DECIZIE Nr.
559 din 15 mai 2008
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 569 si art. 570 din Codul de
procedura civila
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 580 din 1 august 2008
Acsinte Gaspar - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Ion Predescu -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Simona Ricu - procuror
Cristina Cătălina Turcu -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a prevederilor art. 569 şi 570 din Codul de procedură
civilă, excepţie ridicată de Societatea Comercială „Societatea Feroviară de
Turism - S.F.T. C.F.R." - S.A. din Bucureşti în Dosarul nr. 12.885/233/2007
al Judecătoriei Galaţi - Secţia civilă.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare este legal îndeplinită.
Magistratul-asistent informează
completul de judecată că la dosar partea Societatea Comercială „Tunele" -
S.A. din Braşov a depus o cerere de amânare în vederea pregătirii apărării.
Preşedintele acordă cuvântul asupra acestei cereri.
Reprezentantul Ministerului Public solicită respingerea
cererii ca neîntemeiată.
Curtea respinge cererea de amânare a cauzei formulată
de Societatea Comercială „Tunele" - S.A. din Braşov.
Preşedintele constată cauza în stare de judecată şi
acordă cuvântul pe fond.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate,
apreciind că textele de lege criticate respectă principiul previzibilităţii şi
clarităţii, cel nemulţumit de modul stabilit pentru eliberarea sau distribuirea
sumei rezultate din executare putând contesta
procesul-verbal.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 16 noiembrie 2007, pronunţată în
Dosarul nr. 12.885/233/2007, Judecătoria Galaţi - Secţia civilă a sesizat
Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor
art. 569 şi 570 din Codul de procedură civilă.
Excepţia a fost ridicată într-o cauză în care s-a
formulat o contestaţie la executare.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se susţine că prevederile legale criticate sunt neconstituţionale
deoarece modul în care acestea ar putea fi aplicate, prin eliberarea sumelor de
către executorul judecătoresc înainte de împlinirea termenului de 3 zile în
care poate fi contestat procesul-verbal, aduce atingere
dreptului de proprietate al debitorului.
Judecătoria Galaţi - Secţia civilă nu şi-a exprimat opinia cu privire la excepţia de
neconstituţionalitate.
Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului apreciază
că dispoziţiile legale criticate sunt constituţionale. Astfel, stabilirea de
către legiuitor a conţinutului şi limitelor dreptului de proprietate, cărora li
se subsumează şi procedura de eliberare şi distribuire a sumelor realizate din
executarea silită, implică o restrângere a exerciţiului dreptului de
proprietate, justificată de necesitatea valorificării drepturilor şi
intereselor creditorului.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi
Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere
asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de
sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate,
raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine
următoarele:
Curtea Constituţională a fost
legal sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din
Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea
nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 569 şi 570 din Codul de procedură civilă, care au
următorul conţinut:
- Art. 569: „Eliberarea sau
distribuirea sumei rezultate din executare se poate face numai după trecerea
unui termen de 15 zile de la data depunerii sumei, când executorul va proceda,
după caz, la eliberarea sau distribuirea acesteia, cu citarea părţilor şi a
creditorilor care şi-au depus titlurile.
In cazul valorificării bunurilor grevate de un drept
de gaj ori ipotecă sau de alte drepturi reale dobândite după înscrierea vreunei
garanţii reale asupra acestor bunuri, despre care a luat cunoştinţă în
condiţiile art. 425 ori art. 500 alin. 3, executorul este obligat să
încunoştinţeze din oficiu pe creditorii în favoarea cărora au fost constituite aceste
sarcini, pentru a participa la distribuirea preţului.
In acest caz, titularii drepturilor de uzufruct, uz,
abitaţie şi servitute, stinse prin adjudecare, vor fi trecuţi în ordinea
înscrierii cu valoarea acestor drepturi înscrise în cartea funciară, iar dacă
nu este înscrisă, cu valoarea determinată potrivit art. 500 alin. 4, care poate
fi contestată în condiţiile art. 570 alin. 2.";
- Art. 570: „Despre eliberarea sau distribuirea sumei
rezultate din executare, executorul va întocmi
de îndată un proces-verbal, care se va semna de persoanele interesate care sunt
prezente.
Cel nemulţumit de modul stabilit pentru eliberarea
sau distribuirea sumei rezultate din executare poate cere executorului să
consemneze obiecţiile sale în procesul-verbal, care poate fi contestat în
termen de 3 zile. Contestaţia suspendă de drept eliberarea sau, după caz,
distribuirea. Judecata ei se face de urgenţă şi cu precădere, cu citarea în
termen scurt a părţilor."
Excepţia este raportată la prevederile constituţionale
ale art. 44 privind dreptul de proprietate privată şi ale art. 136 alin. (5)
referitor la inviolabilitatea proprietăţii private.
Examinând excepţia, Curtea Constituţională constată că
nu poate fi primită critica de neconstituţionalitate a textelor de lege în
raport cu art. 44 şi art. 135 alin. (5) din Constituţie, referitoare la garantarea
dreptului de proprietate privată şi la inviolabilitatea acesteia. Astfel, prin
eliberarea sau distribuirea sumei rezultate din executare, actul final al
procedurii executării silite, se asigură realizarea drepturilor legale ale
creditorilor. Stabilirea conţinutului şi limitelor dreptului debitorului de
proprietate - prin textele de lege criticate - implică în mod necesar o
restrângere a exerciţiului său în considerarea drepturilor şi intereselor
creditorilor.
Curtea observă că, potrivit art. 569 şi 570 din Codul
de procedură civilă, executorul judecătoresc trebuie să respecte termenul de 3
zile în care cel nemulţumit de modul stabilit pentru eliberarea sau
distribuirea sumei rezultate din executare poate introduce contestaţie şi să nu
elibereze sau să distribuie respectiva sumă.
Curtea constată însă că modul în care textele de lege
criticate au fost interpretate şi aplicate în speţă nu poate face obiectul
controlului de constituţionalitate.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
prevederilor art. 569 şi art. 570 din Codul de procedură civilă, excepţie
ridicată de Societatea Comercială „Societatea Feroviară de Turism - S.F.T.
C.F.R." - S.A. din Bucureşti în Dosarul nr. 12.885/233/2007 al
Judecătoriei Galaţi - Secţia civilă.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 15 mai 2008.
PREŞEDINTE,
ACSINTE GASPAR
Magistrat-asistent,
Cristina Cătălina Turcu