DECIZIE   Nr. 180 din 16 noiembrie 1999

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a Hotararii Guvernului nr. 565/1996 privind aplicarea masurilor de protectie sociala a pensiilor de asigurari sociale de stat si militare, stabilite si recalculate dupa data de 1 august 1996

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 655 din 31 decembrie 1999

    Lucian Mihai           - presedinte
    Costica Bulai          - judecator
    Constantin Doldur      - judecator
    Kozsokar Gabor         - judecator
    Ioan Muraru            - judecator
    Nicolae Popa           - judecator
    Lucian Stangu          - judecator
    Florin Bucur Vasilescu - judecator
    Romul Petru Vonica     - judecator
    Paula C. Pantea        - procuror
    Laurentiu Cristescu    - magistrat-asistent

    Pe rol de afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor Hotararii Guvernului nr. 565/1996 privind aplicarea masurilor de protectie sociala a pensiilor de asigurari sociale de stat si militare, exceptie ridicata de Dan Gabriel Tanasachi in Dosarul nr. 993/1999 al Curtii de Apel Bacau - Sectia contencios administrativ si comercial.
    La apelul nominal a raspuns autorul exceptiei Dan Gabriel Tanasachi, lipsind Directia generala de munca si protectie sociala Bacau fata de care procedura de citare a fost legal indeplinita.
    Cauza fiind in stare de judecata, autorul exceptiei arata ca prin prevederile Hotararii Guvernului nr. 565/1996 au fost incalcate dispozitiile Legii nr. 49/1992 pentru modificarea si completarea unor reglementari din legislatia de asigurari sociale. De asemenea, mai arata ca dispozitiile actului normativ sunt in contradictie cu prevederile Legii nr. 3/1977 privind pensiile de asigurari sociale de stat si asistenta sociala, cu modificarile ulterioare, dispozitii eludate de Guvernul Romaniei, care a edictat hotararea criticata. De aceea, solicita admiterea exceptiei.
    Reprezentantul Ministerului Public arata ca sesizarea Curtii Constitutionale s-a facut cu incalcarea dispozitiilor art. 144 lit. c) din Constitutia Romaniei si ale art. 13 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 47/1992, republicata. Asa fiind, considera exceptia ca inadmisibila si de aceea solicita respingerea acesteia.

    CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:
    Prin Incheierea din 1 iulie 1999 Curtea de Apel Bacau - Sectia contencios administrativ si comercial a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor Hotararii Guvernului nr. 565/1996, exceptie ridicata de Dan Gabriel Tanasachi in Dosarul nr. 993/1999, aflat pe rolul acestei instante.
    Autorul exceptiei solicita sa se constate neconstitutionalitatea prevederilor Hotararii Guvernului nr. 565/1996, intrucat aceste dispozitii "se afla in contradictie cu prevederile Legii nr. 3/1977, modificata prin Legea nr. 49/1992".
    Instanta de judecata apreciaza ca exceptia ridicata este nefondata, intrucat prin art. 1 din Hotararea Guvernului nr. 565/1996 "nu s-a creat o situatie mai grea, in sensul unui cuantum mai mic al pensiei, pentru reclamant".
    Directia generala de munca si protectie sociala Bacau, prin intampinarea depusa, considera ca in speta nu sunt aplicabile prevederile art. 144 lit. c) din Constitutie si solicita respingerea exceptiei.
    Potrivit art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, incheierea de sesizare a fost comunicata presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului si Guvernului, pentru a-si exprima punctele de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate.
    In punctul sau de vedere presedintele Camerei Deputatilor apreciaza ca exceptia este neintemeiata pentru urmatoarele motive: 1. autorul exceptiei nu precizeaza dispozitiile constitutionale incalcate de Guvern prin adoptarea hotararii mentionate; 2. obiectul exceptiei il constituie critica prevederilor unei hotarari a Guvernului, domeniu care nu este de competenta Curtii Constitutionale.
    Guvernul apreciaza ca exceptia de neconstitutionalitate este inadmisibila, cu motivarea ca ea are ca obiect prevederile unei hotarari a Guvernului, iar instanta de judecata trebuia ea insasi sa respinga exceptia si sa constate infrangerea dispozitiilor art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata.
    Presedintele Senatului nu a comunicat punctul sau de vedere.

    CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctele de vedere ale presedintelui Camerei Deputatilor si Guvernului, raportul intocmit de judecatorul-raportor, sustinerile partilor, concluziile procurorului, dispozitiile criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si dispozitiile Legii nr. 47/1992, retine urmatoarele:
    Examinand exceptia ridicata, Curtea constata ca, potrivit competentei sale, aceasta autoritate publica hotaraste asupra exceptiilor ridicate in fata instantelor judecatoresti cu privire la "neconstitutionalitatea legilor si ordonantelor" [art. 144 lit. c) din Constitutia Romaniei]. De aceea, verificarea continutului hotararilor Guvernului intra in competenta instantelor judecatoresti de contencios administrativ, care pot sa statueze, cu ocazia controlului specific, asupra conformitatii dispozitiilor acestora cu actul normativ cu forta juridica superioara, respectiv legea.
    Fata de cele de mai sus, exceptia urmeaza a fi respinsa ca fiind inadmisibila.

    Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145 alin. (2) din Constitutie, precum si al art. 1 - 3, al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 si al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata,

    CURTEA
    In numele legii
    DECIDE:

    Respinge ca fiind inadmisibila exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Hotararii Guvernului nr. 565/1996 privind aplicarea masurilor de protectie sociala a pensiilor de asigurari sociale de stat si militare, stabilite si recalculate dupa data de 1 august 1996, exceptie ridicata de Dan Gabriel Tanasachi in Dosarul nr. 993/1999 al Curtii de Apel Bacau - Sectia de contencios administrativ si comercial.
    Definitiva si obligatorie.
    Pronuntata in sedinta publica din data de 16 noiembrie 1999.

            PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
                       LUCIAN MIHAI

                              Magistrat asistent,
                              Laurentiu Cristescu