DECIZIE Nr.
163 din 25 februarie 2010
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 403 alin. 4 din Codul de procedura
civila
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 233 din 13 aprilie 2010
Acsinte Gaspar - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Petre Lăzăroiu
-judecător
Ion Predescu -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Carmen-Cătălina Gliga - procuror
Ioana Marilena Chiorean - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 403 alin. 4 din Codul de
procedură civilă, excepţie ridicată de Societatea
Civilă Profesională de Avocaţi „Sfârâială şi
Asociaţii" în Dosarul nr. 17.730/301/2009 al Judecătoriei
Sectorului 3 Bucureşti.
La apelul nominal se constată lipsa
părţilor, faţă de care procedura de citare este legal
îndeplinită.
Cauza fiind în stare de judecată,
preşedintele acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public,
care pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările
dosarului, constată următoarele:
Prin Incheierea din 2 septembrie 2009,
pronunţată în Dosarul nr. 17.730/301/2009, Judecătoria
Sectorului 3 Bucureşti a sesizat Curtea Constituţională cu
excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 403 alin.
4 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de
Societatea Civilă Profesională de Avocaţi „Sfârâială si
Asociaţii" în cadrul soluţionării unei cereri de suspendare
provizorie a executării silite.
In motivarea excepţiei de
neconstituţionalitate autorul acesteia
susţine, în esenţă, că dispoziţiile de lege criticate
sunt neconstituţionale, deoarece s-a eliminat posibilitatea de a exercita
o cale de atac împotriva încheierii prin care s-a dispus suspendarea
provizorie, în cazurile în care s-a plătit cauţiunea stabilită
de instanţă.
Judecătoria Sectorului 3 Bucureşti şi-a exprimat opinia în sensul netemeiniciei excepţiei de
neconstituţionalitate.
Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea
nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată
preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului
şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere
asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Preşedinţii celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernul şi Avocatul
Poporului nu au comunicat Curţii Constituţionale punctele lor de
vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege
criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi
dispoziţiile Legii nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal
sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art.
146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale art.
2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate
îl constituie dispoziţiile art. 403 alin. 4 din Codul de procedură
civilă, modificate şi completate prin art. I pct. 71 din Legea nr.
219/2005 privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului
nr. 138/2000 pentru modificarea şi completarea Codului de procedură
civilă, lege publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 609 din 14 iulie 2005, cu următorul cuprins: „In cazuri urgente,
dacă s-a plătit cauţiunea, preşedintele instanţei
poate dispune, prin încheiere şi fără citarea
părţilor, suspendarea provizorie a executării până la
soluţionarea cererii de suspendare de către instanţă,
încheierea nu este supusă niciunei căi de atac. Cauţiunea care
trebuie depusă este în cuantum de 10% din valoarea obiectului cererii sau
de 5 milioane lei pentru cererile neevaluabile în bani. Cauţiunea
depusă este deductibilă din cauţiunea stabilită de
instanţă, dacă este cazul."
Autorul excepţiei de neconstituţionalitate
consideră că aceste dispoziţii contravin prevederilor cuprinse
în art. 16, 20, 21, 127 şi 129 din Constituţie şi în art. 6
şi 13 din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a
libertăţilor fundamentale.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate,
Curtea constată că s-a pronunţat în numeroase cauze asupra
dispoziţiilor criticate, raportate la aceleaşi prevederi
constituţionale ca şi cele invocate în prezenta cauză,
constatând constituţionalitatea acestora.
Astfel, prin Decizia nr. 443/2008, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 376 din 16 mai 2008, Curtea a
statuat, în esenţă, că eliminarea recursului împotriva
încheierii prin care s-a admis cererea de suspendare provizorie a
executării nu încalcă prevederile constituţionale invocate.
Legiuitorul, prevăzând o atare soluţie legislativă, a avut în
vedere, pe de-o parte, urgenţa care impune suspendarea provizorie a
executării silite, iar pe de altă parte, faptul că măsura
provizorie dispusă de preşedintele instanţei nu îl
prejudiciază pe creditor în valorificarea pretenţiilor sale, acesta
beneficiind de toate drepturile şi garanţiile procedurale, fiind apărat
prin instituirea unei cauţiuni de 10% din valoarea obiectului cererii sau
de 5 milioane lei pentru cererile neevaluabile în bani, cauţiune
menită să acopere eventualele daune cauzate acestuia prin suspendarea
provizorie a executării silite.
Intrucât nu au intervenit elemente noi, de natură
să determine schimbarea jurisprudenţei Curţii
Constituţionale, soluţiile şi considerentele deciziei
menţionate îşi păstrează valabilitatea şi în cauza de
faţă.
Având în vedere toate aceste argumente, Curtea
constată că nu sunt încălcate nici celelalte dispoziţii din
Constituţie şi din actele internaţionale invocate de către
autorul excepţiei de neconstituţionalitate.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi
al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr.
47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 403 alin. 4 din Codul de procedură civilă,
excepţie ridicată de Societatea Civilă Profesională de
Avocaţi „Sfârâială şi Asociaţii" în Dosarul nr.
17.730/301/2009 al Judecătoriei Sectorului 3 Bucureşti.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică
din data de 25 februarie 2010.
PREŞEDINTE,
ACSINTE GASPAR
Magistrat-asistent,
Ioana Marilena Chiorean