Ordinul Nr.1883 din 12.07.2011

privind stabilirea cadrului instituţional pentru aplicarea prevederilor Deciziei Comisiei 2011/278/UE de stabilire, pentru întreaga Uniune, a normelor tranzitorii privind alocarea armonizată şi cu titlu gratuit a certificatelor de emisii în temeiul articolului 10a din Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European şi a Consiliului
ACT EMIS DE: Ministerul Mediului si Padurilor
ACT PUBLICAT ÎN MONITORUL OFICIAL NR. 535 din 28 iulie 2011

În baza prevederilor Deciziei Comisiei 2011/278/UE de stabilire, pentru întreaga Uniune, a normelor tranzitorii privind alocarea armonizată şi cu titlu gratuit a certificatelor de emisii în temeiul articolului 10a din Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European şi a Consiliului,în temeiul art. 15 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 1.635/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului şi Pădurilor, cu modificările şi completările ulterioare, al art. 9 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 1.634/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi al art. 7 alin. (4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Administraţiei şi Internelor, aprobată cu modificări prin Legea nr. 15/2008, cu modificările şi completările ulterioare,ministrul mediului şi pădurilor, ministrul economiei, comerţului şi mediului de afaceri şi ministrul administraţiei şi internelor emit următorul ordin: Articolul 1Prezentul ordin stabileşte cadrul instituţional pentru aplicarea prevederilor Deciziei Comisiei 2011/278/UE de stabilire, pentru întreaga Uniune, a normelor tranzitorii privind alocarea armonizată şi cu titlu gratuit a certificatelor de emisii în temeiul articolului 10a din Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European şi a Consiliului, denumită în continuare Decizie, în vederea stabilirii numărului de certificate de emisii de gaze cu efect de seră alocate instalaţiilor în care se desfăşoară una sau mai multe dintre activităţile prevăzute în anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 780/2006 privind stabilirea schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, cu modificările şi completările ulterioare, pentru perioada 1 ianuarie 2013 - 31 decembrie 2020. Articolul 2(1) Autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului, prin Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului, identifică instalaţiile care fac obiectul unor măsuri echivalente în conformitate cu prevederile art. 27 al Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European şi Consiliului privind stabilirea schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră la nivelul Comunităţii, cu modificările şi completările ulterioare, în conformitate cu prevederile Deciziei.(2) Autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului decide cu privire la posibilitatea excluderii instalaţiilor prevăzute la alin. (1) din schema de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră în perioada 1 ianuarie 2013 - 31 decembrie 2020. Articolul 3(1) Autoritatea publică centrală pentru economie, comerţ şi mediu de afaceri transmite autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului, cel târziu până la data de 31 august 2011, informaţiile privind identificarea, în conformitate cu prevederile Deciziei, tuturor producătorilor de energie electrică care produc şi energie termică, care funcţionează sub autoritatea sa.(2) Autoritatea publică centrală pentru administraţie şi interne transmite autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului, cel târziu până la data de 31 august 2011, informaţiile privind identificarea, în conformitate cu prevederile Deciziei, tuturor producătorilor de energie electrică care produc şi energie termică, care funcţionează sub autoritatea sa. Articolul 4(1) Autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului este autoritatea competentă pentru:a)stabilirea numărului anual total preliminar de certificate de emisii de gaze cu efect de seră alocate cu titlu gratuit în perioada 1 ianuarie 2013 - 31 decembrie 2020, pentru fiecare instalaţie în care se desfăşoară una sau mai multe activităţi prevăzute în anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 780/2006 privind stabilirea schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, cu modificările şi completările ulterioare; b)transmiterea către Comisia Europeană a listei instalaţiilor în care se desfăşoară una sau mai multe dintre activităţile prevăzute în anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 780/2006, cu modificările şi completările ulterioare, şi a numărului de certificate de emisii de gaze cu efect de seră alocate acestora în perioada 1 ianuarie 2013 - 31 decembrie 2020; c)stabilirea numărului total final de certificate de emisii de gaze cu efect de seră, alocate cu titlu gratuit în perioada 1 ianuarie 2013 - 31 decembrie 2020, pentru fiecare instalaţie în care se desfăşoară una sau mai multe activităţi prevăzute în anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 780/2006, cu modificările şi completările ulterioare; d)stabilirea numărului anual total preliminar de certificate de emisii de gaze cu efect de seră, alocate cu titlu gratuit în perioada 1 ianuarie 2013 - 31 decembrie 2020, pentru instalaţiile nou-intrate în schema de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră în perioada 2013-2020, care au obţinut autorizaţia privind emisiile de gaze cu efect de seră în condiţiile legii, după data de 30 iunie 2011; e)notificarea către Comisia Europeană a numărului anual total preliminar de certificate de emisii de gaze cu efect de seră, alocate cu titlu gratuit în perioada 1 ianuarie 2013 - 31 decembrie 2020, pentru instalaţiile nou-intrate în schema de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră în perioada 2013-2020, care au obţinut autorizaţia privind emisiile de gaze cu efect de seră în condiţiile legii, după data de 30 iunie 2011; f)stabilirea numărului final anual total de certificate de emisii de gaze cu efect de seră, alocate cu titlu gratuit în perioada 1 ianuarie 2013 - 31 decembrie 2020, pentru instalaţiile nouintrate în schema de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră în perioada 2013-2020, care au obţinut autorizaţia privind emisiile de gaze cu efect de seră în condiţiile legii, după data de 30 iunie 2011. (2) Autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului solicită operatorului, după caz, date şi informaţii suplimentare referitoare la documentele transmise în conformitate cu art. 7 alin. (1), în vederea punerii în aplicare a prevederilor prezentului ordin, cu menţionarea unui termen pentru depunere.(3) În situaţia prevăzută la alin. (2), operatorul are obligaţia de a transmite informaţiile solicitate în termenul comunicat de autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului.(4) Autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului pune la dispoziţia Comisiei Europene datele colectate de la operatorii instalaţiilor în care se desfăşoară una sau mai multe dintre activităţile prevăzute în anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 780/2006, cu modificările şi completările ulterioare, la solicitarea acesteia. Articolul 5(1) Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului este autoritatea competentă pentru:a)colectarea datelor necesare pentru stabilirea numărului de certificate de emisii de gaze cu efect de seră alocate cu titlu gratuit în perioada 1 ianuarie 2013-31 decembrie 2020, pentru fiecare instalaţie în care se desfăşoară una sau mai multe dintre activităţile prevăzute în anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 780/2006, cu modificările şi completările ulterioare; dacă este necesar, Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului solicită operatorului să furnizeze informaţii suplimentare; b)primirea solicitărilor privind alocarea cu titlu gratuit a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră pentru instalaţiile nou-intrate în schema de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră în perioada 2013-2020, care au obţinut autorizaţia privind emisiile de gaze cu efect de seră în condiţiile legii, după data de 30 iunie 2011. (2) Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului transmite, în format electronic şi în format de hârtie, la autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului, documentele transmise de operatori conform art. 7 alin. (1), pe măsura recepţionării acestora. Articolul 6Autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului şi Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului au obligaţia păstrării confidenţialităţii informaţiilor de care iau cunoştinţă ca urmare a punerii în aplicare a prevederilor prezentului ordin. Articolul 7(1) În vederea stabilirii numărului de certificate de emisii de gaze cu efect de seră, alocate cu titlu gratuit în conformitate cu prevederile prezentului ordin, operatorul unei instalaţii în care se desfăşoară una sau mai multe dintre activităţile prevăzute în anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 780/2006, cu modificările şi completările ulterioare, şi care începând cu 1 ianuarie 2013 îndeplineşte limitele privind capacităţile de producţie sau randamente prevăzute de aceasta, are obligaţia de a completa şi de a transmite la Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului, până cel târziu la data de 31 iulie 2011, următoarele documente:a)raportul privind datele de referinţă pentru perioada 2005-2008 sau 2009-2010, prevăzut în anexa nr. 1, denumit în continuare chestionar; b)raportul metodologic privind colectarea datelor de referinţă pentru perioada 2005-2008 sau 2009-2010, prevăzut în anexa nr. 2; c)raportul de validare emis de către organismul de verificare acreditat în conformitate cu prevederile Ordinului ministrului economiei, comerţului şi mediului de afaceri nr. 1.194/2011 privind aprobarea Procedurii de acreditare a organismelor de verificare a rapoartelor privind datele de referinţă la nivelul instalaţiilor şi subinstalaţiilor, precum şi a rapoartelor metodologice aferente, în vederea stabilirii măsurilor naţionale de implementare pentru alocarea cu titlu gratuit a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră în cadrul schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, începând cu anul 2013, însoţit de declaraţia de verificare; d)schema de principiu a instalaţiei în care sunt indicate: sursele de emisii, fluxurile de emisii, combustibili, materii prime, energie termică, emisii de proces, produse şi localizarea echipamentelor de măsurare existente. (2) Documentele prevăzute la alin. (1) se transmit în format electronic şi în format de hârtie, cu ştampila şi semnătura reprezentantului legal al societăţii.(3) În cazul în care valorile parametrilor utilizaţi pentru determinarea emisiilor de gaze cu efect de seră nu sunt disponibile în perioada 1 ianuarie 2005-31 decembrie 2006, operatorii utilizează valorile parametrilor din anexa nr. 3 şi din Decizia Comisiei 2007/589/CE de stabilire a unor orientări privind monitorizarea şi raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră în conformitate cu Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European şi a Consiliului, cu modificările şi completările ulterioare. Articolul 8 Anexele nr. 1-3*) fac parte integrantă din prezentul ordin.____*) Anexele nr. 1-3 se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 535 bis, care se poate achiziţiona de la Centrul pentru relaţii cu publicul al Regiei Autonome „Monitorul Oficial“, Bucureşti, şos. Panduri nr. 1. Articolul 9Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. Ministrul mediului şi pădurilor, László Borbély Ministrul economiei, comerţului şi mediului de afaceri, Ion Ariton Ministrul administraţiei şi internelor, Constantin-Traian Igaş