ORDIN Nr. 1474
din 24 septembrie 2007
pentru aprobarea
Regulamentului privind gestionarea si operarea registrului national al
emisiilor de gaze cu efect de sera
ACT EMIS DE:
MINISTERUL MEDIULUI SI DEZVOLTARII DURABILE
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 680 din 5 octombrie 2007
In temeiul prevederilor art. 24 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 780/2006 privind stabilirea schemei
de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră şi ale
art. 5 alin. (7) din Hotărârea Guvernului nr. 368/2007 privind organizarea şi
funcţionarea Ministerului Mediului şi Dezvoltării Durabile,
ministrul mediului si dezvoltării durabile emite următorul ordin:
Art. 1. - Se aprobă Regulamentul privind gestionarea şi
operarea registrului naţional al emisiilor de gaze cu efect de seră, pentru
aplicarea Regulamentului Comisiei Europene nr. 2.216/2004 din 21 decembrie 2004
pentru standardizarea şi securizarea sistemului registrelor conform Directivei
2003/87/CE a Parlamentului European şi a Consiliului şi a Deciziei nr. 280/2004/CE a Parlamentului
European şi Consiliului, modificat prin Regulamentul Comisiei Europene nr.
916/2007 din 31 iulie 2007, prevăzut în anexa care face parte integrantă din
prezentul ordin.
Art. 2. - Prezentul ordin se publică în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
p. Ministrul mediului şi dezvoltării durabile,
Silviu Stoica,
secretar de stat
ANEXĂ
REGULAMENT
privind gestionarea şi operarea registrului naţional
al emisiilor de gaze cu efect de seră
CAPITOLUL I
Prevederi generale
Art. 1. - (1) Prezentul regulament stabileşte
modalitatea de gestionare şi operare a registrului naţional al emisiilor de
gaze cu efect de seră, denumit în continuare registru naţional.
(2) Registrul naţional este o bază de date electronică,
standardizată şi securizată, care înregistrează şi urmăreşte operaţiunile cu
certificate de emisii de gaze cu efect de seră şi cu unităţi de emisii de gaze
cu efect de seră reglementate prin Protocolul de la Kyoto şi definite conform
Hotărârii Guvernului nr. 780/2006 privind stabilirea schemei de comercializare
a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 554 din 27 iunie 2006, şi conform Hotărârii Guvernului nr.
645/2005 pentru aprobarea Strategiei naţionale a României privind schimbările
climatice - 2005-2007, publicată în Monitorul Oficial al României, nr. 670 din
27 iulie 2005.
CAPITOLUL II
Organizarea registrului naţional
Art. 2. -In activitatea de gestionare şi operare a
registrului naţional, Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului, denumită în
continuare administratorul
registrului naţional, îndeplineşte următoarele
atribuţii:
a) asigurarea suportului
logistic şi administrativ pentru funcţionarea registrului naţional;
b) operarea în registrul
naţional astfel încât să se asigure evidenţa certificatelor de emisii de gaze
cu efect de seră emise, transferate, achiziţionate, anulate, conform
prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 780/2006, precum şi a operaţiunilor cu
unităţi de reduceri de emisii de gaze cu efect de seră prevăzute de Protocolul
de la Kyoto;
c) gestionarea datelor şi
informaţiilor cuprinse în tabelul care conţine lista instalaţiilor din Planul
naţional de alocare;
d) realizarea operaţiunilor de deschidere, întreţinere,
blocare, deblocare a conturilor în registrul naţional;
e) raportarea periodică a
informaţiilor cu privire la administrarea registrului naţional la autoritatea
publică centrală pentru protecţia mediului;
f) asigurarea accesului la
registrul naţional al titularilor de conturi, împuterniciţilor acestora, al
verificatorilor, precum şi al publicului, cu
respectarea prevederilor Regulamentului Comisiei Europene nr. 2.216/2004,
modificat prin Regulamentul Comisiei Europene nr. 916/2007;
g) colectarea şi gestionarea
tarifelor percepute pentru deschiderea şi administrarea conturilor şi a tarifelor de înregistrare a verificatorilor;
h) blocarea conturilor operatorilor care nu restituie
până la data de 30 aprilie a fiecărui an un număr de certificate de emisii de
gaze cu efect de seră corespunzător cantităţii totale de emisii de gaze cu
efect de seră generate în anul anterior, verificată în conformitate cu
Hotărârea Guvernului nr. 780/2006, şi raportarea la autoritatea publică centrală
pentru protecţia mediului a listei operatorilor pentru care s-a operat blocarea
contului;
i) colaborarea cu administratorul
central al Registrului tranzacţiilor independente al Comunităţii (CITL),
desemnat de Comisia Europeană potrivit prevederilor art. 20 din Directiva
2003/87/CE, şi cu administratorii registrelor naţionale ale altor state;
j) îndeplinirea obligaţiilor de raportare către
autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului, în vederea îndeplinirii
obligaţiilor de raportare prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 780/2006.
Art. 3. - (1) Atribuţiile prevăzute la art. 2 sunt duse
la îndeplinire de către personalul cu responsabilităţi în domeniul schimbărilor
climatice din structura administratorului registrului naţional.
(2) In termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a
prezentului ordin, Regulamentul de organizare şi funcţionare al Agenţiei
Naţionale pentru Protecţia Mediului se modifică în mod corespunzător.
Art. 4. - Administratorul registrului naţional se
desemnează ca operator al datelor cu caracter personal, în conformitate cu
prevederile Legii nr. 677/2001 pentru protecţia persoanelor cu privire la
prelucrarea datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date,
cu modificările şi completările ulterioare, având în această calitate obligaţia
de a notifica Autoritatea Naţională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu
Caracter Personal.
Art. 5. - Administratorul registrului naţional nu
răspunde pentru:
a) consecinţele care decurg din
utilizarea neautorizată şi necorespunzătoare a contului, care a avut loc
înainte de notificarea cu privire la posibilitatea unei astfel de utilizări,
adresată administratorului registrului naţional de către titularul de cont;
b) existenţa unui virus în sistemul de operare;
c) pierderile sau defecţiunile cauzate de existenţa
unui virus;
d) conţinutul sau corectitudinea datelor din alte
pagini de internet indicate prin conexiuni electronice pe pagina de internet a
registrului naţional;
e) pierderile sau deteriorările survenite ca urmare a
situaţiilor enumerate mai jos, în afara cazurilor în care este vorba de un act
intenţionat sau o neglijenţă:
(i) indisponibilitatea totală
sau parţială de funcţionare a registrului naţional sau a Registrului
tranzacţiilor independente al Comunităţii (CITL) ca urmare a nefuncţionării
corespunzătoare a sistemului software şi hardware;
(ii) suspendarea accesului la registrul naţional sau la Registrul tranzacţiilor independente al Comunităţii
(CITL) cu scopul de a proteja registrul naţional sau Registrul tranzacţiilor
independente al Comunităţii (CITL) faţă de situaţiile de pătrundere ilegală în
integritatea acestora;
(iii) neexecutarea sau
întârzierea executării unei cereri adresate de către administratorul
registrului naţional altor organisme;
(iv) imposibilitatea de acces sau accesul defectuos
datorat utilizării necorespunzătoare a parolei de siguranţă;
f) pierderile sau defectările
indirecte, inclusiv pierderile economice ale titularilor de cont.
Art. 6. - Administratorul registrului naţional verifică
sistemul de operare al registrului naţional pentru a depista existenţa unui
virus, adoptă măsurile de securitate corespunzătoare, informează şi avertizează
titularii de cont în consecinţă.
Art. 7. - (1) In cazul apariţiei unor dispute între
administratorul registrului naţional şi titularii de cont, verificatorii sau
reprezentanţii autorizaţi ai acestora, se încearcă soluţionarea acestora pe
cale amiabilă.
(2) In cazul în care disputa nu poate fi rezolvată pe
cale amiabilă, aceasta va fi adusă în faţa instanţelor competente.
CAPITOLUL III
Utilizarea registrului naţional
Art. 8. - Registrul naţional cuprinde următoarele
categorii de conturi:
a) conturi la nivel naţional;
b) conturi ale operatorilor instalaţiilor care intră
sub incidenţa prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 780/2006;
c) conturi ale persoanelor fizice şi juridice, altele
decât conturile deschise pentru operatorii instalaţiilor care intră sub
incidenţa prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 780/2006.
Art. 9. - (1) Conturile la nivel naţional sunt deschise
automat la momentul punerii în funcţiune a registrului naţional şi sunt
gestionate de către administratorul registrului naţional, sub coordonarea
autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului.
(2) Decizia de operare în conturile la nivel naţional
cu privire la unităţi ale cantităţii atribuite (AAU-uri) şi cu privire la
mecanismul de implementare în comun (JI) revine autorităţii publice centrale
pentru protecţia mediului şi se comunică administratorului registrului naţional
de către unul dintre cei 2 reprezentanţi autorizaţi în acest scop, desemnaţi
prin ordin al conducătorului autorităţii publice centrale pentru protecţia
mediului în termen de 30 de zile lucrătoare de la intrarea în vigoare a
prezentului regulament.
(3) Decizia de operare în conturile
la nivel naţional pentru certificatele de emisii de gaze cu efect de seră,
precum şi pentru orice alt cont la nivel naţional revine administratorului
registrului naţional.
(4) Operaţiunile privind
conturile la nivel naţional se realizează numai la solicitarea scrisă a unui
reprezentant autorizat.
(5) Cererile scrise privind efectuarea operaţiunilor în
conturile la nivel naţional sunt arhivate şi păstrate de către administratorul
registrului naţional pentru o perioadă de minimum 10 ani.
Art. 10. - (1) Operatorii instalaţiilor care intră sub
incidenţa prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 780/2006 au obligaţia să
solicite deschiderea unui cont în registrul naţional pentru fiecare instalaţie.
(2) Administratorul registrului
naţional publică, pe pagina de internet care deserveşte registrul naţional,
formularul de solicitare pentru deschiderea unui cont în registrul naţional şi
termenii şi condiţiile de utilizare ai registrului naţional şi înştiinţează în
scris operatorii prevăzuţi la alin. (1) asupra obligaţiei de a completa şi
transmite formularul de solicitare.
(3) Formularele de solicitare completate se transmit de
către operatori la administratorul registrului naţional în termen de 30 de zile
lucrătoare de la primirea înştiinţării.
(4) Formularul de solicitare va
conţine numele reprezentantului principal autorizat (PAR) şi al
reprezentantului secundar autorizat (SAR), desemnaţi pentru depunerea, în
numele şi la solicitarea operatorului, a cererilor privind operaţiunile în cont
cu certificate de emisii de gaze cu efect de seră; operatorii pot decide
desemnarea unui reprezentant autorizat adiţional (AAR), pentru companiile ai
căror acţionari majoritari sunt persoane juridice române, sau a unui
reprezentant autorizat extern (EAR), pentru companiile ai căror acţionari
majoritari sunt persoane juridice străine.
(5) Formularul de solicitare va fi însoţit de
documentele prin care au fost desemnaţi reprezentanţii autorizaţi şi de copiile
legalizate ale actelor de identitate ale acestora.
(6) In momentul depunerii
formularului de solicitare, operatorul are obligaţia de a face dovada plăţii
tarifului de deschidere a contului, prevăzut la art. 17 alin. (1), şi dovada
plăţii tarifului de administrare a contului pentru anul calendaristic respectiv,
prevăzut la art. 17 alin. (2).
(7) Administratorul registrului
naţional înregistrează şi evaluează documentaţia înaintată şi deschide contul
în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea solicitării.
(8) In cazul în care documentaţia depusă conţine erori,
este incompletă sau necesită clarificări, administratorul registrului naţional
solicită operatorului rectificarea erorilor, completarea sau furnizarea de informaţii suplimentare.
In acest caz termenul prevăzut la alin. (7) curge de la data primirii
informaţiilor solicitate suplimentar.
Art. 11. - (1) Orice persoană fizică sau juridică poate
deschide un cont personal în registrul naţional.
(2) Administratorul registrului
naţional publică, pe pagina de internet care deserveşte registrul naţional, formularul
de solicitare pentru deschiderea unui cont pentru persoane fizice şi juridice,
precum şi termenii şi condiţiile de utilizare a registrului naţional.
(3) Solicitantul completează
formularul de solicitare şi îl transmite, atât pe suport hârtie, cât şi în
format electronic, administratorului registrului naţional, împreună cu o copie
legalizată a actului de identitate.
(4) In formular titularul de
cont trebuie să declare numele reprezentantului autorizat principal (PAR), al
reprezentantului autorizat secundar (SAR) şi, după caz, al reprezentantului
autorizat adiţional (AAR) sau al reprezentantului autorizat extern (EAR),
desemnaţi pentru depunerea, în numele şi la cererea titularului de cont, a
cererilor privind operaţiunile în cont cu certificate de emisii de gaze cu
efect de seră.
(5) La formularul completat solicitantul ataşează
exemplarele legalizate ale actelor de identitate sau paşaport pentru
reprezentanţii autorizaţi.
(6) La momentul depunerii
formularului de solicitare, solicitantul prezintă dovada privind plata
tarifului de deschidere a contului, prevăzut la art. 17 alin. (1).
(7) Administratorul registrului
naţional înregistrează şi evaluează documentaţia depusă şi deschide contul în
termen de 10 zile lucrătoare de la data primirii solicitării.
(8) In cazul în care documentaţia depusă conţine erori,
este incompletă sau necesită clarificări, administratorul registrului naţional
solicită rectificarea erorilor, completarea sau furnizarea de informaţii
suplimentare. Termenul prevăzut la alin. (7) curge de la data primirii
informaţiilor solicitate suplimentar.
Art. 12. - (1) Orice verificator se poate înregistra în
registrul naţional în conformitate cu prevederile art. 22 alin. (3) din
Hotărârea Guvernului nr. 780/2006.
(2) Administratorul registrului naţional publică, pe
pagina de internet care deserveşte registrul naţional, formularul de solicitare
pentru înregistrarea verificatorilor, precum şi termenii şi condiţiile de
utilizare a registrului naţional.
(3) Solicitantul completează formularul şi îl
transmite, atât pe suport hârtie, cât şi în format electronic, la
administratorul registrului naţional, împreună cu o copie legalizată a actului
de identitate/constituire şi o copie a certificatului de acreditare.
(4) La formularul completat,
solicitantul ataşează copii legalizate ale actelor de identitate pentru
reprezentanţii autorizaţi PAR şi SAR.
(5) La momentul depunerii formularului de solicitare, verificatorul prezintă dovada privind plata tarifului de
înregistrare prevăzut la art. 17 alin. (4).
(6) Administratorul registrului
naţional înregistrează şi evaluează documentaţia depusă şi înregistrează
verificatorul în termen de 10 zile lucrătoare de la data primirii solicitării.
(7) In cazul în care documentaţia depusă conţine erori,
este incompletă sau necesită clarificări, administratorul registrului naţional
solicită rectificarea erorilor, completarea sau furnizarea de informaţii
suplimentare. Termenul prevăzut la alin. (6) curge de la data primirii
informaţiilor solicitate suplimentar.
Art. 13. - (1) Accesul titularului de cont la registrul
naţional este limitat la domeniul public al paginii de internet care deserveşte
registrul naţional şi la domeniile accesibile reprezentanţilor împuterniciţi,
potrivit nivelului de acces acordat.
(2) Accesul verificatorului la registrul naţional este
limitat la domeniul public al paginii de internet care deserveşte registrul
naţional şi la domeniile accesibile acestuia.
Art. 14. - (1) Titularul de cont şi verificatorul sunt
responsabili pentru actele sau omisiunile din domeniile în care le este permis
accesul la registrul naţional, conform prevederilor art. 13 alin. (1) şi (2).
(2) Titularul de cont este responsabil pentru verificarea tuturor tranzacţiilor şi informaţiilor din
registrul naţional referitoare la contul propriu.
(3) Titularul de cont este responsabil pentru măsurile
de securitate privind numele utilizatorului, parola şi certificatele digitale
pentru propriii reprezentanţi împuterniciţi.
(4) Titularul de cont este responsabil pentru
respectarea de către reprezentanţii împuterniciţi de către acesta a
instrucţiunilor şi procedurilor de securitate comunicate de către
administratorul registrului naţional.
Art. 15. - (1) Procedura privind deschiderea contului
împreună cu formularul de solicitare pentru deschiderea contului sunt făcute
publice pe pagina de internet care deserveşte registrul naţional, începând cu
data intrării în vigoare a prezentului regulament.
(2) Termenii şi condiţiile de utilizare a registrului
naţional se pun la dispoziţia publicului pe pagina de internet care deserveşte
registrul naţional, în termen de 15 zile de la data publicării prezentului
ordin, şi sunt prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul
regulament.
(3) Administratorul registrului naţional este
autorizat să modifice condiţiile de utilizare a registrului, ca urmare a
modificărilor legislative cu privire la gestionarea şi operarea registrului
naţional, cu obligaţia anunţării modificărilor privind condiţiile de utilizare
pe pagina de internet care deserveşte registrul naţional.
CAPITOLUL IV
Tarife
Art. 16. -Administratorul registrului naţional percepe
un tarif pentru deschiderea fiecărui cont şi un tarif pentru administrarea
contului pentru anul calendaristic respectiv, precum şi un tarif pentru înregistrarea
verificatorilor.
Art. 17. - (1) Valoarea tarifului pentru deschiderea
unui cont în registrul naţional este de 200 euro, achitat prin echivalentul în
lei la cursul de schimb leu/euro al Băncii Naţionale a României, în vigoare la
data efectuării plăţii.
(2) Valoarea tarifelor pentru
administrarea conturilor operatorilor instalaţiilor care intră sub incidenţa
Hotărârii Guvernului nr. 780/2006 se stabileşte în funcţie de numărul de
certificate de emisii de gaze cu efect de seră alocate, respectiv contravaloarea
a 100 euro + 0,000596 euro/certificat, achitată prin echivalentul în lei la
cursul de schimb leu/euro al Băncii Naţionale a României, în vigoare la data
efectuării plăţii.
(3) Valoarea tarifelor pentru
administrarea conturilor persoanelor fizice şi juridice, altele decât
persoanele juridice care intră sub incidenţa prevederilor Hotărârii Guvernului
nr. 780/2006, este de 200 euro, achitat prin echivalentul în lei la cursul de
schimb leu/euro al Băncii Naţionale a României, în vigoare la data efectuării
plăţii.
(4) Valoarea tarifului pentru înregistrarea
verificatorilor este de 200 euro, achitat prin echivalentul în lei la cursul de
schimb leu/euro al Băncii Naţionale a României, în vigoare la data efectuării
plăţii.
(5) Cuantumul tarifelor prevăzute
la alin. (2) se stabileşte anual prin ordin al conducătorului autorităţii
publice centrale pentru protecţia mediului.
(6) Cuantumul tarifelor prevăzute la alin. (2) şi (3)
se achită anual, până cel târziu la data de 15 aprilie a anului următor celui pentru
care se percepe tariful pentru administrarea contului.
(7) Tarifele se achită în contul deschis la Trezoreria
Statului - Direcţia de trezorerie şi contabilitate publică a sectorului 6
Bucureşti, care se afişează pe pagina de internet a Agenţiei Naţionale pentru
Protecţia Mediului, împreună cu instrucţiunile de completare a foii de
vărsământ/ordinului de plată.
(8) Destinaţia sumelor încasate din tarife este cea
prevăzută la art. 23 alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări şi completări prin
Legea nr. 265/2006, cu modificările ulterioare.
(9) Neplata tarifelor pentru administrarea conturilor atrage după sine blocarea conturilor.
CAPITOLUL V
Confidenţialitatea datelor şi accesul publicului la informaţiile privind registrul
naţional
Art. 18. - Informaţiile cu caracter public referitoare
la registrul naţional se pun la dispoziţia publicului pe pagina de internet
care deserveşte registrul naţional, potrivit Hotărârii Guvernului nr. 878/2005
privind accesul publicului la informaţia privind
mediul.
Art. 19. - (1) Administratorul registrului naţional are
acces deplin la informaţiile din registrul naţional.
(2) Administratorul registrului
naţional are obligaţia să respecte prevederile referitoare la confidenţialitate
conţinute în Regulamentul Comisiei Europene nr. 2.216/2004 din 21 decembrie
2004 pentru standardizarea şi securizarea sistemului registrelor conform
Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European şi a Consiliului şi a Deciziei nr.
280/2004/CE a Parlamentului European şi Consiliului, modificat prin
Regulamentul Comisiei Europene nr. 916/2007, în raport cu datele şi
informaţiile luate la cunoştinţă prin natura lucrului cu registrul naţional
şi/sau furnizate de către titularii de cont.
(3) Administratorul registrului
naţional păstrează confidenţialitatea informaţiilor cu privire la titularii de
cont, verificatorii sau reprezentanţii autorizaţi ai acestora, cu respectarea
prevederilor alin. (4).
(4) Informaţiile prevăzute la
alin. (3) se pun la dispoziţia publicului de către administratorul registrului
naţional, fără înştiinţare prealabilă, în oricare dintre următoarele situaţii:
a) dacă sunt de interes public;
b) dacă au implicaţii asupra
modului de gestionare şi de operare a registrului naţional în conformitate cu
legislaţia naţională în
vigoare, legislaţia internaţională sau cu condiţiile de utilizare prevăzute în
prezentul regulament;
c) dacă au ca scop asigurarea
şi menţinerea securităţii registrului naţional;
d) dacă sunt furnizate Registrului de tranzacţii
independente al Comunităţii sau Registrului de tranzacţii independente al
Convenţiei-cadru a Naţiunilor Unite asupra schimbărilor climatice de către
autoritatea publică centrală în domeniul protecţiei mediului;
e) dacă furnizarea
informaţiilor se face în conformitate cu funcţiile şi cu atribuţiile unor
autorităţi publice ale administraţiei centrale, stabilite în baza unui act
normativ;
f) dacă furnizarea
informaţiilor are ca scop prevenirea sau investigarea unei situaţii de fraudă
sau a altei activităţi care nu se desfăşoară conform
prevederilor legale;
g) dacă furnizarea informaţiilor se realizează în
conformitate cu procedurile legale.
(5) Titularii de cont şi verificatorii au obligaţia să
păstreze confidenţialitatea informaţiilor aduse la cunoştinţă de către
administratorul registrului naţional sau care decurg din prezentul regulament
şi/sau din termenii şi condiţiile de utilizare a registrului naţional, cu
excepţia situaţiilor prevăzute la alin. (4).
CAPITOLUL VI
Dispoziţii finale
Art. 20. - (1) In cazul în care din motive tehnice accesul electronic la registrul naţional este împiedicat,
titularul de cont notifică prin fax administratorul registrului naţional cu
privire la aceasta şi îl împuterniceşte pe acesta să efectueze operaţiunile
solicitate în registrul naţional.
(2) Administratorul registrului
naţional solicită autorităţii publice centrale pentru economie şi finanţe
transmiterea informaţiilor cu privire la verificatorii acreditaţi conform
prevederilor art. 22 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 780/2006, precum şi
actualizarea periodică a acestor informaţii ori de câte ori administratorul
registrului naţional consideră că este necesar.
(3) Operaţiunile cu reduceri de
emisii certificate temporar (CER temporar) şi reduceri de emisii certificate pe
termen lung (CER pe termen lung), care sunt generate de activităţi de proiect
de împădurire/reîmpădurire conform mecanismului de dezvoltare curată şi care se
supun deciziilor adoptate de conferinţele părţilor la Convenţia-cadru a
Naţiunilor Unite asupra schimbărilor climatice, nu fac
obiectul de reglementare al prezentului regulament.
ANEXĂ
la regulament
TERMENII Şl CONDIŢIILE
de utilizare a registrului naţional
SECŢIUNEA 1
Prevederi generale
Art. 1. - (1) Termenii şi condiţiile de utilizare a
registrului naţional sunt prezentate în continuare şi denumite termeni şi
condiţii de utilizare. Titularii de cont, verificatorii şi reprezentanţii
autorizaţi ai acestora se angajează să respecte prevederile care le sunt
aplicabile din termenii şi condiţiile de utilizare şi din textul Regulamentului
privind gestionarea şi operarea registrului naţional al emisiilor de gaze cu
efect de seră.
(2) Administratorul registrului naţional furnizează
informaţiile pentru domeniul public al paginii de internet care deserveşte
registrul naţional şi pentru Registrul tranzacţiilor independente al
Comunităţii (CITL).
(3) Termenii şi condiţiile de utilizare limitează
răspunderea părţilor şi impune titularilor de conturi, verificatorilor şi
reprezentanţilor autorizaţi ai acestora să accepte responsabilitatea şi riscul
legate de utilizarea registrului naţional de către aceştia.
SECŢIUNEA a 2-a
Inregistrarea şi semnificaţia înregistrării
Art. 2. - (1) Pentru a utiliza registrul naţional
titularii de cont, verificatorii şi reprezentanţii autorizaţi ai acestora
trebuie să îşi exprime acordul că se angajează să respecte termenii şi
condiţiile de utilizare. Titularul de cont trebuie să desemneze reprezentanţii
autorizaţi care vor accesa şi vor utiliza registrul naţional în numele lui, iar
reprezentanţii autorizaţi trebuie să fie persoane fizice.
(2) Pentru exprimarea acordului privind respectarea
termenilor şi condiţiilor de utilizare se apasă butonul „Accept" de pe
pagina de internet. Titularii de cont, verificatorii şi reprezentanţii
autorizaţi ai acestora trebuie să respecte termenii şi condiţiile de utilizare,
cu modificările suferite de-a lungul timpului, pentru conturile pe care le
deţin, respectiv pentru conturile la care au acces în calitate de verificator
sau persoană autorizată.
SECŢIUNEA a 3-a
Titularii
de cont, verificatorii şi reprezentanţii autorizaţi ai acestora
Art. 3. - (1) Pentru utilizarea registrului naţional
trebuie respectată legislaţia în vigoare. Registrul naţional se utilizează
numai în scopuri legale şi într-un mod care nu prejudiciază drepturile
administratorului registrului naţional, ale statului sau ale oricărei terţe
părţi şi care nu restricţionează sau împiedică utilizarea şi accesul la
registrul naţional al administratorului sau al unei terţe părţi.
(2) Drepturile de accesare a
registrului naţional sunt limitate conform următoarelor prevederi:
a) pentru titularul de cont drepturile de acces sunt
limitate la domeniul public al paginii de internet care deserveşte registrul
naţional şi la domeniul accesibil reprezentanţilor autorizaţi, conform
nivelului de acces acordat acestora;
b) pentru verificator drepturile de acces sunt
limitate la domeniul public al paginii de internet care deserveşte registrul
naţional şi la domeniile accesibile verificatorului pentru fiecare cont pentru
care a fost desemnat ca verificator de către titularul acestuia;
c) titularul de cont este răspunzător de verificarea
emiterii, transferului, anulării sau predării certificatelor din contul deţinut
şi pentru toate celelalte tranzacţii şi informaţii conţinute în registrul
naţional care au legătură cu contul respectiv;
d) titularul de cont este răspunzător pentru
menţinerea securităţii numelor de utilizatori şi a parolelor reprezentanţilor
autorizaţi, precum şi a certificatelor electronice emise, inclusiv pentru
conformarea cu toate prevederile şi procedurile de securitate care i-au fost
comunicate de către administratorul registrului naţional;
e) titularul de cont este răspunzător pentru
consecinţele, inclusiv financiare, datorate oricărei erori comise de el însuşi
sau care a rezultat dintr-o dispoziţie dată de acesta reprezentanţilor
autorizaţi;
f) titularul de cont este răspunzător pentru orice
defecţiune a sistemului de calculatoare sau a setărilor din calculatoare,
aparţinând acestuia, precum şi oricărui reprezentant autorizat, sau pentru
pierderile de informaţii suferite ca rezultat al utilizării registrului
naţional.
(3) Titularii de cont, verificatorii şi reprezentanţii
autorizaţi ai acestora trebuie să îşi exprime acordul de a nu accesa niciun
domeniu al registrului naţional pentru care nu au acces autorizat.
SECŢIUNEA a 4-a
Administratorul
Art. 4. - (1) Utilizarea registrului naţional de către
titularii de conturi se bazează pe comunicarea electronică prin internet. Cu
toate că administratorul registrului naţional asigură, conform reglementărilor
în vigoare, toate măsurile necesare pentru păstrarea disponibilităţii accesului
la registrul naţional, nu se poate garanta că registrul naţional va fi
disponibil fără întrerupere. Titularii de cont, verificatorii şi reprezentanţii
autorizaţi ai acestora trebuie să accepte faptul că administratorul registrului
naţional poate să suspende ocazional accesul la registrul naţional, inclusiv pentru
lucrări de întreţinere, fără înştiinţare prealabilă.
(2) Administratorul registrului
naţional poate efectua operaţiuni într-un cont doar în urma notificării
acestuia prin fax de către titularul de cont şi nu are nicio obligaţie să
verifice ulterior validitatea unei astfel de cereri, consimţiri sau comunicări.
(3) Administratorul registrului
naţional nu are nicio răspundere faţă de titularii de cont, verificatorii şi
reprezentanţii autorizaţi ai acestora privind realizarea unei obligaţii ce
decurge din termenii şi condiţiile de utilizare, din reglementările privind
registrul naţional sau din legislaţia naţională, în condiţiile în care o astfel
de realizare este împiedicată de apariţia oricărei întâmplări sau eveniment
imprevizibil ori a unor circumstanţe care nu pot fi controlate de către
administrator, incluzând nefuncţionarea legăturilor de internet, a oricăror
comunicaţii, neîndeplinirea serviciilor de către o terţă parte, dispute de
muncă, incendiu, război sau orice altă situaţie de forţă majoră.
(4) Niciunul din termenii şi
condiţiile de utilizare nu poate exclude sau afecta exercitarea atribuţiilor
legale sau măsurile dispuse de autoritatea publică centrală pentru protecţia
mediului, de Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului sau de către altă autoritate
competentă pentru protecţia mediului.
SECŢIUNEA a 5-a
Modificări
Art. 5. - (1) Administratorul registrului naţional
poate modifica termenii şi condiţiile de utilizare atunci când consideră
necesar. Oricare din aceste modificări intră în vigoare la momentul indicat de
către administrator şi fără înştiinţare prealabilă.
(2) Este responsabilitatea utilizatorului să verifice
periodic pagina de internet a registrului naţional pentru a se informa cu
privire la modificările survenite. Titularii de cont trebuie să îşi exprime
acordul ca fiecare dintre reprezentanţii autorizaţi să poată confirma în numele
acestora acceptul privind modificările, prin apăsarea butonului „Accept",
atunci când acesta accesează registrul naţional pentru prima oară de la operarea
modificărilor.
SECŢIUNEA a 6-a
Garanţii şi limitarea garanţiilor
Art. 6. - (1) Se ia la
cunoştinţă că administratorul registrului naţional:
a) nu prezintă sau nu aduce nicio garanţie privind
acurateţea, credibilitatea, completitudinea, actualitatea sau furnizarea
continuă a datelor conţinute, distribuite sau de legătură, care sunt descărcate
sau accesate de pe altă pagină de internet decât cea a registrului naţional,
sau a rezultatelor obţinute utilizând conţinutul paginii de internet a
registrului naţional;
b) în mod expres, neagă orice garanţii directe sau
implicite, în limitele permise de legislaţia în vigoare, inclusiv garanţii de
calitate satisfăcătoare, mercantile şi de potrivire cu scopul vizat, privitoare
la pagina de internet a registrului naţional şi la conţinutul acesteia;
c) nu va fi responsabil sau garant pentru conţinutul oricărui material încărcat pe pagina de internet de o
terţă parte, care este defăimător, obscen, incorect, greşit, neconform cu
legea, pornografic sau care prejudiciază drepturile unei terţe părţi,
incluzând, dar fără a se limita la, drepturile de proprietate intelectuală.
SECŢIUNEA a 7-a
Confidenţialitatea şi protecţia informaţiilor
Art. 7. - (1) Informaţiile la care administratorul
registrului naţional are acces sau sunt păstrate de către acesta sunt tratate
ca fiind informaţii confidenţiale, cu luarea în
considerare a prevederilor alin. (2).
(2) Informaţiile de înregistrare, inclusiv orice alte
informaţii despre persoana respectivă în cazul persoanelor fizice, pot fi
folosite de administratorul registrului naţional conform scopurilor pentru care a fost exprimat acordul prin înregistrare sau ulterior, conform
prevederilor alin. (3).
(3) Administratorul registrului naţional poate utiliza
oricare dintre informaţiile personale, fără notificare prealabilă, în
următoarele moduri:
a) pentru a evalua şi procesa
oricare solicitare (care poate include efectuarea unor cercetări privind
certificatele) sau la cererea unor organizaţii pentru prevenirea fraudelor;
b) pentru a furniza, a opera
sau a menţine măsurile de securitate pentru registrul naţional;
c) pentru a opera şi a menţine
registrul naţional în conformitate cu legislaţia aplicabilă şi cerinţele
schemei de comercializare;
d) pentru a transmite datele
referitoare la reprezentantul principal autorizat (PAR) şi reprezentantul
secundar autorizat (SAR) către Registrul tranzacţiilor independente al
Comunităţii (CITL);
e) pentru a contacta titularii
de cont, verificatorii şi reprezentanţii autorizaţi ai acestora în legătură cu
conturile lor sau cu informaţii legate de schema de comercializare a
certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră;
f) pentru a face posibilă
realizarea de către administratorul registrului naţional a unor analize sau
cercetări statistice sau dezvoltări în legătură cu schema de comercializare a
certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră;
g) pentru a preveni sau
investiga frauda, spălarea de bani sau alte activităţi ilegale;
h) pentru a face posibilă conformarea administratorului
registrului naţional cu alte obligaţii ce îi revin.
(4) Administratorul registrului
naţional va folosi numai informaţiile personale furnizate de titularii de cont
sau de către reprezentanţii lor autorizaţi, în scopurile menţionate la alin.
(2).
(5) Titularii de cont, verificatorii şi reprezentanţii
autorizaţi ai acestora au obligaţia să păstreze confidenţialitatea
informaţiilor aduse la cunoştinţă de către administratorul registrului naţional
sau ce decurg din/sau sunt legate de prezentul regulament şi/sau termenii şi
condiţiile de utilizare, cu excepţia situaţiilor prevăzute la alin. (2).
SECŢIUNEA a 8-a
Drepturi de proprietate intelectuală
Art. 8. - (1) Proprietatea intelectuală privind
registrul naţional, conţinutul şi prezentarea generală a paginii de internet
sunt deţinute de către administratorul registrului naţional şi supuse
prevederilor referitoare la copyright.
(2) Titularii de cont, verificatorii şi reprezentanţii
autorizaţi ai acestora au dreptul de a vizualiza, de a descărca sau de a
imprima conţinutul, pentru uzul personal, pentru uz intern în cadrul
organizaţiei sau pentru scopul prevăzut în alin. (3),
doar al documentelor la care au acces pe pagina de internet a registrului naţional şi care sunt autorizate de administratorul
registrului naţional.
(3) Cu luarea în considerare a prevederilor alin. (2),
se pot furniza altor persoane copii ale informaţiilor
la care se face referire, dovedind că: nu se percepe nicio plată pentru
furnizarea informaţiei, nu se modifică şi nici nu se editează conţinutul, se
ataşează o copie după prevederile prezentei secţiuni şi se cere beneficiarului
să se conformeze cu aceasta.
(4) Este interzisă utilizarea oricărei informaţii sau
document aparţinând administratorului registrului naţional, fără copierea
autorizată a acestora conform drepturilor de proprietate intelectuală. O
modalitate de realizare a acestei cerinţe este adăugarea cuvintelor „Copyright
Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului" pe informaţie sau pe copie.
(5) Titularilor de cont,
verificatorilor şi reprezentanţilor autorizaţi ai acestora le este interzisă
folosirea conţinutul registrului naţional în alt mod decât conform prevederilor
alin. (1)-(4) şi în niciun caz pentru un câştig comercial.
(6) Accesarea sau utilizarea registrului naţional şi a
oricărui conţinut din acesta nu conferă nicio licenţă sau recunoaştere a
drepturilor de proprietate intelectuală, altele decât cele prevăzute în mod
expres în această clauză.
(7) Titularii de cont, verificatorii şi reprezentanţii
autorizaţi ai acestora trebuie să informeze cu promptitudine administratorul
registrului naţional dacă au cunoştinţă despre orice încălcare sau potenţială
încălcare a drepturilor de proprietate intelectuală la care se referă această
clauză.
SECŢIUNEA a 9-a
Utilizarea registrului naţional
Art. 9. - (1) Sub rezerva acceptării de către titularii
de cont, verificatorii şi reprezentanţii autorizaţi ai acestora a termenilor şi
condiţiilor de utilizare, administratorul registrului naţional acordă dreptul
de acces şi vizualizare a domeniului public al registrului naţional şi al altor
domenii din registrul naţional pentru care s-a obţinut dreptul de acces. Se
exprimă acordul că nu se va încerca să se întreprindă niciuna dintre următoarele
fapte vizând registrul naţional:
a) modificarea sau înlăturarea oricărei inscripţii
referitoare la copyright, drept de comercializare sau alt semn asupra
proprietăţii, siglă sau adnotare a administratorului registrului naţional sau a
oricărei alte societăţi, organizaţii sau autoritate publică care apare oriunde
pe pagina de internet a registrului naţional;
b) modificarea sau editarea
conţinutului ori publicarea, inclusiv punerea la dispoziţie pe altă pagina de
internet decât cea a registrului naţional;
c) decriptarea, traducerea,
adaptarea sau modificarea oricărui software utilizat în legătură cu orice parte
a registrului naţional;
d) crearea oricărei legături electronice cu pagina de
internet a registrului naţional de pe alte pagini de internet.
(2) Pagina de internet a registrului naţional este
supusă schimbărilor fără notificare prealabilă. Administratorul registrului
naţional îşi rezervă dreptul, la libera sa alegere, să facă orice modificare,
corectare sau îmbunătăţire ori să înlăture sau să corecteze erori sau omisiuni
în orice parte din conţinutul registrului naţional, fără notificare prealabilă.
SECŢIUNEA a 10-a
Soluţionarea disputelor
Art. 10. - (1) Toate
divergenţele trebuie să fie soluţionate conform prevederilor alin. (2).
Soluţionarea divergenţelor dintre orice persoană şi orice titular de cont,
reprezentant autorizat, verificator sau altă persoană, apărute în raport cu
schema de comercializare a certificatelor de gaze cu efect de seră, este doar problema părţilor şi nu implică
administratorul registrului naţional.
(2) In situaţia în care apare o dispută, părţile
trebuie să încerce întâi rezolvarea acesteia pe cale amiabilă. Dacă disputa nu
se rezolvă amiabil, oricare dintre părţi poate să notifice cealaltă parte
implicată, în vederea soluţionării disputei la un nivel ierarhic superior.
SECŢIUNEA a 11-a
Prevederi finale
Art. 11. - (1) Dreptul de utilizare a registrului
naţional încetează odată cu calitatea de titular de
cont, reprezentant autorizat sau de verificator.
(2) Administratorul registrului naţional poate să
notifice, prin Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului, asupra încetării
drepturilor de utilizare a registrului naţional conform acestor termeni şi
condiţii de utilizare, dacă rolul administratorului registrului naţional urmează
să fie preluat de o altă autoritate decât autoritatea publică centrală în
domeniul protecţiei mediului. In această situaţie noul administrator al
registrului naţional poate solicita exprimarea acordului, cu alţi termeni şi
condiţii de utilizare, pentru a continua utilizarea registrului naţional.