HOTARARE   Nr. 1068 din 23 septembrie 2009

privind organizarea si functionarea organizatiilor interprofesionale pentru produsele agroalimentare si pentru aprobarea criteriilor de reprezentare, a procedurii de acordare si retragere a recunoasterii, de control si monitorizare a acestora, precum si delegarea de atributii

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 671 din 7 octombrie 2009

In temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, al art. 3 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 103/2008 privind înfiinţarea organizaţiilor interprofesionale pentru produsele agroalimentare, aprobată cu modificări prin Legea nr. 29/2009,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1. - Prezenta hotărâre stabileşte organizarea şi funcţionarea organizaţiilor interprofesionale pentru produsele agroalimentare, denumite în continuare OIPA, aprobarea criteriilor de reprezentare, a procedurii de acordare şi retragere a recunoaşterii, de control şi monitorizare a OIPA, precum şi delegarea de atribuţii.

Art. 2. -In sensul prezentei hotărâri, expresiile de mai  jos au următoarea semnificaţie:

a)  activităţi economice din cadrul filierei produsului agroalimentar - producţia, procesarea, depozitarea şi comercializarea produselor agroalimentare;

b)  expresie valorică - cuantificarea activităţilor economice desfăşurate într-un an agricol.

Art. 3. - OIPA trebuie să grupeze minimum o treime din organizaţiile profesionale de pe filiera produsului agroalimentar.

Art. 4. - (1) La nivel naţional, pentru filiera produsului agroalimentar este recunoscută OIPA care dovedeşte cea mai mare reprezentativitate.

(2) OIPA este considerată reprezentativă la nivel naţional în cazul în care membrii organizaţiilor profesionale care o compun reprezintă, în expresie valorică, cel puţin 30% din activităţile economice de producţie, procesare şi comercializare raportate la totalul valorii activităţilor economice de producţie, procesare şi comercializare la nivelul filierei produsului agroalimentar.

(3)   Ponderea fiecărei activităţi economice prevăzute la alin. (2) desfăşurate de membrii organizaţiilor profesionale în cadrul OIPA trebuie să fie de minimum 15% raportată la valoarea totală a fiecărei activităţi economice în parte.

Art. 5. - (1) Structura organizatorică a OIPA include în mod obligatoriu următoarele:

a) o adunare generală constituită din reprezentanţii membrilor OIPA;

b) un consiliu director format din reprezentanţii fiecărui sector de pe filiera produsului;

c) o comisie de arbitraj;

d) o comisie de cenzori.

(2)  Hotărârile adunării generale se iau prin consens şi sunt obligatorii pentru toţi membrii OIPA.

(3) Principala atribuţie a comisiei de arbitraj este soluţionarea diferendelor care pot apărea între organizaţiile profesionale membre.

(4) Deciziile comisiei de arbitraj privind atribuţia prevăzută la alin. (3) se iau cu majoritatea simplă şi sunt obligatorii pentru toţi membrii OIPA.

Art. 6. - (1) OIPA funcţionează în baza unui statut care trebuie să prevadă în mod obligatoriu următoarele:

a)  minimum două dintre obiectivele prevăzute la art. 4 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 103/2008 privind înfiinţarea organizaţiilor interprofesionale pentru produsele agroalimentare, aprobată cu modificări prin Legea nr. 29/2009;

b) activităţile organizaţiei şi ale membrilor acesteia;

c) organele de conducere şi componenţa acestora;

d)  condiţiile de adeziune şi de retragere din organizaţie a membrilor;

e)  reglementări privind participarea proporţională pentru luarea deciziilor în cadrul OIPA a tuturor organizaţiilor profesionale membre;

f) procedura de luare a deciziilor;

g)  componenţa şi modul de funcţionare ale comisiei de arbitraj;

h) drepturile şi obligaţiile membrilor;

i) sancţiuni pentru nerespectarea prevederilor statutului.

(2) Membrii organizaţiilor profesionale care compun OIPA au în mod obligatoriu următoarele drepturi:

a) dreptul la vot în cadrul Adunării generale şi al Consiliului director;

b) dreptul de a fi ales;

c) dreptul la informare în privinţa deciziilor Adunării generale şi ale Consiliului director.

(3)  Organizaţiile profesionale membre ale OIPA trebuie să aibă minimum următoarele obligaţii:

a) obligaţia de a plăti cotizaţia;

b) obligaţia de a raporta OIPA conform statutului organizaţiei şi în formatul solicitat de aceasta date despre suprafeţele cultivate, cantităţile recoltate, procesate şi comercializate;

c) obligaţia de a respecta acordurile interprofesionale stabilite în cadrul OIPA şi oricare dintre acordurile încheiate de către OIPA cu alte entităţi.

Art. 7. - In vederea recunoaşterii, o OIPA trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii:

a)   să îndeplinească cerinţele prevăzute la art. 4 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 103/2008, aprobată cu modificări prin Legea nr. 29/2009, şi să aibă cel puţin un an de funcţionare şi activitate;

b)   să respecte prevederile art. 5 şi 6 şi criteriile de reprezentare prevăzute la art. 4;

c) una dintre organizaţiile profesionale membre prevăzute la art. 3 trebuie să fie a producătorilor de produs agroalimentar;

d)   să stabilească o strategie de dezvoltare a filierei produsului agroalimentar sau să se angajeze că o va stabili în termen de 12 luni de la recunoaştere.

Art. 8. - Pentru îndeplinirea obiectivelor şi desfăşurarea activităţilor, OIPA pot folosi următoarele surse de finanţare:

a) cotizaţiile membrilor;

b) finanţare atrasă din fonduri comunitare;

c) venituri din activităţile proprii;

d) donaţii şi sponsorizări.

Art. 9. - (1) Pentru a fi recunoscută ca OIPA, organizaţia interprofesională interesată, prin reprezentantul legal, depune o cerere de recunoaştere la Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale.

(2) Cererea este însoţită de următoarele documente, în copie:

a) statutul organizaţiei;

b) documente justificative privind respectarea criteriilor de reprezentare prevăzute la art. 4;

c)  hotărârea Adunării generale a membrilor prin care se solicită recunoaşterea şi se mandatează în acest sens reprezentantul legal al OIPA;

d) documentul de strategie de dezvoltare a sectorului sau angajamentul prevăzut la art. 7 lit. d);

e) acordurile interprofesionale încheiate între membrii OIPA. Art.   10. - (1)  Pentru  recunoaşterea  OIPA, în  cadrul Ministerului Agriculturii,  Pădurilor şi  Dezvoltării  Rurale se constituie Comitetul pentru OIPA, denumit în continuare Comitet.

(2)  Comitetul este responsabil cu aplicarea procedurilor de recunoaştere, monitorizare şi retragere a recunoaşterii OIPA, precum şi cu decizia privind delegarea de atribuţii către OIPA.

(3)  Componenţa şi funcţionarea Comitetului, precum şi procedura de lucru cu OIPA se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale. Din Comitet va face parte, cu statut de observator, un reprezentant al filierei produsului agroalimentar.

Art. 11. - (1) Recunoaşterea, respectiv retragerea recunoaşterii OIPA se fac prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale, pe baza propunerii Comitetului.

(2) In termen de cel mult 30 de zile de la data depunerii cererii de recunoaştere, Comitetul analizează documentaţia prevăzută la art. 9 alin. (2) şi propune aprobarea sau respingerea cererii organizaţiei.

Art. 12. - (1)Anual, OIPA transmite Comitetului un raport al activităţilor desfăşurate privind respectarea acordurilor interprofesionale şi îndeplinirea obiectivelor stabilite.

(2) In cazul în care se consideră necesar, la solicitarea Comitetului, OIPA furnizează Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale informaţii privind respectarea acordurilor interprofesionale şi a obiectivelor prevăzute la art. 6 alin. (1) lit. a).

Art. 13. - (1) Comitetul analizează documentaţia prevăzută la art. 12 şi verifică dacă OIPA respectă criteriile de reprezentare prevăzute la art. 4.

(2) Comitetul elaborează un raport anual de monitorizare cu observaţii şi recomandări, pe care îl va transmite conducerii Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale şi OIPA.

Art. 14. - (1) Solicitarea privind delegarea de atribuţii este înaintată Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale de către reprezentantul legal al OIPA şi este însoţită de hotărârea Adunării generale care autorizează efectuarea demersurilor în acest scop.

(2) Solicitarea privind delegarea de atribuţii trebuie să precizeze:

a)  filiera produsului agroalimentar pentru care se solicită delegarea;

b) atribuţiile care se deleagă;

c)  mijloacele administrative şi financiare necesare pentru realizarea atribuţiilor;

d)  indicatorii de performanţă privind îndeplinirea atribuţiilor delegate şi utilizarea resurselor alocate;

e) durata pentru care se solicită delegarea.

(3) Comitetul ia o decizie privind solicitarea OIPA în termen de maximum de 30 de zile lucrătoare de la depunerea acesteia.

(4)  In cazul în care Comitetul aprobă solicitarea OIPA, delegarea de atribuţii se face prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale.

(5)  In cazul în care Comitetul respinge total sau parţial solicitarea de delegare, aceasta se face prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale, cu încadrarea în termenul prevăzut la alin. (3).

Art. 15. - Criteriile de reprezentare, procedura de acordare sau de retragere a recunoaşterii, de control şi monitorizare OIPA, organizarea şi funcţionarea OIPA, delegarea de atribuţii, precum şi procedura stabilită la art. 14 se aplică şi în cazul solicitării de extindere a obligativităţii respectării acordurilor interprofesionale încheiate în cadrul OIPA, conform art. 6 şi 7 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 103/2008, aprobată cu modificări prin Legea nr. 29/2009.

Art. 16. - Comitetul poate propune ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale retragerea recunoaşterii unei OIPA în următoarele situaţii:

a)  când constată că OIPA nu mai îndeplineşte condiţiile pentru recunoaştere stabilite în prezenta hotărâre;

b)  când constată că OIPA încalcă prevederile art. 8 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 103/2008, aprobată cu modificări prin Legea nr. 29/2009;

c)   când constată că OIPA nu respectă angajamentele asumate în cazul delegării de atribuţii;

d) când constată că OIPA nu respectă acordurile interprofesionale.

Art. 17. - In cazul în care se constată că o OIPA se regăseşte în una dintre situaţiile prevăzute la art. 16, Comitetul:

a) notifică OIPA despre intenţia de a retrage recunoaşterea şi motivele acesteia;

b) acordă OIPA posibilitatea să remedieze situaţia în termen de 90 de zile de la notificare;

c)  propune ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale retragerea recunoaşterii OIPA, după expirarea termenului prevăzut la lit. b).

Art. 18. - OIPA a cărei recunoaştere a fost retrasă nu mai beneficiază de prevederile prezentei hotărâri.

Art. 19. - (1) Pentru facilitarea relaţiei cu OIPA şi asigurarea transparenţei, Comitetul înfiinţează Registrul OIPA, prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale.

(2) OIPA are obligaţia de a notifica Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale pentru înscrierea în Registrul OIPA a tuturor acordurilor încheiate în cadrul acesteia şi a oricăror modificări privind componenţa membrilor.

Art. 20. - (1) Pentru asigurarea transparenţei şi a liberului acces la informaţii, Comitetul va asigura publicarea pe site-ul Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale a următoarelor:

a) Registrul OIPA;

b)   cererile de recunoaştere şi deciziile de retragere a recunoaşterii OIPA;

c) cererile de extindere a acordurilor înaintate de către OIPA.

(2) Lucrările Comitetului sunt publice şi se anunţă tuturor celor interesaţi cu minimum 5 zile înainte de data şedinţei.

PRIM-MINISTRU

EMIL BOC

Contrasemnează:

Ministrul agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale,

Ilie Sârbu

Şeful Departamentului pentru Afaceri Europene,

Vasile Puşcaş

Ministrul finanţelor publice,

Gheorghe Pogea