DECIZIE Nr.
432 din 10 mai 2007
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 9 alin. (2) din Legea nr. 10/2001
privind regimul juridic al unor imobile preluate in mod abuziv in perioada 6
martie 1945 - 22 decembrie 1989
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 384 din 7 iunie 2007
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Kozsokar Gabor
- judecător
Petre Ninosu - judecător
Ion Predescu - judecător
Tudorel Toader - judecător
Şerban Viorel Stănoiu - judecător
Antonia Constantin - procuror
Irina Loredana Gulie - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea
excepţiei de neconstituţionalitate a prevederilor art. 9 alin. (2) din Legea
nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în
perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, excepţie invocată de Alexa Iovănel
Cosmin Gabriel şi lon lovănel în Dosarul nr. 18.982/1/2005 (număr vechi
5.112/2005) al Inaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie - Secţia civilă şi de
proprietate intelectuală.
La apelul nominal răspunde autorul excepţiei Alexa
lovănel Cosmin Gabriel, personal. Lipsesc celelalte părţi. Procedura de citare
este legal îndeplinită.
Autorul excepţiei Alexa Iovănel Cosmin Gabriel solicită
admiterea acesteia, arătand că
textul de lege criticat instituie un regim juridic discriminatoriu pentru
foştii proprietari deposedaţi în mod abuziv.
Reprezentantul Ministerului Public solicită respingerea
excepţiei ca inadmisibilă, faţă de împrejurarea că textul de lege criticat nu
mai este în vigoare, fiind abrogat în mod expres prin dispoziţiile Legii nr.
247/2005 privind reforma în domeniile proprietăţii şi justiţiei, precum şi
unele măsuri adiacente.
C U R T E A,
avand în vedere actele şi lucrările
dosarului, constată următoarele:
Prin Incheierea din 8 ianuarie 2007, pronunţată în
Dosarul nr. 18.982/1/2005 (număr vechi 5.112/2005), Inalta Curte de Casaţie şi Justiţie - Secţia civilă şi de
proprietate intelectuală a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de
neconstituţionalitate a prevederilor art. 9 alin. (2) din Legea nr. 10/2001
privind regimul juridic al unor imobile preluate
în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989.
Excepţia a fost ridicată de Alexa Iovănel Cosmin
Gabriel şi Ion Iovănel într-o cauză avand ca obiect judecarea unei contestaţii formulate împotriva
dispoziţiei primarului municipiului Lugoj de respingere a unei notificări
pentru restituirea unui imobil preluat în mod abuziv, aflată în faza de jecurs.
In motivarea excepţiei se
susţine, în esenţă, că textul de lege criticat nu garantează în mod egal
dreptul de proprietate privată asupra unui teren, faţă de proprietatea privată
asupra unei construcţii, ambele situate în intravilan.
Inalta Curte de Casaţie şi Justiţie - Secţia civilă
şi de proprietate intelectuală apreciază că textul
de lege criticat este în deplină concordanţă cu dispoziţiile art. 44 din
Constituţie.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele
de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Guvernul consideră că
excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Avocatul Poporului consideră
că excepţia de neconstituţionalitate este inadmisibilă, textul de lege criticat
fiind abrogat în mod expres.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere.
C U R T E A,
examinand încheierea de sesizare,
punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate,
raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine
următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2),ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul acesteia îl constituie prevederile art. 9 alin.
(2) din Legea nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în
mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie
1989, republicată în Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 279 din 4 aprilie 2005, potrivit cărora:
„(2) In cazul imobilelor care aveau numai altă destinaţie decat aceea de locuinţă şi care au fost
demolate sau a căror restituire în natură, în tot sau în parte, nu este
posibilă, restituirea prin măsuri reparatorii în echivalent se face prin
acordarea de titluri de valoare nominală folosite exclusiv în procesul de
privatizare, de acţiuni la societăţi comerciale tranzacţionate pe piaţa de
capital ori prin compensarea cu alte bunuri sau servicii oferite în echivalent
de deţinător, cu acordul persoanei îndreptăţite."
Autorul excepţiei invocă încălcarea dispoziţiilor
constituţionale cuprinse în art. 44 alin. (2) teza întai referitoare la garantarea şi ocrotirea în mod egal a proprietăţii
private, indiferent de titular.
Examinand excepţia de neconstituţionalitate,
Curtea reţine că dispoziţiile art. 9 alin. (2) din Legea nr. 10/2001 au fost
abrogate în mod expres prin art. I pct. 15 cuprins în
titlul I din Legea nr. 247/2005 privind reforma în
domeniile proprietăţii şi justiţiei, precum şi unele măsuri adiacente,
publicată în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 653 din 22 iulie 2005, înainte de data sesizării Curţii
Constituţionale.
Curtea constată că textul de lege nu mai este în
vigoare, astfel că, în temeiul dispoziţiilor art. 29 alin. (1) teza întai din Legea nr. 47/1992, potrivit cărora „(1)
Curtea Constituţională decide asupra excepţiilor ridicate în faţa instanţelor judecătoreşti sau de
arbitraj comercial privind neconstituţionalitatea unei legi sau ordonanţe ori a
unei dispoziţii dintr-o lege sau dintr-o ordonanţă în vigoare [...]", excepţia urmează a fi respinsă ca inadmisibilă.
Pentru considerentele expuse,
în temeiul art. 146 lit. d) si al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum si
al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr.
47/1992,
CURTEA CONSTITUŢION ALĂ
In numele legii
DECI DE:
Respinge ca inadmisibilă excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 9 alin. (2) din Legea nr. 10/2001
privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6
martie 1945 - 22 decembrie 1989, excepţie invocată de Alexa lovănel Cosmin
Gabriel şi lon lovănel în Dosarul nr. 18.982/1/2005 (număr vechi 5.112/2005) al
Inaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie - Secţia civilă şi de proprietate intelectuală.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 10 mai 2007.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Irina Loredana Gulie