ORDIN Nr. 185
din 18 februarie 2008
pentru aprobarea
categoriilor de cheltuieli eligibile pentru domeniul major de interventie „Reabilitarea/modernizarea/dezvoltarea
si echiparea infrastructurii educationale preuniversitare, universitare si a
infrastructurii pentru formare profesionala continua" in cadrul axei
prioritare „Imbunatatirea infrastructurii sociale" din cadrul Programului
operational regional 2007-2013
ACT EMIS DE:
MINISTERUL DEZVOLTARII, LUCRARILOR PUBLICE SI LOCUINTELOR
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 194 din 13 martie 2008
Având în vedere prevederile Hotărârii Guvernului nr.
759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul
operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale,
având în vedere prevederile Hotărârii Guvernului nr.
28/2008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice
aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de
elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de
intervenţii,
în temeiul art. 13 din
Hotărârea Guvernului nr. 759/2007,
în temeiul art.10 alin. (5) din Hotărârea Guvernului
nr. 361/2007privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Dezvoltării,
Lucrărilor Publice şi Locuinţelor,
în temeiul art. 11 alin. (4) din Hotărârea Guvernului
nr. 386/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Economiei şi
Finanţelor, cu modificările şi completările ulterioare,
ministrul dezvoltării, lucrărilor publice şi
locuinţelor şi ministrul economiei şi finanţelor emit
următorul ordin:
Art. 1. - (1) Cheltuielile efectuate de beneficiar sunt
considerate eligibile de la data intrării în vigoare a contractului de
finanţare semnat între beneficiar şi organismul intermediar, în numele şi
pentru Autoritatea de management a Programului operaţional regional, denumit în
continuare contract de finanţare.
(2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1),
următoarele cheltuieli efectuate de beneficiar sunt eligibile de la data de 1
ianuarie 2007, dacă se încadrează în prevederile art. 6 şi 9 din Hotărârea
Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor
efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale:
a) cheltuieli pentru elaborarea studiului de
prefezabilitate;
b) cheltuieli pentru elaborarea studiului de
fezabilitate;
c) expertiză tehnică şi, după caz, audit energetic;
d) documentaţie de avizare a lucrărilor de intervenţii;
e) cheltuieli pentru elaborarea studiilor de teren;
f) cheltuieli pentru elaborarea proiectului tehnic;
g) cheltuieli pentru achiziţia
terenului;
h) cheltuieli pentru avize, acorduri, autorizaţii.
(3) Procedurile de achiziţie derulate pentru efectuarea
cheltuielilor menţionate la alin. (2) lit. a)-f) se derulează în conformitate
cu prevederile legale în vigoare privind achiziţiile
publice.
Art. 2. - (1) Sunt eligibile cheltuielile privind
achiziţia terenului, amenajarea acestuia şi amenajări pentru protecţia
mediului.
(2) Cheltuielile efectuate pentru achiziţia de terenuri
sau expropriere sunt considerate eligibile în limita a 10% din valoarea totală
eligibilă a proiectului, cu respectarea prevederilor art. 6 din Hotărârea
Guvernului nr. 759/2007.
(3) Pentru amenajarea terenului sunt considerate
cheltuieli eligibile cheltuielile efectuate la începutul lucrărilor pentru
pregătirea amplasamentului şi care constau în demontări, defrişări, evacuări materiale rezultate,
devieri reţele de utilităţi din amplasament, drenaje.
(4) In cazul amenajărilor pentru protecţia mediului
sunt considerate eligibile cheltuielile efectuate pentru lucrări şi acţiuni de
protecţia mediului, inclusiv pentru refacerea cadrului natural după terminarea
lucrărilor.
Art. 3. - Sunt considerate eligibile cheltuielile
aferente asigurării cu utilităţile necesare funcţionării obiectivului de
investiţie, precum: alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu gaze naturale,
agent termic, energie electrică, telecomunicaţii, care se execută pe
amplasamentul delimitat din punct de vedere juridic al obiectivului de
investiţie, precum şi cheltuielile aferente racordării la reţelele de utilităţi.
Art. 4. - (1) Sunt considerate eligibile, în limita a
5% din valoarea totală eligibilă a proiectului, cheltuielile legate de
proiectare şi asistenţă tehnică, cuprinzând cheltuielile privind studiile de
teren, obţinerea de avize, acorduri şi autorizaţii, proiectarea şi ingineria,
consultanţa şi asistenţa tehnică.
(2) Pentru efectuarea studiilor de teren cheltuielile
eligibile cuprind cheltuielile pentru studii geotehnice, geologice,
hidrologice, hidrogeotehnice, fotogrammetrice, topografice şi de stabilitate a terenului pe care se amplasează obiectivul
de investiţie.
(3) Pentru obţinerea de avize, acorduri şi autorizaţii
cheltuielile considerate eligibile sunt cheltuielile efectuate pentru:
a) obţinerea/prelungirea valabilităţii certificatului
de urbanism, obţinerea/prelungirea valabilităţii autorizaţiei de construire
conform legii;
b) obţinerea avizelor şi acordurilor pentru racorduri
şi branşamente la reţele publice de apă, canalizare, gaze, termoficare, energie
electrică, telefonie;
c) întocmirea documentaţiei,
obţinerea numărului cadastral provizoriu şi înregistrarea terenului în Cartea
funciară;
d) obţinerea acordului de mediu;
e) obţinerea avizului PSI.
(4) In categoria cheltuielilor eligibile privind
proiectarea şi ingineria se includ, cu respectarea prevederilor art. 9 din
Hotărârea Guvernului nr. 759/2007, cheltuielile efectuate pentru:
a) elaborarea tuturor fazelor de proiectare (studiu de
prefezabilitate, studiu de fezabilitate, expertiză tehnică şi, după caz, audit
energetic, documentaţie de avizare a lucrărilor de intervenţii, proiect tehnic,
detalii de execuţie);
b) plata verificării tehnice a proiectării şi plata
elaborării certificatului de performanţă energetică a clădirii;
c) elaborarea documentaţiilor necesare obţinerii
acordurilor, avizelor şi autorizaţiilor aferente obiectivului de investiţie,
documentaţii ce stau la baza emiterii avizelor şi acordurilor impuse prin
certificatul de urbanism, documentaţii urbanistice, studii de impact, studii/expertize de amplasament.
(5) Cheltuielile eligibile privind serviciile de
consultanţă includ cheltuielile efectuate, după caz, pentru:
a) plata serviciilor de consultanţă la elaborarea
studiilor de piaţă şi de evaluare;
b) plata serviciilor de
consultanţă în domeniul managementului proiectului finanţat;
c) plata asistenţei/consultanţei juridice, în scopul
elaborării documentaţiei de atribuire şi/sau aplicării procedurii de atribuire
a contractelor de achiziţie publică.
(6) In categoria cheltuielilor
eligibile privind asistenţa tehnică se includ cheltuielile efectuate, după caz,
pentru:
a) asistenţă tehnică din partea proiectantului, în
cazul când aceasta nu intră în tarifarea proiectării;
b) asigurarea supravegherii execuţiei prin inspectori
de şantier desemnaţi de autoritatea contractantă.
Art. 5. - (1) Pentru investiţia de bază sunt
considerate cheltuieli eligibile cele efectuate pentru construcţii şi
instalaţii, precum şi pentru dotări de specialitate, utilaje, echipamente
tehnologice şi funcţionale.
(2) Cheltuielile eligibile efectuate pentru construcţii
şi instalaţii cuprind cheltuielile aferente execuţiei obiectivului de
investiţie, şi anume cheltuieli de lucrări pentru:
a) consolidarea, modernizarea şi extinderea clădirilor
(toate tipurile de infrastructură pentru învăţământul obligatoriu, exceptând
campusurile pentru învăţământ profesional şi tehnic;
b) consolidarea, modernizarea şi extinderea clădirilor
şcolilor speciale: spaţii de învăţământ, spaţii de cazare, cantine, diferite
facilităţi pentru acces şi activităţi didactice;
c) construirea, extinderea, consolidarea şi
modernizarea clădirilor campusurilor pentru învăţământ profesional şi tehnic;
d) consolidarea, modernizarea şi extinderea clădirilor
din campusurile universitare de stat: spaţii de învăţământ, spaţii de cazare,
cantine, diferite facilităţi pentru activităţi didactice;
e) consolidarea, modernizarea şi extinderea
clădirilor centrelor de formare profesională continuă;
f) modernizarea şi extinderea utilităţilor necesare
funcţionării obiectivului investiţiei de bază, precum: alimentare cu apă,
canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic, energie electrică,
radiocomunicaţii, telecomunicaţii.
(3) Cheltuielile se desfăşoară pe obiecte, iar
delimitarea obiectelor se face de către proiectant.
(4) Cheltuielile aferente fiecărui obiect sunt
determinate prin devizul pe obiect.
(5)Cheltuielile eligibile efectuate pentru dotarea
unităţilor şcolare din învăţământul obligatoriu, şcolilor speciale,
campusurilor pentru învăţământ profesional şi tehnic, campusurilor universitare şi centrelor de
formare profesională continuă cuprind cheltuielile efectuate pentru:
a) procurarea utilajelor şi echipamentelor tehnologice,
precum şi a celor incluse în instalaţiile funcţionale;
b) achiziţionarea de echipamente de specialitate,
precum echipamente didactice, echipamente pentru pregătirea profesională,
echipamente IT, echipament specific pentru persoanele din învăţământul special.
Art. 6. - (1) Sunt eligibile cheltuielile privind organizarea de şantier, lucrările de construcţii şi instalaţii
aferente organizării de şantier, activităţile conexe organizării de şantier şi
cotele legale.
(2) Cheltuielile eligibile efectuate pentru organizarea
de şantier cuprind cheltuielile estimate ca fiind necesare contractantului în
vederea creării condiţiilor de desfăşurare a activităţii de construcţii-montaj.
(3) Pentru realizarea lucrărilor de construcţii şi
instalaţii aferente organizării de şantier, cheltuielile considerate eligibile
sunt cele efectuate pentru lucrările de nivelări ale terenurilor naturale,
dezafectări locale de căi de comunicaţie sau construcţii, branşarea la
utilităţi, realizarea de căi de acces.
(4) Cheltuielile eligibile aferente activităţilor
conexe organizării de şantier includ cheltuielile
pentru:
a) obţinerea autorizaţiei de execuţie a lucrărilor de
organizare de şantier;
b) taxe de amplasament;
c) întreruperea temporară a reţelelor de distribuţie de
apă, canalizare, agent termic, energie electrică, gaze naturale;
d) contractele temporare cu
furnizorii de utilităţi şi cu unităţile de salubrizare.
(5) Cheltuielile considerate eligibile pentru cote
legale cuprind, după caz:
a) cota aferentă inspecţiei pentru controlul calităţii
lucrărilor de construcţii;
b) cota pentru controlul
statului în amenajarea teritoriului, urbanism şi pentru autorizarea lucrărilor
de construcţii;
c) cota aferentă Casei Sociale a Constructorilor.
Art. 7. - (1) Cheltuielile diverse şi neprevăzute se
consideră eligibile dacă sunt detaliate prin documente justificative
corespunzător şi doar în limita a maximum 10% din valoarea uneia sau, cumulat,
a mai multor cheltuieli menţionate la art. 5, în funcţie de natura şi
complexitatea lucrărilor.
(2) Din procentul stabilit se acoperă, după caz,
cheltuielile rezultate în urma modificărilor de soluţii tehnice, cantităţi
suplimentare de lucrări, utilaje sau dotări ce se impun pe parcursul derulării
investiţiei, precum şi cheltuielile de conservare pe parcursul întreruperii
execuţiei din cauze independente de autoritatea contractantă.
Art. 8. - Sunt eligibile cheltuielile aferente
activităţilor de audit şi cheltuielile cu publicitatea şi informarea, cu
respectarea prevederilor contractului de finanţare.
Art. 9. -Amortizarea este considerată cheltuială
eligibilă în condiţiile respectării prevederilor Hotărârii Guvernului nr.
759/2007.
Art. 10. - Prezentul ordin se publică în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice şi
locuinţelor,
Laszlo Borbely
p. Ministrul economiei şi finanţelor,
Eugen Teodorovici,
secretar de stat