DECIZIE Nr. 140 din 21 aprilie 2005
pentru aprobarea modalitatilor unitare de aplicare a Procedurii de restituire a
sumelor de la Fondul national unic de asigurari sociale de sanatate, precum si
de acordare a dobanzilor cuvenite contribuabililor, ale caror contributii se
colecteaza de catre casele de asigurari de sanatate, pentru sumele restituite
cu depasirea termenului legal
ACT EMIS DE: CASA NATIONALA DE ASIGURARI DE SANATATE
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 396 din 11 mai 2005
Avand in vedere:
- Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile
ulterioare;
- Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 150/2002 privind organizarea si
functionarea sistemului de asigurari sociale de sanatate, cu modificarile si
completarile ulterioare;
- Ordonanta Guvernului nr. 86/2003 privind reglementarea unor masuri in
materie financiar-fiscala, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.
609/2003, cu modificarile si completarile ulterioare;
- Ordonanta Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala,
republicata, cu modificarile ulterioare;
- Ordinul ministrului finantelor publice nr. 1.899/2004 pentru aprobarea
Procedurii de restituire si de rambursare a sumelor de la buget, precum si de
acordare a dobanzilor cuvenite contribuabililor pentru sumele restituite sau
rambursate cu depasirea termenului legal;
- Referatul de aprobare al Directiei generale economice nr.
DGA/III/282/2005,
in temeiul art. 77 alin. (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.
150/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, si al art. 16 alin. (3)
din Statutul Casei Nationale de Asigurari de Sanatate, aprobat prin Decizia
presedintelui Casei Nationale de Asigurari de Sanatate nr. 47/2004, cu
modificarile ulterioare,
presedintele Casei Nationale de Asigurari de Sanatate emite urmatoarea
decizie:
Art. 1
Se aproba modalitatile unitare de aplicare a Procedurii de restituire a
sumelor de la Fondul national unic de asigurari sociale de sanatate, precum si
de acordare a dobanzilor cuvenite contribuabililor, ale caror contributii se
colecteaza de catre casele de asigurari de sanatate, pentru sumele restituite
cu depasirea termenului legal, prevazute in anexa care face parte integranta
din prezenta decizie.
Art. 2
Directiile de specialitate din cadrul Casei Nationale de Asigurari de
Sanatate si ale caselor de asigurari de sanatate judetene, respectiv a
municipiului Bucuresti, Casa Asigurarilor de Sanatate a Ministerului
Transporturilor, Constructiilor si Turismului, Casa Asigurarilor de Sanatate a
Apararii, Ordinii Publice, Sigurantei Nationale si Autoritatii Judecatoresti
vor duce la indeplinire prevederile prezentei decizii.
Art. 3
Prezenta decizie se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
p. Presedintele Casei Nationale de Asigurari de Sanatate,
Vasile Ciurchea
ANEXA 1
MODALITATI UNITARE
de aplicare a Procedurii de restituire a sumelor de la Fondul national unic de
asigurari sociale de sanatate, precum si de acordare a dobanzilor cuvenite
contribuabililor, ale caror contributii se colecteaza de catre casele de
asigurari de sanatate, pentru sumele restituite cu depasirea termenului legal
CAP. 1
Procedura de restituire a sumelor de la Fondul national unic de asigurari
sociale de sanatate
1. Sumele care se restituie contribuabililor de la Fondul national unic de
asigurari sociale de sanatate (FNUASS) sunt cele prevazute la art. 112 alin.
(1) lit. a) - d), f) si h) din Ordonanta Guvernului nr. 92/2003 privind Codul
de procedura fiscala, republicata, cu modificarile ulterioare.
2. Restituirea se efectueaza la cererea contribuabilului, in termen de 45
de zile de la data depunerii si inregistrarii acesteia la casa de asigurari de
sanatate unde figureaza inscris asiguratul, careia ii revine competenta de
administrare a creantelor la FNUASS, denumita in continuare casa de asigurari
de sanatate.
3. (1) Cererea de restituire trebuie sa fie depusa in cadrul termenului
legal de prescriptie a dreptului de a cere restituirea, respectiv in termen de
5 ani de la data de 1 ianuarie a anului urmator celui in care a luat nastere
dreptul la restituire, sa cuprinda codul numeric personal al contribuabilului,
suma si natura creantei solicitate a fi restituita, precum si documentele
necesare din care sa rezulte ca aceasta nu este datorata FNUASS.
(2) Cererea de restituire va fi insotita de copii de pe documentele din
care sa rezulte ca suma a fost platita la FNUASS, pentru sumele platite fara
existenta unui titlu de creanta, precum si de copii legalizate de pe hotararile
definitive si irevocabile sau de pe decizii ale organelor jurisdictionale ori
administrative, dupa caz, pentru sumele stabilite prin acestea.
4. (1) Dupa primirea cererii de restituire casa de asigurari de sanatate va
efectua verificarea acesteia, a documentatiei anexate si a datelor din evidenta
pe platitori.
(2) In cazul in care casa de asigurari de sanatate considera ca mai sunt
necesare anumite documente relevante solutionarii cererii, va solicita
contribuabilului in scris prezentarea acestora.
(3) Termenul de 45 de zile prevazut pentru solutionarea cererilor de
restituire se prelungeste cu perioada cuprinsa intre data la care s-a comunicat
contribuabilului solicitarea de informatii suplimentare relevante solutionarii
acesteia si data inregistrarii primirii acestor informatii la casa de asigurari
de sanatate.
5. In cazul in care, dupa primirea documentatiei complete inaintate de
contribuabil si verificarea datelor din evidenta pe platitori, casa de
asigurari de sanatate constata existenta unor obligatii restante catre FNUASS
ale contribuabilului care a depus cerere de restituire, sumele solicitate se
vor restitui numai dupa compensarea acestor obligatii restante.
6. (1) In cazul in care suma de restituit este mai mare decat suma
reprezentand obligatiile fiscale restante ale contribuabilului, casa de
asigurari de sanatate va efectua compensarea pana la concurenta acestor
obligatii, iar diferenta rezultata o va restitui acestuia.
(2) Pentru restituirea diferentei de suma ramase dupa efectuarea
compensarii, in conditiile legii, casa de asigurari de sanatate va intocmi in 3
exemplare decizia de restituire, conform modelului prezentat in anexa care face
parte integranta din prezenta procedura. Decizia de restituire se aproba de
presedintele - director general al casei de asigurari de sanatate.
(3) In baza deciziei de restituire aprobate, casa de asigurari de sanatate
va intocmi nota de restituire in 3 exemplare.
(4) Casa de asigurari de sanatate efectueaza restituirea, inscrie pe cele 3
exemplare ale notei de restituire data la care s-a efectuat aceasta operatiune
si isi retine doua exemplare pentru contabilitate si compartimentul evidenta pe
platitor.
(5) Casa de asigurari de sanatate inregistreaza operatiunea de restituire
in evidenta pe platitor, isi retine doua exemplare ale deciziei de restituire
si notei de restituire, iar celalalt exemplar al fiecaruia dintre aceste
documente il transmite contribuabilului o data cu instiintarea de efectuare a
operatiunii de compensare si/sau de restituire, in termen de 7 zile de la data
inregistrarii acestor operatiuni in evidentele proprii.
(6) Casa de asigurari de sanatate va intocmi un dosar complet pentru
operatiunea de restituire, care va cuprinde:
- cererea contribuabilului;
- documentatia care a stat la baza acesteia;
- copia fisei contribuabilului din evidenta analitica pe platitori pentru
veniturile care au facut obiectul operatiunii de compensare, daca este cazul;
- nota de compensare si/sau nota de restituire, dupa caz.
CAP. 2
Procedura de acordare a dobanzilor cuvenite contribuabililor, ale caror
contributii se colecteaza de catre casele de asigurari de sanatate, pentru
sumele restituite cu depasirea termenului legal
1. Pentru sumele nerestituite in termenul prevazut de art. 199 alin. (1) si
(2) din Ordonanta Guvernului nr. 92/2003, republicata, cu modificarile
ulterioare, dupa caz, contribuabilul are dreptul la dobanda conform
dispozitiilor art. 119 din aceeasi ordonanta.
2. Dobanda se calculeaza incepand cu ziua imediat urmatoare expirarii
termenului prevazut la cap. I pct. 2 sau a celui prevazut la cap. I pct. 4
alin. (3), dupa caz, pana in ziua inregistrarii, inclusiv, a operatiunii de
compensare si/sau a operatiunii de restituire a eventualelor diferente ramase
dupa efectuarea compensarii.
3. Dobanda se calculeaza de catre casa de asigurari de sanatate numai
asupra sumei care a fost aprobata a fi restituita, dupa efectuarea operatiunii
de compensare, care se inmulteste cu numarul de zile determinate conform pct. 2
si cu nivelul dobanzii prevazute la art. 115 alin. (5) din Ordonanta Guvernului
nr. 92/2003, republicata, cu modificarile ulterioare.
4. Plata dobanzii cuvenite contribuabilului se va face numai in baza
cererii exprese depuse de acesta la casa de asigurari de sanatate.
Cererea va cuprinde urmatoarele elemente:
- datele de identificare a contribuabilului;
- specificarea cererii la care se refera solicitarea de dobanzi, cu
indicarea numarului si a datei de inregistrare la casa de asigurari de sanatate
competenta (eventual data postei, in cazul depunerii prin posta);
- suma solicitata la restituire.
5. Cererea de plata a dobanzii se solutioneaza de casa de asigurari de
sanatate in termenul prevazut la art. 199 din Ordonanta Guvernului nr. 92/2003,
republicata, cu modificarile ulterioare.
6. (1) Dupa primirea cererii de plata a dobanzii, casa de asigurari de
sanatate va verifica de indata indeplinirea conditiilor prevazute la art. 199
alin. (1) si (2) sau a termenului prevazut la art. 112 alin. (2) din Ordonanta
Guvernului nr. 92/2003, republicata, cu modificarile ulterioare, dupa caz,
respectiv termenul in care a fost solutionata cererea de restituire, pentru a
carei intarziere peste termenul legal contribuabilul solicita dobanda.
(2) Daca se constata ca cererea de restituire a fost solutionata in
termenul legal, inclusiv in cazul prelungirii acestui termen cu perioada
prevazuta la art. 199 alin. (2) din Ordonanta Guvernului nr. 92/2003,
republicata, cu modificarile ulterioare, dupa caz, casa de asigurari de
sanatate instiinteaza contribuabilul despre respingerea cererii de acordare a
dobanzii, cu mentionarea motivelor care au stat la baza acestei respingeri.
(3) In cazul in care se constata ca cererea formulata de contribuabil
pentru plata dobanzii este intemeiata, casa de asigurari de sanatate va intocmi
de indata procesul-verbal privind calculul dobanzilor cuvenite
contribuabilului. Procesul-verbal va fi insotit de un referat avizat de
presedintele - director general al casei de asigurari de sanatate, care va
cuprinde motivatia depasirii termenului legal de solutionare a cererii de
restituire.
7. Procesul-verbal privind calculul dobanzilor cuvenite contribuabilului se
incheie in 3 exemplare si se aproba de presedintele - director general al casei
de asigurari de sanatate. Casa de asigurari de sanatate isi retine doua
exemplare ale procesului-verbal, inaintand cate un exemplar compartimentului cu
atributii de colectare si compartimentului de evidenta pe platitori, iar al
treilea exemplar il comunica contribuabilului.
8. (1) Daca contribuabilul inregistreaza la data platii dobanzilor
obligatii restante la FNUASS, sumele reprezentand dobanzi cuvenite acestuia se
vor plati numai dupa efectuarea compensarii acestor obligatii.
(2) In cazul in care suma reprezentand dobanda cuvenita contribuabilului este
mai mica decat obligatiile restante ale acestuia, se efectueaza compensarea
pana la concurenta sumei reprezentand dobanda, conform art. 112 alin. (5) din
Ordonanta Guvernului nr. 92/2003, republicata, cu modificarile ulterioare. Casa
de asigurari de sanatate intocmeste in 3 exemplare nota de compensare privind
efectuarea acestei operatiuni, care va avea circuitul si destinatia prevazute
la cap. I pct. 6 alin. (4) si (5).
(3) Atunci cand suma reprezentand dobanda cuvenita contribuabilului este
mai mare decat suma reprezentand obligatiile restante ale acestuia se
efectueaza compensarea pana la concurenta obligatiilor restante, diferenta
rezultata restituindu-se acestuia potrivit dispozitiilor art. 112 alin. (6) din
Ordonanta Guvernului nr. 92/2003, republicata, cu modificarile ulterioare. In
aceasta situatie se intocmeste nota de restituire in 3 exemplare, circuitul si
distribuirea acestui document fiind aceleasi cu cele ale notei de compensare.
9. Daca contribuabilul nu are obligatii restante la FNUASS si nu a
solicitat compensarea cu obligatii fiscale viitoare, casa de asigurari de
sanatate restituie acestuia suma reprezentand dobanda cuvenita.
10. Procesul-verbal privind calculul accesoriilor, impreuna cu un exemplar
al notei de compensare si/sau al notei de restituire, dupa caz, se comunica
contribuabilului de catre casa de asigurari de sanatate.
11. Pentru fiecare cerere de solicitare a dobanzilor se va intocmi un dosar
care se va arhiva la dosarul contribuabilului si va cuprinde:
- cererea de acordare a dobanzilor, depusa de contribuabil;
- referatul cuprinzand motivatia depasirii termenului legal de solutionare
a solicitarii de restituire sau rambursare;
- procesul-verbal privind calculul dobanzilor cuvenite contribuabilului;
- nota de compensare si/sau nota de restituire a dobanzilor;
- orice alte date necesare solutionarii cererii de acordare a dobanzilor.
12. Dobanzile cuvenite contribuabilului se suporta din acelasi buget si
cont de venit bugetar din care s-au facut compensarea si/sau restituirea, dupa
caz, a sumei pentru care s-a solicitat plata dobanzii.
13. In evidenta analitica pe platitor, in baza procesului-verbal privind
calculul dobanzilor cuvenite contribuabilului, suma datorata acestuia se va
inregistra pe credit ca suprasolvire.
14. Compensarea si/sau plata dobanzilor se opereaza in rosu, pe credit, in
baza notei de compensare si/sau a notei de restituire.
ANEXA 1
la procedura
Casa Nationala de Asigurari de Sanatate
C.A.S. ................................ Aprobat/data
Str. .................... nr. ......... Presedinte - director general
Localitatea ........................... ............................
Nr. .........../data .................. (Semnatura)
L.S.
DECIZIE DE RESTITUIRE
a sumelor de la FNUASS ....................
Catre:
Numele asiguratului ......................................, cu domiciliul
in localitatea ........................., str. ........................... nr.
..., bl. ..., sc. ..., ap. ..., sectorul/judetul ......................
Cod numeric personal .....................
In baza art. 112 din Ordonanta Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de
procedura fiscala, republicata, cu modificarile ulterioare, si a Cererii de
restituire nr. ......... din data ............. s-a stabilit cuantumul sumei de
restituit astfel:
- suma solicitata la restituire: .................. lei;
- suma compensata, in conformitate cu prevederile art. 111 din Ordonanta
Guvernului nr. 92/2003, republicata, cu modificarile ulterioare: ..........
lei;
- suma aprobata pentru restituire: ................ lei.
Impotriva prezentului inscris cel interesat poate formula contestatie la
casa de asigurari de sanatate, in conformitate cu prevederile art. 174 din
Ordonanta Guvernului nr. 92/2003, republicata, cu modificarile ulterioare, in
termenul prevazut de art. 176 din acelasi act normativ.
Verificat, Intocmit,
(functia) (functia)
Numele si prenumele ............... Numele si prenumele ...............
Data .............................. Data ..............................
Semnatura ......................... Semnatura .........................