DECIZIE Nr.
711 din 17 iunie 2008
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 403 alin. 3 teza finala din Codul de
procedura civila
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 526 din 11 iulie 2008
Ioan Vida - preşedinte
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Simona Ricu - procuror
Marieta Safta -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 403 alin. 3 teza finală din Codul de
procedură civilă, excepţie invocată de Societatea Comercială „ArcelorMittal
Galaţi" - S.A. în Dosarul nr. 11.052/233/2007 al Tribunalului Galaţi -
Secţia civilă.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare este legal îndeplinită.
Ministerul Public pune concluzii de respingere a
excepţiei ca neîntemeiată, referindu-se şi la jurisprudenţa Curţii
Constituţionale în materie.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 11 februarie 2008, pronunţată în
Dosarul nr. 11.052/233/2007, Tribunalul Galaţi - Secţia civilă a sesizat
Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor
art. 403 alin. 3 teza finală din Codul de procedură civilă, excepţie
invocată de Societatea Comercială „ArcelorMittal Galaţi" - S.A.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se susţine, în esenţă, că, în condiţiile în care toate încheierile
premergătoare, cu excepţia celor prin care s-a întrerupt sau suspendat cursul
judecăţii, pot fi atacate numai o dată cu fondul, faptul că, potrivit textului
de lege criticat, împotriva încheierii interlocutorii prin care s-a suspendat
executarea silită până la soluţionarea contestaţiei la executare recursul poate
fi exercitat anterior, iar nu o dată cu fondul, creează mijloace inegale de
apărare pentru părţile implicate în proces. Or, conform principiilor
constituţionale, fiecare parte trebuie să beneficieze de posibilitatea
rezonabilă de a-şi susţine cauza în condiţii care să nu îi creeze un dezavantaj
faţă de cealaltă parte. Prevederile art. 403 alin. 3 din Codul de procedură
civilă încalcă şi principiul fundamental al securităţii circuitului civil,
întrucât partea care ar fi obligată să suporte efectele exercitării căii de
atac este privată de garanţiile procesuale prevăzute de lege.
Tribunalul Galaţi - Secţia civilă consideră că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată,
arătând că textul de lege criticat nu încalcă dispoziţiile constituţionale
invocate. Se subliniază că este atributul exclusiv al legiuitorului de a
institui căile de atac şi condiţiile în care acestea pot fi exercitate, iar
Curtea Constituţională se poate pronunţa numai asupra problemelor de drept,
fără a putea modifica sau completa prevederea legală supusă controlului.
In conformitate cu dispoziţiile art. 30 alin. (1) din
Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor
două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.
Avocatul Poporului arată
că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, textul de lege criticat
reprezentând o normă de procedură a cărei adoptare este de competenţa exclusivă
a legiuitorului, potrivit art. 126 alin. (2) din Constituţie. Se face referire
şi la jurisprudenţa Curţii Constituţionale în materie.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi
Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere cu
privire la excepţia de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor,
concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate raportate la
prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie prevederile art. 403 alin. 3 teza finală din Codul de procedură
civilă, potrivit cărora: „Asupra cererii de suspendare formulate potrivit
alin. 1 şi 2, instanţa, în toate cazurile, se pronunţă prin încheiere, care
poate fi atacată cu recurs, în mod
separat."
Autoarea excepţiei susţine că dispoziţiile legale
criticate încalcă prevederile constituţionale ale art. 16 alin. (1) şi (2) care
consacră egalitatea în drepturi a cetăţenilor, ale art. 21 alin. (3) privind
dreptul la un proces echitabil, precum şi ale art. 124 alin. (2) referitoare la
justiţie. De asemenea, se mai susţine nesocotirea prevederilor referitoare la
dreptul la un proces echitabil, cuprinse în art. 6 paragraful 1 din Convenţia
pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate ridicată,
Curtea constată că dispoziţiile legale criticate au mai făcut în numeroase
rânduri obiect al controlului de constituţionalitate, prin raportare la
aceleaşi prevederi din Legea fundamentală ca şi în prezenta cauză, soluţia
adoptată fiind de respingere a criticilor ca neîntemeiate.
In acest sens sunt, de exemplu, Decizia nr. 271 din 16
martie 2006, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 345 din 17 aprilie 2006,
Decizia nr. 541 din 7 iunie 2007, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 558 din 15
august 2007, Decizia nr. 1.010 din 8 noiembrie 2007,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 809 din 27 noiembrie 2007, ale căror considerente sunt valabile
şi în prezenta cauză, deoarece nu au intervenit elemente noi.
Pentru motivele mai sus arătate, în temeiul art. 146
lit. d) si al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum si al art. 1-3, al
art. 11 alin.(1) lit. A.d) şi al art. 29 alin. (1) şi (6) din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 403 alin. 3 teza finală din Codul de procedură civilă,
excepţie invocată de Societatea Comercială „ArcelorMittal Galaţi" - S.A.
în Dosarul nr. 11.052/233/2007 al Tribunalului Galaţi - Secţia civilă.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 17 iunie
2008.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof.univ.dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Marieta Safta