DECIZIE Nr.
286 din 3 martie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 9 alin. (1) lit. h) din Ordonanta
Guvernului nr. 37/2007 privind stabilirea cadrului de aplicare a regulilor
privind perioadele de conducere, pauzele si perioadele de odihna ale conducatorilor
auto si utilizarea aparatelor de inregistrare a activitatii acestora
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 203 din 31 martie 2009
Ioan Vida -
preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia
Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar
-judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Ion Predescu
-judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader
-judecător
Augustin Zegrean -judecător
Carmen-Cătălina Gliga - procuror
Marieta Safta -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 9 alin. (1) lit. h) din Ordonanţa
Guvernului nr. 37/2007 privind stabilirea cadrului de aplicare a regulilor
privind perioadele de conducere, pauzele şi perioadele de odihnă ale
conducătorilor auto şi utilizarea aparatelor de înregistrare a activităţii
acestora, excepţie ridicată de Societatea Comercială „Columbia" - S.A. în
Dosarul nr. 54/199/2008 al Judecătoriei Buhuşi.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare este legal îndeplinită.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca inadmisibilă, arătând că
aceasta nu a fost motivată, astfel cum prevăd dispoziţiile art. 10 alin. (2)
din Legea nr. 47/1992.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 30 septembrie 2008, pronunţată în
Dosarul nr. 54/199/2008, Judecătoria Buhuşi a sesizat Curtea Constituţională
cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 9 alin. (1) lit. h)
din Ordonanţa Guvernului nr. 37/2007 privind stabilirea cadrului de aplicare a
regulilor privind perioadele de conducere, pauzele şi perioadele de odihnă ale conducătorilor auto şi
utilizarea aparatelor de înregistrare a activităţii acestora, excepţie ridicată de Societatea Comercială „Columbia" - S.A.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se susţine, în esenţă, că textul de lege criticat este
neconstituţional, deoarece, „deşi societatea şi-a instruit şoferii cu privire
la respectarea prevederilor legale în vigoare, nerespectarea acestora nu ar
trebui să atragă răspunderea societăţii operatoare de transport, amenda
trebuind aplicată persoanei fizice contraveniente".
Judecătoria Buhuşi apreciază
că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată. Arată că operatorul de
transport, în calitate de comitent, se poate îndrepta, cu acţiune în regres,
conform dispoziţiilor din Codul civil referitoare la răspunderea civilă
delictuală.
In conformitate cu dispoziţiile
art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost
comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi
Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei
de neconstituţionalitate ridicate.
Avocatul Poporului, precizând
mai întâi că excepţia de neconstituţionalitate nu a fost motivată, aşa cum
prevăd imperativ normele art. 10 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, consideră că
dispoziţiile criticate sunt constituţionale.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepţia de
neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor,
concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la
prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2,3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei îl constituie dispoziţiile art. 9
alin. (1) lit. h) din Ordonanţa Guvernului nr. 37/2007 privind stabilirea
cadrului de aplicare a regulilor privind perioadele de conducere, pauzele şi
perioadele de odihnă ale conducătorilor auto şi utilizarea aparatelor de
înregistrare a activităţii acestora, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 565
din 16 august 2007, aprobată cu modificări prin Legea nr. 371/2007, publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 898 din
28 decembrie 2007.
Textul de lege criticat stabileşte sancţiunile
aplicabile în cazul săvârşirii contravenţiilor constând în încălcarea regulilor
privind perioadele de conducere, pauzele şi perioadele de odihnă ale conducătorilor
auto şi utilizarea aparatelor de înregistrare a activităţii acestora, după cum
urmează:
- Art. 9 alin. (1) lit. h): „(1)Contravenţiile
prevăzute la art. 8 se sancţionează după cum urmează: [...] h) cele de la pct.
51, 52, 58 şi 59, cu amendă de la 3.000 lei la 3.500 lei, aplicabilă
întreprinderii/operatorului de transport rutier."
Examinând excepţia de neconstituţionalitate astfel cum
a fost formulată, Curtea constată că s-a mai pronunţat în jurisprudenţa sa atât
asupra constituţionalităţii art. 9 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr.
37/2007, prin Decizia nr. 547 din 15 mai 2008, publicată în Monitorul Oficial
al României, Partea I, nr. 430
din 9 iunie 2008, cât şi asupra constituţionalităţii art. 9 alin. (1) lit. h)
din aceeaşi ordonanţă, prin Decizia nr. 1.104 din 16 octombrie 2008, publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 778 din
20 noiembrie 2008.
Considerentele de principiu
care au fundamentat soluţiile anterioare de respingere a excepţiei de
neconstituţionalitate pronunţate de Curte sunt valabile şi în prezenta cauză,
întrucât nu au intervenit elemente noi.
Pentru motivele mai sus arătate, în temeiul art. 146
lit. d) şi al art.147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art.
11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 alin. (1) şi (6) din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 9 alin. (1) lit. h) din Ordonanţa Guvernului nr. 37/2007
privind stabilirea cadrului de aplicare a regulilor privind perioadele de
conducere, pauzele şi perioadele de odihnă ale conducătorilor auto şi
utilizarea aparatelor de înregistrare a activităţii acestora, excepţie ridicată
de Societatea Comercială „Columbia" - S.A. în Dosarul nr. 54/199/2008 al
Judecătoriei Buhuşi.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 3 martie
2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Marieta Safta