ORDIN Nr. 73
din 30 martie 2006
privind aprobarea
Metodologiei de evaluare, selectare si de finantare a proiectelor din cadrul
programelor de interes national in domeniul protectiei drepturilor persoanelor
cu handicap
ACT EMIS DE:
AUTORITATEA NATIONALA PENTRU PERSOANELE CU HANDICAP
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 333 din 13 aprilie 2006
Având în vedere:
- prevederile art. 4 alin. (1) lit. y) şi ale art. 42 alin. (1) lit. a)
din Ordonanţa Guvernului nr.
14/2003 privind înfiinţarea,
organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale pentru
Persoanele cu Handicap, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 239/2003, cu modificările şi completările ulterioare;
- prevederile Legii nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice
alocate pentru activităţi
nonprofit de interes general;
- prevederile Hotărârii Guvernului nr. 197/2006 privind aprobarea programelor de
interes naţional în domeniul
protecţiei drepturilor
persoanelor cu handicap, precum şi în domeniul asistenţei sociale a persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost şi persoanelor victime ale violenţei în familie şi a finanţării
acestor programe,
în temeiul art. 5 alin. (4) din Ordonanţa Guvernului nr. 14/2003 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Autorităţii
Naţionale pentru Persoanele cu
Handicap, aprobată cu modificări şi completări prin
Legea nr. 239/2003, cu modificările şi completările ulterioare,
preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap emite
următorul ordin:
Articol unic. - Se aprobă Metodologia de evaluare, selectare şi de finanţare a
proiectelor din cadrul programelor de interes naţional în domeniul protecţiei drepturilor persoanelor cu handicap, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
Preşedintele
Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap,
Bogdan Lorand Lehel
ANEXĂ
METODOLOGIE
de evaluare, selectare şi de finanţare a proiectelor din cadrul
programelor de interes naţional în domeniul protecţiei drepturilor persoanelor cu handicap
Art. 1 - (1) Pot primi sume necesare finanţării proiectelor din cadrul programelor de
interes naţional în domeniul
protecţiei drepturilor
persoanelor aciuite cu handicap direcţiile generale de asistenţă socială şi protecţia copilului judeţene
şi locale ale sectoarelor
municipiului Bucureşti,
denumite în continuare DGASPC, precum şi persoanele juridice de drept privat fără scop
patrimonial, denumite în continuare ONG.
(2) Proiectele pot fi realizate în nume propriu sau în
parteneriat public-public, public-privat sau privat-privat, solicitantul, în
cazul parteneriatului, fiind stabilit de părţi.
Art. 2. - (1) Atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă a proiectelor din cadrul programelor de interes naţional în domeniul protecţiei drepturilor persoanelor cu handicap se
face exclusiv pe baza selecţiei
publice de proiecte, organizată de către
Autoritatea Naţională pentru Persoanele cu Handicap, denumită în continuare Autoritatea.
(2) Solicitanţii interesaţi vor
participa la o procedură de
selecţie de proiecte având următoarele etape:
a) publicarea anunţului de participare;
b) înscrierea;
c) transmiterea de către Autoritate a documentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea propunerii de proiect, respectiv a ghidului
aplicantului specific fiecărui
program de interes naţional;
d) prezentarea propunerilor de proiecte;
e) verificarea conformităţii administrative, a eligibilităţii şi a îndeplinirii
criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi financiară a solicitantului;
f) evaluarea propunerilor de proiecte din punct de
vedere al ofertei tehnice şi
financiare;
g) comunicarea rezultatelor;
h) încheierea contractului de finanţare nerambursabilă;
i) publicarea anunţului de atribuire a contractelor de finanţare nerambursabila.
(3) Eventualele contestaţii pentru oricare dintre etapele procedurii de selecţie se primesc în cel mult 7 zile de la
data la care solicitantul a luat cunoştinţă de conţinutul documentului contestat. Autoritatea
va soluţiona contestaţiile în cel mult 5 zile de la data
primirii contestaţiei.
Art. 3. - (1) Pentru a putea participa la procedura de
selecţie a proiectelor prevăzută în prezenta metodologie, ONG-urile trebuie să fie persoane juridice fără scop patrimonial care desfăşoară activităţi nonprofit în domeniul asistenţei sociale (persoane cu handicap, copii,
persoane vârstnice, persoane în dificultate etc).
(2) Toţi
solicitanţii trebuie să îndeplinească cerinţele prevăzute în ghidul aplicantului specific fiecărui program de interes naţional.
Art. 4. - (1) Numărul de solicitanţi
la procedura de selecţie nu
este limitat.
(2) Autoritatea trebuie să repete procedura de selecţie de proiecte în cazul în care există un singur solicitant.
(3) In cazul în care în urma repetării procedurii numai un solicitant a depus
propunere de proiect, Autoritatea are dreptul de a atribui contractul de finanţare nerambursabilă
acestuia, în condiţiile legii.
Art. 5. - (1) Autoritatea va publica anunţul de participare la selecţia publică de proiecte în Monitorul Oficial al României, Partea a Vl-a,
într-un cotidian central şi pe
site-ul propriu, www.anph.ro.
(2) In anunţul de participare va fi menţionată data limită pentru depunerea propunerilor de
proiecte.
(3) Data limită pentru depunerea propunerilor de proiecte va fi de minimum 30 de
zile de la data publicării
anunţului de participare.
(4) In cazul în care, din motive de urgenţă, respectarea termenului prevăzut la alin. (3) ar cauza prejudicii
Autorităţii, aceasta are
dreptul de a accelera aplicarea procedurii de selecţie de proiecte, prin reducerea numărului de zile, dar nu la mai puţin de 15 zile, cu motivaţia corespunzătoare
cuprinsă în anunţul de participare.
Art. 6. - (1) In etapa de înscriere potenţialii solicitanţi vor transmite, conform legii, la sediul Autorităţii o scrisoare de intenţie în vederea participării la procedura de selecţie de proiecte.
(2) Modelul scrisorii de intenţie este prevăzut în
anexa care face parte integrantă din prezenta metodologie.
Art. 7. - (1) Autoritatea va pune la dispoziţia solicitanţilor înscrişi
documentaţia pentru elaborarea
şi prezentarea propunerii de
proiect, respectiv ghidul âplicantului specific fiecărui program de interes naţional.
(2) Ghidul aplicantului specific fiecărui program de interes naţional va cuprinde:
a) informaţii generale privind Autoritatea;
b) instrucţiuni privind datele limită care trebuie respectate şi formalităţile
care trebuie îndeplinite;
c) cerinţele de calificare solicitate de Autoritate şi documentele care urmează să fie prezentate
de solicitant pentru îndeplinirea cerinţelor;
d) instrucţiuni privind modul de elaborare şi de prezentare a propunerii tehnice şi financiare a proiectului;
e) criteriile aplicate pentru atribuirea contractului
de finanţare nerambursabilă.
(3) Ghidul aplicantului specific fiecărui program de interes naţional se aprobă prin ordin al preşedintelui
Autorităţii, astfel încât să fie posibilă punerea lui la dispoziţie potrivit alin. (1).
Art. 8. - Criteriile prevăzute la art. 7 alin. (2) lit. e) nu pot fi schimbate pe toată durata de aplicare a procedurii de
atribuire a contractului de finanţare nerambursabilă.
Art. 9. - (1) Autoritatea are obligaţia de a transmite răspuns scris la orice solicitare de
clarificări primită din partea solicitanţilor înscrişi, dar numai la acele solicitări primite cu cel puţin 6 zile înainte de data limită pentru depunerea propunerilor de proiect.
(2) Răspunsul Autorităţii
la solicitările de clarificări va fi transmis tuturor solicitanţilor înscrişi, cu cel puţin 4
zile înainte de data limită
pentru depunerea propunerilor de proiect.
(3) Autoritatea are dreptul de a completa din proprie
iniţiativă, în vederea clarificării, documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea propunerii de proiect şi este obligată să comunice în scris tuturor solicitanţilor orice astfel de completare, în
termenul prevăzut la alin.
(2).
(4) Cererile de clarificări împreună cu răspunsul Autorităţii, precum şi
completările aduse ghidului
aplicantului specific fiecărui
program de interes naţional
vor fi publicate pe site-ul Autorităţii.
Art. 10. - Solicitanţii vor elabora propunerea tehnică şi financiară în concordanţă cu cerinţele
cuprinse în ghidul aplicantului specific fiecărui program de interes naţional, astfel încât să se asigure furnizarea tuturor informaţiilor necesare pentru evaluarea tehnică şi financiara a
proiectului.
Art. 11. - Documentaţia de clarificare şi
propunerea de proiect ale solicitanţilor se depun în original, 3 copii, şi în format electronic la registratura Autorităţii până la data limită de
depunere prevăzută în anunţul de participare.
Art. 12. - (1) Componenţa nominală a
comisiei de evaluare a fiecărui
program de interes naţional,
denumită în continuare comisie,
precum şi regulamentul de
organizare şi funcţionare a acesteia se stabilesc prin ordin
al preşedintelui Autorităţii.
(2) Proiectele depuse vor fi evaluate de comisie în
termen de cel mult 30 de zile de la expirarea datei limită de depunere prevăzute.
(3) In cadrul procesului de evaluare, comisia poate
solicita clarificări de la
solicitanţi.
(4) Departajarea solicitanţilor se realizează
în baza punctajului obţinut
conform criteriilor aplicate pentru atribuirea contractului de finanţare cuprinse în ghidul aplicantului
specific fiecărui program de
interes naţional.
(5) Comisia întocmeşte şi înaintează conducătorului Autorităţii
lista proiectelor selectate în vederea atribuirii contractului de finanţare, precum şi cuantumul finanţării
ce urmează a fi acordată solicitantului, prin ordonarea descrescătoare a punctajelor, în limita bugetului
aprobat.
(6) Conducătorul Autorităţii
aprobă prin ordin lista
proiectelor care vor fi finanţate.
(7) Rezultatul evaluării propunerilor de proiecte se comunică în scris solicitanţilor, în termen de cel mult 5 zile de la data stabilirii acestuia,
cu precizarea motivelor respingerii, dacă este cazul.
Art. 13. - (1) Acordarea finanţării proiectelor se face pe bază de contract încheiat între Autoritate, în calitate de finanţator, şi solicitant, în calitate de beneficiar.
(2) Modelul-cadru de contract de finanţare se constituie anexă la ghidul aplicantului specific fiecărui program de interes naţional.
Art. 14. - (1) Virarea sumelor prevăzute în contractul încheiat în condiţiile art. 13 se va face în tranşe.
(2) Prima tranşă, în cuantum de cel mult 30% din valoarea finanţată, se va vira în termen de 15 zile de la semnarea contractului, la
cerere.
(3) Următoarele tranşe vor
fi virate la cererea beneficiarului, după prezentarea rapoartelor şi a documentelor justificative prevăzute în contract.
(4) Monitorizarea implementării şi controlul
utilizării fondurilor alocate
pentru fiecare proiect din cadrul programelor de interes naţional în domeniul protecţiei drepturilor persoanelor cu handicap se
asigură de către Autoritate.
(5) Sumele virate de Autoritate şi neconsumate de beneficiar la sfârşitul exerciţiului bugetar se restituie la bugetul Autorităţii.
Art. 15. - Finanţarea acordată
pentru derularea proiectelor se sistează in cazul în care Autoritatea constată că sumele alocate
nu au fost utilizate conform clauzelor prevăzute în contractele de finanţare încheiate.
ANEXĂ la metodologie
SCRISOARE DE INTENŢIE
Către
Autoritatea Naţională pentru Persoanele cu Handicap
Calea Victoriei nr. 194, sectorul 1, Bucureşti, fax 01/2125443, preşedinte@anph.ro
Ca urmare a anunţului de participare privind organizarea selecţiei publice de proiecte din cadrul
programelor de interes naţional
în domeniul protecţiei
drepturilor persoanelor cu handicap, noi,
........................................................................................................................................................................ .......
........................................................................................................................................................................ .....................................................................
(titulatura completă, adresă, telefon, fax, email)
ne exprimăm prin
prezenta interesul de a participa, în calitate de solicitant, la procedura de
selecţie organizată pentru următorul program de interes naţional:
1..................................................................................................................................
2..................................................................................................................................
3..................................................................................................................................
4..................................................................................................................................
5..................................................................................................................................
Solicitantul
....................................................................
(Numele, prenumele şi funcţia)
Data completării
.....................
Semnătura
………………