ORDIN   Nr. 40 din  2 martie 2005

pentru punerea in aplicare a Regulamentului privind ajutorul de stat pentru salvare si restructurare si ajutorul de stat pentru inchidere in sectorul siderurgic

ACT EMIS DE: CONSILIUL CONCURENTEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 269 din 31 martie 2005

    In baza:
    - Decretului nr. 57/2004 privind numirea membrilor Plenului Consiliului Concurentei;
    - prevederilor art. 28 alin. (1) din Legea concurentei nr. 21/1996, cu modificarile si completarile ulterioare, si ale art. 22 alin. (1) si (2) din Legea nr. 143/1999 privind ajutorul de stat, cu modificarile si completarile ulterioare;
    si avand in vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ,

    presedintele Consiliului Concurentei emite urmatorul ordin:

    Art. 1
    In urma adoptarii in plenul Consiliului Concurentei, se pune in aplicare Regulamentul privind ajutorul de stat pentru salvare si restructurare si ajutorul de stat pentru inchidere in sectorul siderurgic, cuprins in anexa care face parte integranta din prezentul ordin.
    Art. 2
    Compartimentele de specialitate din cadrul Consiliului Concurentei vor urmari punerea in aplicare a prevederilor prezentului ordin.
    Art. 3
    Prezentul ordin si regulamentul mentionat la art. 1 vor fi publicate in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

                 Presedintele Consiliului Concurentei,
                              Mihai Berinde

    ANEXA 1

                                REGULAMENT
privind ajutorul de stat pentru salvare si restructurare si ajutorul de stat pentru inchidere in sectorul siderurgic

    In temeiul art. 28 alin. (1) din Legea concurentei nr. 21/1996, cu modificarile si completarile ulterioare, si al art. 22 alin. (1) din Legea nr. 143/1999 privind ajutorul de stat, cu modificarile si completarile ulterioare,

    Consiliul Concurentei adopta prezentul regulament.

    INTRODUCERE
    Principiul general al interzicerii ajutoarelor de stat, prevazut in Legea nr. 143/1999, cu modificarile si completarile ulterioare, trebuie sa constituie regula, iar posibilitatile de derogare de la aceasta trebuie sa fie limitate.
    Dintre toate tipurile de ajutoare de stat, cele destinate salvarii si restructurarii intreprinderilor in dificultate au cele mai importante efecte de distorsiune a concurentei, in special ajutoarele destinate intreprinderilor care activeaza in sectorul siderurgic.
    Data fiind experienta din trecut, tinandu-se seama de caracteristicile industriei siderurgice si de supracapacitatea de productie in acest sector, ajutoarele de stat pentru salvare si restructurare pentru intreprinderile care activeaza in sectorul siderurgic nu sunt considerate compatibile cu un mediu concurential normal.
    Avandu-se in vedere toate acestea, se considera ca ajutorul de stat destinat facilitarii ajustarilor structurale poate contribui la dezvoltarea unei industrii siderurgice sanatoase. Astfel, ajutorul de stat pentru inchiderea intreprinderilor siderurgice poate fi considerat compatibil cu un mediu concurential normal in anumite conditii.

    Art. 1
    Ajutorul de stat pentru salvarea si restructurarea intreprinderilor in dificultate
    Ajutoarele de stat pentru salvare si ajutoarele de stat pentru restructurarea intreprinderilor in dificultate din sectorul siderurgic, astfel cum acesta este definit in anexa nr. 1 la Regulamentul multisectorial privind ajutorul de stat regional pentru proiecte mari de investitii, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 165 din 17 martie 2003, pus in aplicare prin Ordinul presedintelui Consiliului Concurentei nr. 252/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, sunt interzise.
    Art. 2
    Ajutorul de stat pentru inchiderea intreprinderilor
    (1) Ajutorul de stat destinat intreprinderilor din sectorul siderurgic poate fi considerat ca fiind compatibil cu un mediu concurential normal daca se incadreaza in una dintre urmatoarele situatii:
    a) Ajutorul de stat avand ca obiectiv acoperirea platilor compensatorii suportate de intreprinderile siderurgice si destinate angajatilor disponibilizati sau celor care se pensioneaza anticipat, cu indeplinirea cumulativa a urmatoarelor conditii:
    (i) platile efectuate rezulta din inchiderea totala sau partiala a intreprinderii siderurgice si nu au fost luate in considerare la autorizarea altor ajutoare;
    (ii) platile nu depasesc sumele care trebuie varsate conform reglementarilor nationale in vigoare;
    (iii) intensitatea ajutorului de stat nu va depasi 50% din aceste plati.
    b) Ajutorul de stat destinat intreprinderilor siderurgice care inceteaza definitiv fabricarea produselor siderurgice, cu indeplinirea cumulativa a urmatoarelor conditii:
    (i) intreprinderile au dobandit personalitate juridica inainte de 1 ianuarie 2005;
    (ii) intreprinderile au fabricat in mod regulat produse siderurgice pana la data notificarii ajutorului respectiv;
    (iii) intreprinderile nu si-au modificat structura productiei si a echipamentelor de la data de 1 ianuarie 2005;
    (iv) intreprinderile vor inchide si vor dezafecta echipamentele folosite la fabricarea produselor siderurgice in decurs de 6 luni de la incetarea productiei sau de la autorizarea ajutorului de stat de catre Consiliul Concurentei, oricare dintre aceste evenimente se produce ultimul;
    (v) inchiderea fabricilor nu a fost deja luata in considerare la autorizarea altor ajutoare de stat;
    (vi) suma ajutorului de stat nu depaseste valoarea contabila reziduala a instalatiilor ce vor fi inchise, fara a lua in considerare, in urma unei eventuale reevaluari operate incepand cu 1 ianuarie 2005, procentul din aceasta noua valoare contabila reziduala rezultata, care depaseste rata inflatiei.
    c) Ajutorul de stat pentru intreprinderile siderurgice care indeplinesc conditiile prevazute la lit. b), dar care sunt direct sau indirect controlate ori care controleaza ele insele direct sau indirect o alta companie siderurgica, poate fi considerat compatibil cu un mediu concurential normal, cu indeplinirea cumulativa a urmatoarelor conditii:
    (i) intreprinderea ce urmeaza a fi inchisa sa fi fost in mod efectiv si legal separata de structura grupului cu cel putin 6 luni inainte de acordarea ajutorului;
    (ii) o firma de audit agreata de catre Consiliul Concurentei sa certifice in mod independent faptul ca in contabilitatea companiei ce urmeaza a fi inchisa este reflectata imaginea fidela a activului si pasivului acesteia;
    (iii) sa se probeze existenta unei reduceri reale a capacitatii de productie, astfel incat sa antreneze un beneficiu apreciabil in timp pentru sector in ansamblul sau, in termeni de reducere a capacitatii de productie pentru produsele siderurgice, pe o perioada de 5 ani, care incepe sa curga de la data inchiderii pentru care s-a primit ajutor de stat sau de la data efectuarii ultimei plati din ajutorul de stat autorizat in conformitate cu prevederile prezentului punct, daca aceasta din urma survine mai tarziu.
    (2) Intreprinderile siderurgice prevazute in Strategia de restructurare a industriei siderurgice din Romania, aprobata prin Hotararea Guvernului nr. 55/2005 privind aprobarea Strategiei de restructurare a industriei siderurgice din Romania si a planurilor individuale de viabilitate ale companiilor siderurgice, reactualizate pentru perioada 2003 - 2008, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 127 din 9 februarie 2005, nu sunt eligibile pentru a beneficia de ajutor de inchidere.
    Art. 3
    Obligatia notificarii
    Orice intentie de a acorda un ajutor de stat pentru inchiderea intreprinderilor in dificultate care activeaza in sectorul siderurgic trebuie sa fie notificata individual Consiliului Concurentei.
    Art. 4
    Prevederi finale
    (1) Prezentul regulament transpune in legislatia romaneasca Comunicarea Comisiei nr. C(2002) 315 privind ajutorul pentru salvare si restructurare si ajutorul pentru inchidere in sectorul siderurgic, publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene (JOCE) nr. C 70 din 19 martie 2002.
    (2) Prezentul regulament va fi pus in aplicare prin ordin al presedintelui Consiliului Concurentei si va fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, fiind aplicabil pana la data de 31 decembrie 2009.