DECIZIE Nr.
645 din 28 aprilie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a prevederilor art. 581 alin. 1 si 3 din Codul de
procedura civila
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 514 din 27 iulie 2009
Ioan Vida -
preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Ion Predescu -judecător
Tudorel Toader -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Carmen-Cătălina Gliga - procuror
Maria Bratu -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a prevederilor art. 581 alin. 1 şi 3 din Codul de
procedură civilă, excepţie ridicată de Mihai Feighel în Dosarul nr.
7.664/314/2008 al Judecătoriei Suceava.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Cauza se află în stare de judecată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere ca neîntemeiată a excepţiei de neconstituţionalitate, invocând
jurisprudenţa în materie a Curţii Constituţionale.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 8 ianuarie 2009, pronunţată în
Dosarul nr. 7.664/314/2008, Judecătoria Suceava a sesizat Curtea
Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 581
alin. 1 şi 3 din Codul de procedură civMă, excepţie ridicată de Mihai
Feighel.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că prevederile de lege criticate contravin
dispoziţiilor art. 16 alin. (1), art. 21 alin. (3) şi art. 124 alin. (2) din
Constituţie, deoarece instituie o procedură care nu permite părţilor să susţină
excepţii de fond şi să se apere prin administrarea mijloacelor de probă şi, de
asemenea, nu îngăduie instanţei să examineze fondul cauzei.
Judecătoria Suceava consideră
excepţia neîntemeiată.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele
de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că prevederile legale criticate sunt constituţionale.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra
excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile
procurorului, prevederile de lege criticate raportate la dispoziţiile
Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2,'3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie
prevederile art. 581 alin. 1 şi 3 din Codul de procedură civilă, potrivit
cărora „Instanţa va putea să ordone măsuri vremelnice în cazuri grabnice,
pentru păstrarea unui drept care s-ar păgubi prin întârziere, pentru prevenirea
unei pagube iminente şi care nu s-ar putea repara, precum şi pentru înlăturarea
piedicilor ce s-ar ivi cu prilejul unei executări. [...]
Ordonanţa va putea fi dată şi fără citarea părţilor
şi chiar atunci când există judecată asupra fondului. Judecata se face de
urgenţă şi cu precădere. Pronunţarea se poate amâna cu cel mult 24 de ore, iar
motivarea ordonanţei se face în cel mult 48 de ore de la pronunţare."
Textele constituţionale considerate a fi încălcate sunt
cele ale art. 16 alin. (1) privind egalitatea în drepturi, art. 21 alin. (3)
privind dreptul la un proces echitabil şi la soluţionarea cauzelor într-un
termen rezonabil şi art. 124 alin. (2) privind înfăptuirea justiţiei.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
reţine că s-a pronunţat asupra constituţionalităţii prevederilor de lege
criticate în numeroase cazuri. Astfel, prin Decizia nr. 426 din 10 mai 2007,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 391 din 11 iunie
2007, s-a reţinut că dispoziţiile art. 581 din Codul de procedură civilă
instituie o procedură specială potrivit căreia instanţa de judecată poate
dispune, prin ordonanţă preşedinţială, luarea unor măsuri cu caracter
vremelnic, a căror urgenţă este justificată de necesitatea evitării
prejudicierii unor drepturi sau interese legitime.
Totodată, Curtea a constatat că prin procedura de
urgenţă instituită de art. 581 din Codul de procedură civilă nu numai că nu se
aduce vreo îngrădire dreptului persoanei la apărarea drepturilor, a
libertăţilor şi a intereselor sale legitime, ci, dimpotrivă, se creează
posibilitatea pentru cel vătămat într-un drept legitim de a se adresa justiţiei
în cazuri grabnice, pentru păstrarea unui drept care s-ar păgubi prin
întârziere, pentru prevenirea unei pagube iminente şi care nu s-ar putea repara,
precum şi pentru înlăturarea piedicilor ce s-ar ivi cu prilejul unei executări.
Considerentele şi soluţia acestei decizii sunt valabile
şi în cauza de faţă, întrucât nu au intervenit elemente noi care să determine
reconsiderarea jurisprudenţei Curţii.
Pentru motivele expuse mai sus, în temeiul art. 146
lit. d) si al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum si al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
prevederilor art. 581 alin. 1 şi 3 din Codul de procedură civilă, excepţie
ridicată de Mihai Feighel în Dosarul nr. 7.664/314/2008 al Judecătoriei
Suceava.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 28 aprilie
2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. Ioan VIDA
Magistrat-asistent,
Maria Bratu