza contractelor de achiziţii, rambursând/decontând o parte din cheltuielile efectuate în baza contractelor încheiate în perioada 22 iulie - 1 octombrie 2008, cu respectarea prevederilor legislaţiei naţionale. Sumele decontate sunt utilizate de beneficiarii finali pentru refacerea, consolidarea, inclusiv dezvoltarea infrastructurii, conform procedurilor proprii ale fiecăruia dintre aceştia;

b)  finanţarea unor proiecte noi, care să îndeplinească condiţiile de apărare şi prevenire împotriva inundaţiilor, proiecte care fac obiectul contractelor încheiate după data de 1 octombrie 2008, cu respectarea procedurilor de licitaţie în conformitate cu legislaţia comunitară.

ARTICOLUL 6

Durata de implementare

(1) FSUE se implementează în maximum un an de zile de la data la care suma alocată a intrat efectiv în conturile speciale deschise de România prin Secretariatul General al Guvernului, în calitate de stat beneficiar.

(2) Autoritatea coordonatoare şi de management transmite Comisiei Europene un raport de implementare, nu mai târziu de 6 luni de la expirarea termenului de implementare a FSUE.

(3)  Comisia Europeană încheie asistenţa acordată într-un interval de 6 luni de la data primirii raportului de implementare, cu condiţia ca acesta să conţină toate informaţiile necesare.

ARTICOLUL 7

Plata sumelor alocate

(1)  Pentru gestionarea în exclusivitate a sumelor primite de la FSUE, Autoritatea coordonatoare şi de management din România şi beneficiarii finali vor deschide conturi speciale destinate transferării/plăţii sumelor aferente cheltuielilor eligibile, solicitate şi aprobate la plată.

(2) Dobânzile bancare încasate de Autoritatea coordonatoare şi de management generate pentru disponibilităţile conturilor speciale şi veniturile generate din schimbul valutar al sumelor mobilizate din FSUE vor fi utilizate în acelaşi scop şi în aceleaşi condiţii cu sumele primite din FSUE.

(3) Comisioanele şi spezele bancare rezultate din transferul sumelor provenite din FSUE din conturile Autorităţii coordonatoare şi de management în conturile beneficiarilor finali, precum şi pierderile rezultate din schimbul valutar al sumelor mobilizate din FSUE vor fi suportate din bugetul Secretariatului General al Guvernului.

(4)  Plăţile vor fi efectuate de către Comisia Europeană în conturile bancare special deschise de Autoritatea coordonatoare şi de management în moneda comunitară (euro), iar Autoritatea coordonatoare şi de management va face plata către beneficiarii finali în moneda naţională.

(5)  Totodată, în scopul asigurării eligibilităţii transferului acestor fonduri la beneficiarii finali, unitatea de control independentă nominalizată conform Acordului este Autoritatea de Audit din cadrul Curţii de Conturi a României.

PRIM-MINISTRU

EMIL BOC

Contrasemnează:

Secretarul general al Guvernului,

Daniela Nicoleta Andreescu

Viceprim-ministru, ministrul administraţiei şi internelor, interimar,

Vasile Blaga

Şeful Departamentului pentru Afaceri Europene,

Bogdan Mănoiu

Ministrul finanţelor publice,

Gheorghe Pogea