ORDIN   Nr. 156 din 14 iunie 2005

pentru aprobarea Normelor privind clasificarea deseurilor radioactive

ACT EMIS DE: COMISIA NATIONALA PENTRU CONTROLUL ACTIVITATILOR NUCLEARE

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 571 din  4 iulie 2005

    In conformitate cu prevederile Legii nr. 111/1996 privind desfasurarea in siguranta a activitatilor nucleare, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, si ale Hotararii Guvernului nr. 1.627/2003 privind aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a Comisiei Nationale pentru Controlul Activitatilor Nucleare, cu modificarile ulterioare,

    presedintele Comisiei Nationale pentru Controlul Activitatilor Nucleare emite urmatorul ordin:

    Art. 1
    Se aproba Normele privind clasificarea deseurilor radioactive, prezentate in anexa care face parte integranta din prezentul ordin.
    Art. 2
    Prezentul ordin va fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
    Art. 3
    Normele prevazute la art. 1 intra in vigoare la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
    Art. 4
    Directia radioprotectie si deseuri radioactive va duce la indeplinire prevederile prezentului ordin.

                       Presedintele Comisiei Nationale
                   pentru Controlul Activitatilor Nucleare,
                              Vilmos Zsombori

    ANEXA 1

                                  NORME
                 privind clasificarea deseurilor radioactive

    CAP. 1
    Scop si definitii

    Art. 1
    Prezentele norme stabilesc cerintele privind clasificarea deseurilor radioactive, inclusiv a combustibilului nuclear uzat.
    Art. 2
    (1) Prezentele norme sunt emise in temeiul Legii nr. 111/1996 privind desfasurarea in siguranta a activitatilor nucleare, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, in vederea detalierii cerintelor privind clasificarea deseurilor radioactive si a combustibilului nuclear ars de catre Comisia Nationala pentru Controlul Activitatilor Nucleare, denumita in continuare CNCAN.
    (2) Prezentele norme sunt, de asemenea, in acord cu prevederile Normelor fundamentale de securitate radiologica, aprobate prin Ordinul presedintelui Comisiei Nationale pentru Controlul Activitatilor Nucleare nr. 14/2000 si publicate in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 404 bis din 29 august 2000, ale Normelor fundamentale pentru gospodarirea in siguranta a deseurilor radioactive, aprobate prin Ordinul presedintelui Comisiei Nationale pentru Controlul Activitatilor Nucleare nr. 56/2004 si publicate in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 393 din 4 mai 2004, si ale Normelor privind eliberarea de sub regimul de autorizare a materialelor rezultate din practici autorizate in domeniul nuclear, aprobate prin Ordinul presedintelui Comisiei Nationale pentru Controlul Activitatilor Nucleare nr. 62/2004 si publicate in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 393 din 4 mai 2004.
    Art. 3
    In scopul aplicarii prezentelor norme, pe langa termenii si expresiile care sunt definite in Legea nr. 111/1996, in Normele fundamentale de securitate radiologica si in Normele fundamentale privind gospodarirea in siguranta a deseurilor radioactive, in prezentele norme mai sunt utilizati termeni si expresii specifice, ale caror definitii sunt date mai jos:
    a) depozitare geologica de adancime - depozitarea definitiva a deseurilor intr-o instalatie amplasata sub pamant, la o adancime de ordinul catorva sute de metri, intr-o formatiune geologica stabila, care asigura izolarea pe termen lung a radionuclizilor de biosfera. De regula, depozitarea geologica va fi utilizata pentru deseuri de viata lunga si/sau deseuri de activitate inalta;
    b) depozitare de suprafata - depozitarea definitiva a deseurilor, cu sau fara bariere ingineresti, la sau sub suprafata pamantului, pentru care acoperirea finala de protectie are o grosime de ordinul a cativa metri, sau in caverne la cateva zeci de metri sub suprafata pamantului. De regula, deseuri de viata scurta, de activitate joasa si medie sunt depozitate definitiv in acest mod;
    c) deseuri de activitate foarte joasa - deseuri radioactive de viata scurta, a caror activitate specifica depaseste nivelurile de eliberare de sub cerintele de autorizare, dar al caror continut radioactiv este inferior nivelurilor stabilite de CNCAN pentru definirea deseurilor de activitate joasa. Depozitarea definitiva a deseurilor de activitate foarte joasa necesita amenajari mai putin complexe decat a deseurilor de activitate joasa de viata scurta;
    d) deseuri de activitate joasa si medie - deseuri radioactive a caror concentratie a activitatii depaseste nivelurile limita stabilite de CNCAN pentru deseurile de activitate foarte joasa, dar al caror continut radioactiv si putere termica sunt inferioare celor ale deseurilor de activitate inalta. Deseurile de activitate joasa nu necesita ecranare in timpul manipularii sau al transportului. Deseurile de activitate medie necesita ecranare in timpul manipularii;
    e) deseuri de activitate inalta:
    1. lichidul radioactiv continand cea mai mare parte a produselor de fisiune si a actinidelor prezente initial in combustibilul nuclear uzat si formand reziduul de la primul ciclu de extractie cu solventi din cadrul reprocesarii;
    2. deseurile solidificate mentionate la pct. 1 si combustibilul nuclear uzat;
    3. orice alt deseu cu activitate specifica comparabila cu a celor mentionate la pct. 1 si 2.
    In general, deseurile de activitate inalta contin radionuclizi de viata lunga. Una dintre caracteristicile care deosebeste deseurile de activitate inalta de cele de activitate joasa si medie este nivelul puterii termice, care la deseurile de activitate inalta necesita consideratii speciale pentru manipulare sau depozitare definitiva;
    f) deseuri de tranzitie - deseuri radioactive avand concentratia activitatii superioara nivelurilor de eliberare de sub cerintele de autorizare, dar care se dezintegreaza la niveluri inferioare nivelurilor de eliberare de sub cerintele de autorizare intr-o perioada nu mai mult de 5 ani de depozitarea intermediara;
    g) deseuri exceptate - deseuri continand radionuclizi a caror concentratie a activitatii este atat de redusa, incat deseurile respective pot fi eliberate (conditionat sau neconditionat) de sub cerintele de autorizare.

    CAP. 2
    Domeniul de aplicabilitate

    Art. 4
    (1) Prezentele norme se aplica activitatilor legate de gospodarirea deseurilor radioactive, de la generare si pana la depozitarea definitiva, inclusiv celor de gospodarire a deseurilor radioactive si a surselor orfane rezultate din practici desfasurate in trecut si a celor de gospodarire a deseurilor radioactive rezultate in urma interventiei referitoare la expuneri cronice.
    (2) Prezentele norme se aplica, impreuna cu reglementarile specifice emise de organele competente, si in cazul activitatilor legate de gestionarea deseurilor radioactive care prezinta pericole suplimentare, cum ar fi cele chimice, biologice, piroforice, inflamabile etc.
    Art. 5
    (1) Prezentele norme nu se aplica deseurilor radioactive provenite din activitatile de extragere si preparare a minereurilor de uraniu si toriu.
    (2) Prezentele norme nu se aplica efluentilor radioactivi.

    CAP. 3
    Clasificarea generala a deseurilor radioactive

    Art. 6
    (1) Clasificarea generala a deseurilor radioactive se refera strict la cerintele privind modul de asigurare a izolarii de biosfera la depozitarea definitiva a deseurilor radioactive.
    (2) Conform clasificarii generale, deseurile radioactive se impart in:
    a) deseuri exceptate;
    b) deseuri de tranzitie;
    c) deseuri de activitate foarte joasa;
    d) deseuri de activitate joasa si medie de viata scurta;
    e) deseuri de activitate joasa si medie de viata lunga;
    f) deseuri de activitate inalta.
    (3) Cerintele de depozitare definitiva a fiecarei categorii de deseuri sunt urmatoarele:
    a) deseurile exceptate pot fi depozitate definitiv fara restrictii;
    b) deseurile de tranzitie se depoziteaza intermediar pana cand devin deseuri exceptate, putand fi depozitate definitiv fara restrictii;
    c) deseurile de activitate foarte joasa pot fi depozitate definitiv la suprafata, necesitand amenajari mai putin complexe decat deseurile de activitate joasa de viata scurta;
    d) deseurile de activitate joasa si medie de viata scurta pot fi depozitate definitiv la/langa suprafata;
    e) deseurile de activitate joasa si medie de viata lunga pot fi depozitate numai in depozite geologice de adancime;
    f) deseurile de activitate inalta pot fi depozitate numai in depozite geologice de adancime.

    CAP. 4
    Clasificarea operationala a deseurilor radioactive

    Art. 7
    In cadrul prezentelor norme, prin clasificarea operationala se intelege clasificarea deseurilor radioactive in scopul de a realiza activitati asociate cu etapele anterioare depozitarii definitive.
    Art. 8
    (1) Fiecare titular de autorizatie care desfasoara activitati asociate cu etapele de gospodarire a deseurilor radioactive va stabili si va implementa un sistem operational de clasificare a deseurilor radioactive pe care le are in detinere sau in gospodarire.
    (2) In vederea stabilirii si implementarii sistemului de clasificare operationala, titularul de autorizatie care desfasoara activitati asociate cu etapele de gospodarire a deseurilor radioactive selecteaza criteriile aplicabile mentionate la art. 9.
    (3) Sistemul de clasificare operationala trebuie realizat in asa fel incat sa fie asigurata respectarea principiilor fundamentale ale gospodaririi deseurilor radioactive si a cerintelor generale privind aplicarea principiilor respective, asa cum sunt ele formulate in Normele fundamentale privind gestionarea in siguranta a deseurilor radioactive.
    (4) Sistemul de clasificare operationala a deseurilor radioactive trebuie sa fie in acord cu Strategia nationala privind gospodarirea in siguranta a deseurilor radioactive.
    (5) Sistemul de clasificare operationala a deseurilor radioactive gospodarite de un titular de autorizatie care desfasoara activitati asociate cu etapele de gospodarire a deseurilor radioactive trebuie aprobat de CNCAN in cadrul procesului de autorizare.
    Art. 9
    (1) Clasificarea operationala a deseurilor radioactive va fi realizata de titularul de autorizatie care desfasoara activitati asociate cu etapele de gospodarire a deseurilor radioactive, tinand cont de:
    a) originea deseurilor gestionate, cum ar fi: amplasamentul, instalatia, sistemul de provenienta;
    b) tipurile de deseuri gestionate, cum ar fi: filtre uzate, componente uzate, structuri demolate, gunoaie diverse, surse inchise uzate, reziduuri din manipularea radioizotopilor;
    c) proprietati nucleare si radiologice, cum ar fi: continutul fisil, generarea de caldura, debitul dozei ambientale, contaminarea suprafetei, activitatea specifica, compozitia de radionuclizi si timpii de injumatatire ai radionuclizilor dominanti, potentialul de radioliza;
    d) alte proprietati, cum ar fi: riscuri fizico-chimice si biologice, corozivitate, continutul de lichid liber, inflamabilitate, volatilitate, solubilitate, miscibilitate, dispersabilitate, continutul organic, agenti complexanti si de chelare, reactivitate, sorbtia radionuclizilor, capacitatea de a se umfla, substante periculoase chimic sau biologic;
    e) optiuni de gospodarire, cum ar fi: compresare, incinerare, imobilizare, segmentare, decontaminare sau topire.
    (2) Titularul de autorizatie care desfasoara activitati asociate cu etapele de gospodarire a deseurilor radioactive trebuie sa clasifice fiecare colet/articol/lot cu deseuri in conformitate cu sistemul de clasificare operationala si sa inregistreze caracteristicile lor relevante conform reglementarilor specifice.

    CAP. 5
    Dispozitii finale

    Art. 10
    Titularii de autorizatii care desfasoara activitati asociate cu etapele de gospodarire a deseurilor radioactive, valabile la data intrarii in vigoare a prezentelor norme, trebuie sa se incadreze in prevederile acestora in termen de cel mult 2 ani.