DECIZIE Nr. 388 din 23 octombrie 2002
privind concentrarea economica realizata de catre BITUNOVA Baustofftechnik GmbH
Austria si Grupul GEIGER prin dobandirea controlului in comun asupra Societatii
Comerciale "E.B.C." - S.A. Bucuresti
ACT EMIS DE: CONSILIUL CONCURENTEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 936 din 20 decembrie 2002
Presedintele Consiliului Concurentei,
in baza:
1. Decretului nr. 1.075/2001 privind numirea membrilor Consiliului Concurentei;
2. prevederilor Legii concurentei nr. 21/1996;
3. prevederilor Regulamentului de organizare, functionare si procedura al
Consiliului Concurentei;
4. prevederilor Regulamentului privind autorizarea concentrarilor
economice;
5. Instructiunilor cu privire la definirea pietei relevante, in scopul
stabilirii partii substantiale de piata;
6. Instructiunilor date in aplicarea art. 33 alin. (2) din Legea
concurentei nr. 21/1996 cu privire la calculul taxei de autorizare a concentrarilor
economice;
7. Notificarii concentrarii economice, inregistrata cu nr. RS - 264 din 10
octombrie 2002 la Consiliul Concurentei;
8. actelor si lucrarilor din Dosarul cauzei nr. RS - 264 din 10 octombrie
2002;
9. notei Departamentului bunuri industriale cu privire la concentrarea
economica notificata,
avand in vedere urmatoarele:
1. Concentrarea economica s-a realizat prin cesionarea catre BITUNOVA
Baustofftechnik GmbH, in baza Hotararii nr. 1 a Adunarii generale a
actionarilor din data de 16 mai 2002, a unui numar de 3.570 de actiuni,
reprezentand 42,5% din capitalul social al Societatii Comerciale
"E.B.C." - S.A. Bucuresti, de la actionarii care detineau impreuna
pachetul majoritar de actiuni si care reprezinta Grupul GEIGER.
Achizitionarea de catre BITUNOVA Baustofftechnik GmbH a pachetului de
actiuni reprezentand 42,5% din capitalul social al Societatii Comerciale
"E.B.C." - S.A. Bucuresti conduce la schimbarea calitativa a
controlului exercitat asupra acestei societati comerciale, prin trecerea de la
controlul unic, exercitat de Grupul GEIGER, la controlul in comun, exercitat de
BITUNOVA Baustofftechnik GmbH si de Grupul GEIGER.
Controlul in comun exercitat de firma STRABAG AG Austria, care controleaza
Societatea BITUNOVA Baustofftechnik GmbH, si de Grupul GEIGER asupra
societatilor comerciale "THERMOLIT" - S.A. si "INTERNATIONALE
BAUCONSULTING" - S.R.L. evidentiaza existenta unor legaturi anterioare
intre aceste firme.
Probabilitatea existentei unor interese comune reiese si din faptul ca in
cazul Societatii Comerciale "E.B.C." - S.A., Societatii Comerciale
"E.B.M." - S.A., Societatii Comerciale "COSAR" - S.A. si
Societatii Comerciale "INTER ECO" - S.A., in urma tranzactiilor efectuate
intre Grupul GEIGER si STRABAG AG Austria, prin firma BITUNOVA Baustofftechnik
GmbH, aceste societati comerciale detin pachete egale de actiuni la Societatea
Comerciala "E.B.C." - S.A., Societatea Comerciala "COSAR" -
S.A. si Societatea Comerciala "INTER ECO" - S.A. si pachete
aproximativ egale la Societatea Comerciala "E.B.M." - S.A.
Ceilalti actionari sunt aceleasi persoane fizice prezente in structura
actionariatelor acestor patru societati comerciale.
Prin urmare, modificarea intervenita in structura actionariatului
Societatii Comerciale "E.B.C." - S.A. Bucuresti prin achizitionarea
de catre BITUNOVA Baustofftechnik GmbH a unor pachete de actiuni de la Grupul
GEIGER reprezinta o operatiune de concentrare economica, in sensul prevederilor
art. 11 alin. (2) lit. b) din Legea concurentei nr. 21/1996.
2. BITUNOVA Baustofftechnik GmbH este persoana juridica austriaca ce isi
desfasoara activitatea in domeniul constructiilor civile. BITUNOVA
Baustofftechnik GmbH are ca actionar majoritar firma STRABAG AG Austria, membra
a Grupului STRABAG.
Grupul STRABAG are participatii la numeroase firme pe plan mondial, formand
unul dintre cele mai importante concerne din Europa - al doilea ca marime din
Austria si intre primele 10 pe plan european.
3. Actionarii persoane fizice, Pius Geiger, Ludwig Johannes Geiger si Josef
Joachim Geiger, au infiintat in anul 1998 Societatea Comerciala
"E.B.C." - S.A., Bucuresti, detinand impreuna pachetul majoritar de
actiuni si majoritatea absoluta a drepturilor de vot aferente acestora. Acesti
actionari reprezinta in Societatea Comerciala "E.B.C." - S.A.
Bucuresti Grupul GEIGER - Germania -, un important grup de investitori care a
realizat plasamente si investitii, cu precadere in domeniul constructiilor
civile, in Europa, dar si in Romania.
4. Activitatea principala a societatii comerciale la care s-a dobandit
controlul in comun, Societatea Comerciala "E.B.C." - S.A. Bucuresti,
consta in producerea si comercializarea emulsiilor bituminoase. Societatea
Comerciala "E.B.C."- S.A. Bucuresti are deschis un punct de lucru la
Bacau, unde functioneaza statia de emulsii bituminoase.
5. Piata relevanta aferenta operatiunii de concentrare economica a fost
definita ca fiind piata emulsiilor bituminoase in zona Moldovei.
Limitarea pietei geografice la zona Moldovei a fost determinata de
specificul acestui sector de activitate - transportarea emulsiilor bituminoase
pe distante foarte lungi nu este rentabila din cauza costurilor mari de
transport si de pastrare a emulsiei in conditiile prescrise de producator - si
de conditiile de concurenta existente pe aceasta piata, respectiv de faptul ca
pe teritoriul Romaniei exista numeroase statii de producere a emulsiilor
bituminoase. Singurele exceptii constatate au fost cazurile in care executantul
lucrarilor de constructii, reparatii si intretinere a drumurilor are si statie
de emulsii, caz in care poate decide sa transporte emulsiile proprii pe
distante mai lungi.
6. Anterior dobandirii controlului in comun la Societatea Comerciala
"E.B.C." - S.A. Bucuresti, BITUNOVA Baustofftechnik GmbH nu a
desfasurat activitati pe piata relevanta definita, iar Grupul GEIGER detinea
controlul (85%) la aceasta societate comerciala, deci era prezent pe piata
relevanta definita. BITUNOVA Baustofftechnik GmbH, respectiv Grupul STRABAG si
Grupul GEIGER, nu mai controleaza nici o alta societate comerciala prezenta pe
piata relevanta definita.
7. Segmentul ce va fi detinut de BITUNOVA Baustofftechnik GmbH si de Grupul
GEIGER pe piata relevanta este de fapt cota de piata a Societatii Comerciale
"E.B.C." - S.A. Bucuresti. Cota de piata detinuta de Societatea
Comerciala "E.B.C." - S.A. Bucuresti pe piata emulsiilor bituminoase
in zona Moldovei are valoarea de circa 20% pentru semestrul I 2002.
8. Pe piata relevanta definita oferta este reprezentata de societati
comerciale producatoare de emulsii bituminoase, printre care: Societatea
Comerciala "Sorocam" - S.A. Bucuresti, care detine statii de emulsii
bituminoase in localitatile Simileasca, judetul Buzau, si Timisesti, judetul
Iasi, UMB Podul Turcului, PA&CO Oituz, Societatea Comerciala
"Genesis" - S.A. Bucuresti*1) si altii.
9. Pe piata relevanta definita cererea este reprezentata de beneficiarii de
emulsii bituminoase, respectiv de executantii lucrarilor de constructii,
reparatii, intretinere a drumurilor, societati comerciale private sau regii
autonome, directii sau regionale ale Regiei Autonome "Administratia
Nationala a Drumurilor din Romania".
10. Importanta administratiei publice in finantarea beneficiarilor
statiilor de emulsii bituminoase este determinanta in final pentru tot
segmentul de drumuri publice.
11. Operatiunea de concentrare economica realizata de BITUNOVA
Baustofftechnik GmbH si Grupul GEIGER prin dobandirea controlului in comun la
Societatea Comerciala "E.B.C." - S.A. Bucuresti nu creeaza si nu
consolideaza o pozitie dominanta si nu are ca efect restrangerea, impiedicarea
sau denaturarea concurentei,
------------
*1) Produsele statiilor de emulsii din Bucuresti ajung pe piata geografica
a Societatii Comerciale "E.B.C." - S.A. numai in cazul in care sunt
utilizate la lucrari executate de aceasta societate comerciala; pentru alti
constructori este excesiv de scump si nerentabil sa se aprovizioneze de la o
distanta atat de mare.
DECIDE:
Art. 1
In conformitate cu dispozitiile art. 51 alin. (1) lit. b) din Legea
concurentei nr. 21/1996 si ale pct. 124 din cap. II, partea a II-a din
Regulamentul privind autorizarea concentrarilor economice, se autorizeaza
concentrarea economica notificata, constatandu-se ca, desi operatiunea
notificata cade sub incidenta legii, nu exista motive pentru a fi refuzata.
Art. 2
Taxa de autorizare, prevazuta la art. 33 alin. (2) din Legea concurentei
nr. 21/1996, este de 17.133.411 lei si se va plati cu ordin de plata tip
trezorerie la bugetul de stat, in contul nr. 361280053300 deschis la Banca
Nationala a Romaniei - Sucursala Municipiului Bucuresti, beneficiar Trezoreria
Sectorului 3 Bucuresti, cu mentiunea "Taxe si tarife pentru eliberarea de
licente si autorizatii de functionare". Pe versoul ordinului de plata, in
rubrica "cod cont", se va inscrie contul nr. 20.17.01.03.
Taxa de autorizare se va plati in termen de 30 de zile de la data emiterii
prezentei decizii. O copie de pe ordinul de plata va fi transmisa neintarziat
Consiliului Concurentei.
Art. 3
Prezenta decizie devine aplicabila de la data comunicarii acesteia catre
parti.
Art. 4
Decizia Consiliului Concurentei poate fi atacata, conform dispozitiilor
art. 52 alin. (3) din Legea concurentei nr. 21/1996, in termen de 30 de zile de
la comunicare, la Curtea de Apel Bucuresti, Sectia contencios administrativ.
Art. 5
In conformitate cu prevederile art. 62 alin. (1) din Legea concurentei nr.
21/1996, prezenta decizie va fi publicata in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, pe cheltuiala Societatii Comerciale "E.B.C." - S.A.
Bucuresti.
Art. 6
Departamentul bunuri industriale si Secretariatul general vor urmari
ducerea la indeplinire a prezentei decizii.
Art. 7
Prezenta decizie se comunica de catre Secretariatul general al Consiliului
Concurentei partilor implicate:
1. BITUNOVA Baustofftechnik GmbH Austria
Grupul GEIGER, Germania: Josef Joachim Geiger, Pius Geiger, Adolf Geiger
Prin imputernicit,
Avocat Calin Eugen Bucerzan
Cabinet individual Av. Farkas Zoltan & Co
Sediul: municipiul Cluj-Napoca, Bd. 21 Decembrie 1989 nr. 23 - 35, bl. A,
sc. V, ap. 65, judetul Cluj
Tel. 0264/198 471
Fax: 0264/197 381
2. Societatea Comerciala "E.B.C." - S.A.
Sediul: municipiul Bucuresti, str. Traian nr. 2, bl. F1, sc. 3, ap. 20,
sectorul 3.
Numar de inregistrare la registrul comertului: J40/2332/1998
Tel. 021/322 89 22
Fax: 021/322 86 22
Presedintele Consiliului Concurentei,
Theodor Valentin Purcarea