ORDIN Nr. 28
din 14 aprilie 2009
pentru aprobarea
Instructiunilor privind stabilirea continutului-cadru, întocmirea, avizarea si
aprobarea documentatiilor tehnico-economice aferente obiectivelor de investitii
si lucrarilor de interventii cuprinse în programul de investitii al Serviciului
de Telecomunicatii Speciale
ACT EMIS DE:
SERVICIUL DE TELECOMUNICATII SPECIALE
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 329 din 18 mai 2009
Pentru aplicarea prevederilor:
- Legii nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de
construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
- Legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii,
cu modificările ulterioare;
- art. 42 şi 43 din Legea nr. 500/2002 privind finanţele
publice, cu modificările ulterioare;
- art. 9 din Hotărârea Guvernului nr. 28/2008 privind
aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente
investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a
devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii;
- Ordinului ministrului dezvoltării, lucrărilor publice
şi locuinţelor nr. 863/2008 pentru aprobarea „Instrucţiunilor de aplicare a
unor prevederi din Hotărârea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea
conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor
publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului
general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii";
- Ordinului ministrului finanţelor publice nr.
980/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice privind criteriile de evaluare
şi selecţie a obiectivelor de investiţii publice,
în temeiul prevederilor:
- art. 10 din Legea nr. 92/1996 privind organizarea şi
funcţionarea Serviciului de Telecomunicaţii Speciale, cu modificările şi
completările ulterioare;
- art. 15 din Regulamentul de organizare şi funcţionare al Serviciului de Telecomunicaţii Speciale, aprobat
prin Hotărârea Consiliului Suprem de Apărare a Ţării nr. 0119/2002,
având în vedere:
- Avizul nr. 289.891 din 10 aprilie 2009 al
Ministerului Finanţelor Publice;
- Avizul nr. 20.211 din 27 martie
2009 al Ministerului Dezvoltării Regionale şi Locuinţei,
directorul Serviciului de Telecomunicaţii Speciale emite următorul ordin:
Art. 1. - Se aprobă Instrucţiunile privind stabilirea
conţinutului-cadru, întocmirea, avizarea şi aprobarea documentaţiilor
tehnico-economice aferente obiectivelor de investiţii şi lucrărilor de
intervenţii cuprinse în programul de investiţii al Serviciului de
Telecomunicaţii Speciale, cuprinse în anexa care face parte integrantă din
prezentul ordin.
Art. 2. - Prezentul ordin intră
în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Art. 3. - Ordinul se publică în Monitorul Oficial al României,
Partea I, prin grija
Sectorului independent secretariat, juridic şi contencios.
Art. 4. - Şefii implicaţi vor dispune măsuri de
studiere şi aplicare a prevederilor prezentului ordin de către personalul din
subordine, în părţile care îl privesc.
Directorul Serviciului de Telecomunicaţii Speciale,
Marcel Opriş
ANEXĂ
INSTRUCŢIUNI
privind stabilirea conţinutului-cadru, întocmirea,
avizarea şi aprobarea documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor de investiţii şi
lucrărilor de intervenţii cuprinse în programul de investiţii al Serviciului de Telecomunicaţii
Speciale
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Art. 1. - Prevederile prezentelor instrucţiuni se
aplică pentru realizarea obiectivelor de investiţii, precum şi lucrărilor de
intervenţii la construcţiile şi reţelele de telecomunicaţii existente,
finanţate, total sau parţial, din bugetele prevăzute la art. 1 alin. (2) din
Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările ulterioare.
Art. 2. - Prin excepţie de la prevederile art. 1,
prezentele instrucţiuni nu se aplică:
a) obiectivelor de investiţii/lucrărilor de
intervenţii aflate în curs de execuţie la data intrării în vigoare a
prezentelor instrucţiuni, care se supun prevederilor actelor normative în
vigoare la data aprobării documentaţiilor tehnico-economice pentru acestea;
b) obiectivelor de investiţii/lucrărilor de intervenţii
pentru ale căror studii de fezabilitate/documentaţii de avizare a lucrărilor de intervenţii au fost demarate
procedurile de achiziţie publică, în condiţiile legii, caz în care se aplică
actele normative în vigoare la data iniţierii procedurii.
Art. 3. - In sensul prezentelor
instrucţiuni, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii:
a) analiză cost-beneficiu:
instrumentul de evaluare a avantajelor
investiţiilor din punctul de vedere al tuturor grupurilor de factori
interesaţi, pe baza valorilor monetare atribuite tuturor consecinţelor pozitive
şi negative ale investiţiei;
b) detalii de execuţie: documentaţiile tehnice cuprinzând reprezentări grafice realizate la
scările 1:2, 1:5, 1:10, 1:20 sau, după caz, la alte scări grafice, în funcţie
de necesităţile de redactare, precum şi piese scrise pentru explicitarea
reprezentărilor grafice, elaborate în baza proiectului tehnic şi cu respectarea
strictă a prevederilor acestuia, care detaliază soluţiile tehnice de alcătuire,
asamblare, executare, montare şi alte asemenea operaţiuni, privind
părţi/elemente de construcţie ori de instalaţii aferente acesteia şi care
indică dimensiuni, materiale, tehnologii de execuţie, precum şi legături între
elementele constructive structurale/nestructurale ale obiectivului de
investiţii;
c) documentaţie de avizare
pentru lucrări de intervenţii: documentaţia
tehnico-economică similară studiului de fezabilitate, elaborată pe baza
concluziilor raportului de expertiză tehnică şi, după caz, ale raportului de
audit energetic, pentru aprobarea indicatorilor tehnico-economici aferenţi
lucrărilor de intervenţii la construcţiile, instalaţiile şi elementele de
infrastructură existente;
d) documentaţie tehnică
(D.T.): documentaţia tehnico-economică distinctă
prin care se stabilesc principalele coordonate privind încadrarea în indicii
urbanistici aprobaţi, amplasarea construcţiilor şi relaţiile acestora cu
vecinătăţile, schemele şi fluxurile funcţionale, compoziţia spaţială, structura
de rezistenţă, expresia de arhitectură, dotarea şi echiparea construcţiilor,
inclusiv soluţiile de asigurare, branşare şi racordare a acestora la
infrastructura edilitară, după caz;
e) investiţie publică
majoră: investiţia publică al cărei cost total
depăşeşte echivalentul a 25 milioane euro, în cazul investiţiilor promovate în
domeniul protecţiei mediului, sau echivalentul a 50 milioane euro, în cazul
investiţiilor promovate în alte domenii;
f) lucrări de intervenţii: lucrările la construcţiile existente, inclusiv instalaţiile
aferente, asimilate obiectivelor de investiţii, care constau în: reparaţii
capitale, transformări, modificări, modernizări, consolidări, reabilitări
termice, precum şi lucrări de intervenţii pentru prevenirea sau înlăturarea
efectelor produse de acţiuni accidentale şi calamităţi naturale, efectuate în
scopul asigurării cerinţelor esenţiale de calitate şi funcţionale ale
construcţiilor, potrivit destinaţiei lor;
g) studiu de fezabilitate: documentaţia tehnico-economică prin care se stabilesc principalii
indicatori tehnico-economici aferenţi obiectivului de investiţii pe baza
necesităţii şi oportunităţii realizării acestuia şi care cuprinde soluţiile
funcţionale, tehnologice, constructive şi economice ce urmează a fi supuse
aprobării;
h) studiu de prefezabilitate: documentaţia tehnico-economică prin care se fundamentează
necesitatea şi oportunitatea investiţiei pe bază de date tehnice şi economice;
i) unitate beneficiară: unitatea militară din structura Serviciului de Telecomunicaţii
Speciale care iniţiază şi/sau este responsabilă cu derularea lucrărilor la
obiectivele de investiţii sau a lucrărilor de intervenţii, după caz;
j) zile: zile calendaristice.
CAPITOLUL II
Avizarea documentaţiilor tehnico-economice aferente
obiectivelor de investiţii şi/sau lucrărilor de intervenţii
SECŢIUNEA 1
Reguli şi competenţe de avizare
Art. 4. - La nivelul Serviciului de Telecomunicaţii
Speciale, avizarea documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor de
investiţii noi şi/sau lucrărilor de intervenţii se face de către Consiliul
tehnico-economic şi de înzestrare.
Art. 5. -In sensul prezentelor instrucţiuni, Consiliul
tehnico-economic şi de înzestrare are următoarele atribuţii principale:
a) analizează şi avizează notele de fundamentare
privind necesitatea şi oportunitatea realizării unor obiective de investiţii
şi/sau lucrări de intervenţii;
b) analizează şi avizează temele de proiectare pentru
elaborarea documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor de
investiţii şi/sau lucrărilor de intervenţii;
c) analizează şi avizează studiile de prefezabilitate
şi fezabilitate aferente obiectivelor noi de investiţii, indiferent de
competenţa de aprobare;
d) analizează şi avizează documentaţiile de avizare
aferente lucrărilor de intervenţii, indiferent de competenţa de aprobare;
e) analizează şi avizează documentaţiile
tehnico-economice pentru care sunt necesare actualizări ale devizelor generale,
precum şi modificări ale soluţiilor tehnice şi/sau indicatorilor
tehnico-economici.
Art. 6. - (1) Transmiterea spre avizare a
documentaţiilor tehnico-economice şi a celorlalte documente prevăzute în
prezentele instrucţiuni se face de către unitatea beneficiară.
(2) Documentaţiile tehnico-economice transmise spre
avizare vor fi însoţite de o notă de susţinere a investiţiei care va cuprinde,
fără a se limita la acestea, informaţii privind:
a) denumirea investiţiei;
b) beneficiarul investiţiei;
c) amplasamentul;
d) valoarea totală estimată a investiţiei, cu
detalierea valorii lucrărilor de construcţii-montaj;
e) principalele caracteristici tehnice ale investiţiei şi durata de realizare a acesteia;
f) conţinutul documentaţiei transmise spre avizare;
g) principalii indicatori tehnico-economici ai
investiţiei;
h) sursa de finanţare;
i) alte informaţii necesare susţinerii investiţiei.
(3) Nota de susţinere a investiţiei se semnează de
şeful unităţii beneficiare.
Art. 7. - (1) Inainte de a fi supuse avizului
Consiliului tehnico-economic şi de înzestrare, studiile de prefezabilitate şi
fezabilitate, precum şi documentaţiile de avizare se supun avizului consultativ
al structurii de monitorizare organizate conform prevederilor Normelor privind
monitorizarea achiziţiilor publice şi obiectivelor de investiţii în Serviciul
de Telecomunicaţii Speciale*).
(2) Avizul structurii de monitorizare se referă la
respectarea conţinutului-cadru al studiilor de prefezabilitate şi fezabilitate
şi al documentaţiilor de avizare, precum şi a Metodologiei de întocmire a
devizului general şi se dă pe Nota de susţinere a investiţiei, întocmită în
condiţiile art. 6 alin. (2).
(3) Prevederile alin. (1) se
aplică şi în cazul documentaţiilor tehnico-economice prin care se modifică
indicatorii tehnico-economici.
*) Normele privind
monitorizarea achiziţiilor publice şi obiectivelor de investiţii în Serviciul
de Telecomunicaţii Speciale, aprobate prin Ordinul directorului Serviciului de
Telecomunicaţii Speciale nr. S-16/2009, nu au fost publicate în Monitorul
Oficial al României, Partea I, deoarece au caracter
clasificat, potrivit legii.
(4) In situaţia prevăzută la alin. (3), se supune
avizului consultativ al structurii de monitorizare devizul general actualizat
sau studiul de fezabilitate, după caz.
Art. 8. - (1) Proiectarea lucrărilor de construcţii
pentru obiective de investiţii noi, inclusiv extinderi, se elaborează în
următoarele faze:
a) studiu de fezabilitate;
b) documentaţia tehnică (D.T.) necesară pentru
autorizarea executării lucrărilor de construcţii;
c) proiect tehnic;
d) detalii de execuţie.
(2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), pentru
obiectivele de investiţii noi, inclusiv extinderi, ale căror documentaţii
tehnico-economice intră în competenţa de aprobare a Guvernului, unitatea
beneficiară are obligaţia de a elabora un studiu de prefezabilitate, anterior
elaborării studiului de fezabilitate.
(3) Proiectarea lucrărilor de construcţii pentru
intervenţii la construcţii existente, inclusiv instalaţiile aferente, se
elaborează în următoarele faze:
a) expertiză tehnică şi, după caz, audit energetic;
b) documentaţie de avizare pentru lucrări de
intervenţii;
c) documentaţia tehnică (D.T.) necesară pentru
autorizarea executării lucrărilor de construcţii;
d) proiect tehnic;
e) detalii de execuţie.
Art. 9. - (1) Intocmirea şi avizarea documentaţiilor
tehnico-economice în fazele studiu de prefezabilitate şi studiu de fezabilitate
pentru obiectivele de investiţii se fac prin parcurgerea etapelor şi
respectarea regulilor prevăzute în anexa nr. 1 la prezentele instrucţiuni.
(2) Pentru lucrările de intervenţii, etapele de
întocmire şi avizare a documentaţiilor tehnico-economice şi regulile de
respectat sunt prevăzute în anexa nr. 2 la prezentele instrucţiuni.
Art. 10. - Consiliul tehnico-economic şi de înzestrare
emite avizul care certifică necesitatea şi oportunitatea obiectivelor de
investiţii şi/sau lucrărilor de intervenţii, în concordanţă cu reglementările
legale în vigoare, cerinţele unităţii beneficiare şi nivelul resurselor
bugetare ce pot fi disponibilizate pentru realizarea acestora.
SECŢIUNEA a 2-a
Conţinutul-cadru al documentaţiilor
tehnico-economice
Art. 11. - Studiile de prefezabilitate,
de fezabilitate, precum şi documentaţiile de avizare pentru lucrări de
intervenţii se pot întocmi de către unităţile beneficiare sau acestea pot
contracta servicii de proiectare cu operatori economici de specialitate, cu
respectarea legislaţiei în vigoare privind achiziţiile publice.
Art. 12. - Documentaţia tehnică (D.T.) pentru
autorizarea executării lucrărilor de construcţii se elaborează de proiectanţi
autorizaţi, persoane fizice sau juridice, în condiţiile prevăzute de
reglementările legale în vigoare.
Art. 13. - Se interzice ordonatorilor de credite să
treacă la întocmirea fazelor ulterioare de proiectare aferente obiectivelor de
investiţii şi/sau lucrărilor de intervenţii, dacă nu au fost parcurse etapele
şi nu au fost obţinute avizele prevăzute la fazele anterioare.
Art. 14. - (1) Conţinutul-cadru al documentaţiilor
tehnico-economice aferente obiectivelor de investiţii noi şi/sau lucrărilor de
intervenţii sunt prezentate în anexele nr. 3-6, după cum urmează:
a) conţinutul-cadru al studiului de prefezabilitate -
anexa nr. 3 la prezentele instrucţiuni;
b) conţinutul-cadru al studiului de fezabilitate -
anexa nr. 4 la prezentele instrucţiuni;
c) conţinutul-cadru al documentaţiei de avizare a
lucrărilor de intervenţii la construcţiile existente şi instalaţiile aferente -
anexa nr. 5 la prezentele instrucţiuni;
d) conţinutul-cadru al proiectului tehnic - anexa nr. 6
la prezentele instrucţiuni.
(2) Conţinutul-cadru al documentaţiei tehnice (D.T.)
pentru autorizarea executării lucrărilor de construcţii este cel prevăzut în
anexa nr. 1 la Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de
construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
(3) Pentru obiectivele de construcţii cu caracter
militar modul de întocmire a documentaţiei tehnice (D.T.) pentru autorizarea
executării lucrărilor de construcţii este cel prevăzut prin procedurile
întocmite în condiţiile art. 43 din Legea nr. 50/1991, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare.
(4) Formularele F1-F6 din
structura proiectului tehnic sunt cele prevăzute în anexa nr. 1 la
Instrucţiunile de aplicare a unor prevederi din Hotărârea Guvernului nr.
28/2008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice
aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de
elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de
intervenţii, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice
si locuinţelor nr. 863/2008.
Art. 15. - Notele de fundamentare
privind necesitatea şi oportunitatea obiectivelor de investiţii şi/sau
lucrărilor de intervenţii se întocmesc de unităţile beneficiare şi vor cuprinde
informaţiile prevăzute în anexa nr. 7 la prezentele instrucţiuni.
Art. 16. -Temele de proiectare care stau la baza elaborării studiilor de prefezabilitate şi
fezabilitate, respectiv a documentaţiilor de avizare pentru lucrările de
intervenţii se întocmesc de unitatea beneficiară şi se structurează conform
modelului prezentat în anexa nr. 8 la prezentele instrucţiuni.
Art. 17. - (1) In aplicarea art. 14 alin. (1) lit.
d)din prezentele instrucţiuni, proiectul tehnic trebuie să fie astfel elaborat
încât acesta să fie clar, să asigure informaţii tehnice complete privind
viitoarea lucrare şi să răspundă cerinţelor tehnice, economice şi tehnologice
ale beneficiarului.
(2) Proiectul tehnic se elaborează pe baza studiului
de fezabilitate/documentaţiei de avizare, dezvoltă documentaţia tehnică (D.T),
vizată spre neschimbare, cu respectarea condiţiilor impuse prin autorizaţia de
construire, precum şi prin avizele, acordurile şi actul administrativ al autorităţii
competente pentru protecţia mediului, anexe la autorizaţia de construire, şi se
verifică pentru cerinţele de calitate de către verificatori de proiecte
atestaţi de Ministerul Dezvoltării Regionale şi Locuinţei, în condiţiile legii.
(3) Proiectul tehnic trebuie să permită elaborarea
detaliilor de execuţie în conformitate cu materialele şi tehnologia de execuţie
propusă, urmărindu-se respectarea strictă a prevederilor acestuia, fără să fie
necesară suplimentarea cantităţilor de lucrări.
(4) Prin excepţie de la prevederile alin. (3), în
procesul de elaborare a proiectului tehnic se poate constata necesitatea
modificării unor obiecte, cheltuieli şi/sau a valorii obiectivului de
investiţii, estimate prin studiu de fezabilitate aprobat. In această situaţie,
continuarea proiectului este permisă numai după modificarea devizului general
şi, după caz, aprobarea noilor indicatori ai obiectivului de investiţii, în
condiţiile prezentei instrucţiuni.
(5) In cazul în care modificările intervenite în faza
de proiect tehnic nu se înscriu în limitele autorizaţiei de construire, precum
şi a avizelor/acordurilor/actului administrativ al autorităţii pentru protecţia
mediului acordate, unitatea beneficiară are obligaţia reluării procedurilor de
autorizare a lucrărilor de construcţii în condiţiile prevăzute de
reglementările legale în vigoare.
Art. 18. - (1) Unităţile militare din cadrul
Serviciului de Telecomunicaţii Speciale au obligaţia ca la întocmirea devizului
general pentru obiective de investiţii şi/sau lucrări de intervenţii să respecte metodologia prezentată în
anexa nr. 9 la prezentele instrucţiuni.
(2) Structura devizului general pentru obiective de
investiţii şi lucrări de intervenţii este prezentată în anexa nr. 10 la
prezentele instrucţiuni.
(3) Devizul pe obiect se structurează cu respectarea
conţinutului-cadru prevăzut în anexa nr. 11 la prezentele instrucţiuni.
CAPITOLUL III
Aprobarea documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor
de investiţii şi/sau lucrărilor de intervenţii
Art. 19. - Documentaţiile tehnico-economice aferente
obiectivelor de investiţii şi/sau lucrărilor de intervenţii avizate de
Consiliul tehnico-economic şi de înzestrare se supun aprobării Consiliul
director al Serviciului de Telecomunicaţii Speciale.
Art. 20. - (1) După aprobarea de către Consiliul
director al Serviciului de Telecomunicaţii Speciale, documentaţiile
tehnico-economice se restituie unităţilor beneficiare, însoţite de avizele
emise de Consiliul tehnico-economic şi de înzestrare.
(2) Pentru obiectivele de investiţii şi/sau lucrările
de intervenţii aflate în competenţa de aprobare a ordonatorului principal de
credite, odată cu avizul se emite şi ordinul pentru aprobarea indicatorilor
tehnico-economici. Modelul ordinului pentru aprobarea indicatorilor
tehnico-economici este prezentat în anexa nr. 12 la prezentele instrucţiuni.
(3) Pentru obiectivele de investiţii şi/sau lucrările
de intervenţii aflate în competenţa de aprobare a celorlalţi ordonatori de
credite, documentaţiile tehnico-economice se aprobă prin dispoziţie emisă de
aceştia. Modelul dispoziţiei este prevăzut în anexa nr. 13 la prezentele
instrucţiuni.
(4) In situaţia prevăzută la alin. (3), ordonatorii
terţiari de credite au obligaţia de a obţine avizul ordonatorului principal de
credite pe Nota de susţinere a investiţiei, întocmită în condiţiile art. 6.
Art. 21. - (1) Pentru documentaţiile tehnico-economice
aferente obiectivelor de investiţii si/sau lucrărilor de intervenţii care intră în competenţa de aprobare a
Guvernului, obţinerea avizului Consiliului interministerial de avizare lucrări
publice de interes naţional şi locuinţe, elaborarea proiectului de hotărâre a
Guvernului şi transmiterea acestuia spre aprobare se fac cu respectarea
prevederilor Regulamentului privind pregătirea, elaborarea, avizarea şi
prezentarea spre adoptare a proiectelor de acte normative în cadrul Serviciului
de Telecomunicaţii Speciale*).
(2) Documentaţiile tehnico-economice aferente
obiectivelor de investiţii, care se finanţează, potrivit legii, din fonduri
publice, ai căror indicatori tehnico-economici se aprobă de Guvern în
condiţiile prevăzute la art. 42 din Legea nr. 500/2002, cu modificările
ulterioare, se supun spre avizare din punct de vedere tehnic, cu titlu gratuit,
Inspectoratului de Stat în Construcţii.
(3) Prevederile alin. (2) se aplică şi lucrărilor de
intervenţii la construcţii existente - reparaţii, modificări, reabilitări,
consolidări, restaurări -, finanţate din fonduri publice, pentru care, potrivit
valorii determinate conform devizului general, exclusiv TVA, legislaţia în
vigoare prevede organizarea de licitaţii deschise.
CAPITOLUL IV
Dispoziţii finale
Art. 22. - La întocmirea, avizarea şi prezentarea spre
aprobare a documentaţiilor tehnico-economice care conţin informaţii clasificate,
unităţile beneficiare au obligaţia de a respecta prevederile legale în vigoare
privind protecţia informaţiilor clasificate.
Art. 23. - Prevederile prezentelor instrucţiuni se
aplică şi în cazul actualizării documentaţiilor tehnico-economice ca urmare a
modificării soluţiilor tehnice sau introducerii unor obiecte noi şi/sau lucrări
noi în structura obiectivelor de investiţii.
Art. 24. - Anexele nr. 1-13 fac parte integrantă din
prezentele instrucţiuni.
*) Regulamentul
privind pregătirea, elaborarea, avizarea şi prezentarea spre adoptare a
proiectelor de acte normative în cadrul Serviciului de Telecomunicaţii
Speciale, aprobat prin Ordinul directorului Serviciului de Telecomunicaţii Speciale nr. S-24/2008, nu a fost publicat în Monitorul Oficial al României,
Partea I, deoarece are caracter clasificat, potrivit legii.
ANEXA Nr. 1 la instrucţiuni
ETAPELE Şl REGULILE
de întocmire, avizare şi aprobare a documentaţiilor
tehnico-economice la faza de studiu de
prefezabilitate şi
studiu de fezabilitate pentru lucrări de investiţii
I. Elaborarea notei
de fundamentare privind necesitatea şi oportunitatea investiţiei şi temei de
proiectare
1. Nota de fundamentare privind necesitatea şi
oportunitatea investiţiei se întocmeşte de unitatea beneficiară şi trebuie să
conţină informaţiile prevăzute în anexa nr. 8 la instrucţiuni. In situaţia în
care obiectivul de investiţii presupune realizarea de lucrări complexe
(construcţii, instalaţii, lucrări de telecomunicaţii etc), nota de fundamentare
se întocmeşte de un colectiv stabilit prin ordin de zi pe unitate al
directorului Serviciului de Telecomunicaţii Speciale, la propunerea şefului
unităţii/unităţilor beneficiare.
2. Unitatea beneficiară are obligaţia de a întocmi şi
a înainta spre aprobare nota de fundamentare privind necesitatea şi
oportunitatea investiţiei, cu cel puţin 60 de zile înainte de data estimată sau
prevăzută de dispoziţiile legale în vigoare pentru includerea în programul de
investiţii al Serviciului de Telecomunicaţii Speciale a cheltuielilor legate de
proiectarea studiilor de prefezabilitate şi/sau studiilor fezabilitate, după
caz.
3. Termenul de 60 de zile se poate reduce în situaţia
în care studiul de prefezabilitate şi/sau studiul de fezabilitate se realizează
de unităţi din structura Serviciului de Telecomunicaţii Speciale sau în alte
situaţii, aprobate de directorul Serviciului de Telecomunicaţii Speciale, dar
nu poate fi mai mic de 30 de zile.
4. Tema de proiectare se întocmeşte în aceleaşi
condiţii ca şi nota de fundamentare privind necesitatea şi oportunitatea
investiţiei şi va conţine informaţiile prevăzute în anexa nr. 8 la
instrucţiuni.
II. Avizarea notei de
fundamentare privind necesitatea şi oportunitatea investiţiei şi temei de proiectare
1. Nota de fundamentare privind necesitatea şi
oportunitatea investiţiei şi tema de proiectare se prezintă spre avizare
Consiliului tehnico-economic şi de înzestrare de către şeful unităţii
beneficiare.
2. Consiliul tehnico-economic şi de înzestrare
analizează şi avizează necesitatea şi oportunitatea investiţiei şi emite un
aviz care se supune aprobării
Consiliului director al Serviciului de Telecomunicaţii Speciale.
3. Notele de fundamentare şi temele de proiectare
incomplete sau care nu îndeplinesc condiţiile prevăzute de reglementările
legale în vigoare se restituie unităţii/unităţilor beneficiare, în vederea
completării sau refacerii.
III. Aprobarea notei de
fundamentare privind necesitatea şi oportunitatea investiţiei şi temei de proiectare
1. Nota de fundamentare privind necesitatea şi
oportunitatea investiţiei şi tema de proiectare, însoţite de avizul emis de
Consiliul tehnico-economic şi de înzestrare, se supun aprobării Consiliului
director al Serviciului de Telecomunicaţii Speciale.
2. Avizul Consiliului tehnico-economic şi de înzestrare
şi aprobarea Consiliului director se transmit unităţii beneficiare, prin grija
secretarului Consiliului director, respectiv Sectorului independent
secretariat, juridic şi contencios.
IV. Prevederea
fondurilor necesare realizării studiilor de prefezabilitate şi/sau fezabilitate
în buget
1. In situaţia în care studiile de prefezabilitate
şi/sau fezabilitate urmează a fi realizate de către operatori economici,
unitatea beneficiară are obligaţia de a solicita includerea fondurilor necesare
în buget. In acest sens, unitatea beneficiară va transmite la Direcţia
economică şi financiar-contabilă solicitarea privind fondurile necesare,
însoţită de o copie a notei de fundamentare privind necesitatea şi
oportunitatea investiţiei.
2. Propunerile privind alocarea de fonduri pentru
realizarea studiilor de prefezabilitate şi/sau studiilor de fezabilitate se pot
face şi cu ocazia întocmirii proiectului de buget pentru exerciţiul financiar
următor, caz în care fondurile vor fi alocate numai după aprobarea bugetului
Serviciului de Telecomunicaţii Speciale pentru exerciţiul financiar la care se
referă propunerile.
3. Solicitările de fonduri se vor face cu respectarea
prevederilor Legii nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările
ulterioare.
4. Fondurile necesare realizării studiilor de
prefezabilitate şi/sau fezabilitate se includ în Programul anual de investiţii
la poziţia C „Alte cheltuieli de investiţii", prin grija Direcţiei
economice şi financiar-contabile.
V. Contractarea serviciilor
de proiectare a studiilor de prefezabilitate şi/sau studiilor de fezabilitate
1. Contractarea serviciilor de proiectare a studiilor de
prefezabilitate şi/sau studiilor de fezabilitate se face de către unitatea
beneficiară, cu respectarea legislaţiei în vigoare privind achiziţiile publice,
în limita fondurilor bugetare alocate în acest scop.
2. Studiile de prefezabilitate şi/sau studiile de
fezabilitate se pot întocmi şi de unitatea beneficiară în situaţia în care
acestea se referă la lucrări de o complexitate redusă sau lucrări pentru care
unitatea beneficiară dispune de expertiza necesară în vederea realizării
acestora.
3. In situaţia obiectivelor de investiţii, inclusiv
extinderi, ale căror documentaţii tehnico-economice intră în competenţa de
aprobare a Guvernului, pentru care este necesară întocmirea unui studiu de
prefezabilitate, trecerea la faza de contractare a studiului de fezabilitate se
face numai după parcurgerea tuturor etapelor de avizare şi aprobare a studiului de prefezabilitate.
VI. Recepţionarea studiilor
de prefezabilitate şi/sau studiilor de fezabilitate
Recepţionarea studiilor de prefezabilitate şi
fezabilitate se face de către/prin grija unităţii beneficiare (autoritatea
contractantă), aceasta având obligaţia de a verifica corectitudinea datelor
înscrise în documente, respectarea conţinutului-cadru prevăzut în anexele nr. 3
şi 4 la instrucţiuni şi corespondenţa dintre datele înscrise în studii şi cele
din tema de proiectare.
VII. Obţinerea avizului
consultativ din partea structurii de monitorizare constituite conform Normelor
privind monitorizarea achiziţiilor publice şi obiectivelor de investiţii în
Serviciul de Telecomunicaţii Speciale*)
1. Studiile de prefezabilitate şi sau/studiile de
fezabilitate se înaintează la structura de monitorizare prin grija unităţii
beneficiare, cu cel puţin 10 zile înainte de data transmiterii lor spre avizare
la Consiliul tehnico-economic şi de înzestrare.
2. Concluziile şi observaţiile structurii de
monitorizare se înscriu într-o notă de avizare, care se comunică unităţii
beneficiare.
3. Avizul structurii de monitorizare se dă pe nota de
susţinere a investiţiei, întocmită în condiţiile art. 6 din instrucţiuni.
VIII. Avizarea studiilor de
prefezabilitate şi/sau studiilor de fezabilitate
1. Studiile de prefezabilitate şi/sau de fezabilitate
se transmit spre avizare Consiliului tehnico-economic şi de înzestrare, de
regulă, până la data de 1 iunie a anului în curs, pentru obiectivele de
investiţii care urmează a fi introduse în programul de investiţii al
Serviciului de Telecomunicaţii Speciale pentru anul următor.
2. Prin excepţie de la prevederile pct. 1, studiile
de prefezabilitate şi/sau studiile de fezabilitate se transmit spre avizare
Consiliului tehnico-economic şi de înzestrare, oricând pe parcursul exerciţiului
financiar, cu cel puţin 30 de zile înainte de data estimată pentru introducerea
în programul de investiţii a obiectivului de investiţii, caz în care
introducerea în programul anual de investiţii se va face cu respectarea
prevederilor Legii nr. 500/2002, cu modificările ulterioare, şi a regulilor
privind selectarea, evaluarea şi prioritizarea investiţiilor.
3. Studiile de prefezabilitate şi/sau studiile de
fezabilitate, însoţite de nota de susţinere a investiţiei, se prezintă
Consiliului tehnico-economic şi de înzestrare de către şeful unităţii
beneficiare. Acestea trebuie însoţite de toate avizele prevăzute de
dispoziţiile legale în vigoare.
4. Studiile de prefezabilitate şi/sau studiile de
fezabilitate se avizează de către Consiliul tehnico-economic şi de înzestrare
în condiţiile art. 6 din instrucţiuni.
5. Documentele incomplete sau care nu îndeplinesc
condiţiile prevăzute de reglementările legale în vigoare se restituie unităţii
beneficiare, în vederea completării sau refacerii. Unitatea beneficiară are
obligaţia refacerii sau completării documentaţiilor tehnico-economice în
termenul stabilit de Consiliul tehnico-economic şi de înzestrare.
IX. Aprobarea studiilor de
prefezabilitate şi/sau studiilor de fezabilitate
1. Documentaţiile tehnico-economice la faza de studiu
de prefezabilitate şi studiu de fezabilitate, avizate de Consiliul
tehnico-economic şi de înzestrare, se supun aprobării Consiliului director al
Serviciului de Telecomunicaţii Speciale. Prezentarea acestora în faţa
Consiliului director al Serviciului de Telecomunicaţii Speciale se face de
către şeful unităţii beneficiare.
2. Odată cu aprobarea documentaţiilor tehnico-economice
la faza studiu de fezabilitate se stabilesc şi condiţiile în care valoarea
obiectivului de investiţii va fi introdusă în programul anual de investiţii al
Serviciului de Telecomunicaţii Speciale.
3. Documentaţiile tehnico-economice aprobate la faza
de studiu de prefezabilitate stau la baza întocmirii studiilor de fezabilitate.
*) A se vedea nota de
la pag. 7.
X. Obţinerea
avizului Consiliului interministerial de avizare lucrări publice de interes
naţional şi locuinţe
In cazul obiectivelor de investiţii a căror valoare
intră în competenţa de aprobare a Guvernului, documentaţiile tehnico-economice,
aprobate de Consiliul director al Serviciului de Telecomunicaţii Speciale se
înaintează, prin grija unităţii beneficiare, la Consiliul interministerial de
avizare lucrări publice de interes naţional şi locuinţe. Documentul de
înaintare spre avizare se semnează de ordonatorul principal de credite.
XI. Iniţierea proiectului
de hotărâre a Guvernului pentru aprobarea indicatorilor tehnico-economici ai
obiectivelor de investiţii
Se face cu respectarea prevederilor Regulamentului privind pregătirea, elaborarea, avizarea şi prezentarea spre
adoptare a proiectelor de
acte normative în cadrul Serviciului de Telecomunicaţii Speciale*.)
XII. Includerea obiectivelor
de investiţii noi în programul anual de investiţii al Serviciului de
Telecomunicaţii Speciale
1. Se face de către Direcţia economică şi
financiar-contabilă, la propunerea unităţilor beneficiare, cu respectarea
prevederilor Legii nr. 500/2002, cu modificările ulterioare.
2. Unităţile beneficiare au obligaţia de a respecta şi
parcurge etapele de evaluare şi prioritizare prevăzute în Normele metodologice
privind criteriile de evaluare şi selecţie a obiectivelor de investiţii
publice, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 980/2005.
*) A se vedea nota de
la pag. 9.
ANEXA Nr. 2 la instrucţiuni
ETAPELE ŞI
REGULILE
de întocmire, avizare şi aprobare a documentaţiilor
tehnico-economice la faza de documentaţie de avizare pentru lucrările de intervenţii la
construcţiile si instalaţiile existente
I. Elaborarea notei
de fundamentare privind necesitatea şi oportunitatea lucrărilor de intervenţii
şi temei de proiectare
1. Nota de fundamentare privind necesitatea şi
oportunitatea lucrărilor de intervenţii se întocmeşte de unitatea beneficiară
şi trebuie să conţină informaţiile prevăzute în anexa nr. 7 la instrucţiuni.
2. Unitatea beneficiară are obligaţia de a întocmi şi
a înainta spre avizare Consiliului tehnico-economic şi de înzestrare nota de
fundamentare privind necesitatea şi oportunitatea lucrărilor de intervenţii, cu
cel puţin 30 de zile înainte de data estimată pentru transmiterea spre aprobare
a documentaţiei de avizare pentru lucrări de intervenţii.
3. Termenul de 30 de zile se poate reduce, în
situaţii justificate, cu aprobarea directorului Serviciului de Telecomunicaţii
Speciale.
4. Tema de proiectare se întocmeşte în aceleaşi
condiţii ca şi nota de fundamentare privind necesitatea şi oportunitatea
lucrărilor de intervenţie şi va conţine informaţiile prevăzute în anexa nr. 8
la instrucţiuni.
II. Avizarea notei de
fundamentare privind necesitatea şi oportunitatea lucrărilor de intervenţii şi
temei de proiectare
1. Nota de fundamentare privind necesitatea şi
oportunitatea lucrărilor de intervenţii şi tema de proiectare se prezintă spre
avizare Consiliului tehnico-economic şi de înzestrare de către şeful unităţii
beneficiare.
2. Consiliul tehnico-economic şi de înzestrare
analizează şi avizează necesitatea şi oportunitatea lucrărilor de intervenţii
şi emite un aviz care se supune aprobării Consiliului director al Serviciului
de Telecomunicaţii Speciale.
3. Notele de fundamentare şi temele de proiectare
incomplete sau care nu îndeplinesc condiţiile prevăzute de reglementările
legale în vigoare se restituie unităţii beneficiare, în vederea completării sau
refacerii.
III. Aprobarea notei de fundamentare
privind necesitatea şi oportunitatea lucrărilor de intervenţii şi temei de
proiectare
1. Nota de fundamentare privind necesitatea şi
oportunitatea lucrărilor de intervenţii şi tema de proiectare, însoţite de
avizul emis de Consiliul tehnico-economic şi de înzestrare, se supun aprobării Consiliului director al
Serviciului de Telecomunicaţii Speciale.
2. Avizul Consiliului tehnico-economic şi de înzestrare
şi aprobarea Consiliului director se transmit unităţii beneficiare, prin grija
secretarului Consiliului director, respectiv a Sectorului independent
secretariat, juridic şi contencios.
IV. Elaborarea
documentaţiei de avizare pentru lucrările de intervenţii
1. Pentru lucrările de intervenţii care urmează să fie
incluse în programul de investiţii pentru anul următor, documentaţia de avizare
se elaborează de unitatea beneficiară, până data de 15 mai a anului în curs.
2. Pentru lucrările de intervenţii nou-apărute, care
nu au fost incluse în programul de investiţii pe anul în curs, documentaţia de avizare
se elaborează, cu cel puţin 30 de zile înainte de data estimată sau stabilită
de dispoziţiile legale în vigoare pentru modificarea programului anual de
investiţii.
3. Modificarea programului anual de investiţii se realizează cu respectarea termenelor şi condiţiilor
prevăzute în Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările
ulterioare.
V. Emiterea avizului cu
privire la documentaţia de avizare pentru lucrările de intervenţii
1. Documentaţiile de avizare
pentru lucrări de intervenţii se transmit spre avizare Consiliului
tehnico-economic şi de înzestrare, de regulă, până la data de 1 iunie a anului
în curs, pentru lucrările de intervenţii care urmează a fi introduse în
programul de investiţii al Serviciului de Telecomunicaţii Speciale pentru anul
următor.
2. Prin excepţie de la prevederile pct. 1,
documentaţiile de avizare se transmit spre avizare Consiliului tehnico-economic
şi de înzestrare, oricând pe parcursul exerciţiului financiar, cu cel puţin 30
de zile înainte de data estimată pentru introducerea în programul de investiţii
a obiectivului de investiţii, caz în care introducerea în programul anual de
investiţii se va face cu respectarea prevederilor Legii nr. 500/2002, cu
modificările ulterioare.
3. Documentaţia de avizare se prezintă de şeful
unităţii beneficiare. Aceasta trebuie însoţită de toate avizele prevăzute de
dispoziţiile legale în vigoare.
4. Documentele incomplete sau care nu îndeplinesc
condiţiile prevăzute de reglementările legale în vigoare se restituie unităţii beneficiare, în vederea completării sau
refacerii. Unitatea beneficiară are obligaţia refacerii sau completării
documentaţiilor tehnico-economice în termenul stabilit de Consiliul
tehnico-economic şi de înzestrare.
VI. Aprobarea documentaţiei
de avizare pentru lucrările de intervenţii
1. Documentaţiile de avizare pentru lucrările de
intervenţii, însoţite de avizul Consiliului tehnico-economic şi de înzestrare, se supun aprobării Consiliului director
al Serviciului de Telecomunicaţii Speciale. Prezentarea acestora în faţa
Consiliului director al Serviciului de Telecomunicaţii Speciale se face de
către şeful unităţii beneficiare.
2. Documentaţia de avizare, aprobată de Consiliul
director, stă la baza întocmirii documentaţiei de atribuire pentru contractarea
lucrărilor de intervenţii.
ANEXA Nr. 3 la instrucţiuni
CONŢINUTUL-CADRU
al studiului de prefezabilitate
A. Piese scrise
Date generale:
1. denumirea obiectivului de investiţii;
2. amplasamentul (judeţul, localitatea, strada şi numărul);
3. titularul investiţiei;
4. beneficiarul investiţiei;
5. elaboratorul studiului.
Necesitatea şi oportunitatea investiţiei:
1. necesitatea investiţiei:
a) scurtă prezentare privind situaţia existentă, din
care să rezulte necesitatea investiţiei;
b) tabele, hărţi, grafice, planşe desenate, fotografii
etc, care să expliciteze situaţia existentă şi necesitatea investiţiei;
c) deficienţele majore ale situaţiei actuale privind
necesarul de dezvoltare a zonei;
d) prognoze pe termen mediu şi
lung;
2. oportunitatea investiţiei:
a) încadrarea obiectivului în politicile de investiţii
generale, sectoriale sau regionale;
b) actele legislative care reglementează domeniul
investiţiei, după caz;
c) acorduri internaţionale ale statului, care obligă
partea română la realizarea investiţiei, după caz.
Scenariile tehnico-economice prin care obiectivele
proiectului de investiţii pot fi atinse:
1. scenarii propuse (minimum două);
2. scenariul recomandat de către elaborator;
3. avantajele scenariului recomandat.
Sintagma scenarii tehnico-economice se referă la variantele de amplasare a obiectivelor de investiţii,
respectiv amplasamentele propuse şi/sau cele recomandate de cel care elaborează
studiul, cu detalierea avantajelor fiecărui amplasament, precum şi variantele
de rezolvare sau variantele de soluţii tehnice în funcţie de tipul lucrărilor
(investiţii şi/sau intervenţii)
Date privind amplasamentul şi terenul pe care
urmează să se amplaseze obiectivul de investiţie:
Informaţii despre terenul din
amplasament:
1. situaţia juridică privind proprietatea asupra
terenului care urmează a fi ocupat - definitiv şi/sau temporar - de obiectivul
de investiţii;
2. suprafaţa estimată a terenului;
3. caracteristicile geofizice ale terenului din
amplasament determinate în baza studiului geotehnic
realizat special pentru obiectivul de investiţii privind:
a) zona seismică de calcul şi perioada de colţ;
b) datele preliminare asupra naturii terenului de
fundare şi presiunea convenţională;
c) nivelul maxim al apelor freatice;
4. studiile topografice preliminare;
5. datele climatice ale zonei în care este situat
amplasamentul.
In cazul în care hărţile geologice şi/sau proiectele
realizate în zonă conţin suficiente informaţii în baza cărora pot fi
determinate caracteristicile geofizice ale terenului din amplasamentul
obiectivului de investiţii, aceste informaţii pot fi utilizate la elaborarea
studiului de prefezabilitate.
Costul estimativ al investiţiei:
1. Cheltuieli pentru elaborarea documentaţiei
tehnico-economice:
a) cheltuieli pentru elaborarea documentaţiilor de
proiectare [studiu de prefezabilitate, studiu de fezabilitate, expertiză
tehnică, audit energetic, documentaţia tehnică (D.T.) necesară pentru
autorizarea executării lucrărilor de construcţii, proiect tehnic şi detalii de
execuţie], după caz;
b) cheltuieli pentru activitatea de consultanţă şi
asistenţă tehnică;
c) cheltuieli pentru obţinerea avizelor şi acordurilor
de principiu necesare elaborării studiului de prefezabilitate;
d) cheltuieli pentru pregătirea
documentelor privind aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de
lucrări şi a contractului de servicii de proiectare, urbanism, inginerie, alte
servicii tehnice, conform prevederilor legale (instrucţiuni pentru ofertanţi,
publicitate, onorarii şi cheltuieli de deplasare etc).
2. Valoarea totală estimată a investiţiei.
Avize si acorduri de principiu, după caz:
B. Piese desenate:
1. plan de amplasare în zonă (1: 25.000 - 1: 5.000);
2. plan general (1: 2000 - 1: 500); planul general poate fi prezentat şi la alte scări grafice, în funcţie de
necesităţile de redactare.
ANEXA Nr. 4 la instrucţiuni
CONŢINUTUL-CADRU
al studiului de fezabilitate
A. Piese scrise
Date generale:
1. denumirea obiectivului de investiţii;
2. amplasamentul (judeţul,
localitatea, strada, numărul);
3. titularul investiţiei;
4. beneficiarul investiţiei;
5. elaboratorul studiului. Informaţii generale privind
proiectul:
1. situaţia actuală şi informaţii despre entitatea
responsabilă cu implementarea proiectului;
2. descrierea investiţiei:
a) concluziile studiului de prefezabilitate sau ale
planului detaliat de investiţii pe termen lung (în cazul în care au fost
elaborate în prealabil) privind situaţia actuală, necesitatea şi oportunitatea
promovării investiţiei, precum şi scenariul tehnico-economic selectat;
b) scenariile tehnico-economice prin care obiectivele
proiectului de investiţii pot fi atinse (în cazul în care, anterior studiului
de fezabilitate, nu a fost elaborat un studiu de prefezabilitate sau un plan
detaliat de investiţii pe termen lung):
- scenarii propuse (minimum două);
- scenariul recomandat de către elaborator;
- avantajele scenariului recomandat;
c) descrierea constructivă, funcţională şi tehnologică,
după caz;
3. date tehnice ale investiţiei:
a) zona şi amplasamentul;
b) statutul juridic al terenului care urmează să fie
ocupat (va include atât categoriile de folosinţă a terenului, cât şi amplasarea
în intravilan şi/sau extravilan);
c) situaţia ocupărilor definitive de teren: suprafaţa
totală, reprezentând terenuri din intravilan/extravilan (se identifică
proprietarii si suprafeţele de teren care aparţin fiecăruia dintre ei);
d) studii de teren:
- studii topografice cuprinzând planuri topografice cu
amplasamentele reperelor, liste cu repere în sistem de
referinţă naţional;
- studiu geotehnic cuprinzând planuri cu amplasamentul
forajelor, fişelor complexe cu rezultatele determinărilor de laborator, analiza
apei subterane, raportul geotehnic cu recomandările pentru fundare şi
consolidări;
- alte studii de specialitate
necesare, după caz;
e) caracteristicile principale ale construcţiilor din
cadrul obiectivului de investiţii, specifice domeniului de activitate, şi
variantele constructive de realizare a investiţiei, cu recomandarea variantei
optime pentru aprobare;
f) situaţia existentă a utilităţilor şi analiza de
consum:
- necesarul de utilităţi pentru varianta propusă
promovării;
- soluţii tehnice de asigurare cu utilităţi;
g) concluziile evaluării impactului asupra mediului;
4. durata de realizare şi
etapele principale; graficul de realizare a investiţiei.
Costurile estimative ale investiţiei:
1. valoarea totală cu detalierea pe structura
devizului general;
2. eşalonarea costurilor coroborate cu graficul de
realizare a investiţiei.
Analiza cost-beneficiu:
1. Identificarea
investiţiei şi definirea obiectivelor, inclusiv specificarea perioadei de
referinţă
Odată ce a fost identificată nevoia unei investiţii sau
o problemă care necesită rezolvare prin realizarea unei investiţii, obiectivele
generale şi specifice ale acesteia se definesc astfel încât să existe coerenţă
cu obiectivele politicilor de investiţii naţionale, sectoriale, regionale
şi/sau locale relevante, inclusiv măsura în care obiectivele specifice ale
investiţiei propuse contribuie la atingerea
rezultatelor acestor politici.
Perioada de referinţă se referă la numărul maxim de ani
pentru care se realizează previziuni în cadrul analizei cost-beneficiu.
Previziunile se realizează pentru o perioadă apropiată
de viaţa economică a investiţiei, dar suficient de îndelungată pentru a permite
manifestarea impactului pe termen mediu şi lung al acesteia.
2. Analiza opţiunilor
Analiza opţiunilor se realizează parcurgându-se
următoarele etape:
- stabilirea unei liste lungi de alternative care fac posibilă atingerea obiectivelor specifice;
- analizarea listei lungi în funcţie de o serie de
criterii calitative, care se stabilesc pe baza orientărilor politicilor de investiţii
şi/sau a consideraţiilor tehnice, şi stabilirea unei liste scurte de
alternative potrivite şi fezabile;
- ierarhizarea alternativelor din lista scurtă,
utilizându-se analiza economică sau metodologia celui mai scăzut cost.
Metodologia recomandată pentru selectarea alternativei
preferate este detaliată la pct. 3-6. In cazul în care în cadrul analizei
opţiunilor se utilizează metodologia celui mai scăzut cost, trebuie realizaţi
următorii paşi adiţionali:
- analizarea faptului dacă alternativele diferă între
ele în ceea ce priveşte impactul extern posibil asupra societăţii (de exemplu, perturbarea traficului la reabilitarea drumurilor);
- dacă sunt identificate diferenţe ale impactului
extern al alternativelor, se ajustează metodologia celui mai scăzut cost pentru
a încorpora externalităţile identificate;
- pentru a stabili o ierarhie
finală a alternativelor, impactul extern identificat trebuie evaluat în
expresie monetară.
Analiza opţiunilor astfel realizată asigură atingerea
obiectivelor stabilite la un cost total minim pentru societate.
3. Analiza financiară
Obiectivul analizei financiare
este de a calcula performanţa şi sustenabilitatea financiară ale investiţiei
propuse pe parcursul perioadei de referinţă, cu scopul de a stabili cea mai
potrivită structură de finanţare a acesteia.
a) Analiza financiară trebuie să parcurgă următoarele etape:
1. estimarea veniturilor şi costurilor investiţiei,
precum şi a implicaţiilor acestora din punctul de vedere al fluxului de
numerar;
2. definirea structurii de finanţare a investiţiei
şi profitabilitatea sa financiară;
3. verificarea capacităţii fluxului de numerar
proiectat pentru a se asigura funcţionarea adecvată a investiţiei şi
îndeplinirea obligaţiilor.
b) Determinarea performanţei şi sustenabilităţii financiare
se realizează prin calcularea indicatorilor de performanţă financiară, după cum
urmează:
1. valoarea financiară actuală netă;
2. rata internă de rentabilitate financiară;
3. raportul cost/beneficiu;
4. fluxul de numerar cumulat.
4. Analiza economică
Obiectivul analizei economice este de a demonstra că
investiţia are o contribuţie pozitivă netă pentru societate şi, în consecinţă,
aceasta merită să fie finanţată din fonduri publice.
Pentru alternativa selectată,
beneficiile investiţiei trebuie să depăşească costurile acesteia şi, mai
specific, valoarea actualizată a beneficiilor sale economice trebuie să
depăşească valoarea actualizată a costurilor economice.
Punctul de start în analiza economică este fluxul de
numerar calculat pentru analiza financiară, la care sunt introduse două tipuri
de corecţii:
a) corecţia fiscală şi corecţia economică ale
preţurilor; şi
b) monetizarea externalităţilor.
Aceste corecţii se reflectă în fluxurile economice de
numerar.
Fluxul costurilor şi beneficiilor economice va fi
actualizat şi se vor determina indicatorii de performanţă economică pentru
investiţie:
a) valoarea economică actuală netă;
b) rata internă de rentabilitate economică;
c) raportul cost/beneficiu.
5. Analiza de senzitivitate
Analiza de senzitivitate are ca obiectiv identificarea
variabilelor critice şi impactul potenţial asupra modificării indicatorilor de
performanţă financiară şi economică.
Indicatorii de performanţă financiară şi economică
relevanţi sunt rata internă de rentabilitate financiară a investiţiei şi
valoarea financiară actuală netă. In cazul investiţiilor publice majore,
analizele trebuie să aibă în vedere şi rata internă a rentabilităţii economice
şi valoarea economică actuală netă.
Pentru realizarea analizei de senzitivitate
se parcurg paşii următori:
a) identificarea variabilelor care sunt considerate
critice pentru durabilitatea beneficiilor proiectului. Acest lucru se
realizează prin modificarea procentuală a unui set de variabile ale investiţiei
şi apoi prin calcularea valorii indicatorilor de performanţă financiară şi
economică;
b) calculul valorilor de comutare (modificarea
procentuală a variabilei critice identificate care determină ca valoarea
indicatorului de performanţă analizat, exprimată sub forma valorii financiare
actuale nete sau valorii economice actuale nete, să fie egală cu zero).
6. Analiza de risc
Analiza de risc vizează estimarea distribuţiei de
probabilitate a modificărilor indicatorilor de performanţă financiară şi
economică. Rezultatele analizei de risc se pot exprima ca medie estimată şi
deviaţie standard a acestor indicatori.
Sursele de finanţare a investiţiei:
Sursele de finanţare a investiţiilor se constituie în
conformitate cu legislaţia în vigoare şi constau din fonduri proprii, credite
bancare, fonduri de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate
sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile şi alte surse legal
constituite.
Estimări privind forţa de muncă ocupată prin
realizarea investiţiei:
1. număr de locuri de
muncă create în faza de execuţie;
2. număr de locuri de muncă create în faza de operare.
Principalii indicatori tehnico-economici ai
investiţiei:
1. valoarea totală (INV), inclusiv TVA (mii lei) (în
preţuri - luna, anul, 1 euro =.....lei),
din care:
- construcţii-montaj (C+M);
2. eşalonarea investiţiei (INV/C+M):
- anul I;
- anul II;
3. durata de realizare (luni);
4. capacităţi (în unităţi fizice şi valorice);
5. alţi indicatori specifici domeniului de activitate
în care este realizată investiţia, după caz.
Avize şi acorduri de principiu
1. avizul beneficiarului de investiţie privind necesitatea şi
oportunitatea investiţiei;
2. certificatul de urbanism;
3. avizele de principiu privind asigurarea
utilităţilor (energie termică şi electrică, gaz metan, apă-canal,
telecomunicaţii etc);
4. acordul de mediu, după caz;
5. alte avize şi acorduri de principiu specifice.
B. Piese desenate:
1. planul de amplasare în zonă (1:25.000-1:5.000);
2. planul general (1:2.000-1:500); planul general poate fi prezentat şi la alte scări grafice, în funcţie de
necesităţile de redactare;
3. planurile şi secţiunile generale de arhitectură,
rezistenţă, instalaţii, inclusiv planurile de coordonare a tuturor
specialităţilor ce concură la realizarea proiectului;
4. planurile speciale, profilurile longitudinale,
profilurile transversale, după caz.
ANEXA Nr. 5 la instrucţiuni
CONŢINUTUL-CADRU
al documentaţiei de avizare pentru lucrările de
intervenţii
A. Piese scrise
Date generale:
1. denumirea obiectivului de
investiţii;
2. amplasamentul (judeţul, localitatea, strada,
numărul);
3. titularul investiţiei;
4. beneficiarul investiţiei;
5. elaboratorul documentaţiei.
Descrierea investiţiei:
1. situaţia existentă a
obiectivului de investiţii:
- starea tehnică, din punctul
de vedere al asigurării cerinţelor esenţiale de calitate în construcţii,
potrivit legii;
- valoarea de inventar a construcţiei;
- actul doveditor al forţei majore, după caz;
2. concluziile raportului de expertiză tehnică/audit
energetic:
- prezentarea a cel puţin două opţiuni;
- recomandarea expertului/auditorului energetic asupra
soluţiei optime din punct de vedere tehnic şi economic, de dezvoltare în cadrul
documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţii.
Pentru lucrări de intervenţii de complexitate redusă
(lucrări de mică amploare şi dificultate, cu durata scurtă de execuţie), care
se execută la construcţii sau instalaţii existente, cu excepţia intervenţiilor
la elemente structurale, raportul de expertiză tehnică poate fi elaborat prin
metoda evaluării calitative, care constă în principal în examinarea
construcţiei la faţa locului, în ansamblu şi în detaliu, precum şi în analiza
proiectului tehnic al construcţiei, după caz, a releveelor de degradări şi
avarii, precum şi a
datelor referitoare la condiţii de execuţie, exploatarea şi
comportarea în timp a construcţiei. Date tehnice ale investiţiei:
1. descrierea lucrărilor de bază şi a celor rezultate
ca fiind necesar a fi efectuate în urma realizării lucrărilor de bază;
2. descrierea, după caz, a lucrărilor de modernizare
efectuate în spaţiile consolidate/reabilitate/reparate;
3. consumuri de utilităţi:
a) necesarul de utilităţi rezultate, după caz, în
situaţia executării unor lucrări de modernizare;
b) estimări privind depăşirea consumurilor iniţiale de
utilităţi.
Durata de realizare şi etapele principale:
- graficul de realizare a investiţiei:
Costurile estimative ale investiţiei:
1. valoarea totală, cu detalierea pe structura
devizului general;
2. eşalonarea costurilor coroborate cu graficul de
realizare a investiţiei.
Indicatori de apreciere a eficienţei economice:
- analiza comparativă a costului realizării lucrărilor
de intervenţii faţă de valoarea de inventar a construcţiei.
Sursele de finanţare a investiţiei
Sursele de finanţare a investiţiei se constituie în
conformitate cu legislaţia în vigoare şi constau în fonduri proprii, credite
bancare, fonduri de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate
sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile şi alte surse legal
constituite.
Estimări privind forţa de muncă ocupată prin realizarea
investiţiei:
1. numărul de locuri de muncă create în faza de
execuţie;
2. numărul de locuri de muncă create în faza de
operare.
Principalii indicatori tehnico-economici ai
investiţiei:
1. valoarea totală (INV), inclusiv TVA (mii lei) (în
preţuri - luna, anul, 1 euro =.....lei),
din care:
- construcţii-montaj (C+M);
2. eşalonarea investiţiei (INV/C+M):
- anul I;
- anul II;
3. durata de realizare (luni);
4. capacităţi (în unităţi
fizice şi valorice);
5. alţi indicatori specifici domeniului de activitate
în care este realizată investiţia, după caz.
Avize şi acorduri de principiu:
1. certificatul de urbanism;
2. avizele de principiu privind asigurarea utilităţilor
(energie termică şi electrică, gaz metan, apă-canal, telecomunicaţii eto);
3. acordul de mediu, după caz;
4. alte avize şi acorduri de principiu specifice
tipului de intervenţie.
B. Piese desenate:
1. planul de amplasare în zonă (1:25.000-1:5.000);
2. planul general (1:2.000-1:500); planul general
poate fi prezentat şi la alte scări grafice, în funcţie de necesităţile de
redactare;
3. planurile şi secţiunile generale de arhitectură,
rezistenţă, instalaţii, inclusiv planurile de coordonare a tuturor
specialităţilor ce concură la realizarea proiectului;
4. planurile speciale, profilurile longitudinale,
profilurile transversale, după caz.
NOTĂ:
Cheltuielile de investiţii aferente lucrărilor de
intervenţii se detaliază şi se aprobă prin liste separate de către ordonatorul
principal de credite, conform prevederilor art. 46 alin. (3) din Legea nr.
500/2002 privind finanţele publice, cu modificările ulterioare.
ANEXA Nr. 6 la instrucţiuni
CONŢINUTUL-CADRU
al proiectului tehnic
A. Părţile scrise
1. Date generale:
- denumirea obiectivului de investiţii;
- amplasamentul (judeţul, localitatea, adresa poştală
şi/sau alte date de identificare);
- titularul investiţiei;
- beneficiarul investiţiei;
- elaboratorul proiectului.
2. Descrierea generală a lucrărilor
2.1. In cadrul secţiunii „Descrierea lucrărilor"
care fac obiectul proiectului tehnic se vor face referiri asupra următoarelor
elemente:
a) amplasamentul;
b) topografia;
c) clima şi fenomenele naturale specifice zonei;
d) geologia, seismicitatea;
e) prezentarea proiectului pe
specialităţi;
f) devierile şi protejările de utilităţi afectate;
g) sursele de apă, energie electrică, gaze, telefon şi
altele asemenea pentru lucrări definitive şi provizorii;
h) căile de acces permanente, căile de comunicaţii şi altele asemenea;
i) trasarea lucrărilor;
j) antemăsurătoarea.
2.2. Memorii tehnice pe specialităţi
3. Caietele de sarcini
Caietele de sarcini sunt documentele care reglementează
nivelul de performanţă al lucrărilor, precum şi cerinţele, condiţiile tehnice
şi tehnologice, condiţiile de calitate pentru produsele care urmează a fi
încorporate în lucrare, testele, inclusiv cele tehnologice, încercările,
nivelurile de toleranţe şi altele de aceeaşi natură, care să garanteze
îndeplinirea exigenţelor de calitate şi performanţă solicitate.
Caietele de sarcini se elaborează de către proiectant
pe specialităţi, prin dezvoltarea elementelor tehnice cuprinse în planşe, şi nu
trebuie să fie restrictive.
3.1. Rolul şi scopul caietelor de sarcini:
a) caietele de sarcini fac
parte integrantă din proiectul tehnic;
b) caietele de sarcini reprezintă descrierea
elementelor tehnice şi calitative menţionate în planşe şi prezintă informaţii,
precizări şi prescripţii complementare planşelor;
c) planşele, breviarele de calcul şi caietele de
sarcini sunt complementare; notele explicative înscrise în planşe sunt scurte
şi cu caracter general, vizând în special explicitarea desenelor;
d) caietele de sarcini detaliază notele şi cuprind
caracteristicile şi calităţile materialelor folosite, testele şi probele
acestora, descriu lucrările care se execută, calitatea, modul de realizare,
testele, verificările şi probele acestor lucrări, ordinea de execuţie şi de
montaj şi aspectul final;
e) caietele de sarcini împreună cu planşele trebuie să
fie astfel concepute încât, pe baza lor, să se poată determina cantităţile de
lucrări, costurile lucrărilor şi utilajelor, forţa de muncă şi dotarea necesare
execuţiei lucrărilor;
f) elaborarea caietelor de sarcini se face de către proiectanţi
- arhitecţi şi ingineri specialişti - pentru fiecare categorie de lucrare;
g) caietele de sarcini stabilesc responsabilităţile
pentru calităţile materialelor şi ale lucrărilor şi responsabilităţile pentru
teste, verificări, probe;
h) redactarea caietelor de sarcini trebuie să fie concisă şi sistematizată;
i) caietele de sarcini prevăd modul de urmărire a
comportării în timp a investiţiei;
j) caietele de sarcini prevăd măsurile şi acţiunile de
demontare/demolare (inclusiv reintegrarea în mediul natural a deşeurilor) după
expirarea perioadei de viaţă (postutilizarea).
3.2. Tipuri de caiete de sarcini
3.2.1. In funcţie de destinaţie, caietele de sarcini
pot fi:
a) caiete de sarcini pentru execuţia lucrărilor;
b) caiete de sarcini pentru furnizori de materiale,
semifabricate, utilaje, echipamente tehnologice şi
confecţii diverse;
c) caiete de sarcini pentru recepţii, teste, probe,
verificări şi puneri în funcţiune;
d) caiete de sarcini pentru urmărirea comportării în
timp a construcţiilor şi conţinutul cărţii tehnice.
3.2.2. In funcţie de categoria de importanţă a
obiectivului de investiţii, caietele de sarcini pot fi:
a) caiete de sarcini generale, care se referă la
lucrări curente în domeniul construcţiilor şi care se elaborează pentru toate
obiectivele de investiţii;
b) caiete de sarcini speciale, care se referă la
lucrări specifice şi care se elaborează independent pentru fiecare lucrare.
3.3. Conţinutul caietelor de sarcini Caietele de
sarcini trebuie să cuprindă:
a) breviarele de calcul, care reprezintă documentele
justificative pentru dimensionarea elementelor de construcţii şi de instalaţii
şi se elaborează pentru fiecare element de construcţie. Breviarele de calcul,
prezentate sintetic, vor preciza încărcările şi ipotezele de calcul, precum şi
tipurile de programe utilizate;
b) nominalizarea planşelor care guvernează lucrarea;
c) proprietăţile fizice, chimice, de aspect, de
calitate, toleranţe, probe, teste şi altele asemenea, pentru materialele
componente ale lucrării, cu indicarea standardelor;
d) dimensiunea, forma,
aspectul şi descrierea execuţiei lucrării;
e) ordinea de execuţie, probe, teste, verificări ale
lucrării;
f) standardele, normativele şi alte prescripţii care
trebuie respectate la materiale, utilaje, confecţii, execuţie, montaj, probe,
teste, verificări;
g) condiţiile de recepţie, măsurători, aspect, culori,
toleranţe şi altele asemenea.
4. Listele cu cantităţile de
lucrări
Acest capitol cuprinde toate elementele necesare
cuantificării valorice a lucrărilor şi conţine:
a) centralizatorul cheltuielilor pe obiectiv (formularul
F1);
b) centralizatorul cheltuielilor pe categorii de
lucrări, pe obiecte (formularul F2);
c) listele cu cantităţile de lucrări pe categorii de
lucrări (formularul F3);
d) listele cu cantităţile de utilaje şi echipamente
tehnologice, inclusiv dotări (formularul F4);
e) fişele tehnice ale utilajelor şi echipamentelor
tehnologice (formularul F5);
f) listele cu cantităţi de lucrări pentru construcţii
provizorii OS (organizare de şantier) (Se poate utiliza formularul F3).
Formularele F1 - F5 sunt cele
prevăzute în anexa nr. 1 la Instrucţiunile de aplicare a unor prevederi din
Hotărârea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea conţinutului-cadru al
documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a
structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de
investiţii şi lucrări de intervenţii, aprobate prin Ordinul ministrului
dezvoltării, lucrărilor publice şi locuinţelor nr. 863/2008.
Formularele F1 - F5, completate cu preţuri unitare şi
valori, devin formulare pentru devizul ofertei şi vor fi utilizate pentru
întocmirea situaţiilor de lucrări executate, în vederea decontării.
5. Graficul general de
realizare a investiţiei publice (formularul F6)
Graficul general de realizare a investiţiei publice reprezintă eşalonarea fizică a lucrărilor de
investiţii/intervenţii.
B. Piesele desenate
Piesele desenate sunt documentele principale ale
proiectului tehnic pe baza cărora se elaborează părţile scrise ale acestuia,
cuprinzând toate informaţiile necesare elaborării caietelor de sarcini, şi
care, de regulă, se compun din:
1. Planşe generale
Sunt planşe informative de ansamblu şi cuprind:
- planşa de încadrare în zonă;
- planşele de amplasare a reperelor de nivelment şi
planimetrice;
- planşele topografice
principale;
- planşele de amplasare a forajelor şi profilurilor
geotehnice, cu înscrierea condiţiilor şi a recomandărilor privind lucrările de
fundare;
- planşele principale de amplasare a obiectelor, cu
înscrierea cotelor de nivel, a distanţelor de amplasare, orientărilor,
coordonatelor, axelor, reperelor de nivelment şi planimetrice, a cotei ± 0,00,
a cotelor trotuarelor, a cotelor şi distanţelor principale de amplasare a drumurilor,
trotuarelor, aleilor pietonale, platformelor şi altele asemenea;
- planşele principale privind sistematizarea pe
verticală a terenului, cu înscrierea volumelor de terasamente,
săpături-umpluturi, depozite de pământ, volumului pământului transportat
(excedent şi deficit), a lucrărilor privind stratul vegetal, a precizărilor
privind utilajele şi echipamentele de lucru, precum şi a altor informaţii şi
elemente tehnice şi tehnologice;
- planşele principale privind construcţiile
subterane, cuprinzând amplasarea lor, secţiuni, profiluri longitudinale/
transversale, dimensiuni, cote de nivel, cofraj şi armare, ariile şi marca
secţiunilor din oţel, marca betoanelor, protecţii şi izolaţii hidrofuge,
protecţii împotriva agresivităţii solului, a coroziunii şi altele asemenea;
- planşele de amplasare a reperelor fixe şi mobile de trasare.
2. Planşele principale
ale obiectelor
Sunt planşe cu caracter tehnic, care definesc şi
explicitează toate elementele construcţiei.
Se recomandă ca fiecare obiect subteran/suprateran să
fie identificat prin număr/cod şi denumire proprii.
Planşele principale se elaborează pe obiecte şi, în
general, cuprind:
2.1. Planşe de arhitectură
Definesc şi explicitează toate elementele de
arhitectură ale fiecărui obiect, inclusiv cote, dimensiuni, distanţe,
funcţiuni, arii, precizări privind finisajele şi calitatea acestora şi alte
informaţii de această natură.
2.2 Planşe de structură
Definesc şi explicitează pentru fiecare obiect
alcătuirea şi execuţia structurii de rezistenţă, cu toate caracteristicile
acesteia, şi cuprind:
- planurile infrastructurii şi
secţiunile caracteristice cotate;
- planurile suprastructurii şi secţiunile
caracteristice cotate;
- descrierea soluţiilor constructive, descrierea
ordinii tehnologice de execuţie şi montaj (numai în situaţiile speciale în care
aceasta este obligatorie), recomandări privind transportul, manipularea,
depozitarea şi montajul.
2.3. Planşe de instalaţii
Definesc şi explicitează pentru fiecare obiect
amplasarea, alcătuirea şi execuţia instalaţiilor, inclusiv cote, dimensiuni,
toleranţe şi altele asemenea.
2.4. Planşe de utilaje şi echipamente tehnologice
Cuprind, în principal, planşele principale de tehnologie şi montaj, secţiuni, vederi, detalii,
inclusiv cote, dimensiuni, toleranţe, detalii de montaj, şi anume:
- planşe de ansamblu;
- scheme ale fluxului tehnologic;
- scheme cinematice, cu indicarea principalilor
parametri;
- scheme ale instalaţiilor hidraulice, pneumatice,
electrice, de automatizare, comunicaţii, reţele de combustibil, apă, iluminat
şi altele asemenea, precum şi ale instalaţiilor tehnologice;
- planşe de montaj, cu indicarea geometriilor,
dimensiunilor de amplasare, prestaţiilor, sarcinilor şi a altor informaţii de
aceeaşi natură, inclusiv a schemelor tehnologice de montaj;
- diagrame, nomograme, calcule inginereşti, tehnologice
şi de montaj, inclusiv materialul grafic necesar punerii în funcţiune şi
exploatării;
- liste cu utilaje şi echipamente din componenţa
planşelor tehnologice, inclusiv fişe cuprinzând parametrii, performanţele şi
caracteristicile acestora.
2.5. Planşe de dotări
Cuprind planşe de amplasare şi montaj, inclusiv cote,
dimensiuni, secţiuni, vederi, tablouri de dotări şi altele asemenea, pentru:
- piese de mobilier;
- elemente de inventar gospodăresc;
- dotări PSI;
- dotări necesare securităţii muncii;
- alte dotări necesare în funcţie de specific.
NOTĂ:
La elaborarea proiectelor, materialele, confecţiile,
utilajele tehnologice şi echipamentele vor fi definite prin parametri,
performanţe şi caracteristici.
Este interzis a se face referiri sau trimiteri la mărci
de fabrică, producători ori comercianţi sau la alte asemenea recomandări ori
precizări care să indice preferinţe sau să restrângă concurenţa.
Caracteristicile tehnice şi parametrii funcţionali vor
fi prezentaţi în cadrul unor limite (pe cât posibil) rezultate din breviarele
de calcul şi nu vor fi daţi în mod determinist, în scopul de a favoriza un
anumit furnizor (producător sau comerciant).
ANEXA Nr. 7 la instrucţiuni
CONŢINUTUL-CADRU
al Notei de fundamentare privind necesitatea şi
oportunitatea obiectivelor de investiţii/lucrărilor de intervenţii
a) amplasamentul (judeţ, localitate, stradă, nr.
şi/sau alte date de identificare);
b) scopul realizării obiectivului de investiţie/lucrărilor
de intervenţii;
c) necesitatea, oportunitatea şi eficienţa lucrărilor solicitate;
d) suprafaţa şi situaţia juridică a terenului pe care
urmează a fi amplasată investiţia;
e) posibilităţile de asigurare a utilităţilor (energie
electrică, termică, gaze, apă, canal etc);
f) caracteristicile geofizice ale terenului din amplasament (zonă seismică, natura terenului, nivelul hidrostatic al
apelor freatice) pentru construcţii, în funcţie de existenţa acestor date;
g) necesarul de spaţii şi amenajări anexe;
h) principalele utilaje ce vor intra în dotarea
construcţiilor (centrale termice, instalaţii de hidrofor, ascensoare,
platforme, instalaţii de stingere a incendiului, puţuri, boilere, pompe, bazine
cu apă etc);
i) eficienţa soluţiilor propuse/adoptate;
j) elementele funcţionale necesare;
k) numărul de persoane ce urmează să îşi desfăşoare
activitatea în noile spaţii;
l) destinaţiile spaţiilor;
m) nivelul de dotare cu obiecte de inventar şi mijloace
fixe;
n) data de introducere în buget a valorii estimate a studiilor
de prefezabilitate/studiilor de fezabilitate sau a obiectivelor de investiţii noi, după caz;
o) detalii privind valoarea estimată a
investiţiei/lucrărilor de intervenţii;
p) orice alte elemente care pot duce la o analiză
economică/tehnică pertinentă.
ANEXA Nr. 8 la instrucţiuni
CONŢINUTUL-CADRU
al Temei de proiectare pentru obiective de investiţii/lucrări de intervenţii
1. Date generale:
a) denumirea lucrărilor de intervenţii sau a
obiectivului;
b) ordonatorul principal, secundar sau terţiar de
credite, beneficiar al investiţiei;
c) autoritatea contractantă;
d) amplasamentul (judeţ,
localitate, stradă, număr şi/sau alte date de identificare);
2. Date tehnice:
a) suprafaţa şi situaţia juridică a terenului care
urmează să fie ocupat de lucrare sau pe care se amplasează obiectivul (extras
de carte funciară). Se transmit pentru analiză şi avizare numai solicitările la
care terenul pe care se amplasează investiţia este deţinut de Serviciul de
Telecomunicaţii Speciale, în condiţiile legii;
b) caracteristicile geofizice ale terenului din
amplasament (zona seismică de calcul, natura terenului
de fundare, nivelul maxim al apelor freatice);
c) categoria de importanţă a construcţiei;
d) caracteristicile principale ale construcţiilor (aria
construită, aria desfăşurată, număr de niveluri şi înălţimea acestora);
e) necesarul de spaţii şi pentru amenajarea
construcţiilor;
f) principalele utilaje din dotarea construcţiilor
(centrale termice, instalaţii hidrofor, boilere, ascensoare, platforme,
instalaţii de stingere a incendiului, pompe, puţuri, bazine cu apă etc);
g) utilităţi necesare (energie electrică, apă,
canalizare, gaze, agent termic etc), modul de asigurare şi soluţia avută în
vedere;
h) soluţia de învelitoare propusă;
i) căile de acces şi de comunicaţii propuse;
j) clima şi fenomenele naturale specifice zonei;
k) topografia terenului.
3. Necesitatea şi
oportunitatea investiţiei
ANEXA Nr. 9 la instrucţiuni
METODOLOGIE
privind elaborarea devizului general pentru
obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii
A. Prevederi generale
Art. 1. - Devizul general este documentaţia economică prin care se stabileşte valoarea totală estimativă
a cheltuielilor necesare realizării obiectivelor de investiţii sau a
cheltuielilor asimilate investiţiilor, necesare realizării lucrărilor de
intervenţii la construcţii şi instalaţii, în faza de proiectare studiu de
fezabilitate/documentaţie de avizare a lucrărilor de intervenţii.
Art. 2. - Devizul general se structurează pe capitole şi
subcapitole de cheltuieli, conform modelului prevăzut în anexa nr. 10 la
instrucţiuni.
Art. 3. -In cadrul fiecărui
capitol/subcapitol de cheltuieli se înscriu obiectele de investiţie (la cap. 4
şi, după caz, la cap./subcap. 1.2, 1.3, 2, 3.1, 5.1) sau natura cheltuielilor
(la celelalte capitole/subcapitole).
Art. 4. - Compensarea cheltuielilor între capitolele/ subcapitolele de cheltuieli cuprinse în devizul general, pe
parcursul derulării investiţiei, în cadrul aceleiaşi valori totale, se face
prin actualizarea devizului general, prin grija unităţii beneficiare.
Art. 5. - (1) Devizul general întocmit la faza de proiectare - studiu de fezabilitate/documentaţie de avizare a
lucrărilor de intervenţii - se actualizează prin grija unităţii beneficiare ori
de câte ori este necesar, dar de regulă în următoarele situaţii:
a) la data supunerii spre aprobare a studiului de fezabilitate/documentaţiei de fezabilitate;
b) la data solicitării autorizaţiei de construire;
c) la data organizării procedurii de atribuire a
contractului de achiziţie publică pentru execuţia de lucrări;
d) după încheierea contractelor de achiziţie,
rezultând valoarea de finanţare a obiectivului de investiţie/lucrărilor de
intervenţii;
e) la data întocmirii sau modificării de către
ordonatorul principal de credite, potrivit legii, a listei obiectivelor de
investiţii, anexă la bugetul de stat sau la bugetul local, atât pentru
obiective de investiţii noi, cât şi în continuare.
(2) Actualizarea devizului general se efectuează în
funcţie de evoluţia indicelui preţurilor de consum lunar (total), comunicat de
Institutul Naţional de Statistică, în conformitate cu prevederile art. 43 alin.
(2) din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările
ulterioare.
(3) Valoarea actualizată se compune din cheltuielile
legal efectuate până la data actualizării, conform evidenţelor contabile, şi
din valoarea restului de executat multiplicat cu indicele preţurilor de consum lunar (total), comunicat de
Institutul Naţional de Statistică, calculat între data întocmirii devizului
general şi data actualizării.
(4) Valoarea restului de executat actualizată în
condiţiile alin. (3) poate fi finanţată numai în limita fondurilor bugetare
aprobate.
Art. 6. - Valoarea actualizată a obiectivelor de
investiţii se aprobă de ordonatorul principal de credite, potrivit prevederilor
legale în vigoare.
Art. 7. - (1) Elaborarea
devizului general se face conform precizărilor prezentate la lit. B.
(2) Structura devizului general pentru obiective de
investiţii şi lucrări de intervenţii este prevăzută în anexa nr. 10 la
instrucţiuni.
B. Structura devizului general pe capitole de
cheltuieli
Art. 8. - In capitolele/subcapitolele devizului general
prevăzut în anexa nr. 10 la instrucţiuni se cuprind următoarele cheltuieli:
CAPITOLUL 1
Cheltuieli pentru obţinerea şi amenajarea terenului
1.1. Obţinerea terenului
Se includ cheltuielile efectuate
pentru cumpărarea de terenuri, plata concesiunii (redevenţei) pe durata
realizării lucrărilor, exproprieri, despăgubiri, schimbarea regimului juridic
al terenului, scoaterea temporară sau definitivă din circuitul agricol, precum
şi alte cheltuieli de aceeaşi natură.
1.2. Amenajarea terenului
Se includ cheltuielile efectuate la începutul
lucrărilor pentru pregătirea amplasamentului şi care constau în demolări,
demontări, dezafectări, defrişări, evacuări de materiale rezultate, devieri de
reţele de utilităţi din amplasament, sistematizări pe verticală, drenaje,
epuismente (exclusiv cele aferente realizării lucrărilor pentru investiţia de bază),
devieri de cursuri de apă, strămutări de localităţi sau de monumente istorice
etc.
1.3. Amenajări pentru
protecţia mediului şi aducerea la starea iniţială
Se includ cheltuielile efectuate pentru lucrări şi
acţiuni de protecţia mediului, inclusiv pentru refacerea cadrului natural după
terminarea lucrărilor, precum plantare de copaci, reamenajare spaţii verzi şi
reintroducerea în circuitul agricol a suprafeţelor scoase temporar din uz.
CAPITOLUL 2
Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor necesare obiectivului
Se includ cheltuielile aferente asigurării cu
utilităţile necesare funcţionării obiectivului de investiţie, precum:
alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic,
energie electrică, telecomunicaţii, drumuri de acces, căi ferate industriale,
care se execută pe amplasamentul delimitat din punct de vedere juridic ca
aparţinând obiectivului de investiţie, precum şi cheltuielile aferente
racordării la reţelele de utilităţi.
CAPITOLUL 3
Cheltuieli pentru proiectare şi asistenţă tehnică
3.1. Studii de teren
Se cuprind cheltuielile pentru studii geotehnice,
geologice, hidrologice, hidrogeotehnice, fotogrammetri
ce, topografice şi de stabilitate ale terenului pe care se amplasează
obiectivul de investiţie.
3.2. Obţinerea de avize,
acorduri, autorizaţii Se includ cheltuielile
pentru:
a) obţinerea/prelungirea valabilităţii certificatului
de urbanism;
b) obţinerea/prelungirea valabilităţii autorizaţiei
de construire/desfiinţare;
c) obţinerea avizelor şi acordurilor pentru racorduri
şi branşamente la reţele publice de apă, canalizare, gaze, termoficare, energie
electrică, telefonie etc;
d) obţinerea certificatului de nomenclatură stradală şi
adresă;
e) întocmirea documentaţiei, obţinerea numărului
cadastral provizoriu şi înregistrarea terenului în cartea funciară;
f) obţinerea acordului de mediu;
g) obţinerea avizului P.S.I.;
h) alte avize, acorduri şi
autorizaţii.
3.3. Proiectare şi inginerie
Se includ cheltuielile pentru elaborarea tuturor
fazelor de proiectare (studiu de prefezabilitate, studiu de fezabilitate,
proiect tehnic şi detalii de execuţie), pentru plata verificării tehnice a
proiectării şi pentru plata elaborării certificatului de performanţă energetică
a clădirii, precum şi pentru elaborarea documentaţiilor necesare obţinerii
acordurilor, avizelor şi autorizaţiilor aferente obiectivului de investiţie
(documentaţii ce stau la baza emiterii avizelor şi acordurilor impuse prin
certificatul de urbanism, documentaţii urbanistice, studii de impact,
studii/expertize de amplasament, studii de trafic etc).
Pentru lucrările de intervenţii la construcţii
existente sau pentru continuarea lucrărilor la obiective începute şi
neterminate, se includ cheltuielile efectuate pentru expertizarea tehnică.
Pentru lucrările de creştere a performanţei energetice
a clădirilor ca urmare a modernizărilor/reabilitărilor, se includ cheltuielile
pentru efectuarea auditului energetic.
3.4. Organizarea
procedurilor de achiziţie
Se includ cheltuielile aferente organizării şi
derulării procedurilor de achiziţii publice, precum: cheltuieli aferente
întocmirii documentaţiei de atribuire şi multiplicării acesteia (exclusiv cele
cumpărate de ofertanţi); cheltuielile cu onorariile, transportul, cazarea şi
diurna membrilor desemnaţi în comisiile de evaluare; anunţuri de intenţie, de
participare şi de atribuire a contractelor, corespondenţă prin poştă, fax,
poştă electronică etc, în legătură cu procedurile de achiziţie publică.
3.5. Consultanţă
Se includ cheltuielile efectuate, după caz, pentru:
a) plata serviciilor de consultanţă la elaborarea
studiilor de piaţă, de evaluare etc;
b) plata serviciilor de consultanţă în domeniul
managementului execuţiei investiţiei sau administrarea contractului de
execuţie.
3.6. Asistenţă tehnică
Se includ cheltuielile efectuate, după caz, pentru:
a) asistenţă tehnică din partea proiectantului pe
perioada de execuţie a lucrărilor (în cazul în care aceasta nu intră în
tarifarea proiectului);
b) plata diriginţilor de şantier, desemnaţi de
autoritatea contractantă, autorizaţi conform prevederilor legale pentru
verificarea execuţiei lucrărilor de construcţii şi instalaţii.
CAPITOLUL 4
Cheltuieli pentru
investiţia de bază
4.1. Construcţii şi
instalaţii
Se cuprind cheltuielile aferente execuţiei tuturor
obiectelor cuprinse în obiectivul de investiţie: clădiri, construcţii speciale,
instalaţii aferente construcţiilor, precum instalaţii electrice, sanitare,
instalaţii interioare de alimentare cu gaze naturale, instalaţii de încălzire,
ventilare, climatizare, P.S.I., telecomunicaţii şi alte tipuri de instalaţii
impuse de destinaţia obiectivului.
Cheltuielile se desfăşoară pe obiecte de construcţie,
iar delimitarea obiectelor se face de către proiectant.
Cheltuielile aferente fiecărui obiect de construcţie
sunt estimate prin devizul pe obiect.
4.2. Montajul utilajelor tehnologice
Se cuprind cheltuielile aferente montajului utilajelor
tehnologice şi al utilajelor incluse în instalaţiile
funcţionale, inclusiv reţelele aferente necesare funcţionării acestora.
Cheltuielile se desfăşoară pe obiecte de construcţie.
4.3. Utilaje, echipamente
tehnologice şi funcţionale cu montaj Se cuprind
cheltuielile pentru achiziţionarea utilajelor şi
echipamentelor tehnologice, precum şi a celor incluse în instalaţiile
funcţionale. Cheltuielile se desfăşoară pe obiecte de construcţie.
4.4. Utilaje fără montaj şi
echipamente de transport
Se includ cheltuielile pentru achiziţionarea
utilajelor şi echipamentelor care nu necesită montaj, precum şi a
echipamentelor şi a echipamentelor de transport tehnologic. Cheltuielile se
desfăşoară pe obiecte de construcţie.
4.5. Dotări
Se cuprind cheltuielile pentru procurarea de bunuri care, conform legii, intră în categoria activelor corporale fixe
sau materialelor de natura obiectelor de inventar, precum: mobilier, dotări
P.S.I., dotări de uz gospodăresc, dotări privind protecţia muncii. Cheltuielile
se desfăşoară pe obiecte de construcţie.
4.6. Active necorporale
Se cuprind cheltuielile cu achiziţionarea activelor
necorporale: drepturi referitoare la brevete, licenţe, know-how sau cunoştinţe
tehnice nebrevetate.
La rubricile „TOTAL" şi „TOTAL GENERAL" din
devizul general se precizează partea de cheltuieli care reprezintă
construcţii-montaj (C+M). Lucrările de construcţii-montaj sunt cele prevăzute la cap./subcap. 1.2, 1.3,
2, 4.1, 4.2 şi 5.1.1 din devizul general.
CAPITOLUL 5
Alte cheltuieli
5.1. Organizare de
şantier
Se cuprind cheltuielile
estimate ca fiind necesare contractantului în vederea creării condiţiilor de
desfăşurare a activităţii de construcţii-montaj.
5.1.1. Lucrări de
construcţii şi instalaţii aferente organizării de şantier
Se cuprind cheltuielile aferente construirii provizorii sau amenajării la construcţii existente pentru
vestiare pentru muncitori, grupuri sanitare, rampe de spălare auto, depozite
pentru materiale, fundaţii pentru macarale, reţele electrice de iluminat şi
forţă, căi de acces - auto şi căi ferate, branşamente/racorduri la utilităţi,
împrejmuiri, panouri de prezentare, pichete de incendiu şi altele asemenea. Se
includ, de asemenea, cheltuielile de desfiinţare de şantier. Aceste cheltuieli
se estimează de proiectant.
5.1.2. Cheltuieli conexe organizării de şantier
Se cuprind cheltuielile pentru: obţinerea autorizaţiei
de construire/desfiinţare aferente lucrărilor de organizare de şantier, taxe de
amplasament, închirieri semne de circulaţie, întreruperea temporară a reţelelor
de transport sau distribuţie de apă, canalizare, agent termic, energie
electrică, gaze naturale, a circulaţiei rutiere, feroviare, navale sau aeriene,
contractele de asistenţă cu poliţia rutieră, contract temporar cu furnizorul de
energie electrică, cu unităţi de salubrizare, taxe de depozit ecologic, taxe
locale; chirii pentru ocuparea temporară a domeniului public, costul energiei
electrice şi al apei consumate în incinta organizării de şantier pe durata de
execuţie a lucrărilor, costul transportului muncitorilor nelocalnici şi/sau
cazarea acestora, paza şantierului, asigurarea pompierului autorizat etc. In
această categorie se includ şi cheltuielile necesare readucerii terenurilor la
starea iniţială la terminarea execuţiei lucrărilor de investiţii/intervenţii,
operaţiune care constituie obligaţia executanţilor, prevăzută la art. 23 lit. I) din Legea nr. 10/1995 privind calitatea
în construcţii, cu modificările ulterioare, cu excepţia cheltuielilor aferente
pct. 1.3 „Amenajări pentru protecţia mediului şi aducerea la starea
iniţială" din structura devizului general.
5.2. Comisioane, cote, taxe, costul creditului
Se cuprind, după caz: comisionul băncii finanţatoare,
cota aferentă Inspectoratului de Stat în Construcţii pentru controlul calităţii
lucrărilor de construcţii, cota pentru controlul statului în amenajarea
teritoriului, urbanism şi pentru autorizarea lucrărilor de construcţii, cota
aferentă Casei Sociale a Constructorilor, valoarea primelor de asigurare din
sarcina autorităţii contractante, taxe pentru acorduri, avize şi autorizaţia de
construire/desfiinţare, precum şi alte cheltuieli de aceeaşi natură, stabilite
în condiţiile legii. In costul creditului se cuprind comisioanele şi dobânzile
aferente creditului pe durata execuţiei obiectivului.
5.3. Cheltuieli diverse şi
neprevăzute
a) Estimarea acestora se face procentual din valoarea
cheltuielilor prevăzute la cap./subcap. 1.2, 1.3, 2, 3 şi 4 din devizul
general, în funcţie de natura şi complexitatea lucrărilor.
b) In cazul obiectivelor de investiţii noi, precum şi
al reparaţiilor capitale, extinderilor, transformărilor, modificărilor,
modernizărilor, reabilitării la construcţii şi instalaţii existente, se aplică
un procent de până la 10%.
c) In cazul lucrărilor de intervenţii de natura
consolidărilor la construcţii existente şi instalaţiile aferente, precum şi în
cazul lucrărilor pentru prevenirea sau înlăturarea efectelor produse de acţiuni
accidentale şi/sau calamităţi naturale, se aplică un procent de până la 20%, în
funcţie de natura şi complexitatea lucrărilor.
d) Din procentul stabilit se
acoperă, după caz, cheltuielile rezultate în urma modificărilor de soluţii
tehnice, cantităţi suplimentare de lucrări, utilaje sau dotări ce se impun pe
parcursul derulării investiţiei, precum şi cheltuielile de conservare pe
parcursul întreruperii execuţiei din cauze independente de autoritatea
contractantă.
CAPITOLUL 6
Cheltuieli pentru probe tehnologice şi teste şi
predare la beneficiar
6.1. Pregătirea
personalului de exploatare
Se cuprind cheltuielile necesare
instruirii/şcolarizării personalului în vederea utilizării corecte şi eficiente
a utilajelor şi tehnologiilor.
6.2. Probe tehnologice şi
teste
Se cuprind cheltuielile aferente execuţiei probelor/
încercărilor, prevăzute în proiect, rodajelor, expertizelor la recepţie,
omologărilor etc.
In situaţia în care se obţin venituri ca urmare a
probelor tehnologice, în devizul general se înscrie valoarea rezultată prin
diferenţa dintre cheltuielile realizate pentru efectuarea probelor şi
veniturile realizate din acestea.
C. Structura devizului pe obiect
Art. 9. - Obiectul de construcţie este o parte a
obiectivului de investiţie, cu funcţionabilitate distinctă în cadrul
ansamblului acestuia.
Art. 10. - Delimitarea obiectelor din cadrul
obiectivului de investiţie se face la faza de proiectare - studiu de
fezabilitate de către proiectant, iar valoarea fiecărui obiect se estimează
prin devizul pe obiect.
Art. 11. - Devizul pe obiect este sintetic şi valoarea
sa se obţine prin însumarea valorilor categoriilor de lucrări ce compun
obiectul.
Art. 12. - Valoarea
categoriilor de lucrări din devizul pe obiect se stabileşte estimativ, pe baza
cantităţilor de lucrări şi a preţurilor acestora, la faza studiu de
fezabilitate/documentaţie de avizare a lucrărilor de intervenţii.
Art. 13. - Devizul pe obiect
întocmit la faza de proiectare - studiu de fezabilitate/documentaţie de avizare
a lucrărilor de intervenţii se reface avându-se în vedere cantităţile de
lucrări rezultate la faza de proiect de execuţie şi preţurile unitare rezultate
în urma aplicării procedurilor de achiziţie publică.
Art. 14. - Devizul pe obiect se structurează cu
respectarea conţinutului-cadru prevăzut în anexa nr. 10 la instrucţiuni.
ANEXA Nr. 101) la instrucţiuni
DEVIZ GENERAL
privind cheltuielile necesare realizării........................................................................*)
In mii lei/mii euro la cursul............lei/euro din
data de...................
Nr. crt.
|
Denumirea capitolelor şi
subcapitolelor de cheltuieli
|
Valoare (fara TVA)
|
TVA
|
Valoare (inclusiv TVA)
|
|
|
Mii lei
|
Mii euro
|
Mii lei
|
Mii lei
|
Mii euro
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
CAPITOLUL 1
Cheltuieli pentru obţinerea şi amenajarea terenului
|
1.1
|
Obţinerea terenului
|
|
|
|
|
|
1.2
|
Amenajarea terenului
|
|
|
|
|
|
1.3
|
Amenajări pentru protecţia mediului şi aducerea la starea
iniţială
|
|
|
|
|
|
TOTAL CAPITOL 1
|
|
|
|
|
|
CAPITOLUL 2
Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor necesare obiectivului
|
TOTAL CAPITOL 2
|
|
|
|
|
|
CAPITOLUL 3
Cheltuieli pentru proiectare şi asistenţă tehnica
|
3.1
|
Studii de teren
|
|
|
|
|
|
3.2
|
Taxe pentru obţinerea de avize, acorduri şi autorizaţii
|
|
|
|
|
|
3.3
|
Proiectare şi inginerie
|
|
|
|
|
|
3.4
|
Organizarea procedurilor de achiziţie
|
|
|
|
|
|
3.5
|
Consultanţă
|
|
|
|
|
|
3.6
|
Asistenţa tehnică
|
|
|
|
|
|
TOTAL CAPITOL 3
|
|
|
|
|
|
CAPITOLUL 4
Cheltuieli pentru investiţia de bază
|
4.1
|
Construcţii şi instalaţii
|
|
|
|
|
4.2
|
Montaj utilaje tehnologice
|
|
|
|
|
4.3
|
Utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale cu montaj
|
|
|
|
|
4.4
|
Utilaje fără montaj şi echipamente de transport
|
|
|
|
|
4.5
|
Dotări
|
|
|
|
|
|
4.6
|
Active necorporale
|
|
|
|
|
|
TOTAL CAPITOL 4
|
|
|
|
|
|
CAPITOLUL 5 Alte cheltuieli
|
5.1
|
Organizare de şantier
5.1.1. Lucrări de construcţii
5.1.2. Cheltuieli conexe organizării şantierului
|
|
|
|
|
|
5.2
|
Comisioane, cote. taxe, costul creditului
|
|
|
|
|
|
5.3
|
Cheltuieli diverse şi neprevăzute
|
|
|
|
|
|
TOTAL CAPITOL 5
|
|
|
|
|
|
CAPITOLUL 6
Cheltuieli pentru probe
tehnologice şi teste şi predare la beneficiar
|
6.1
|
Pregătirea personalului de exploatare
|
|
|
|
|
|
6.2
|
Probe tehnologice şi teste
|
|
|
|
|
|
TOTAL CAPITOL 6
|
|
|
|
|
|
TOTAL GENERAL
|
|
|
|
|
|
Din care C + M
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
*) Se inscrie
denumirea obiectivului de investiţie/lucrărilor de
intervenţie
NOTA: In cazul
lucrărilor de intervenţii de natura consolidărilor la construcţii existente şi
instalaţiile aferente, precum şi în cazul lucrărilor pentru prevenirea sau
înlăturarea efectelor produse de acţiuni accidentale şi/sau calamităţi naturale
valoarea cheltuielilor aferente se va evidenţia distinct în devizul general pe
fiecare capitol/subcapitol de cheltuieli, atât în lei, cât si în euro.
1) Anexa nr. 10 este
reprodusă în facsimil.
ANEXA Nr. 111) la instrucţiuni
DEVIZUL
obiectului...............................................................*)
In mii lei/mii euro la cursul............lei/euro din
data de...................
Nr. ca,
|
Denumirea capitolelor şi
subcapitolelor de cheltuieli
|
Valoare
(fără TVA)
|
TVA
|
Valoare (inclusiv TVA)
|
|
|
Mii lei
|
Mii euro
|
Mii lei
|
Mii lei
|
Mii euro
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
I- LUCRĂRI DE CONSTRUCŢII
|
1
|
Terasamente
|
|
|
|
|
|
2
|
Construcţii: rezistenţă (fundaţii, structura de rezistenţă) şi
arhitectură (închideri exterioare, compartimentări, finisaje)
|
|
|
|
|
|
3
|
Izolaţii
|
|
|
|
|
|
4
|
Instalaţii electrice
|
|
|
|
|
|
5
|
Instalaţii sanitare
|
|
|
|
|
|
6
|
Instalaţii de încălzire, ventilare, climatizare, PSI, radio-tv,
intranet
|
|
|
|
|
|
7
|
Instalaţii de alimentare cu gaze naturale
|
|
|
|
|
|
8
|
instalaţii de telecomunicaţii
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL I
|
|
|
|
|
|
II.-MONTAJ
|
|
Montaj utilaje şi echipamente tehnologice
|
|
|
|
|
|
TOTAL II
|
|
|
|
|
III.-PROCURARE
|
...
|
Utilaje şi echipamente tehnologice
|
|
|
|
|
|
...
|
Utilaje şi echipamente de transport
|
|
|
|
|
|
...
|
Dotări
|
|
|
|
|
|
TOTAL III
|
|
|
|
|
|
TOTAL (TOTAL I + TOTAL II + TOTAL III)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
*) Se înscrie
denumirea obiectului.
1) Anexa nr. 11 este
reprodusă în facsimil.
ANEXA Nr. 12 la instrucţiuni
SERVICIUL DE TELECOMUNICAŢII SPECIALE
NIVEL DE SECRETIZARE
ORDIN
Nr...........din..............
pentru aprobarea documentaţiei
tehnico-economice faza studiu de fezabilitate pentru obiectivul de investiţii............................................../documentaţiei
de avizare
(denumirea obiectivului)
pentru lucrările de intervenţii la............................................
(denumirea
obiectivului)
Pentru aplicarea prevederilor:
- art. 42 şi 43 din Legea nr. 500/2002 privind
finanţele publice, cu modificările ulterioare;
- Hotărârii Guvernului nr. 1.865/2006 pentru
modificarea limitelor valorice privind competenţele de aprobare a
documentaţiilor tehnico-economice ale obiectivelor de investiţii noi, cu
modificările ulterioare,
în temeiul prevederilor:
- art. 10 din Legea nr. 92/1996 privind organizarea şi
funcţionarea Serviciului de Telecomunicaţii Speciale, cu modificările şi
completările ulterioare;
- art. 15 din Regulamentul de organizare şi funcţionare
a Serviciului de Telecomunicaţii Speciale, aprobat prin Hotărârea Consiliului
Suprem de Apărare a Ţării nr. 0119/2002,
având în vedere:
- Avizul nr.................al
Consiliului tehnico-economic şi de înzestrare;
- Hotărârea nr................a Consiliului director al
Serviciului de Telecomunicaţii Speciale,
directorul Serviciului de Telecomunicaţii Speciale emite următorul ordin:
Art. 1. - Se aprobă
documentaţia tehnico-economică, faza (SF sau DA).............................................................pentru
obiectivul de investiţii (denumirea obiectivului)„...........................................", elaborată de
(unitatea beneficiară)................................................, cu principalii indicatori tehnico-economici, potrivit anexei la
prezentul ordin.
Art. 2. - Finanţarea obiectivului/lucrărilor de
intervenţii se va face din fondurile (sursa de finanţare) ......................, aprobate potrivit legii.
Art. 3. - Valoarea prevăzută în anexa la prezentul
ordin se va actualiza potrivit evoluţiei viitoare a preţurilor, pe baza
indicelui preţurilor de consum lunar (total), comunicat de Institutul Naţional
de Statistică, în conformitate cu prevederile art. 43 alin. (2) din Legea nr.
500/2002, cu modificările ulterioare.
Ordonator principal de credite,
..................................................
(gradul)
..................................................
(numele)
ANEXA la ordin
PRINCIPALII INDICATORI TEHNICO-ECONOMICI ai
obiectivului de investiţii....................................../lucrărilor de
intervenţii
(denumirea obiectivului)
la.........................................
(denumirea obiectivului)
Denumirea indicatorului
|
U.M.
|
Valoarea
- lei -
(fără TVA)
|
Valoarea
- lei -
(cu TVA)
|
TOTAL
din care:
construcţii-montaj (C+M)
|
|
|
|
|
Capacităţi tehnice
|
|
Durata de realizare a investiţiei
|
|
ANEXA Nr. 13 la instrucţiuni
SERVICIUL DE TELECOMUNICAŢII SPECIALE
NIVEL DE SECRETIZARE
DISPOZIŢIE
Nr............din..............
pentru aprobarea documentaţiei
tehnico-economice faza studiu de fezabilitate pentru obiectivul de investiţii................................................../documentaţiei
de avizare
(denumirea obiectivului)
pentru lucrările de intervenţii la..................................................
(denumirea obiectivului)
Pentru aplicarea prevederilor:
- art. 42 şi 43 din Legea nr. 500/2002 privind
finanţele publice, cu modificările ulterioare;
- Hotărârii Guvernului nr. 1.865/2006 pentru
modificarea limitelor valorice privind competenţele de aprobare a
documentaţiilor tehnico-economice ale obiectivelor de investiţii noi, cu
modificările ulterioare,
în temeiul prevederilor:
- art. 10 din Legea nr. 92/1996
privind organizarea şi funcţionarea Serviciului de Telecomunicaţii Speciale, cu
modificările şi completările ulterioare;
- art. 15 din Regulamentul de organizare şi funcţionare
a Serviciului de Telecomunicaţii Speciale, aprobat prin Hotărârea Consiliului
Suprem de Apărare a Ţării nr. 0119/2002,
având în vedere:
- Avizul nr.....................al Consiliului
tehnico-economic şi de înzestrare;
- Hotărârea nr..................a Consiliului director
al Serviciului de Telecomunicaţii Speciale,
Şeful U.M........................emite
următoarea dispoziţie:
Art. 1. - Se aprobă documentaţia tehnico-economică,
faza (SF sau DA).............................................................pentru
obiectivul de investiţii (denumirea obiectivului)„...........................................", elaborată de
(unitatea beneficiară)................................................, cu principalii indicatori tehnico-economici, potrivit anexei la
prezentul ordin.
Art. 2. - Finanţarea
obiectivului/lucrărilor de intervenţii se va face din fondurile (sursa de
finanţare) ............................, aprobate potrivit legii.
Art. 3. - Valoarea prevăzută în anexa la prezenta
dispoziţie se va actualiza potrivit evoluţiei viitoare a preţurilor, pe baza
indicelui preţurilor de consum lunar (total), comunicat de Institutul Naţional
de Statistică, în conformitate cu prevederile art. 43 alin. (2) din Legea nr.
500/2002, cu modificările ulterioare.
Şeful U.M......................................
......................................................
(gradul)
......................................................
(numele)
ANEXĂ la dispoziţie
PRINCIPALII INDICATORI TEHNICO-ECONOMICI
ai obiectivului de
investiţii....................................../lucrărilor de intervenţii
(denumirea obiectivului)
la.........................................
(denumirea obiectivului)
Denumirea indicatorului
|
U.M.
|
Valoarea
- lei -
(fără TVA)
|
Valoarea
- lei -
(cu TVA)
|
TOTAL
din care:
construcţii-montaj (C+M)
|
|
|
|
|
Capacităţi tehnice
|
|
Durata de realizare a investiţiei
|
|
Notă:
In cazul în care competenţa de aprobare revine
ordonatorilor terţiari de credite, baza legală se va completa cu numărul notei
de susţinere a investiţiei, întocmită în condiţiile art. 6 alin. (2) din
instrucţiuni.