Măsura

Responsabil

Termen

Fonduri

Indicatori

I. La nivel comunitar

1. Identificarea, evaluarea şi monitorizarea, în comunitate, a familiilor cu risc crescut de abandon al copilului, prin intermediul vizitelor la domiciliu ale asistenţilor sociali de la nivelul SPAS/ persoanelor cu atribuţii în asistenţa socială, precum şi ale asistenţilor medicali comunitari. Implicarea structurilor comunitare consultative

autorităţi locale, ASP

permanent

CL/ CLSB

a)  nr. de asistenţi medicali comunitari (AMC);

b)  nr. de mediatori sanitari pentru comunităţile de romi (MSCR);

c)  nr. de familii identificate cu risc crescut;

d)  nr. de familii identificate cu risc crescut de către asistenţii sociali de la nivelul SPAS/persoanele cu atribuţii în asistenta socială.

2. Depistarea activă şi luarea în evidenţă a gravidelor în primul trimestru de sarcină de către medicii de familie sau de către asistenţii medicali comunitari

ASP

permanent

- nr. de gravide depistate de AMC şi MSCR

3. Dezvoltarea şi implementarea de programe de sprijin pentru mamele/familiile cu risc de abandon al copilului

MMSSF -ANPDC, autorităţile locale

anual, în perioada

2007-2008

MMSSF - ANPDC, PIN 6/ 2007, PIN 6/ 2008, CJ/CLSB, CL

a)  nr. de mame/gravide/ familii beneficiare;

b)  nr. de copii pentru care s-a prevenit separarea de familie.

4. Crearea de servicii comunitare adresate populaţiei în general, precum şi copiilor aflaţi în situaţii de risc de separare de familie:

a)  la nivel de comună - înfiinţarea obligatorie a unui serviciu de zi (grădiniţă cu program prelungit, centru de zi, centru tip „şcoala după şcoală"), în funcţie de nevoile identificate;

b)  la nivel de oraş - înfiinţarea obligatorie de servicii de zi (creşă, grădiniţă cu program prelungit, centru de zi, centru tip „şcoala după şcoală"), în funcţie de nevoile identificate;

c)  la nivel de municipiu: înfiinţarea obligatorie de servicii de zi (creşă, grădiniţă cu program prelungit, centru de zi, centru tip „şcoala după şcoală", centru de consiliere şi sprijin pentru părinţi şi copii), în funcţie de nevoile identificate

MMSSF,

MMSSF -

ANPDC,

MAI,

autorităţi

locale

2007-2008

MMSSF, MMSSF -ANPDC, PIN 6/ 2007, PIN 6/ 2008, MAI, CJ/CLSB, CL

a)  nr. de creşe înfiinţate;

b)  nr. de grădiniţe cu program prelungit înfiinţate;

c)  nr. de centre de zi înfiinţate;

d)  nr. de centre tip „şcoala după şcoală" înfiinţate.

5. Monitorizarea timp de 6 luni a situaţiei copiilor care au fost supuşi riscului de a fi părăsiţi în unităţile sanitare care oferă servicii medicale pentru copiii reîntorşi în familie de către asistenţii sociali de la nivelul SPAS/persoanele cu atribuţii în asistenţa socială. Transmiterea rapoartelor de monitorizare, lunar, la DGASPC

MMSSF -ANPDC, CJ/CLS, CL

permanent

MMSSF - ANPDC, CJ/CLS, CL

- nr. de copii monitorizaţi

6. Derularea unor programe de instruire a asistenţilor sociali de la nivelul SPAS/persoanele cu atribuţii în asistenţa socială pe linie de stare civilă şi evidenţa persoanelor

MMSSF -ANPDC, MAI - INEP, DGASPC, SPCEP

30 iunie 2007 periodic

CJ/CLSB, SPCEP

a)  nr. de asistenţi sociali de la nivelul SPAS/persoanele cu atribuţii în asistenţa socială pe linie de stare civilă şi evidenţa persoanelor instruite;

b)  reducerea cazurilor de abandon în unităţi sanitare care oferă servicii medicale pentru copii prin programe de instruire a persoanelor cu atribuţii în domeniul de referinţă cu privire la cadrul normativ care reglementează activitatea.

Măsura

Responsabil

Termen

Fonduri

Indicatori

7. Pregătirea asistenţilor sociali de la nivelul SPAS/persoanelor cu atribuţii de asistenţă socială în vederea identificării şi sprijinirii gravidei şi mamei în risc de părăsire a copilului

MMSSF -ANPDC, MSP, DGASPC,

ASP

30 iunie 2007

CJ/CLSB

- nr. de asistenţi sociali de la nivelul SPAS/ persoanele cu atribuţii în asistenţa socială instruite pe linie de stare civilă şi evidenţa persoanelor

8. Eliberarea actelor de identitate pentru gravidă/ lăuză, cu prioritate, de către serviciile SPCEP, în vederea prevenirii cazurilor de nou-născuţi fără acte de naştere

SPCEP

permanent

Surse locale, art. 40 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 97/2005 privind evidenţa, domiciliul, reşedinţa şi actele de identitate ale cetăţenilor romani, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 290/2005, cu completările ulterioare

- numărul de documente eliberate

II. La nivel de unitate sanitară

1. a) Dezvoltarea reţelei de asistenţă socială la

nivelul unităţilor sanitare care oferă servicii

medicale pentru copii;

b) angajarea asistenţilor sociali în unităţile sanitare

stabilite de MSP sau nominalizarea de persoane

cu atribuţii în asistenţa socială la nivelul unităţii

sanitare

unităţile sanitare

31 decembrie 2007

a)  nr. de asistenţi sociali din unităţi sanitare;

b)  nr. de persoane din unităţi sanitare, nominalizate cu atribuţii în asistenţa socială.

2. Aplicarea Normelor metodologice privind modul de realizarea obligaţiilor ce revin autorităţilor, instituţiilor şi persoanelor implicate în prevenirea şi soluţionarea cazurilor de copii părăsiţi în unităţi sanitare de specialitate obstetrică-ginecologie şi alte unităţi sanitare care oferă servicii medicale pentru copii

unităţile sanitare

permanent, după intrarea în vigoare a normelor metodologice

- nr. de unităţi sanitare care aplică metodologia

III. La nivel judeţean

1. Incheierea de protocoale de colaborare intre ASP, DGASPC, IPJ/secţii de poliţie la nivelul sectoarelor municipiului Bucureşti şi SPCEP, în baza Normelor metodologice privind modul de realizare a obligaţiilor ce revin autorităţilor, instituţiilor şi persoanelor implicate în prevenirea şi soluţionarea cazurilor de copii părăsiţi în unităţi sanitare de specialitate obstetrică-ginecologie şi alte unităţi sanitare care oferă servicii medicale pentru copii

ASP, DGASPC, IPJ/secţii de politie, SPCJEP

în 30 de zile de la intrarea în vigoare a normelor metodologice

ASP, CJ/CLSB, IPJ/ secţii de politie, SPCJEP

- nr. de protocoale încheiate la nivel judeţean; instituţiile implicate

2. Aplicarea Normelor metodologice privind modul de realizarea obligaţiilor ce revin autorităţilor, instituţiilor şi persoanelor implicate în prevenirea şi soluţionarea cazurilor de copii părăsiţi în unităţi sanitare de specialitate obstetrică-ginecologie şi alte unităţi sanitare care oferă servicii medicale pentru copii

ASP, DGASPC, IPJ/secţii de politie, SPCJEP

permanent, după intrarea în vigoare a normelor metodologice

ASP, CJ/CLSB, IPJ/secţii de politie, SPCJEP Surse locale, art. 40 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 97/2005 privind evidenţa, domiciliul, reşedinţa şi actele de identitate ale cetăţenilor romani, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 290/2005, cu completările ulterioare

a)  nr. de unităţi sanitare care pun în aplicare normele;

b)  nr. de copii părăsiţi în unităţile sanitare;

c)  nr. de copii preluaţi în sistemul de protecţie, în sistem de prevenire (CM) sau protecţie specială;

d)  nr. de copii reîntorşi în familie;

e)  nr. de copii părăsiţi în unităţile sanitare fără acte de identitate;

Măsura

Responsabil

Termen

Fonduri

Indicatori

f)  nr. de gravide în risc social, pentru care s-a prevenit părăsirea copilului;

g)  întocmirea de planuri de măsuri la nivel judeţean.

3.a) Monitorizarea fenomenului abandonului copiilor la nivel judeţean de către CPC;

b)  CPC întocmeşte, trimestrial, un raport privind situaţia copiilor părăsiţi în unităţile sanitare, copiilor pentru care nu s-a stabilit identitatea, gravidelor în risc social şi a activităţii de monitorizare a cazurilor de copii care au fost supuşi riscului de a fi părăsiţi în unităţile sanitare reîntorşi în familie, în baza informaţiilor primite de la DGASPC;

c)  CPC supune, semestrial, spre analiza şedinţei CJ/CLSB raportul privind   situaţia copiilor părăsiţi în unităţile sanitare, copiilor pentru care nu s-a stabilit identitatea, gravidelor în risc social şi a activităţii de monitorizare a cazurilor de copii care au fost supuşi riscului de a fi părăsiţi în unităţile sanitare reîntorşi în familie;

d)  în urma analizelor, CPC identifică localităţile în care există un număr mare de gravide în risc social şi copii părăsiţi în spitale şi propune CJ/CLSB susţinerea financiară şi metodologică

a înfiinţării şi dezvoltării de servicii pentru copil si familie.

MMSSF -ANPDC, CJ/CLSB, CPC

permanent

CJ/CLSB

a)  măsurile luate de CJ/CLS pentru reducerea nr. de copii părăsiţi în unităţile sanitare care oferă servicii medicale pentru copii;

b)  cartografierea zonelor din judeţ/sector în care există risc crescut de părăsire;

c)  nr. de servicii pentru copil şi familie înfiinţate.

4.a) Concentrarea cu prioritate pe plasamentul la familia extinsă pentru copiii cu varsta cuprinsă între 0-2 ani, inclusiv copii cu dizabilităţi;

b)  pregătire specifică care să permită familiei extinse să asigure îngrijirea, creşterea şi educarea copiilor primiţi în plasament; pregătirea se realizează în cadrul programului „Şcoala părinţilor" furnizat de centrele de consiliere şi sprijin pentru părinţi şi copii;

c)  crearea şi dezvoltarea de servicii de sprijin pentru familia extinsă, care are în îngrijire copii cu dizabilităţi;

d)  dezvoltarea unui sistem de monitorizare a copiilor aflaţi în plasament la familia extinsă.

DGASPC

2007-2008

CJ/CLSB

a)  nr. de persoane/familii, rude pană la gradul

al IV-lea inclusiv, pregătite pentru îngrijirea, creşterea şi educarea copiilor primiţi în plasament;

b)  nr. de servicii de sprijin pentru familia extinsă care are în îngrijire copii cu dizabilităţi create;

c)  nr. de asistenţi sociali care monitorizează plasamentul în familia extinsă.

IV. La nivel naţional

1. Modificarea ordinului ministrului sănătăţii pentru eficientizarea activităţii de asistenţă socială desfăşurată în cadrul unităţilor sanitare care au în structură secţii de nou-născuţi şi/sau pediatrie

MSP

2007

2. a) Dezvoltarea sistemului de asistenţă socială la nivelul unităţilor sanitare pentru copii;

b)  stabilirea unităţilor sanitare care vor angaja asistenţi sociali;

c)  deblocarea posturilor de asistent social în unităţile sanitare stabilite de MSP;

d)  monitorizarea dezvoltării sistemului de asistenţă socială la nivelul unităţilor sanitare de către MSP, în colaborare cu ANPDC.

MSP Guvern MSP şi MMSSF -ANPDC

30 iunie 2007

a)  nr. de asistenţi sociali existenţi;

b)  nr. de asistenţi sociali nou-angajaţi;

c)  nr. de persoane nominalizate cu atribuţii în asistenţa socială.

Măsura

Responsabil

Termen

Fonduri

Indicatori

3. Dezvoltarea reţelei de asistenţă medicală comunitară la scară naţională

MSP

31 decembrie 2007

Bugetul

pe anul 2007

pentru asistenţa

medicală

comunitară este

de 35.000 mii lei

a)  nr. de asistenţi medicali comunitari angajaţi în; anul 2007, respectiv 2008

b)  nr. de mediatori sanitari pentru comunităţile de romi angajaţi în anul 2007, respectiv 2008.

4. Dezvoltarea unui modul de instruire şi iniţierea procesului de instruire a asistenţilor medicali comunitari în prevenirea abandonului prin Şcoala Naţională de Sănătate Publică şi Management Sanitar

MSP,

MMSSF -ANPDC, INEP

30 iunie 2007

Fonduri de la MSP, SNSPMS, ANPDC

a)  nr. de asistenţi medicali comunitari instruiţi;

b)  nr. de mediatori sanitari pentru comunităţile de romi instruiţi.

Transmiterea de INEP către serviciile publice comunitare locale de evidenţă a persoanelor de materiale documentare necesare instruirii (referate, teme, chestionare)

5. Dotarea cu echipament specific a asistenţilor medicali comunitari

MSP

2007-2008

Fonduri asigurate din programul de asistenţă medicală

comunitară pentru 2007/2008

- nr. de asistenţi medicali comunitari dotaţi cu truse medicale

6.a) Identificarea nevoii de resurse umane, de formare a acesteia şi de distribuţie la nivel local şi la nivel naţional pentru asistenţa medicală comunitară;

b)  analiza posibilităţilor de finanţare;

c)  forme de contract prin Şcoala Naţională de Sănătate Publică şi Management Sanitar.

MSP

31 decembrie 2007

Bugetul pe anul 2007 pentru asistenţa medicală comunitară este de 35.000 mii lei

a)  dezvoltarea unei structuri de management al asistenţei medicale comunitare funcţionale;

b)  pană la un număr de 1.500 de asistenţi comunitari, în funcţie de numărul celor angajaţi în primele 3 trimestre ale anului 2006, formaţi;

c)  pană la un număr de 100 de mediatori comunitari romi, în funcţie de numărul celor angajaţi în primele

3 trimestre ale anului 2006, formaţi;

d)  seturi informaţionale pentru asistenţi medicali comunitari şi mediatori sanitari romi realizate şi distribuite;

e)   rapoarte trimestriale de monitorizare şi evaluare a activităţilor de asistenţă medicală comunitară întocmite;

f)  un raport anual cu concluzii şi recomandări pentru acţiuni următoare în acest domeniu.

7. Elaborarea şi aprobarea unor norme privind modul de realizare a obligaţiilor ce revin autorităţilor, instituţiilor şi persoanelor implicate în prevenirea şi soluţionarea cazurilor de copii părăsiţi în unităţi sanitare de specialitate obstetrică-ginecologie şi alte unităţi sanitare care oferă servicii medicale pentru copii

Ministerele de resort, autorităţile locale

2007

Nu necesită finanţare

Măsura

Responsabil

Termen

Fonduri

Indicatori

8. Pregătirea asistenţilor sociali din unităţile sanitare pentru copii, a asistenţilor sociali de la nivelul DGASPC şi a lucrătorilor de poliţie privind modul de realizare a obligaţiilor ce revin în prevenirea şi soluţionarea cazurilor de copii părăsiţi în unităţile sanitare, conform normelor aprobate

MSP,

MMSSF -ANPDC, INEP prin SPCJEP

2007-2008 periodic

Fonduri de la ANPDC MSP,

MMSSF -ANPDC, Fonduri locale

a)  nr. de asistenţi sociali formaţi;

b)  nr. de persoane desemnate cu responsabilităţi în asistenţa socială, formate;

c)  nr. de asistenţi sociali de la nivelul DGASPC formaţi;

d)  nr. de lucrători de poliţie formaţi;

e)  numărul proceselor-verbale de instruire şi al personalului instruit;

f)  întocmirea unor statistici privind fenomenul abandonului.

9. Intărirea sistemului de plasament în familia extinsă a copiilor cu varsta cuprinsă între 0-2 ani, inclusiv a celor cu dizabilităţi:

a)  creşterea cuantumului indemnizaţiei de plasament la un nivel care să asigure copilului aflat în plasament la familia extinsă o bună îngrijire şi educare;

b)  integrarea plasamentului în familia extinsă în sistemul de pregătire şi monitorizare realizat pentru asistenţii maternali.

MMSSF, MMSSF -ANPDC

permanent

MMSSF, MMSSF -ANPDC, CJ/CLSB, CL

- nr. de copii cu varsta cuprinsă între 0-2 ani, plasaţi în familia extinsă

10. Intărirea sistemului de plasament în familia substitutivă a copiilor cu varsta cuprinsă între 0-2 ani, inclusiv a celor cu dizabilităţi:

a)  elaborarea statutului asistentului maternal de urgenţă, precum şi a prevederilor legale referitoare la pregătirea, monitorizarea activităţii acestuia şi acordarea de beneficii financiare suplimentare;

b)  integrarea plasamentului familial în sistemul de pregătire şi monitorizare realizat pentru asistenţii maternali.

MMSSF -ANPDC,

permanent

MMSSF -

ANPDC

CJ/CLSB

- nr. de copii cu varsta cuprinsă între 0-2 ani, plasaţi în familia substitutivă

11. Dezvoltarea bazei de date privind situaţia copiilor părăsiţi de familie în unităţile sanitare şi includerea sa în sistemul naţional de monitorizare

MMSSF -ANPDC

1 aprilie 2007 -31 decembrie 2008

MMSSF -

ANPDC,

CJ/CLSB

- elaborarea trimestrială de sinteze privind situaţia copiilor părăsiţi în unităţile sanitare

12. Crearea şi dezvoltarea de servicii sociale comunitare

MMSSF, MMSSF -ANPDC

2007-2008

MMSSF, MMSSF -ANPDC -PIN 6/2007, PIN 6/2008, CJ/CLSB, CL

- nr. de servicii sociale comunitare înfiinţate

13. Continuarea programului de planificare familială prin instruirea şi implicarea medicilor de familie prin:

a)  asigurarea unui sistem de aprovizionare continuă şi stabilă cu contraceptive gratuite;

b) intensificarea activităţilor de informare-educare-comunicare în domeniul planificării familiale, sănătăţii reproducerii şi promovării alăptării;

c)  continuarea procesului de educaţie medicală continuă a furnizorilor de servicii din asistenţa medicală primară, în domeniul planificării familiale, sănătăţii reproducerii şi promovării alăptării.

MSP

2007-2008

Bugetul alocat pentru Programul Naţional Nr. 3 pentru anul 2007 este de 34.000 mii lei

a)  nr. de personal medical superior şi mediu instruit în furnizarea de servicii de planificare familială;

b)  nr. de puncte de furnizare de servicii de planificare familială;

c)  nr. de unităţi contraceptive distribuite gratuit pe fiecare metodă;

d)  nr. de cupluri protejate;

e)  nr. de consultaţii de planificare familială;

f)  cost mediu/persoană instruită;

g)  cost mediu/cuplu protejat.

Măsura

Responsabil

Termen

Fonduri

Indicatori

14. Susţinerea implementării componentei 1 „Asistenţă medicală maternă şi neonatală" în cadrul proiectului „Reforma sistemului sanitar - faza II", derulat pe baza a două acorduri cu BIRD şi BEI

MSP

2007-2008

104.868.790 euro

a)  reducerea cu 15% a mortalităţii materne;

b)  reducerea cu 20% a mortalităţii neonatale;

c)  reducerea cu 20% a copiilor cu greutate mică la naştere;

d)  reducerea cu 15% a operaţiilor cezariene;

e)  acoperirea populaţiei-tintă de 80%.

15. Introducerea cursurilor de „şcoala părinţilor" în curicula şcolară (învăţămantul liceal)

MEdC,

ANPDC,

MSP

30 septembrie 2007

MEdC,

ANPDC,

MSP

Existenţa programei-cadru pentru „şcoala părinţilor"