DECIZIE Nr.
1235 din 20 decembrie 2007
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 581 alin. 3 din Codul de procedura
civila
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 119 din 14 februarie 2008
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Ninosu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel
Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Ion Tiucă - procuror
Ioana Marilena Chiorean - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 581 alin. 3 din Codul de procedură
civilă, excepţie ridicată de Societatea Comercială „Vinexport Trade
Mark"'- S.A. din Focşani în Dosarul nr. 2.402/91/2007 al Tribunalului
Vrancea - Secţia comercială şi de contencios administrativ şi fiscal.
La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de
care procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Cauza este în stare de judecată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate, făcând referire la
jurisprudenţa în materie a Curţii Constituţionale.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 13 septembrie 2007, pronunţată în
Dosarul nr. 2.402/91/2007, Tribunalul Vrancea - Secţia comercială şi de
contencios administrativ şi fiscal a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia
de neconstituţionalitate a prevederilor art. 581 alin. 3 din Codul de procedură
civilă. Excepţia de neconstituţionalitate a fost ridicată de Societatea
Comercială „Vinexport Trade Mark" - S.A. din Focşani într-o cauză având ca
obiect soluţionarea unei cereri de ordonanţă preşedinţială.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că dispoziţiile criticate sunt
neconstituţionale, întrucât permit pronunţarea unei hotărâri judecătoreşti
executorii, fără ca partea chemată în judecată să poată formula vreo apărare,
nefiind citată.
Tribunalul Vrancea - Secţia comercială şi de
contencios administrativ şi fiscal apreciază că
excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, deoarece dispoziţiile
atacate se referă la o procedură specială, prin care se evită sau se limitează
producerea de prejudicii şi se înlătură piedicile ivite cu prilejul unei
executări.
Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Guvernul apreciază că
dispoziţiile criticate nu aduc atingere dreptului persoanei de a beneficia de
un proces echitabil, legiuitorul putând institui reguli speciale de procedură,
în considerarea unor situaţii deosebite.
Avocatul Poporului consideră
că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, cu referire la
jurisprudenţa Curţii Constituţionale.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat Curţii Constituţionale
punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de
sesizare, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul
întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de
lege criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi dispoziţiile
Legii nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art.2, 3', 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992,'să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 581 alin. 3 din Codul de procedură civilă, având
următorul cuprins: „Ordonanţa va putea fi dată şi fără citarea părţilor şi
chiar atunci când există judecată asupra fondului. Judecata se face de urgenţă
şi cu precădere. Pronunţarea se poate amâna cu cel mult 24 de ore, iar
motivarea ordonanţei se face în cel mult 48 de ore de la pronunţare."
Excepţia de neconstituţionalitate este raportată la
prevederile art. 24 alin. (1) din Constituţie şi ale art. 6 din Convenţia
pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
reţine că s-a pronunţat în numeroase cazuri asupra dispoziţiilor art. 581 din
Codul de procedură civilă, raportate la prevederile art. 24 din Constituţie şi
la cele ale art. 6 din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a
libertăţilor fundamentale, constatând că acestea sunt constituţionale. De
exemplu, prin Decizia nr. 426/2007, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 391 din 11 iunie
2007, s-a reţinut că prin procedura de urgenţă instituită de art. 581 din Codul
de procedură civilă nu numai că nu se aduce vreo îngrădire dreptului persoanei
la apărarea drepturilor, a libertăţilor şi a intereselor sale legitime, ci
dimpotrivă, se creează posibilitatea pentru cel vătămat într-un drept legitim
de a se adresa justiţiei în cazuri grabnice, pentru păstrarea unui drept care
s-ar păgubi prin întârziere, pentru prevenirea unei pagube iminente şi care nu
s-ar putea repara, precum şi pentru înlăturarea piedicilor ce s-ar ivi cu
prilejul unei executări. Totodată, posibilitatea atacării cu recurs a
ordonanţei preşedinţiale sau a contestării executării acesteia, posibilitate
prevăzută de art. 582 din Codul de procedură civilă, constituie un argument în
plus în favoarea deplinei respectări a dreptului la apărare.
Intrucât nu au intervenit elemente noi, de natură să
determine schimbarea acestei jurisprudenţe, atât considerentele, cât şi soluţia
deciziei menţionate îşi păstrează valabilitatea şi în prezenta cauză.
De asemenea, Curtea reţine că legiuitorul poate
institui reguli speciale de procedură - cum este aceea că ordonanţa va putea fi
dată şi fără citarea părţilor - în considerarea unor situaţii deosebite.
Astfel, specificul ordonanţei preşedinţiale este dat de faptul că măsurile
luate pe această cale presupun urgenţa, sunt vremelnice, iar instanţa de
judecată nu poate să judece fondul dreptului. Prin urmare, Curtea constată că
este pe deplin justificată soluţia legislativă privind posibilitatea judecării
ordonanţei preşedinţiale şi fără citarea părţilor, dispoziţiile art. 581 alin.
3 din Codul de procedură civilă fiind constituţionale.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din
Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art.
29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 581 alin. 3 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată
de Societatea Comercială „Vinexport Trade Mark" - S.A. din Focşani în
Dosarul nr. 2.402/91/2007 al Tribunalului Vrancea - Secţia comercială şi de
contencios administrativ şi fiscal.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 20 decembrie
2007.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Ioana Marilena Chiorean