DECIZIE Nr.
1121 din 10 septembrie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 4 lit. i) din Legea camerelor de
comert din Romania nr. 335/2007
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 727 din 27 octombrie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Antonia Constantin - procuror
Ioana Marilena Chiorean - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 4 lit. i) din Legea camerelor de
comerţ din România nr. 335/2007, excepţie ridicată de Societatea Comercială
„CFR Transauto" - S.A. din Bucureşti în Dosarul nr. 32/2008 al Curţii de
Arbitraj Comercial de pe lângă Camera de Comerţ, Industrie şi Agricultură
Galaţi.
La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de
care procedura de citare este legal îndeplinită.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate, având în vedere jurisprudenţa
în materie a Curţii Constituţionale.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 13 februarie 2009, pronunţată în
Dosarul nr. 32/2008, Curtea de Arbitraj Comercial de pe lângă Camera de
Comerţ, Industrie şi Agricultură Galaţi a sesizat Curtea Constituţională cu
excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 4 lit. i) din Legea
camerelor de comerţ din România nr. 335/2007, excepţie ridicată
de Societatea Comercială „CFR Transauto" - S.A. din Bucureşti într-un
litigiu arbitrai.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine, în esenţă, că dispoziţiile de lege
criticate sunt neconstituţionale, întrucât înfiinţarea de instanţe specializate
în anumite materii se poate realiza numai prin legi organice, iar înfiinţarea
de instanţe extraordinare este interzisă.
Curtea de Arbitraj Comercial de pe lângă Camera de
Comerţ, Industrie şi Agricultură Galaţi consideră
că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că dispoziţiile de lege criticate sunt constituţionale, deoarece arbitrajele
comerciale nu întrunesc caracteristicile unor instanţe extraordinare, iar
procedurile urmate în arbitraj nu încalcă şi nu restrâng drepturile procesuale
ale părţilor.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat Curţii Constituţionale punctele
lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile
procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile
Constituţiei, precum şi dispoziţiile Legii nr. 47/1992, retine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 4 lit. i) din Legea camerelor de comerţ din
România nr. 335/2007, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.
836 din 6 decembrie 2007, cu următorul cuprins: „Camerele judeţene au
următoarele atribuţii principale: [...] i) organizează activitatea de
soluţionare a litigiilor comerciale şi civile prin mediere şi arbitraj ad-hoc
şi instituţionalizat;".
Autorul excepţiei de neconstituţionalitate consideră că
aceste dispoziţii contravin prevederilor constituţionale cuprinse în art. 126
alin. (5) privind interzicerea înfiinţării de instanţe extraordinare şi
posibilitatea înfiinţării de instanţe specializate în anumite materii, prin
lege organică.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că instanţele de arbitraj comercial nu sunt instanţe judecătoreşti, în
sensul prevederilor art. 126 şi ale art. 73 alin. (3) lit. I) din Constituţia
României, ci jurisdicţii menţionate expres de Legea fundamentală în art. 146
lit. d), iar înfiinţarea acestora nu este condiţionată de adoptarea unei legi
organice. Litigiile soluţionate de instanţele de arbitraj comercial se
finalizează prin hotărâri supuse controlului judecătoresc în condiţiile
prevăzute de art. 364 din Codul de procedură civilă.
Curtea nu poate primi nici susţinerea privind
încălcarea prevederilor art. 126 alin. (5) din Constituţie, dat fiind că
instanţele de arbitraj comercial nu întrunesc trăsăturile caracteristice
instanţelor extraordinare. Procedura urmată de aceste organe de jurisdicţie nu
încalcă şi nici nu restrânge drepturile procesuale ale părţilor prevăzute în
Codul de procedură civilă şi nici alte drepturi sau libertăţi ale acestora.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 4 lit. i) din Legea camerelor de comerţ din România nr.
335/2007, excepţie ridicată de Societatea Comercială „CFR Transauto" -
S.A. din Bucureşti în Dosarul nr. 32/2008 al Curţii de Arbitraj Comercial de pe
lângă Camera de Comerţ, Industrie şi Agricultură Galaţi.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 10 septembrie
2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Ioana Marilena Chiorean