ORDONANTA   Nr. 53 din 25 august 2005

privind reglementarea unor masuri financiare in domeniul bugetar si al contabilitatii publice

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 796 din  1 septembrie 2005

    In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, si al art. 1 pct. II.3 din Legea nr. 209/2005 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta.

    CAP. 1
    Reglementari ale unor operatiuni bugetare si contabile

    SECTIUNEA 1
    Reglementari cu privire la utilizarea unor fonduri publice

    Art. 1
    Sumele necesare continuarii finantarii masurilor din cadrul programului ISPA, in cazul indisponibilitatii temporare a sumelor de cofinantare asigurate prin tragerile din imprumuturile contractate de Ministerul Finantelor Publice cu Banca Europeana de Investitii, se prevad in bugetul de stat la pozitia "Transferuri aferente Fondului national de preaderare", in bugetul Ministerului Finantelor Publice - "Actiuni generale".
    Art. 2
    Dobanda acumulata la disponibilitatile din contributia financiara nerambursabila a Comunitatii Europene, aflate in conturile Fondului national si ale agentiilor de implementare in cadrul programului PHARE, se utilizeaza incepand cu memorandumurile de finantare PHARE 2003 pentru finantarea costurilor bancare ale transferurilor de fonduri de la agentiile de implementare catre contractori/beneficiari, urmand ca dobanda neta ramasa la finalizarea memorandumului de finantare sa se constituie venit al bugetului de stat si care va fi utilizat de catre Fondul national pentru finantarea cheltuielilor prevazute in bugetul Ministerului Finantelor Publice la pozitia "Transferuri aferente Fondului national de preaderare" - "Actiuni generale".
    Art. 3
    Dobanda acumulata la disponibilitatile din contributia financiara nerambursabila a Comunitatii Europene, aflate in conturile Fondului national si ale agentiilor de implementare in cadrul programului ISPA, poate fi folosita pentru asigurarea cofinantarii nationale sau pentru finantarea unor componente suplimentare ale masurilor ISPA la finalizarea programului, cu acordul Comisiei Europene.
    Art. 4
    In vederea aplicarii prevederilor Legii nr. 656/2002 pentru prevenirea si sanctionarea spalarii banilor, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si pentru instituirea unor masuri de prevenire si combatere a finantarii actelor de terorism, cu modificarile si completarile ulterioare, se autorizeaza Oficiul National de Prevenire si Combatere a Spalarii Banilor sa introduca modificarile corespunzatoare in anexele la bugetul aprobat acestuia, privind cheltuielile cu salariile, numarul de posturi si fondul aferent salariilor de baza, cu avizul Ministerului Finantelor Publice si cu incadrarea in cheltuielile cu salariile si numarul maxim de posturi aprobate pe anul 2005.

    SECTIUNEA a 2-a
    Reglementari privind preluarea in evidentele contabile ale Ministerului Finantelor Publice a participatiilor statului la unele institutii financiare internationale

    Art. 5
    Se aproba preluarea in evidentele contabile ale Ministerului Finantelor Publice din evidentele contabile ale Bancii Nationale a Romaniei, incepand cu trimestrul III al anului 2005, a participatiilor statului la institutii financiare internationale, dupa cum urmeaza:
_______________________________________________________________________________
Nr.   Denumirea institutiilor   Nr. de   Valuta  Suma in valuta  Echivalent RON
crt.  financiare                actiuni          confirmata de   (curs B.N.R.
      internationale                             organismele     valabil la
                                                 internationale  data de
                                                                 1 iulie 2005)
_______________________________________________________________________________
  1.  Banca Europeana pentru      9.600    USD   16.804.955,20
      Reconstructie si                     EUR   10.800.000,00   89.165.691,59
      Dezvoltare (BERD)
_______________________________________________________________________________
  2.  Banca Internationala        4.011    USD    30.508.591,50   97.944.688,14
      pentru Reconstructie si
      Dezvoltare (BIRD)
_______________________________________________________________________________
  3.  Corporatia Financiara       2.661    USD     2.661.000,00    7.953.995,10
      Internationala (CFI)
_______________________________________________________________________________
  4.  Agentia Multilaterala         978    USD     2.008.836,00    6.004.611,69
      pentru Garantarea
      Investitiilor (MIGA)
_______________________________________________________________________________
      TOTAL:                               USD    51.983.382,70
                                           EUR    10.800.000,00
                                                                 201.068.986,52
_______________________________________________________________________________

    Art. 6
    Din suma de 30.508.591,50 USD, reprezentand participatia statului la BIRD, 27.457.732,35 USD reprezinta participatia Romaniei in moneda nationala. Mentinerea valorii cotei de participare la capitalul BIRD in moneda nationala se face prin procedura stabilita de institutiile financiare internationale.
    Art. 7
    Operatiunile prevazute la art. 5 se evidentiaza in situatiile financiare ale Ministerului Finantelor Publice si Bancii Nationale a Romaniei, corespunzatoare lunii iulie 2005.

    SECTIUNEA a 3-a
    Scutiri de la plata taxelor, tarifelor si comisioanelor

    Art. 8
    Transferul actiunilor detinute de stat catre Fondul Proprietatea constituit potrivit prevederilor titlului VII din Legea nr. 247/2005 privind reforma in domeniile proprietatii si justitiei, precum si unele masuri adiacente si transferul actiunilor de la Fondul Proprietatea catre titularii titlurilor de despagubire sau dobanditorii acestora, atat in registrul comertului, cat si in registrul de evidentiere a actionarilor sunt scutite de la plata oricaror taxe, tarife ori comisioane.

    SECTIUNEA a 4-a
    Masuri pentru finantarea reconstruirii/repararii unor case de locuit din zonele in care s-au produs calamitati

    Art. 9
    (1) Din fondul constituit in conformitate cu prevederile art. 40 din Legea nr. 10/1995 privind calitatea in constructii, cu modificarile ulterioare, se poate asigura participarea, in mod exceptional, la reconstruirea/repararea unor case de locuit din zonele in care s-au produs calamitati naturale in anul 2005 - inundatii si/sau alunecari de teren, prin cofinantarea unor actiuni ale autoritatilor administratiei publice locale.
    (2) Localitatile, actiunile si sumele ce se acorda potrivit prevederilor alin. (1) se stabilesc prin hotarare a Guvernului.
    (3) Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului este autorizat sa opereze modificarile corespunzatoare in bugetul activitatilor finantate integral din venituri proprii, cu avizul Ministerului Finantelor Publice.

    SECTIUNEA a 5-a
    Interpretarea unor dispozitii legale

    Art. 10
    In cadrul art. 1 si 5 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 249/2000 privind constituirea si utilizarea Fondului special pentru produse petroliere, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 647 din 12 decembrie 2000, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 382/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, termenii si expresiile urmatoare se interpreteaza dupa cum urmeaza:
    a) in sensul art. 1 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 249/2000, expresia produse petroliere livrate se refera la produse livrate pe piata interna;
    b) in sensul art. 5 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 249/2000, expresia destinatia produsului se refera la categoria de folosinta si tipurile de utilizatori ai produsului in cauza, iar nu la localizarea utilizatorilor.

    CAP. 2
    Modificarea si completarea unor acte normative in domeniul financiar

    Art. 1
    Ordonanta Guvernului nr. 79/2003 privind controlul si recuperarea fondurilor comunitare, precum si a fondurilor de cofinantare aferente utilizate necorespunzator, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 622 din 30 august 2003, aprobata cu modificari prin Legea nr. 529/2003, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
    1. La articolul 2, dupa litera d) se introduce o noua litera, litera e), cu urmatorul cuprins:
    "e) agentia de implementare este persoana juridica sau institutia publica responsabila cu implementarea proiectului, desemnata in cadrul memorandumului de finantare incheiat intre Guvernul Romaniei si Comisia Europeana, care va intocmi actul de control cu valoare de titlu de creanta."
    2. Alineatele (3) si (4) ale articolului 3 vor avea urmatorul cuprins:
    "(3) Titlul de creanta este actul/documentul prin care se stabileste si se individualizeaza obligatia de plata privind creantele bugetare rezultate din nereguli si/sau frauda, intocmit de agentiile de implementare in cadrul programelor PHARE si ISPA, precum si de Agentia SAPARD in cadrul programului SAPARD, dupa cum urmeaza:
    a) actul/documentul de constatare si stabilire a obligatiilor de plata privind creantele bugetare provenite din sumele platite necuvenit din fonduri comunitare si/sau din sume de cofinantare aferente, ca urmare a neregulilor si/sau fraudei, precum si a accesoriilor acestora si a costurilor bancare, care se emite de catre agentiile de implementare in cadrul programelor PHARE si ISPA, precum si de Agentia SAPARD in cadrul programului SAPARD;
    b) hotararea judecatoreasca executorie, prin care se stabileste obligatia de plata privind creantele bugetare rezultate din nereguli si/sau frauda;
    c) alte documente emise de organele competente, prin care, potrivit legii, se constata si se individualizeaza creantele bugetare rezultate din nereguli si/sau frauda.
    (4) Titlul de creanta constituie instiintare de plata si va cuprinde elementele actului administrativ fiscal prevazute de Codul de procedura fiscala, precum si elemente specifice, acolo unde este necesar."
    3. Dupa alineatul (4) al articolului 3 se introduce un alineat nou, alineatul (5), cu urmatorul cuprins:
    "(5) Titlul de creanta se aduce la cunostinta debitorului in conformitate cu prevederile Codului de procedura fiscala, care reglementeaza comunicarea actului administrativ fiscal."
    4. Articolul 11 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 11
    Pentru recuperarea creantelor bugetare rezultate din nereguli si/sau frauda Agentia Nationala de Administrare Fiscala si ceilalti creditori bugetari care administreaza, potrivit legii, creantele bugetului Comunitatii Europene si ale bugetelor prevazute la art. 1 alin. (2) lit. a) - f) si i) din Legea nr. 500/2002 privind finantele publice, cu modificarile ulterioare, si la art. 1 alin. (2) lit. a) - d) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 45/2003 privind finantele publice locale, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 108/2004, cu modificarile si completarile ulterioare, respectiv, dupa caz, compartimentele de specialitate din cadrul organelor teritoriale subordonate, sunt abilitati sa duca la indeplinire masurile asiguratorii si sa efectueze procedura de executare silita, in conformitate cu prevederile Ordonantei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare."
    Art. 2
    La articolul 2 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 28/1999 privind obligatia agentilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 75 din 21 ianuarie 2005, litera g) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
    "g) activitatile de asigurari si ale caselor de pensii, precum si activitatile de intermedieri financiare, inclusiv activitatile auxiliare acestora, cu exceptia activitatilor de schimb valutar cu numerar si substitute de numerar pentru persoane fizice, altele decat operatiunile efectuate prin intermediul automatelor de schimb valutar;".
    Art. 3
    La articolul 29 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 66/2005 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2005, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 577 din 5 iulie 2005, cu modificarile si completarile ulterioare, dupa alineatul (3) se introduce un alineat nou, alineatul (4), cu urmatorul cuprins:
    "(4) In cazuri temeinic justificate, altele decat cele prevazute la alin. (2), la solicitarea ministrului educatiei si cercetarii, ministrului sanatatii, respectiv a presedintelui Casei Nationale de Asigurari de Sanatate, ministrul finantelor publice poate aproba achizitii de mobilier necesar desfasurarii in bune conditii a activitatii institutiilor publice din domeniul invatamantului si sanatatii, cu incadrare in bugetul aprobat pe anul 2005."
    Art. 4
    Prezenta ordonanta intra in vigoare la 3 zile de la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

                  PRIM-MINISTRU
             CALIN POPESCU-TARICEANU

                       Contrasemneaza:
                       Ministrul finantelor publice,
                       Sebastian Teodor Gheorghe Vladescu