LEGE   Nr. 299 din 24 octombrie 2005

privind instituirea sistemului de garantii pentru importul si exportul produselor agricole

ACT EMIS DE: PARLAMENT

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 956 din 27 octombrie 2005

    Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.

    CAP. 1
    Domeniul de aplicare

    Art. 1
    (1) Prezenta lege reglementeaza instituirea sistemului de garantii pentru importul si exportul produselor agricole, care se desfasoara pe baza unui certificat de import sau de export.
    (2) Prezenta lege completeaza art. 3 din Legea nr. 1/2004 privind infiintarea, organizarea si functionarea Agentiei de Plati si Interventie pentru Agricultura, Industrie Alimentara si Dezvoltare Rurala, cu modificarile si completarile ulterioare.
    (3) Cuantumul garantiilor se stabileste prin hotarare a Guvernului, la propunerea Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale.
    (4) Certificatele de import sau de export prevazute la alin. (1) sunt definite in Legea privind instituirea sistemului de certificate de import si de export pentru produse agricole nr. 300/2005.
    Art. 2
    In intelesul prezentei legi, termenii si expresiile de mai jos se definesc astfel:
    a) garantie - asigurarea ca o suma de bani va fi platita sau executata in contul autoritatii competente in cazul in care o anumita obligatie nu a fost indeplinita;
    b) autoritate competenta - Agentia de Plati si Interventie pentru Agricultura;
    c) garant - institutia financiara care emite garantii potrivit legii;
    d) parte responsabila de indeplinirea obligatiei - operatorul economic care efectueaza operatiuni de import sau de export de produse agricole in baza unui certificat.

    CAP. 2
    Constituirea garantiei

    Art. 3
    (1) Garantia va fi constituita de sau in numele partii responsabile de indeplinirea obligatiei de plata a unei sume in cazul in care obligatia privind operatiunea de import sau de export rezultata din certificat nu este indeplinita.
    (2) Autoritatea competenta poate renunta la constituirea garantiei in situatia in care suma totala aferenta garantiei este inferioara sumei de 500 euro, echivalent in lei, la cursul de schimb stabilit si comunicat de Banca Nationala a Romaniei, la data constituirii.
    (3) In situatia prevazuta la alin. (2), partea responsabila de indeplinirea obligatiei se va angaja in scris ca, in caz de nerealizare a obligatiei, sa plateasca autoritatii competente, in termen de 35 de zile de la data la care obligatia ar fi trebuit indeplinita, o suma echivalenta cu cea pe care ar fi platit-o daca ar fi constituit o garantie.
    (4) Angajamentul scris al partii responsabile constituie titlu executoriu pentru recuperarea sumelor prevazute la alin. (3).

    CAP. 3
    Formele garantiei

    Art. 4
    Indiferent de forma ei, garantia se constituie in lei.
    Art. 5
    O garantie poate fi constituita:
    a) sub forma de depozit in numerar;
    b) sub forma de scrisoare de garantie bancara.
    Art. 6
    Autoritatea competenta este indreptatita sa refuze acceptarea sau sa solicite inlocuirea oricarei garantii care nu asigura acoperirea obligatiilor pentru o perioada suficienta de timp.
    Art. 7
    (1) Depozitul in numerar si scrisoarea de garantie bancara se pot inlocui reciproc.
    (2) Inlocuirea garantiei potrivit prevederilor alin. (1) este conditionata de obtinerea avizului autoritatii competente.
    Art. 8
    In cazul constituirii garantiei sub forma de depozit in numerar, prin virament, se va considera ca acesta reprezinta o garantie atunci cand autoritatea competenta are siguranta ca suma respectiva este la dispozitia sa.
    Art. 9
    Toate cheltuielile efectuate de institutiile bancare sunt in sarcina partii care constituie garantia.
    Art. 10
    Partii care constituie o garantie sub forma de depozit in numerar nu i se acorda nici o dobanda.
    Art. 11
    (1) Garantul trebuie sa aiba sediul permanent in Romania si trebuie sa fie agreat de Ministerul Finantelor Publice. Lista bancilor agreate se stabileste prin ordin al ministrului finantelor publice, la propunerea Bancii Nationale a Romaniei.
    (2) Garantul se angajeaza sa transmita autoritatii competente originalul scrisorii de garantie bancara, care va preciza cumulativ cel putin urmatoarele elemente:
    a) obligatia a carei realizare se garanteaza prin respectiva scrisoare de garantie bancara;
    b) suma maxima pe care garantul se obliga sa o plateasca in cazul in care obligatiile nu sunt indeplinite;
    c) angajamentul garantului ca, in cazul neindeplinirii obligatiei de catre partea responsabila, sa suporte solidar cu partea responsabila de indeplinirea obligatiei orice suma care se incadreaza in suma garantata prin scrisoarea de garantie bancara, in termen de 30 de zile de la solicitarea autoritatii competente.

    CAP. 4
    Restituirea si executarea garantiilor

    Art. 12
    Garantia se restituie in maximum 30 de zile de la data prezentarii documentelor care atesta ca toate cerintele rezultate din certificatul de export sau de import au fost respectate.
    Art. 13
    (1) Obligatia de a importa este considerata indeplinita, iar dreptul de a importa se considera exercitat in ziua in care declaratia vamala de import a fost acceptata si produsul in cauza a fost efectiv importat.
    (2) Obligatia de a exporta se considera indeplinita, iar dreptul de a exporta se considera exercitat in ziua in care declaratia vamala de export a fost acceptata.
    (3) Pentru exportul de produse care beneficiaza de prima de export se face dovada ca produsele in cauza au ajuns pe teritoriul de destinatie inscris in certificatul de export.
    Art. 14
    Dovada solicitata in conformitate cu prevederile art. 13 se furnizeaza astfel:
    a) in cazul prevazut la art. 13 alin. (1), prin depunerea exemplarului nr. 1 al certificatului si, unde este cazul, a exemplarului nr. 1 al extrasului sau extraselor aferente certificatului, cu mentiunile efectuate de autoritatea vamala;
    b) in cazul prevazut la art. 13 alin. (2), prin depunerea exemplarului nr. 1 al certificatului si, unde este cazul, a exemplarului nr. 1 al extrasului sau extraselor aferente certificatului, cu mentiunile efectuate de autoritatea vamala;
    c) in cazul exportului de produse care beneficiaza de prima de export, prevazut la art. 13 alin. (3), autoritatea competenta solicita documente suplimentare, ce vor fi reglementate prin ordin comun al ministrului agriculturii, padurilor si dezvoltarii rurale si al ministrului finantelor publice.
    Art. 15
    (1) In cazul in care obligatia de a importa sau de a exporta nu a fost indeplinita, garantia care se retine se calculeaza ca diferenta dintre 95% din cantitatea inscrisa pe certificat si cantitatea efectiv importata sau exportata; in cazul in care certificatul este eliberat pe baza numarului de capete de animale vii, rezultatul calculului pentru 95% mentionat mai sus se rotunjeste la urmatorul numar intreg mai mic de capete.
    (2) In cazul in care cantitatea efectiv importata sau exportata reprezinta mai putin de 5% din cantitatea inscrisa pe certificat, se retine intreaga garantie.
    (3) Daca valoarea garantiei care ar trebui retinuta este mai mica de 100 euro, echivalent in lei, intreaga garantie se elibereaza.
    (4) Dovada prevazuta la art. 14 lit. a) si b) trebuie depusa la autoritatea competenta in termen de doua luni de la expirarea termenului de valabilitate a certificatului, cu exceptia cazurilor de forta majora.
    (5) In cazul exporturilor care beneficiaza de prima la export, dovada livrarii la destinatie conform art. 14 lit. c) trebuie depusa la autoritatea competenta in termen de 6 luni de la data expirarii termenului de valabilitate a certificatului, cu exceptia cazurilor de forta majora.
    (6) In cazul in care este necesara furnizarea de dovezi privind faptul ca produsul care face obiectul unui certificat de export a ajuns la destinatia specificata in acesta, in lipsa respectivei dovezi din culpa operatorului economic, garantia aferenta certificatului se retine integral.
    (7) In cazul in care exportatorul nu poate aduce dovezile mentionate la alin. (4) si (5) in termenul stabilit, dar a actionat cu toate mijloacele pentru a le obtine, autoritatea competenta poate decide prelungirea perioadei de timp pentru furnizarea documentelor, fara a depasi 8 luni de la expirarea termenului de valabilitate a certificatului, in functie de circumstante.
    (8) Garantia aferenta cantitatii neexportate, incluzand toleranta de 5%, se retine daca operatorul economic nu prezinta dovada sosirii marfii la destinatie. Dispozitiile alin. (6) si (7) se aplica corespunzator.
    Art. 16
    (1) Indiferent de forma garantiei, autoritatea competenta va notifica operatorului economic sa plateasca suma reprezentand garantia retinuta, in termen de 35 de zile din ziua emiterii notificarii.
    (2) In vederea executarii unei garantii constituite sub forma de scrisoare de garantie bancara, autoritatea competenta va solicita garantului plata sumei datorate, in termen de cel mult 35 de zile de la expirarea termenului prevazut la alin. (1).
    Art. 17
    Modul de incasare si de valorificare a garantiilor de catre autoritatea competenta se face in conformitate cu prevederile legislatiei nationale privind finantele publice si ale Codului de procedura fiscala.

    CAP. 5
    Dispozitii finale

    Art. 18
    Articolul 3 din Legea nr. 1/2004 privind infiintarea, organizarea si functionarea Agentiei de Plati si Interventie pentru Agricultura, Industrie Alimentara si Dezvoltare Rurala, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 162 din 25 februarie 2004, cu modificarile si completarile ulterioare, se completeaza cu o noua litera, litera s), cu urmatorul cuprins:
    "s) implementeaza sistemul de garantii pentru importul si exportul produselor agricole."
    Art. 19
    La data intrarii in vigoare a prezentei legi, Hotararea Guvernului nr. 449/1992 privind instituirea garantiei bancare de buna executie a licentelor de export la produse supuse regimului de contingente, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 214 din 28 august 1992, se abroga.
    Art. 20
    Pentru acoperirea cheltuielilor de implementare a sistemului de garantii pentru importul si exportul produselor agricole, bugetul Agentiei de Plati si Interventie pentru Agricultura se va majora cu sumele necesare.
    Art. 21
    In termen de 30 de zile de la publicarea prezentei legi in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, Guvernul va adopta normele metodologice de aplicare a acesteia, la propunerea Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale, Ministerului Economiei si Comertului, Ministerului Finantelor Publice si Agentiei Nationale de Administrare Fiscala.
    Art. 22
    Prezenta lege intra in vigoare la 30 de zile de la publicarea ei in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
    Mentiune:
    Prezenta lege transpune simplificat Regulamentul (CEE) nr. 2.220/1985 de stabilire a normelor detaliate comune de aplicare a sistemului de garantii pentru produsele agricole, publicat in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene nr. 205/1985, si sectiunea IV a Regulamentului (CE) nr. 1.291/2000 de stabilire a normelor comune de aplicare a sistemului de certificate de import si export si de certificate de fixare in avans pentru produsele agricole, publicat in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene nr. 152/2000.

    Aceasta lege a fost adoptata de Parlamentul Romaniei, cu respectarea prevederilor art. 75 si ale art. 76 alin. (2) din Constitutia Romaniei, republicata.

                   p. PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR,
                              DAN RADU RUSANU

                           PRESEDINTELE SENATUI
                              NICOLAE VACAROIU