ORDIN Nr. 7788
din 30 august 2007
pentru aprobarea Normelor
privind transferul de marfuri sub acoperirea unui regim economic
ACT EMIS DE:
AGENTIA NATIONALA DE ADMINISTRARE FISCALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 623 din 10 septembrie 2007
In aplicarea Regulamentului Consiliului (CEE) nr.
2.913/1992 din 12 octombrie 1992 de instituire a
Codului vamal comunitar şi a Regulamentului Comisiei (CEE) nr. 2.454/1993 din 2
iulie 1993 de instituire a dispoziţiilor de aplicare a Codului vamal comunitar,
cu modificările şi completările ulterioare,
în temeiul art. 5 alin. (3) din
Hotărarea Guvernului nr. 532/2007 privind organizarea şi funcţionarea
Autorităţii Naţionale a Vămilor,
vicepreşedintele Agenţiei Naţionale de Administrare
Fiscală emite următorul ordin:
Art. 1. - Se aprobă Normele privind transferul de
mărfuri sub acoperirea unui regim economic, prevăzute în anexa care face parte
integrantă din prezentul ordin.
Art. 2. - Prezentul ordin se publică în Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I.
Vicepreşedintele Agenţiei Naţionale de Administrare
Fiscală,
Gelu Ştefan Diaconu
ANEXĂ
NORME
privind transferul de mărfuri sub acoperirea unui
regim economic
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Art. 1. - In sensul prezentelor norme, prin transfer
se înţelege circulaţia pe teritoriul vamal
comunitar, sub acoperirea unui regim vamal economic, a mărfurilor în aceeaşi
stare, a mărfurilor în curs de transformare sau a produselor compensatoare.
Circulaţia acestor mărfuri se efectuează fără încheierea regimului economic sub
care au fost plasate.
Art. 2. - (1) Transferul mărfurilor sub acoperirea unui
regim vamal economic este condiţionat de constituirea unei garanţii; această
garanţie este cea corespunzătoare regimului.
(2) In cazul operaţiunilor care beneficiază de scutire
de la obligaţia garantării datoriei vamale, transferul mărfurilor beneficiază
de aceeaşi facilitate.
(3) In aplicarea art. 94 alin.
(5) din Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 2.913/1992 din 12 octombrie 1992 de
instituire a Codului vamal comunitar şi a art. 514 din Regulamentul Comisiei
(CEE) nr. 2.454/1993 din 2 iulie 1993 de instituire a dispoziţiilor de aplicare
a Codului vamal comunitar, cu modificările şi completările ulterioare, pentru
mărfurile cu risc ridicat de fraudă prevăzute în anexa 44 C la Regulamentul
Comisiei (CEE) nr. 2.454/1993 dispoziţiile alin. (2) nu se aplică, In acest caz
garanţia instituită se determină pe baza criteriilor echivalente cu cele
utilizate în cazul tranzitului comunitar.
CAPITOLUL II
Condiţii prealabile de transfer
Art. 3. - (1) Procedura de transfer acoperă mai multe
situaţii de circulaţie a mărfurilor, descrise în cele ce urmează.
(2) Procedura de transfer reprezintă o alternativă la
obligaţia utilizării regimului de tranzit comunitar.
(3) Cand operatorul economic nu are bonitate, mărfurile
fac parte din categoria celor sensibile din punct de vedere economic sau
măsurile de control ce ar trebui instituite sunt disproporţionate în raport cu
importanţa economică a operaţiunii, autoritatea vamală poate refuza transferul.
(4) Procedura de transfer este înscrisă în autorizaţia
de utilizare a regimului vamal economic şi presupune ţinerea de către titular a
evidenţelor aferente regimului.
(5) Procedura de transfer nu poate fi utilizată cand
locul de plecare a mărfurilor sau cel de destinaţie este un antrepozit de tipB.
Art. 4. - In cazul mărfurilor
cu risc ridicat de fraudă menţionate la art. 2, transferul se poate face numai
dacă titularul sau titularii regimului, după caz, îndeplinesc următoarele
condiţii suplimentare:
a) sunt stabiliţi pe teritoriul Comunităţii;
b) evidenţele ţinute de agentul economic pentru
controlul regimului cuprind în mod minimal următoarele informaţii: data şi
numărul declaraţiei de plasare sub regim, denumirea transportatorului,
cuantumul drepturilor de import şi altor taxe, după caz, ce fac obiectul
garantării sau scutirii de la garantare, data de prezentare a mărfurilor la locul de destinaţie, cantitatea
de marfă ce a rămas de transferat pană la definitivarea transferului întregii
cantităţi; la aceste evidenţe se păstrează copiile documentelor de transport.
Art. 5. - In cazul regimului de
admitere temporară sunt aplicabile următoarele dispoziţii particulare:
a) nu este necesară ţinerea evidenţelor aferente
regimului;
b) transferurile în cadrul unei autorizaţii unice, cu
locuri de utilizare în mai multe state membre, se fac pe baza fişei de
informaţii INF 6;
c) transferul mărfurilor cu risc ridicat de fraudă
prevăzute în anexa 44 C la Regulamentul Comisiei (CEE) nr. 2.454/1993.
CAPITOLUL III
Cazuri şi modalităţi de transfer
A. Transferul în cadrul aceleiaşi autorizaţii
Art. 6. -Transferul mărfurilor între diferite locuri
prevăzute în cadrul aceleiaşi autorizaţii a unui regim vamal economic se
efectuează fără formalităţi vamale, cu condiţia înscrierii regimului în
evidenţe şi justificarea statutului mărfurilor.
Exemplul 1:
Transferul mărfurilor de import între o fabrică din Braşov şi o fabrică din
Madrid.
Exemplul 2:
Transferul unor magnetoscoape între antrepozitul din Constanţa şi cel din
Timişoara.
Art. 7. - (1) Transferul mărfurilor între biroul de
plasare sub regim şi locurile de stocare, utilizare sau transformare ale
titularului de regim sau ale unuia dintre operatorii menţionaţi în autorizaţie
se efectuează sub acoperirea declaraţiei de plasare sub regim.
(2) In aceste cazuri mărfurile sunt însoţite de:
a) un exemplar al documentului
administrativ unic, cand plasarea sub regim s-a efectuat în procedură normală;
b) un exemplar al declaraţiei incomplete, al
documentului comercial sau un extras din evidenţe care să ateste plasarea
mărfurilor sub regim, în cazul în care a fost autorizată o procedură
simplificată, conform art. 76 din Regulamentul Consiliului (CEE) nr.
2.913/1992.
Exemplul 1:
Transferul de încălţăminte plasată sub regimul de antrepozitare vamală la
Craiova şi la Piteşti, în vederea depozitării la Cluj.
Exemplul 2:
Transferul de echipamente medicale plasate sub regimul de perfecţionare activă
la Bucureşti, în vederea reparării la Sibiu.
Exemplul 3:
Transferul unei maşini plasate sub regimul de admitere temporară la Bucureşti,
în vederea supunerii la probe de încercare la
Paris.
Art. 8. - (1) Transferul mărfurilor sau al produselor
compensatoare între locurile în care se întocmesc formalităţile de reexport şi
biroul de ieşire din teritoriul vamal al Comunităţii se face cu încheierea
regimului vamal, la părăsirea teritoriului vamal al Comunităţii.
(2) Dovada ieşirii mărfurilor din Comunitate constă în
viza biroului vamal de ieşire efectivă din Comunitate, aplicată pe exemplarul
nr. 3 din declaraţia de reexport; exemplarul nr. 3 al declaraţiei se păstrează
la evidenţele regimului. Numărul şi data declaraţiei vamale avizate de biroul
vamal de ieşire sunt menţionate în decontul de justificare a regimului.
(3) Prin derogare de la prevederile alin. (2), la
cererea justificată a titularului de regim, biroul vamal de ieşire din
Comunitate poate aplica viza de ieşire pe un alt document, cum este un document
comercial.
(4) In cazuri excepţionale, cand exemplarul 3 al
declaraţiei vamale sau un alt document care îl înlocuieşte nu a fost vizat de
biroul vamal de ieşire din Comunitate, biroul de supraveghere a regimului poate
accepta probe care atestă, fără dubii, realitatea ieşirii mărfurilor din
teritoriul vamal al Comunităţii şi care conţin menţiuni necesare identificării mărfurilor în cauză; aceste probe
pot consta în documente ce atestă efectuarea de formalităţi vamale de intrare
în ţări terţe.
(5) Reexportul mărfurilor cu risc ridicat de fraudă,
prevăzute în anexa 44 C la Regulamentul Comisiei (CEE) nr. 2.454/1993, pe baza
exemplarului 3 al declaraţiei vamale, necesită o procedură asigurătorie pentru
a garanta ieşirea efectivă a acestor mărfuri din teritoriul Comunităţii,
constand în măsuri suplimentare, cum sunt întocmirea unui document de tranzit
T1/TIR, aplicarea de sigilii sau fixarea de itinerare obligatorii.
Exemplul 1: Un
operator economic reexporta vehicule obţinute în regim de perfecţionare activă.
Acesta efectuează formalităţile de export la biroul din Oradea, cel mai
apropiat de fabrica sa. Vehiculele părăsesc Comunitatea prin portul Hamburg.
Circulaţia vehiculelor între Oradea şi acest port se efectuează sub acoperirea
regimului de perfecţionare activă.
Exemplul 2: In
vederea încheierii regimului de antrepozit, un operator economic reexporta
calculatoare prin portul din Constanţa. Acesta întocmeşte formalităţile de
reexport la biroul vamal cel mai apropiat de locul său de depozitare din
Bucureşti. Circulaţia calculatoarelor între Bucureşti şi Constanţa se
efectuează sub acoperirea regimului de antrepozitare vamală.
Art. 9. - In situaţia în care mărfurile aflate într-un
regim vamal economic au ca destinaţie o ţară terţă din Asociaţia Europeană a
Liberului Schimb (AELS), scoaterea mărfurilor de pe teritoriul vamal al
Comunităţii se poate efectua după cum urmează:
a) prin utilizarea procedurii de transfer, cu efectuarea formalităţilor vamale de reexport, caz în care
operatorii au obligaţia de a solicita un alt regim vamal la intrarea în ţara
terţă respectivă; sau
b) prin utilizarea regimului de tranzit comunitar
extern (T1) aplicabil între locul de plecare din
interiorul teritoriului vamal comunitar şi locul de sosire în ţările AELS, cu
efectuarea formalităţilor vamale de reexport.
B. Transferul între 2 titulari de autorizaţie
Art. 10. - (1) Autoritatea
vamală aprobă transferul mărfurilor sau produselor compensatoare între 2
titulari de autorizaţie, beneficiari ai aceluiaşi regim vamal economic sau a
două regimuri diferite, numai cand cel de-al doilea titular foloseşte procedura
simplificată de vămuire la domiciliu pentru plasarea sub regim a mărfurilor ce
i-au fost transferate. Transferul nu se aplică în cazul regimului de admitere
temporară.
(2) Informarea biroului de destinaţie şi înscrierea
mărfurilor sau a produselor compensatoare în evidenţe se efectuează de cel de
al doilea titular, în momentul sosirii mărfurilor sau a produselor
compensatoare; din acest moment, obligaţiile şi responsabilităţile primului
titular în ceea ce priveşte marfa şi regimul vamal sunt transferate celui de-al
doilea titular.
(3) Transferul mărfurilor sau al produselor compensatoare
între 2 titulari de autorizaţie, beneficiari ai aceluiaşi regim vamal economic
sau a două regimuri diferite, se poate efectua conform procedurii standard sau
procedurii simplificate prevăzute în anexa 68 la Regulamentul Comisiei (CEE)
nr. 2.454/1993.
(4) Opţiunea privind transferul mărfurilor cu
utilizarea procedurii standard sau a procedurii simplificate, după caz, este
menţionată expres în fiecare autorizaţie.
(5) Procedura standard, prin utilizarea a 3 exemplare
din documentul administrativ unic, se solicită de
titular, la plecare, cand acesta întreţine legături comerciale ocazionale cu
cel de-al doilea titular şi are, în consecinţă, informaţii restranse privind
procedurile vamale aplicabile de către destinatar.
(6) Procedura simplificată, prin utilizarea a două
exemplare din documentul administrativ unic sau a unui alt document ori metode,
se solicită de titular, la plecare, cand acesta întreţine legături comerciale
frecvente cu cel de-al doilea titular, cum este cazul societăţilor ce aparţin aceluiaşi grup sau parteneriat, pe
baza unui contract, şi are, în consecinţă, informaţii detaliate privind
procedurile vamale aplicabile de către destinatar.
Exemplul 1:
Transferul de produse compensatoare obţinute pe baza autorizaţiei de
perfecţionare activă emise societăţii Y din Budapesta către un antrepozit
vamal, altul decat cel de tip B, emis societăţii Z din Bucureşti.
Exemplul 2:
Transferul unui produs compensator obţinut în urma unei operaţiuni de
perfecţionare activă de la societatea X din Cluj către societatea Ydin Barcelona pentru a fi plasate sub
regimul de perfecţionare activă.
CAPITOLUL IV
Dispoziţii finale
Art. 11. - Dispoziţiile prezentelor norme se
completează cu prevederile Regulamentului Consiliului (CEE) nr. 2.913/1992, ale
Regulamentului Comisiei (CEE) nr. 2.454/1993, ale Legii nr. 86/2006 privind
Codul vamal al Romaniei şi ale Hotărarii Guvernului nr. 707/2006 pentru
aprobarea Regulamentului de aplicare a Codului vamal al Romaniei, cu completările
ulterioare.