ORDIN Nr. 81
din 23 februarie 2006
privind modificarea anexei
la Ordinul ministrului industriei si resurselor nr. 317/2002 pentru aprobarea
Statutului-cadru al organismului national de acreditare
ACT EMIS DE:
MINISTERUL ECONOMIEI SI COMERTULUI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 244 din 17 martie 2006
In conformitate cu prevederile art. 7 alin. (3) din Ordonanţa Guvernului nr. 38/1998 privind activitatea
de acreditare a laboratoarelor şi organismelor pentru evaluarea conformităţii,
aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 245/2002, cu modificările
şi completările ulterioare,
în temeiul prevederilor Hotărârii
Guvernului nr. 738/2003 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului
Economiei şi Comerţului, cu modificările şi completările ulterioare,
ministrul economiei şi comerţului emite următorul ordin:
Art. I. - Anexa la
Ordinul ministrului industriei şi resurselor nr.
317/2002 pentru aprobarea Statutului-cadru al organismului naţional de
acreditare, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 608 din 16
august 2002, astfel cum a fost modificat prin Ordinul ministrului
economiei şi comerţului nr. 270/2004, se înlocuieşte cu
anexa la prezentul ordin.
Art. II. - Prezentul
ordin va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul economiei şi comerţului,
Codruţ Ioan Şereş
ANEXA
STATUTUL-CADRU al
organismului naţional de acreditare
Art. 1. - Organismul naţional de acreditare este o
asociaţie înfiinţată conform prevederilor art. 6 pct. 1 din Ordonanţa
Guvernului nr. 38/1998 privind activitatea de acreditare a laboratoarelor şi
organismelor pentru evaluarea conformităţii, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 245/2002, cu modificările şi completările ulterioare,
denumită în continuare ordonanţă.
Art. 2. - Asociaţia prevăzută la art. 1 este denumită
RENAR, în condiţiile recunoaşterii acesteia ca organism naţional de acreditare
de către Ministerul Economiei şi Comerţului.
Art. 3. - Organismul naţional de acreditare are sediul
central în municipiul Bucureşti.
Art. 4. - Durata pentru care se constituie organismul
naţional de acreditare este nelimitată.
Art. 5. - Scopul organismului naţional de acreditare,
denumit în continuare Asociaţia, este de a promova şi dezvolta acreditarea şi
evaluarea conformităţii şi de a conferi încredere în competenţa tehnică,
imparţialitatea şi independenţa organismelor şi laboratoarelor acreditate de
aceasta, prin aplicarea principiilor de bază ale acreditării prevăzute la art.
4 din ordonanţă.
Art. 6. - Asociaţia acreditează în domeniul reglementat
şi în cel nereglementat laboratoarele şi organismele prevăzute la art. 5 alin.
(1) din ordonanţă.
Art. 7. - Asociaţia are atribuţiile prevăzute la art. 6
pct. 4 din ordonanţă, în Hotărârea Guvernului nr. 487/2002 pentru aprobarea
Normelor metodologice privind desemnarea şi notificarea naţională a
laboratoarelor de încercări, precum şi a organismelor de certificare şi de
inspecţie care realizează evaluarea conformităţii produselor din domeniile
reglementate prevăzute în Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformităţii
produselor, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi în orice alte
reglementări în vigoare care privesc activitatea de acreditare naţională.
Art. 8. - In atingerea scopului său Asociaţia are
obligaţiile prevăzute la art. 6 pct. 5 - 12 şi la art. 15 alin. (2) din
ordonanţă.
Art. 9. - (1) Asociaţia este
constituită din membri, persoane juridice, conform prevederilor art. 7 alin.
(2) lit. A şi D din ordonanţă.
(2) Membrii Asociaţiei, persoane juridice, sunt
reprezentaţi în toate raporturile cu Asociaţia de către persoana care angajează
legal membrul persoană juridică sau de către o altă persoană mandatată de
reprezentantul legal.
Art. 10. - Adunarea generală este structurată pe
colegii, conform prevederilor art. 7 alin. (2) lit. B din ordonanţă.
Art. 11. - Adunarea generală se convoacă de
preşedintele Asociaţiei sau la solicitarea a cel puţin jumătate din numărul
membrilor Consiliului director, cu 30 de zile lucrătoare înaintea datei
stabilite pentru reuniune.
Art. 12. - Membrii Asociaţiei au, în principal,
următoarele drepturi:
a) să participe şi să voteze în adunările generale;
b) să aleagă şi să fie aleşi în structurile de
conducere ale Asociaţiei;
c) să participe la activităţile Asociaţiei;
d) să îşi exprime opinia în legătură cu activitatea
Asociaţiei;
e) să primească informaţii referitoare la activitatea
pe plan naţional şi internaţional a Asociaţiei;
f) să aibă acces, cu prioritate, la activităţile de
instruire în domeniu;
g) să primească în mod gratuit, pe suport electronic
sau tipărit, buletinele informative ale Asociaţiei sau
alte materiale de informare difuzate de aceasta;
h) să menţioneze calitatea de membru al Asociaţiei în
relaţiile lor oficiale.
Art. 13. - Membrii Asociaţiei
au, în principal, următoarele obligaţii:
a) să respecte statutul Asociaţiei;
b) să susţină promovarea acreditării naţionale;
c) să sprijine recunoaşterea Asociaţiei la nivel
internaţional;
d) să susţină realizarea hotărârilor adunării
generale, precum şi a obiectivelor şi activităţilor Asociaţiei;
e) să pună la dispoziţie, la cererea Asociaţiei,
informaţii care în mod normal nu au caracter confidenţial;
f) să respecte normele de deontologie în relaţiile cu
membrii Asociaţiei şi cu partenerii din afara acesteia;
g) să promoveze şi să susţină o imagine pozitivă a
Asociaţiei în relaţiile cu terţii;
h) să achite cotizaţia anuală stabilită pentru membri.
Art. 14. - Membrii Asociaţiei care sunt sau deţin
entităţi acreditate aparţin exclusiv colegiului organismelor acreditate.
Art. 15. - Calitatea de membru al Asociaţiei se pierde
în următoarele condiţii:
a) prin dizolvarea Asociaţiei;
b) prin retragere; solicitarea privind retragerea se
comunică în scris Consiliului director de către membru;
c) prin excludere, ca urmare a încălcării statutului
Asociaţiei; excluderea se realizează la propunerea Consiliului
director.
Art. 16. - (1) Adunarea generală constituie organul de
conducere al Asociaţiei şi cuprinde toţi membrii acesteia.
(2) Adunarea generală se reuneşte o dată pe an în
sesiune ordinară şi în sesiuni extraordinare ori de câte ori este necesar.
(3) Adunarea generală se consideră statutară în
condiţiile prezenţei a cel puţin jumătate plus unu din numărul membrilor
Asociaţiei. Dacă se impune o a doua convocare, adunarea generală se consideră
statutară indiferent de numărul membrilor prezenţi. A doua convocare se face
după minimum 5 zile, dar nu mai mult de 15 zile, de la prima convocare, cu
aceeaşi ordine de zi.
(4) Adunarea generală ia decizii cu majoritatea
simplă de voturi a membrilor prezenţi.
(5) Aprobarea statutului şi modificarea acestuia se
realizează cu votul a cel puţin două treimi din numărul membrilor prezenţi ai
Asociaţiei.
Art. 17. - Adunarea generală a Asociaţiei are
următoarele competenţe:
a) aprobă statutul şi modificările acestuia;
b) aprobă obiectivele şi strategia Asociaţiei;
c) aprobă admiterea de noi membri şi excluderea
membrilor;
d) aprobă bugetul de venituri şi cheltuieli;
e) aprobă raportul anual al Consiliului director şi
bilanţul exerciţiului financiar încheiat;
f) aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare a
Consiliului director;
g) aprobă codul deontologic al membrilor Asociaţiei;
h) aprobă valorile taxei de înscriere şi cotizaţiei;
i) alege/revocă reprezentanţii ei, din cele patru
colegii, în Consiliul director şi dintre aceştia alege/revocă vicepreşedinţii
Asociaţiei; vicepreşedintele colegiului autorităţilor este numit conform
prevederilor art. 7 alin. (2) lit. E din ordonanţă;
j) alege/revocă preşedintele Asociaţiei şi stabileşte
remuneraţia acestuia;
k) alege comisia de cenzori pentru un mandat de 4 ani, o revocă şi stabileşte remuneraţia cenzorilor; unul
dintre membrii comisiei de cenzori este propus de Ministerul Economiei şi
Comerţului.
Art. 18. - Consiliul director este structura
organizatorică care asigură conducerea Asociaţiei în perioada dintre reuniunile
adunării generale şi este ales pe o perioadă de 4 ani.
Art. 19. - (1) Consiliul director este format din 14
membri titulari, dintre care 3 sunt membri de drept. Consiliul director are şi
8 membri supleanţi.
(2) Membrii de drept ai Consiliului
director sunt: preşedintele Asociaţiei, preşedintele Asociaţiei de
Standardizare din România şi reprezentantul Ministerului Economiei şi
Comerţului, care deţine şi funcţia de vicepreşedinte al Asociaţiei din partea
colegiului autorităţilor.
(3) Ceilalţi 11 membri
titulari ai Consiliului director sunt:
a) 3 reprezentanţi ai colegiului organismelor
acreditate;
b) 3 reprezentanţi ai colegiului beneficiarilor;
c) 3 reprezentanţi ai colegiului consumatorilor;
d) 2 reprezentanţi ai colegiului autorităţilor.
(4) Membrii supleanţi se aleg câte 2 pentru fiecare
colegiu. Membrii supleanţi participă la întrunirile Consiliului director în
situaţia în care nu se poate asigura, din motive întemeiate, reprezentarea în
totalitate a colegiului respectiv de către membrii
titulari.
(5) Participarea unui membru supleant la lucrările
Consiliului director este solicitată de către preşedintele Asociaţiei, în
ordinea voturilor obţinute în adunarea generala.
(6) Un membru supleant, la propunerea Consiliului
director, poate obţine calitatea de membru titular în
cazul retragerii sau excluderii unui membru titular.
(7) Consiliul director este condus de preşedintele
Asociaţiei sau, în lipsa acestuia, de unul dintre cei 4 vicepreşedinţi,
desemnat de preşedinte.
(8) Directorul general şi
preşedintele Consiliului de acreditare sunt invitaţi permanenţi ai Consiliului
director, fără drept de vot.
Art. 20. - (1) Consiliul director are următoarele
atribuţii:
a) aprobă politicile de dezvoltare ale activităţilor
Asociaţiei;
b) supraveghează aplicarea politicilor aprobate;
c) numeşte preşedintele şi membrii Consiliului de
acreditare pentru un mandat de 4 ani şi îi revocă;
d) aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare a
Consiliului de acreditare;
e) aprobă criteriile de
acreditare;
f) numeşte/revocă directorul general al executivului
Asociaţiei, în baza avizului favorabil, prealabil, al ministrului economiei şi
comerţului, şi stabileşte remuneraţia acestuia;
g) alege membrii Comisiei de apel pentru un mandat de 4
ani şi îi revocă;
h) analizează şi avizează bugetul de venituri şi
cheltuieli al Asociaţiei;
i) analizează trimestrial execuţia bugetului de
venituri şi cheltuieli;
j) aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare a
executivului Asociaţiei;
k) aprobă constituirea/dizolvarea
comitetelor tehnice;
I) propune adunării generale
admiterea de noi membri şi/sau excluderea membrilor;
m) numeşte dintre membrii supleanţi ai Consiliului
director membri titulari, în situaţia retragerii sau excluderii unor membri
titulari, în ordinea voturilor obţinute în adunarea generală;
n) aprobă organigrama şi grila de salarizare a
executivului Asociaţiei;
o) aprobă investiţiile mai mari de 10.000 euro;
p) aprobă protocoalele interne şi internaţionale;
q) prezintă adunării generale raportul de activitate pe
perioada anterioară, execuţia bugetului de venituri şi cheltuieli, bilanţul
contabil, proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli;
r) propune adunării generale regulamentul de organizare
şi funcţionare a Consiliului director;
s) propune adunării generale strategiile şi obiectivele
Asociaţiei;
t) aprobă tarifele serviciilor specifice practicate de
executivul Asociaţiei, cu avizul prealabil al ministrului economiei şi
comerţului.
(2) Avizul favorabil prevăzut la alin. (1) lit. f) se
păstrează atât timp cât sunt respectate clauzele prevăzute în contractul de
management încheiat între directorul general şi reprezentantul Ministerului
Economiei şi Comerţului.
Art. 21. - Membrii Consiliului director reprezintă şi
susţin interesele tuturor membrilor colegiului pe care îl reprezintă.
Art. 22. - (1) Consiliul director se întruneşte
trimestrial sau ori de câte ori este nevoie, la solicitarea preşedintelui
Asociaţiei sau a cel puţin două treimi din numărul membrilor săi titulari.
(2) Consiliul director se
consideră statutar întrunit în condiţiile prezenţei a cel puţin două treimi din
numărul membrilor săi.
(3) Deciziile Consiliului director se consideră
valabile în condiţiile adoptării lor cu majoritatea simplă de voturi a
membrilor prezenţi. In caz de egalitate de voturi, deciziile se adoptă în baza
votului preşedintelui Asociaţiei; deciziile în legătură cu politica naţională
în domeniul acreditării se iau cu respectarea prevederilor art. 7 alin. (2)
lit. E din ordonanţă.
Art. 23. - (1) Preşedintele
Asociaţiei este ales dintre reprezentanţii membrilor Asociaţiei, pentru un
mandat de 4 ani, dar nu mai mult de două mandate consecutive, pe baza
îndeplinirii următoarelor cerinţe:
a) să aibă studii superioare tehnice sau economice de
lungă durată, încheiate cu licenţă;
b) să cunoască cel puţin o limbă străină de
circulaţie internaţională;
c) să aibă abilităţi de reprezentare a Asociaţiei în
relaţiile ce decurg din atribuţiile sale.
(2) Preşedintele Asociaţiei are următoarele atribuţii
principale:
a) asigură conducerea Consiliului director în calitate
de preşedinte al acestuia;
b) reprezintă Asociaţia în relaţiile cu autorităţile
şi instituţiile publice din România şi din străinătate;
c) reprezintă Asociaţia în relaţiile cu organizaţiile
europene şi internaţionale de profil;
d) reprezintă Asociaţia în Consiliul director al
Asociaţiei de Standardizare din România;
e) semnează numirea/revocarea directorului general în
baza deciziei Consiliului director şi a avizului favorabil al ministrului
economiei şi comerţului.
(3) Preşedintele se revocă în următoarele situaţii:
a) existenţa unei hotărâri judecătoreşti definitive
şi irevocabile pentru fapte de natură penală;
b) interzicerea de către instanţa judecătorească a
exercitării acestei funcţii;
c) ca urmare a neexercitării funcţiei pe o durată mai
mare de 6 luni.
Art. 24. - Comisia de apel este constituită din minimum
3 membri. Unul dintre membri este consilierul juridic al Asociaţiei.
Art. 25. - Comisia de apel decide asupra modalităţilor de rezolvare a apelurilor.
Art. 26. - Comisia de cenzori este formată din 3
membri, dintre care unul trebuie să aibă calitatea de expert contabil.
Art. 27. - Comisia de cenzori verifică periodic sau la
solicitarea Consiliului director situaţiile privind activitatea
economico-financiară a Asociaţiei.
Art. 28. - Consiliul de acreditare este format din 5
membri, dintre care unul este preşedintele acestuia.
Art. 29. - (1) Membrii Consiliului de acreditare sunt
numiţi pe baza criteriilor de competenţă profesională, experienţă în domeniul
acreditării şi independenţă faţă de orice posibile presiuni de natură politică,
financiară sau de altă natură, care ar putea influenţa deciziile referitoare la
acreditare, inclusiv acordarea, menţinerea, extinderea, restrângerea,
suspendarea şi retragerea acreditării.
(2) Consiliul de acreditare este convocat de
preşedintele acestuia. Deciziile Consiliului de acreditare se iau în condiţiile
prezenţei preşedintelui acestuia şi a cel puţin 3 membri.
Art. 30. - (1) Consiliul de
acreditare analizează dosarele de acreditare întocmite de executivul Asociaţiei
şi ia deciziile referitoare la acreditare, inclusiv acordarea, menţinerea,
extinderea, restrângerea, suspendarea şi retragerea acreditării.
(2) Consiliul de acreditare poate solicita expertize tehnice în legătură cu propunerile privind
acreditarea.
(3) Decizia Consiliului de acreditare se ia cu
majoritatea simplă de voturi a membrilor prezenţi. In cazul în care este
paritate de voturi, votul preşedintelui Consiliului de acreditare este
hotărâtor.
(4) Preşedintele Consiliului de acreditare semnează
certificatul de acreditare în numele Consiliului de acreditare, împreună cu
directorul general.
Art. 331. - (1) Directorul general asigură conducerea
executivului Asociaţiei.
(2) Directorul general este
numit pe baza îndeplinirii cerinţelor de competenţă profesională şi
managerială, precum şi a criteriului de independenţă faţă de orice posibile
presiuni comerciale, financiare sau de altă natură, care ar putea afecta
activităţile şi obiectivele Asociaţiei.
(3) Cerinţele de competenţă profesională şi
managerială prevăzute la alin. (2) sunt:
a) studii superioare tehnice sau economice, de lungă
durată, încheiate cu licenţă;
b) cunoaşterea cel puţin a unei limbi străine de
circulaţie internaţională;
c) experienţă de minimum 3 ani în domeniul evaluării
conformităţii;
d) experienţă de minimum 5 ani ca manager.
(4) Criteriile de independentă prevăzute la alin. (2)
sunt cele din Ghidul EA - 3/08 din 2004.
(5) Directorul general, rudele
şi afinii lui de gradul II nu
pot fi acţionari, asociaţi sau colaboratori ai entităţilor acreditate.
Art. 32. - (1) Directorul general are următoarele
competenţe principale:
a) asigură conducerea operativă a executivului Asociaţiei
şi răspunde de întreaga activitate a acestuia;
b) decide cu privire la angajarea, promovarea, numirea
şi demiterea personalului executivului Asociaţiei;
c) semnează certificatul de acreditare în numele
executivului Asociaţiei împreună cu preşedintele Consiliului de acreditare;
d) reprezintă şi angajează Asociaţia în relaţiile cu
persoanele juridice şi fizice din ţară şi din străinătate;
e) reprezintă Asociaţia în relaţiile cu autorităţile
şi instituţiile publice din România, cu privire la activitatea de acreditare;
f) reprezintă Asociaţia în relaţiile cu organizaţiile
europene şi internaţionale, cu privire la activitatea de acreditare;
g) prezintă raportul de activitate la fiecare
consiliu director;
h) poate delega parţial şi temporar competenţele sale;
i) propune criteriile de acreditare;
j) propune constituirea şi componenţa comitetelor
tehnice.
(2) Directorul general nu poate participa în calitate
de evaluator în echipele de evaluare a laboratoarelor şi a organismelor.
Art. 33. - (1) Membrii comitetelor tehnice sunt specialişti în domeniul acreditării şi/sau experţi tehnici.
(2) Lista cuprinzând experţii tehnici nominalizaţi
pentru evaluarea în domeniile reglementate prevăzute în anexa nr. 1 la Legea
nr. 608/2001, cu modificările şi completările ulterioare, se aprobă de
autoritatea competentă în domeniu.
(3) Conducerea Comitetului tehnic este asigurată de un
preşedinte, numit de către directorul general.
Art. 34. - Veniturile
Asociaţiei sunt:
a) taxele de înscriere şi cotizaţiile membrilor;
b) veniturile obţinute de
Asociaţie prin prestarea de servicii specifice, respectiv:
- acreditarea şi supravegherea laboratoarelor şi
organismelor;
- prestarea de servicii de instruire în domeniul
acreditării;
- prelucrarea şi diseminarea de informaţii privind
acreditarea;
- editarea, publicarea şi difuzarea de documente
referitoare la acreditare;
- cesiuni, donaţii şi sponsorizări;
c) fonduri alocate direct sau indirect de Guvern.
Art. 35. - Veniturile Asociaţiei sunt destinate
exclusiv realizării scopului şi obiectului său de activitate.
Art. 36. - In cazul retragerii recunoaşterii de către
Ministerul Economiei şi Comerţului, patrimoniul dobândit de Asociaţie prin
programe finanţate direct sau indirect de Guvern, precum şi marca naţională de
acreditare RENAR revin Ministerului Economiei si Comerţului.