DECIZIE Nr.
365 din 20 martie 2008
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 11 alin. (1) din Legea nr. 146/1997
privind taxele judiciare de timbru
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 260 din 2 aprilie 2008
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae
Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Ninosu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Simona Ricu - procuror
Doina Suliman -
magistrat-asistent-şef
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 11 alin. (1) din Legea nr. 146/1997
privind taxele judiciare de timbru, excepţie ridicată de Liviu Schiopca în
dosarele nr. 3.992/202/2006 ' şi nr. 4.008/202/2006 ale Tribunalului Călăraşi -
Secţia civilă.
La apelul nominal lipsesc autorul excepţiei şi
celelalte părţi, faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită.
Curtea, având în vedere obiectul excepţiilor de
neconstituţionalitate ridicate în dosarele nr. 186D/2008 şi nr. 187D/2008, pune
în discuţie, din oficiu, problema conexării cauzelor.
Reprezentantul Ministerului Public este de acord cu
conexarea dosarelor.
Curtea, în temeiul art. 53 alin. (5) din Legea nr.
47/1992, dispune conexarea Dosarului nr. 187D/2008 la Dosarul nr. 186D/2008,
care este primul înregistrat.
Cauza este în stare de judecată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca fiind inadmisibilă.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarelor, reţine
următoarele:
Prin încheierile din 19 decembrie 2007, pronunţate în dosarele
nr. 3.992/202/2006 şi nr. 4.008/202/2006, Tribunalul
Călăraşi - Secţia civilă a sesizat Curtea
Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 11 alin. (1)
din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru.
Excepţia a fost ridicată de Liviu Schiopca cu ocazia
soluţionării unor recursuri civile declarate în cauze având ca obiect anularea
unor procese-verbale de contravenţie.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia consideră că art. 11 alin. (1) din Legea nr.
146/1997 este contrar prevederilor constituţionale ale art. 21 alin. (1), (2)
şi (3) şi art. 76-77, deoarece, în cauză, instanţa de judecată a reţinut
aplicarea acestui text de lege, deşi, „potrivit dispoziţiilor art. 15 lit. i)
şi m) din Legea nr. 146/1997, acţiunea era scutită de taxa de timbru fiindcă se
referea la amenzi de orice fel şi/sau la sancţiuni contravenţionale".
Instanţa de judecată apreciază
că dispoziţiile de lege criticate sunt constituţionale.
Potrivit prevederilor art. 30
alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierile de sesizare au fost comunicate
preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului
Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că textul de lege criticat este constituţional.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi
Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere
asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierile de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, rapoartele întocmite de judecătorul-raportor, concluziile
procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile
Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională este competentă, potrivit
dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale art.
2, 3, 10 şi 29 din Legea nr.
47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate cu care a fost
sesizată.
Obiectul excepţiei de
neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. 11 alin. (1) din Legea
nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, publicată în Monitorul Oficial
al României, Partea I, nr. 173
din 29 iulie 1997, modificată şi completată prin Ordonanţa Guvernului nr.
34/2001, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 511 din 28 august 2001, aprobată
prin Legea nr. 742/2001, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 807 din 17 decembrie 2001,
dispoziţii care au următorul conţinut: „Cererile pentru exercitarea apelului
sau recursului împotriva hotărârilor judecătoreşti se taxează cu 50% din:
- taxa datorată pentru
cererea sau acţiunea neevaluabilă în bani, soluţionată de prima instanţă;
- taxa datorată la suma
contestată, în cazul cererilor şi acţiunilor evaluabile în bani."
In susţinerea neconstituţionalităţii acestor dispoziţii
legale, autorul excepţiei invocă încălcarea prevederilor constituţionale ale
art. 21 alin. (1), (2) şi (3) referitoare la accesul liber la justiţie şi art.
76-77 privind adoptarea legilor şi hotărârilor şi, respectiv, promulgarea
legii.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
reţine că dispoziţiile art. 11 alin. (1) din Legea nr. 146/1997 au mai fost
supuse controlului de constituţionalitate prin raportare la aceleaşi prevederi
constituţionale. Astfel, prin Decizia nr. 284 din 22 martie 2007, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 309 din 9 mai 2007, Curtea a constatat că textul de lege
criticat nu contravine normelor constituţionale ale art. 21.
In această cauză însă, aspectele criticate de autorul
excepţiei nu sunt veritabile probleme de constituţionalitate, ci sunt probleme
de aplicare a legii, atributul exclusiv al instanţei judecătoreşti, astfel că
excepţia este inadmisibilă.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 11 alin. (1) din Legea nr. 146/1997
privind taxele judiciare de timbru, excepţie ridicată de Liviu Schiopca în
dosarele nr. 3.992/202/2006 şi nr. 4.008/202/2006 ale Tribunalului Călăraşi -
Secţia civilă.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 20 martie
2008.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent-şef,
Doina Suliman