DECIZIE Nr.
1445 din 5 noiembrie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 68 alin. 4 din Codul de procedura
civila
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 877 din 16 decembrie 2009
Tudorel Toader - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Carmen-Cătălina Gliga - procuror
Ioana Marilena Chiorean - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 68 alin. 4 din Codul de procedură
civilă, excepţie ridicată de Ioan Miere, prin mandatar Corneliu Alexandru
Tanco, în Dosarul nr. 7.157/62/2008 al Tribunalului Braşov- Secţia civilă.
La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de
care procedura de citare este legal îndeplinită.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările
dosarului, constată următoarele:
Prin Incheierea din 30 aprilie 2009, pronunţată în
Dosarul nr. 7.157/62/2008, Tribunalul Braşov - Secţia civilă a sesizat
Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor
art. 68 alin. 4 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de Ioan
Miere, prin mandatar Corneliu Alexandru Tanco, într-o cauză civilă.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine, în esenţă, că dispoziţiile de lege
criticate sunt neconstituţionale, deoarece instituie o inegalitate între
justiţiabilii apăraţi de un avocat şi cei reprezentaţi de un mandatar, aceştia
din urmă neputând beneficia de pledoaria mandatarului în faţa instanţei de
judecată.
Tribunalul Braşov - Secţia civilă şi-a exprimat opinia în sensul că excepţia de neconstituţionalitate
este neîntemeiată.
Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că dispoziţiile de lege criticate sunt constituţionale.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat Curţii Constituţionale punctele
lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile
procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile
Constituţiei, precum şi dispoziţiile Legii nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 68 alin. 4 din Codul de procedură civilă, cu
următorul cuprins: „Dacă mandatul este dat unei alte persoane decât unui
avocat, mandatarul nu poate pune concluzii decât prin avocat, cu excepţia
consilierului juridic care, potrivit legii, reprezintă partea."
Autorul excepţiei de neconstituţionalitate susţine că
prevederile de lege criticate încalcă dispoziţiile constituţionale cuprinse în
art. 16 alin. (1) privind egalitatea în faţa legii, art. 24 privind dreptul la
apărare, art. 30 privind libertatea de exprimare şi art. 53 privind restrângerea
exerciţiului unor drepturi sau al unor libertăţi.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
reţine că s-a pronunţat asupra constituţionalităţii dispoziţiilor art. 68 alin.
4 din Codul de procedură civilă, raportate la aceleaşi prevederi din
Constituţie şi din acte internaţionale ca şi cele invocate în prezenta cauză,
prin Decizia nr. 181 din 26 februarie 2008, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 255 din 1 aprilie 2008, excepţia fiind ridicată de
acelaşi autor ca şi cel din cauza de faţă.
Cu acel prilej, Curtea a reţinut că restricţia
mandatarului care nu are calitatea de avocat de a pune concluzii orale în
instanţă nu constituie o împiedicare a accesului liber la justiţie, întrucât
partea însăşi poate participa la dezbateri şi poate pune concluzii înaintea
instanţei de judecată, iar mandatarul are posibilitatea să formuleze cereri, să
propună probe în tot cursul procesului, precum şi să depună concluzii scrise.
Curtea a mai constatat că posibilitatea reprezentării
părţii prin mandatar este prevăzută doar de art. 67 şi 68 din Codul de
procedură civilă, care stabilesc condiţiile de exercitare a acestui mandat.
Aceste condiţii, precum şi limitele în care poate fi exercitat mandatul,
inclusiv posibilitatea mandatarului de a pune sau nu concluzii în instanţă în
numele părţii, reprezintă opţiuni ale legiuitorului, care, potrivit
dispoziţiilor art. 126 alin. (2) din Constituţie, stabileşte regulile privind
procedura de judecată.
In ceea ce priveşte critica de neconstituţionalitate
raportată la prevederile art. 53 din Legea fundamentală, Curtea a constatat că
aceasta nu poate fi primită, deoarece nu ne aflăm în ipoteza prevăzută de norma
constituţională, nefiind reţinută restrângerea exerciţiului unor drepturi sau
al unor libertăţi.
Intrucât nu au intervenit elemente noi, de natură să
determine schimbarea jurisprudenţei Curţii Constituţionale, soluţia şi
considerentele deciziei menţionate îşi menţin valabilitatea şi în cauza de
faţă.
Referitor la dispoziţiile art. 30 din Constituţie
privind libertatea de exprimare, Curtea constată că acestea nu au incidenţă în
cauza de fată.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 68 alin. 4 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată
de Ioan Miere, prin mandatar Corneliu Alexandru Tanco, în Dosarul nr.
7.157/62/2008 al Tribunalului Braşov - Secţia civilă.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 5 noiembrie
2009.
PREŞEDINTE,
prof. univ. dr. TUDOREL TOADER
Magistrat-asistent
Ioana Marilena Chiorean