DECIZIE Nr.
325 din 12 martie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. I si art. II din Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 75/2008 privind stabilirea de masuri pentru
solutionarea unor aspecte financiare în sistemul justitiei
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 236 din 9 aprilie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Antonia Constantin - procuror
Doina Suliman -
magistrat-asistent-şef
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. I şi II din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 75/2008 privind stabilirea de măsuri
pentru soluţionarea unor aspecte financiare în sistemul justiţiei, excepţie
ridicată, din oficiu, de Curtea de Apel Timişoara - Secţia litigii de muncă şi
asigurări sociale în dosarele nr. 2424.1/30/2008, 7513.1/30/2008, 812/59/2008,
429.1/108/2008, 5279.1/30/2007, 3.388/30/2008, 4557.2/108/2007, 838/115/2008,
2.577/30/2008, 1.180/108/2008, 212.1/115/2008,
1.062/59/2008, 1.127/59/2008, 1.097/108/2008, 4.142/30/2008, 956/59/2008,
999/59/2008, 1.199/59/2008, 3336.1/30/2008, 1.092/108/2008, 3.796/30/2008,
2.471/108/2008, 1.198/108/2008,1.887/108/2008,1396.1/108/2007,3.790/30/2008,
2194.1/30/2008 şi 3.833/30/2008.
La apelul nominal răspunde consilierul juridic Gabriela
Sârbu, pentru Ministerul Apărării Naţionale, parte în dosarele nr. 2.618D/2008
şi nr. 2.625D/2008.
Lipsesc celelalte părţi, faţă de care procedura de
citare este legal îndeplinită.
Magistratul-asistent-şef referă asupra cauzelor şi
arată că în Dosarul nr. 2.636D/2008 partea Ferencz Toth a depus note scrise,
prin care solicită admiterea excepţiei de neconstituţionalitate şi judecarea
cauzei în lipsă, iar în dosarele nr. 2.628D/2008 şi nr. 2.632D/2008 partea
Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării a depus „Puncte de
vedere".
Curtea, având în vedere obiectul identic al excepţiilor
de neconstituţionalitate ridicate în dosarele nr. 2.617D/2008- 2.644D/2008,
pune în discuţie, din oficiu, problema conexării cauzelor.
Reprezentantul părţii prezente nu se opune conexării
cauzelor.
Reprezentantul Ministerului Public este de acord cu
conexarea dosarelor.
Curtea dispune, în temeiul art. 53 alin. (5) din Legea
nr. 47/1992, conexarea dosarelor nr. 2.618D/2008- 2.644D/2008 la Dosarul nr.
2.617D/2008, care este primul înregistrat.
Cauza este în stare de judecată.
Reprezentantul Ministerului Apărării Naţionale solicită
respingerea excepţiei de neconstituţionalitate ca devenită inadmisibilă.
Reprezentantul Ministerului Public, având în vedere
jurisprudenţa în materie a Curţii Constituţionale, concretizată prin Decizia
nr. 104 din 20 ianuarie 2008, pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca devenită
inadmisibilă.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarelor, reţine
următoarele:
Prin încheierile din decembrie 2008, pronunţate în dosarele
nr. 2424.1/30/2008, 7513.1/30/2008, 812/59/2008,429.1/108/2008, 5279.1/30/2007, 3.388/30/2008, 4557.2/108/2007, 838/115/2008, 2.577/30/2008,
1.180/108/2008, 212.1/115/2008, 1.062/59/2008, 1.127/59/2008,
1.097/108/2008,4.142/30/2008, 956/59/2008, 999/59/2008, 1.199/59/2008,
3336.1/30/2008, 1.092/108/2008, 3.796/30/2008, 2.471/108/2008, 1.198/108/2008,
1.887/108/2008, 1396.1/108/2007,
3.790/30/2008,2194.1/30/2008 şi 3.833/30/2008, Curtea de Apel Timişoara -
Secţia litigii de muncă şi asigurări sociale a sesizat Curtea Constituţională
cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. I şi II
din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
75/2008 privind stabilirea de măsuri pentru soluţionarea unor aspecte
financiare în sistemul justiţiei.
Excepţia a fost ridicată, din oficiu, de instanţa de
judecată, cu ocazia soluţionării unor acţiuni având ca obiect „drepturi
băneşti."
In motivarea
excepţiei de neconstituţionalitate autorul
acesteia susţine că dispoziţiile de lege criticate contravin prevederilor art.
115 alin. (4) din Constituţie.
Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierile de sesizare au fost comunicate
preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului
Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. I şi II din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 75/2008 a devenit
inadmisibilă.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierile de sesizare, punctele de vedere
ale Avocatului Poporului, rapoartele întocmite de judecătorul-raportor, notele
scrise depuse la dosare, susţinerile părţii prezente, concluziile procurorului,
dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum
şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2,3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. I şi II din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 75/2008 privind stabilirea de măsuri
pentru soluţionarea unor aspecte financiare în sistemul justiţiei, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 462 din 20 iunie 2008, dispoziţii care au următorul conţinut:
„Art. I
(1) Cererile având ca obiect acordarea unor drepturi
salariale, formulate de personalul salarizat
potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 27/2006 privind salarizarea şi
alte drepturi ale judecătorilor, procurorilor şi altor categorii de personal
din sistemul justiţiei, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
45/2007, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi potrivit
Ordonanţei Guvernului nr. 8/2007 privind salarizarea personalului auxiliar din
cadrul instanţelor judecătoreşti şi al parchetelor de pe lângă acestea, precum
şi din cadrul altor unităţi din sistemul justiţiei, aprobată cu modificări prin
Legea nr. 247/2007, cu modificările ulterioare, sunt soluţionate, în primă
instanţă, de curţile de apel.
(2) Recursul
împotriva hotărârilor pronunţate în primă instanţă de curţile de apel se judecă
de Inalta Curte de Casaţie şi Justiţie.
Art. II
(1) Dispoziţiile art.
I se aplică şi
proceselor în curs de judecată, având ca obiect soluţionarea cererilor privind
acordarea unor drepturi salariale formulate de personalul din sistemul
justiţiei, începute sub legea anterioară.
(2) Cauzele prevăzute
la alin. (1) aflate în curs de judecată în fond la data intrării în vigoare a
prezentei ordonanţe de urgenţă vor fi trimise de îndată spre soluţionare curţilor de apel,
prin încheiere care nu este supusă niciunei căi de atac.
(3) Recursurile
împotriva hotărârilor pronunţate cu privire la cererile prevăzute la alin. (1)
aflate pe rolul curţilor de apel la data intrării în vigoare a prezentei
ordonanţe de urgenţă se trimit de îndată la Inalta Curte de Casaţie şi
Justiţie, prin încheiere care nu este supusă niciunei căi de atac."
In susţinerea neconstituţionalităţii ordonanţei,
instanţa de judecată invocă înfrângerea prevederilor art. 115 alin. (4) din
Constituţie, potrivit cărora: „Guvernul poate adopta ordonanţe de urgenţă
numai în situaţii extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată, având
obligaţia de a motiva urgenţa în cuprinsul acestora."
Prin Decizia nr. 104 din 20 ianuarie 2009, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 73 din 6
februarie 2009, Curtea Constituţională a constatat că
dispoziţiile art. I şi II din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului
nr. 75/2008 sunt neconstituţionale.
Deoarece decizia menţionată a fost pronunţată ulterior
sesizării Curţii Constituţionale cu soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate ridicate în prezentele dosare, urmează ca, în temeiul
art. 29 alin. (3) din Legea nr. 47/1992, aceasta să fie respinsă ca devenită
inadmisibilă.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca devenită inadmisibilă, excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. I şi art. II din Ordonanţa
de urgenţă a Guvernului nr. 75/2008 privind stabilirea de măsuri pentru
soluţionarea unor aspecte financiare în sistemul justiţiei, excepţie ridicată,
din oficiu, de Curtea de Apel Timişoara - Secţia litigii de muncă si asigurări
sociale în dosarele nr. 2424.1/30/2008, 7513.1/30/2008,
812/59/2008, 429.1/108/2008, 5279.1/30/2007, 3.388/30/2008, 4557.2/108/2007,
838/115/2008, 2.577/30/2008, 1.180/108/2008, 212.1/115/2008, 1.062/59/2008,
1.127/59/2008, 1.097/108/2008, 4.142/30/2008, 956/59/2008, 999/59/2008, 1.199/59/2008, 3336.1/30/2008, 1.092/108/2008,
3.796/30/2008, 2.471/108/2008, 1.198/108/2008, 1.887/108/2008, 1396.1/108/2007,
3.790/30/2008, 2194.1/30/2008 şi 3.833/30/2008.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 12 martie 2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent-şef,
Doina Suliman