DECIZIE Nr.
699 din 17 octombrie 2006
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 122 pct. 3 din Legea nr. 64/1995
privind procedura reorganizarii judiciare si a falimentului
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 940 din 21 noiembrie 2006
Ioan Vida -
preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecător
Aspazia Cojocaru - judecător
Kozsokar Gabor - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Petre Ninosu - judecător
Ion Predescu - judecător
Şerban Viorel Stănoiu - judecător
Tudorel Toader - judecător
Antonia Constantin - procuror
Mihaela Senia Costinescu - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea
excepţiei de neconstitutionalitate a dispoziţiilor art. 122 pct. 3 din Legea
nr. 64/1995 privind procedura reorganizării judiciare şi a falimentului,
excepţie ridicată de Gheorghe Şurlea în Dosarul nr. 106/F/2005/1 /2006 al
Tribunalului Olt - Secţia comercială şi de contencios administrativ.
La apelul nominal se prezintă autorul excepţiei şi
părţile Cicerone Mădularu şi Gheorghe Beţeanu, lipsind celelalte părţi, faţă de
care procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Având cuvântul pe fond, autorul
excepţiei de neconstitutionalitate şi părţile prezente solicită Curţii să
constate că, în urma modificării suferite prin adoptarea Legii nr. 85/2006,
noua prevedere răspunde criticii formulate, astfel încât excepţia a rămas fără
obiect.
Reprezentantul Ministerului
Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstitutionalitate ca
devenită inadmisibilă, întrucât soluţia legislativă criticată nu a fost
preluată de noua reglementare a Legii nr. 85/2006.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 3 iulie 2006, pronunţată în Dosarul
nr. 106/F/2005/1/2006, Tribunalul Olt - Secţia comercială şi de contencios
administrativ a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de
neconstitutionalitate a dispoziţiilor art. 122 pct. 3 din Legea nr. 64/1995
privind procedura reorganizării judiciare şi a falimentului, excepţie
ridicată de Gheorghe Şurlea.
In motivarea
excepţiei de neconstitutionalitate autorul susţine
că prevederile legale criticate reprezintă o gravă îngrădire a drepturilor
constituţionale invocate, întrucât limitează în mod nepermis valorificarea
creanţelor izvorâte din raporturi de muncă la plata acelor creanţe devenite
exigibile cu cel mult 6 luni anterioare deschiderii procedurii insolvenţei.
Tribunalul Olt - Secţia comercială şi de contencios
administrativ apreciază excepţia de
neconstitutionalitate ca fiind neîntemeiată.
In conformitate cu dispoziţiile art. 30 alin. (1) din
Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi formula punctele
de vedere cu privire la excepţia de neconstitutionalitate.
Avocatul Poporului apreciază
excepţia de neconstitutionalitate ca fiind neîntemeiată, textul de lege
criticat a cărui soluţie legislativă a fost preluată de art. 123 pct. 2 din
Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenţei fiind în deplină concordanţă cu
prevederile constituţionale invocate.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi
Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere cu
privire la excepţia de neconstitutionalitate ridicată.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susţinerile
părţilor prezente, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate,
raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine
următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstitutionalitate.
Obiectul excepţiei îl reprezintă dispoziţiile art. 122
pct. 3 din Legea nr. 64/1995 privind procedura reorganizării judiciare şi a
falimentului, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.066 din 17 noiembrie 2004, care au
următorul conţinut: „Creanţele vor fi plătite, în cazul falimentului, în
următoarea ordine:[...]
3. creanţele izvorâte din raporturi de muncă, pe cel
mult 6 luni anterioare deschiderii procedurii."
Ulterior sesizării Curţii, a intrat în vigoare Legea
nr. 85/2006 privind procedura insolvenţei, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 359
din 21 aprilie 2006, care a abrogat Legea nr. 64/1995 privind procedura
reorganizării judiciare şi a falimentului, dar care a preluat, parţial,
dispoziţii ale legii anterioare, printre care şi cele cuprinse în art. 122 pct.
3, devenit art. 123 pct. 2, astfel: „Creanţele vor fi plătite, în cazul
falimentului, în următoarea ordine:[...]
2. creanţele izvorâte din raportul de muncă;".
Autorul excepţiei susţine că dispoziţiile legale
criticate încalcă prevederile constituţionale ale art. 15 alin. (1) care
consacră universalitatea drepturilor şi libertăţilor, ale art. 41 alin. (2) şi
(5) referitoare la protecţia socială a muncii şi ale art. 47 alin. (2) privitoare la nivelul de trai.
Examinând excepţia de neconstitutionalitate, Curtea
constată că, ulterior sesizării sale, Legea nr. 64/1995 privind procedura
reorganizării judiciare şi a falimentului a fost abrogată prin Legea nr.
85/2006 privind procedura insolvenţei, prevederile referitoare la ordinea de
plată a creanţelor, din care făcea parte şi textul de lege criticat, fiind preluate cu modificări. Insă, în
cadrul noii reglementări, modificarea survenită răspunde criticii formulate de
autorul excepţiei, în sensul că textul de lege actual nu mai limitează plata
creanţelor izvorâte din raporturi de muncă doar la acele creanţe devenite
exigibile cu cel mult 6 luni anterioare
deschiderii procedurii insolvenţei. Prin urmare, ca efect al adoptării noii
legi, critica de neconstituţionalitate nu mai are obiect, astfel încât excepţia
urmează a fi respinsă ca devenită inadmisibilă, în temeiul dispoziţiilor art.
29 alin. (1) şi (6) din Legea nr. 47/1992.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie,
precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea
nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca devenită inadmisibilă, excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 122 pct. 3 din Legea nr. 64/1995
privind procedura reorganizării judiciare şi a falimentului, excepţie ridicată
de Gheorghe Şurlea în Dosarul nr. 106/F/2005/1/2006 al Tribunalului Olt -
Secţia comercială şi de contencios administrativ.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 17 octombrie
2006.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Mihaela Senia Costinescu