Decizia Nr.405 din 02.09.2015

pentru modificarea şi completarea Deciziei Consiliului Naţional al Audiovizualului nr. 277/2013 privind procedura de acordare, de modificare, de prelungire a valabilităţii şi de cedare a licenţei şi a deciziei de autorizare audiovizuală, cu excepţia celor pentru difuzare în sistem digital terestru, precum şi condiţiile privind difuzarea de programe locale, retransmiterea sau preluarea de programe ale altor radiodifuzori
ACT EMIS DE: Consiliul National al Audiovizualului
ACT PUBLICAT ÎN MONITORUL OFICIAL NR. 686 din 10 septembrie 2015

Având în vedere dubla calitate a Consiliului Naţional al Audiovizualului, de garant al interesului public şi de unică autoritate de reglementare în domeniul serviciilor de programe media audiovizuale,în scopul clarificării procedurii de acordare, de modificare, de prelungire a valabilităţii şi de cedare a licenţei şi a deciziei de autorizare audiovizuală,în temeiul art. 51, 52, 54, 56 şi 58 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare,Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea decizie: Articolul IDecizia Consiliului Naţional al Audiovizualului nr. 277/2013 privind procedura de acordare, de modificare, de prelungire a valabilităţii şi de cedare a licenţei şi a deciziei de autorizare audiovizuală, cu excepţia celor pentru difuzare în sistem digital terestru, precum şi condiţiile privind difuzarea de programe locale, retransmiterea sau preluarea de programe ale altor radiodifuzori, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 355 din 14 iunie 2013, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează: 1. La articolul 4 alineatul (1), litera d) se abrogă. 2. La articolul 4 alineatul (1), literele e) , f) şi i) se modifică şi vor avea următorul cuprins: e)proiectul editorial conţinând formatul de principiu al serviciului de programe, procentele rezervate operelor europene în condiţiile precizate la art. 22 şi 24 din Legea audiovizualului, enumerarea, descrierea şi clasificarea emisiunilor pe tipuri de program, cu precizarea ponderii diferitelor genuri de programe informative, culturale, educative şi de divertisment, sursele exterioare de programe, alte argumente ce pot fi utile în susţinerea proiectului editorial; f)proiectul tehnic şi alte date ce pot fi utile în susţinerea proiectului tehnic; ........ ................ ................ ................ ................ ........ ......... i)elementele de identificare a serviciului de programe, respectiv sigla postului, reprezentată grafic sau înregistrată pe suport electronic, în cazul serviciilor de programe de televiziune, sau semnalele de identificare înregistrate pe suport electronic, în cazul serviciilor de programe de radiodifuziune; 3. La articolul 4 alineatul (1), după litera k) se introduce o nouă literă, litera l), cu următorul cuprins: l)documentele prevăzute la lit. b), e), f) şi g) se vor depune şi pe suport electronic. 4. La articolul 4, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:(2) Solicitantul persoană română care are calitatea de comerciant va anexa la dosarul de solicitare şi următoarele documente:a)certificatul de înregistrare la oficiul registrului comerţului al persoanei juridice sau, după caz, al persoanei fizice autorizate, al asociaţiei familiale autorizate, al întreprinderii individuale ori al întreprinderii familiale, în copie; b)actul constitutiv, cu toate modificările şi completările ulterioare, însoţit de certificate de înscriere menţiuni, în copie; c)certificatul constatator eliberat de oficiul registrului comerţului cu cel mult 30 de zile înainte de înregistrarea dosarului, care să precizeze obiectul de activitate şi structura acţionariatului existent la momentul solicitării licenţei audiovizuale, în original; în condiţiile în care în structura acţionariatului există acţionari persoane juridice, direct sau indirect, se vor depune documente oficiale care să ateste acţionariatul acestora până la ultima persoană fizică; d)dovada calităţii de reprezentant în relaţia cu CNA, atestată prin procură sau împuternicire dată de reprezentantul legal al solicitantului; e)actul de identitate al solicitantului persoană fizică autorizată, în copie; f)certificatul de atestare fiscală al solicitantului, cu respectarea dispoziţiilor art. 51 din Legea audiovizualului. 5. La articolul 4, alineatul (5) se abrogă. 6. La articolul 4, alineatul (6) se modifică şi va avea următorul cuprins:(6) Documentaţia va fi prezentată în dosar cu şină. După avizarea de către Serviciul juridic şi reglementări şi de Biroul licenţe autorizări, documentaţia se înregistrează la registratura CNA. 7. La articolul 5, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:(2) La concurs pot participa numai solicitanţii care se încadrează în prevederile art. 43 alin. (1) şi ale art. 47 din Legea audiovizualului. 8. Articolul 8 se modifică şi va avea următorul cuprins: Articolul 8După audierea solicitanţilor, CNA va decide asupra acordării sau prelungirii licenţei audiovizuale, ţinând cont şi de următoarele criterii generale: a)respectarea interesului public; b)asigurarea unui raport echilibrat între serviciile de programe naţionale, regionale şi locale, excepţie făcând situaţia prelungirii din 9 în 9 ani a licenţelor audiovizuale, potrivit legii; c)evitarea abuzului de poziţie dominantă şi a practicilor care împiedică libera concurenţă; d)strategia editorială, în raport şi cu strategia CNA de acoperire a teritoriului naţional cu servicii de programe audiovizuale, prevăzută la art. 68 din Legea audiovizualului; e)oferta de programe şi conţinutul acestora, prezentate în proiectul editorial; f)experienţa şi competenţa în domeniul audiovizual, după caz; g)respectarea drepturilor fundamentale ale omului şi protecţia minorilor; h)respectarea pluralismului politic şi social, diversitatea culturală, lingvistică şi religioasă, informarea, educarea şi divertismentul publicului; i)promovarea culturii şi protejarea limbii române, a culturii şi a limbilor minorităţilor naţionale; j)durata totală cotidiană de difuzare a serviciului de programe; k)genul, orarul şi durata de difuzare şi de redifuzare a emisiunilor; l)situaţia exploatării celorlalte licenţe pe care le deţin solicitantul sau acţionarii societăţii solicitante, după caz; m)situaţia sancţiunilor aplicate, raportarea la acestea şi măsurile luate privind intrarea în legalitate, acolo unde este cazul; n)procentul alocat programelor locale, în cazul licenţelor audiovizuale regionale şi locale difuzate pe cale radioelectrică terestră. 9. La articolul 12 alineatul (2), litera b) se modifică şi va avea următorul cuprins: b)cu cel puţin 30 de zile înainte de data împlinirii termenului de retragere a licenţei prevăzut la art. 57 alin. (1) lit. a) din Legea audiovizualului, în cazul difuzării prin reţele de comunicaţii electronice. 10. Articolul 13 se modifică şi va avea următorul cuprins: Articolul 13 (1) Titularul licenţei audiovizuale va înregistra la CNA dosarul de solicitare a deciziei de autorizare, care va conţine, în funcţie de modalitatea tehnică de difuzare, următoarele documente:a)cerere, conform formularului-tip prevăzut în anexa nr. 1; b)grila de program pentru o perioadă de o săptămână; c)autorizaţia tehnică de funcţionare a staţiei de emisie, în copie certificată de radiodifuzor; d)licenţa de emisie, în copie certificată de radiodifuzor, în cazul difuzării pe cale radioelectrică, sau licenţa de utilizare a frecvenţelor cu includerea serviciului de programe în grupul de utilizatori, în cazul difuzării prin reţele de comunicaţii electronice, în copie certificată de radiodifuzor; e)lista echipamentelor şi schiţa spaţiilor redacţionale şi de producţie; f)copia contractului de închiriere sau a actului de proprietate pentru spaţiile destinate realizării serviciului de programe, certificată cu originalul de către radiodifuzor; g)lista persoanelor responsabile de conducerea societăţii comerciale şi a celor care îşi asumă, în principal, responsabilitatea editorială, numerele de telefon şi adresa la care pot fi contactate, altele decât cele prevăzute în anexa nr. 1. (2) Documentaţia va fi prezentată în dosar cu şină. După avizarea de către Serviciul juridic şi reglementări şi de Biroul licenţe autorizări, documentaţia se înregistrează la registratura CNA. 11. Articolul 15 se abrogă. 12. Articolul 16 se modifică şi va avea următorul cuprins: Articolul 16 (1) După obţinerea deciziei de autorizare, difuzarea serviciului de programe trebuie să înceapă înainte de împlinirea termenului de retragere a licenţei audiovizuale prevăzut la art. 57 alin. (1) lit. a) din Legea audiovizualului.(2) Radiodifuzorii vor comunica în scris la CNA data începerii difuzării serviciului de programe, cu cel puţin 24 de ore înainte de această dată. 13. La articolul 17, alineatele (1) şi (4) se modifică şi vor avea următorul cuprins: Articolul 17(1) Radiodifuzorii au obligaţia să aducă la cunoştinţa CNA, în scris, orice modificare apărută în datele cuprinse în licenţa audiovizuală şi în decizia de autorizare audiovizuală. ........ ................ ................ ................ ................ ........ .........(4) Solicitarea de modificare va fi însoţită de formularul-tip completat conform anexei nr. 1 şi va fi prezentată în dosar cu şină. Documentaţia se verifică de către Serviciul juridic şi reglementări şi/sau Biroul licenţe autorizări şi, dacă este avizată, se înregistrează la registratura CNA. 14. Articolul 19 se abrogă. 15. La articolul 20, alineatele (2) şi (3¹) se modifică şi vor avea următorul cuprins:(2) Cererea de prelungire, conform formularului-tip prevăzut în anexa nr. 1, se va depune la CNA cu cel mult 60 de zile înainte de expirarea duratei de valabilitate a licenţei, dar nu mai târziu de 30 de zile înainte de expirarea acesteia, şi va fi însoţită de următoarele documente:a)licenţa audiovizuală, în original; b)decizia de autorizare, în original; c)documentele prevăzute la art. 4 alin. (2)-(4), după caz, în funcţie de statutul juridic al solicitantului, precum şi documentele prevăzute la art. 4 alin. (1) lit. b), e) şi k). ........ ................ ................ ................ ................ ........ ......... (3¹) Dosarul conţinând documentaţia de prelungire a valabilităţii licenţei audiovizuale se avizează de către Serviciul juridic şi reglementări şi de Biroul licenţe autorizări şi se înregistrează la CNA. 16. La articolul 20, după alineatul (4) se introduc două noi alineate , alineatele (5) şi (6), cu următorul cuprins:(5) În cazul serviciilor de programe cu difuzare terestră, decizia de autorizare audiovizuală va fi eliberată în termen de 30 de zile de la data depunerii la CNA a documentelor de autorizare modificate corespunzător de către ANCOM. Radiodifuzorul are obligaţia de a depune la CNA documentele modificate de ANCOM, în maximum 30 de zile de la data eliberării acestora.(6) În cazul serviciilor de programe difuzate prin reţele de comunicaţii electronice, decizia de autorizare audiovizuală va putea fi eliberată în cel mult 30 de zile de la data eliberării licenţei audiovizuale. 17. La articolul 21, alineatul (3) se modifică şi va avea următorul cuprins: (3) Documentele prevăzute la alin. (2) vor fi verificate de Serviciul juridic şi reglementări şi de către Biroul licenţe autorizări; documentele vor fi înregistrate la CNA numai în situaţia în care dosarele de cedare/preluare licenţă audiovizuală sunt avizate. 18. La articolul 21, alineatele (5) şi (6) se modifică şi vor avea următorul cuprins:(5) În cazul obţinerii acordului Consiliului, solicitanţii vor depune la sediul CNA o copie a contractului de cedare a licenţei, certificată cu originalul de către solicitant, însoţită de formularul prevăzut în anexa nr. 1; documentele vor fi verificate, în termen de 5 zile de la depunere, de către Serviciul juridic şi reglementări şi Biroul licenţe autorizări, în vederea operării modificărilor în licenţa audiovizuală şi, după caz, în decizia de autorizare audiovizuală.(6) În cazul serviciilor de programe difuzate prin reţele de comunicaţii electronice, CNA va efectua modificările impuse în licenţa audiovizuală în maximum 30 de zile de la data înregistrării contractului de cesiune. Decizia de autorizare audiovizuală, pe numele cesionarului, va putea fi eliberată în cel mult 30 de zile de la data eliberării licenţei audiovizuale. 19. După articolul 22 se introduce un nou articol, articolul 22¹, cu următorul cuprins: Articolul 22¹ Toate solicitările prevăzute de prezenta decizie se depun la CNA prin reprezentantul solicitantului în relaţia cu CNA sau de către o persoană împuternicită de acesta. 20. Anexa nr. 1 se modifică şi se înlocuieşte cu anexa care face parte integrantă din prezenta decizie. Articolul IIPrezenta decizie se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. Preşedintele Consiliului Naţional al Audiovizualului, Laura Georgescu
ANEXĂ*)*) Anexa este reprodusă în facsimil.(Anexa nr. 1 la Decizia nr. 277/2013)