DECIZIE Nr.
329 din 17 martie 2009
privind exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 88 din Legea notarilor publici si a
activitatii notariale nr. 36/1995
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 244 din 13 aprilie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Aspazia Cojocaru
-judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Simona Ricu - procuror
Claudia Miu -
prim-magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstitutionalitate a dispoziţiilor art. 88 din Legea notarilor publici şi a
activităţii notariale nr. 36/1995, excepţie ridicată de Elena Bărbăcioru în
Dosarul nr. 19.004/300/2006'al Tribunalului Bucureşti - Secţia a V-a civilă.
La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de
care procedura de citare este legal îndeplinită.
Prim-magistratul-asistent referă că partea Alexandru
Corneliu Sgarbură a depus la dosar o cerere de acordare a unui nou termen de
judecată, în vederea angajării unui apărător.
Preşedintele pune în discuţie cererea, faţă de care
reprezentantul Ministerului Public arată că se opune, motivând că, având în
vedere data la care instanţa de judecată a pronunţat încheierea de sesizare a
Curţii Constituţionale, partea a avut la dispoziţie timp suficient pentru
angajarea unui apărător.
Curtea, în temeiul art. 156 alin. 1 din Codul de
procedură civilă respinge cererea, întrucât nu este temeinic motivată.
Având cuvântul pe fondul cauzei, reprezentantul
Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de
neconstitutionalitate.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 3 iunie 2008, pronunţată în Dosarul
nr. 19.004/300/2006, Tribunalul Bucureşti - Secţia a V-a civilă a sesizat
Curtea Constituţională cu excepţia de neconstitutionalitate a dispoziţiilor
art. 88 din Legea notarilor publici şi a activităţii notariale nr. 36/1995, excepţie ridicata de Elena Barbacioru mtr-o cauza
având ca obiect soluţionarea unei cauze privind acţiunea în constatarea
nulităţii unui act.
In motivarea
excepţiei de neconstitutionalitate autoarea
acesteia susţine că dispoziţiile de lege criticate contravin dispoziţiilor art.
21 alin. (1) şi (2) din Constituţie, întrucât exclud posibilitatea persoanelor
străine de moştenire de a contesta certificatul de moştenitor. Astfel,
dispoziţiile criticate interzic „apriori accesul la justiţie în anularea unui act juridic (certificatul de
moştenitor) a celor care nu au vocaţie succesorală."
Tribunalul Bucureşti - Secţia a V-a civilă şi-a exprimat opinia în sensul că dispoziţiile de lege criticate nu
contravin prevederilor constituţionale invocate.
Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstitutionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că dispoziţiile criticate sunt constituţionale.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu
au comunicat punctele lor de vedere.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile
procurorului, dispoziţiile criticate, raportate la prevederile Constituţiei,
precum şi dispoziţiile Legii nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2,3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstitutionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstitutionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 88 din Legea notarilor publici şi a activităţii
notariale nr. 36/1995, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 92 din 16 mai 1995, potrivit cărora:
„(1) Cei care se consideră vătămaţi în drepturile lor prin emiterea
certificatului de moştenitor
pot cere instanţei judecătoreşti anularea acestuia şi stabilirea drepturilor
lor, conform legii. Până la anularea sa prin hotărâre judecătorească,
certificatul de moştenitor face dovada deplină în privinţa calităţii de
moştenitor şi a cotei sau bunurilor care se cuvin fiecărui moştenitor în parte.
(2) In cazul anulării certificatului de moştenitor,
notarul public va elibera un nou certificat, pe baza hotărârii judecătoreşti
definitive şi irevocabile. In acest scop, instanţelor judecătoreşti le revine
obligaţia de a trimite la biroul notarului public competent în soluţionarea
cauzei copie de pe hotărârea rămasă definitivă şi irevocabilă, împreună cu
dosarul notarial, dacă a fost cerut în timpul judecăţii."
Dispoziţiile constituţionale considerate ca fiind
încălcate prin textul criticat sunt cele ale art. 21 alin. (1) şi (2) privind
accesul la justiţie.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
reţine că dispoziţiile criticate pentru neconstituţionalitate reglementează
posibilitatea oricărei persoane interesate de a se adresa instanţei de judecată
în vederea anulării unui certificat de moştenitor, în măsura în care acesta a
fost emis cu încălcarea drepturilor lor. Având în vedere această soluţie
legislativă, Curtea Constituţională constată că este nefondată critica de
neconstituţionalitate, în sensul că prevederile art. 88 din Legea notarilor
publici şi a activităţii notariale nr. 36/1995 exclud posibilitatea persoanelor străine de moştenire de a contesta
certificatul de moştenitor, deoarece aceste prevederi nu fac nicio distincţie
între succesori şi terţele persoane care ar putea fi vătămate prin folosirea
unui certificat de moştenitor emis cu încălcarea legii.
Pe de altă parte, potrivit art. 99 alin. (1) coroborat
cu art. 100 alin. (1) din Legea nr. 36/1995, astfel cum a fost modificată,
actele notariale sunt supuse controlului judecătoresc şi pot fi atacate de
părţi sau de orice persoană interesată prin acţiune în anulare la instanţa
judecătorească, în condiţiile prevăzute de Codul de procedură civilă.
Faţă de acestea, Curtea constată că dispoziţiile ce
formează obiectul excepţiei de neconstituţionalitate nu obstaculează accesul
la justiţie al părţilor interesate. Este evident că dreptul de acces la
justiţie a fost exercitat de însăşi autoarea excepţiei prin introducerea
acţiunii în anularea unui certificat de moştenitor.
De altfel, certificatul de moştenitor are valoarea unei
dovezi prin care se atestă calitatea de moştenitor legal sau testamentar al
unei persoane, el nu constituie titlu de proprietate şi nu înlătură
posibilitatea persoanelor străine de moştenire de a emite pretenţii asupra
bunurilor cuprinse în masa succesorală, de a face dovada drepturilor lor asupra
acestor bunuri şi de a-şi apăra drepturile şi interesele în justiţie.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992, cu unanimitate
de voturi,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 88 din Legea notarilor publici şi a activităţii notariale
nr. 36/1995, excepţie ridicată de Elena Bărbăcioru în Dosarul nr.
19.004/300/2006 al Tribunalului Bucureşti - Secţia a V-a civilă.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 17 martie
2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Prim-magistrat-asistent,
Claudia Miu