ORDIN
Nr. 146 din 8 martie 2005
pentru aprobarea Normelor metodologice privind stabilirea zonelor de
reprezentare si a criteriilor de desemnare a numarului reprezentantilor pe
fiecare zona de reprezentare din cadrul teritoriului organizatiilor de
imbunatatiri funciare
ACT EMIS DE: MINISTERUL AGRICULTURII, PADURILOR SI DEZVOLTARII
RURALE
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 233 din 21 martie 2005
Avand in vedere prevederile pct. 17.3 din anexa nr. 1 la Normele
metodologice de aplicare a Legii imbunatatirilor funciare nr. 138/2004,
aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 1.897/2004,
vazand Referatul de aprobare nr. F.N. din 24 februarie 2005 al Directiei
fond funciar si imbunatatiri funciare privind emiterea unui ordin pentru
aprobarea normelor metodologice privind stabilirea zonelor si a criteriilor de
desemnare a numarului reprezentantilor pe fiecare zona de reprezentare din
cadrul teritoriului organizatiilor de imbunatatiri funciare,
in temeiul Hotararii Guvernului nr. 409/2004 privind organizarea si
functionarea Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale, cu
modificarile si completarile ulterioare,
ministrul agriculturii, padurilor si dezvoltarii rurale emite urmatorul
ordin:
Art. 1
Se aproba Normele metodologice privind stabilirea zonelor de reprezentare
si a criteriilor de desemnare a numarului reprezentantilor pe fiecare zona de
reprezentare din cadrul teritoriului organizatiilor de imbunatatiri funciare,
prevazute in anexa care face parte integranta din prezentul ordin.
Art. 2
Oficiul de reglementare al organizatiilor de imbunatatiri funciare si
Directia fond funciar si imbunatatiri funciare din cadrul Ministerului
Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale, organizatiile de imbunatatiri
funciare si federatiile de organizatii de imbunatatiri funciare vor duce la
indeplinire prevederile prezentului ordin.
Art. 3
La data aprobarii prezentului ordin se abroga orice dispozitii contrare
prevederilor acestuia.
Art. 4
Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Ministrul agriculturii, padurilor si dezvoltarii rurale,
Gheorghe Flutur
ANEXA 1
NORME METODOLOGICE
privind stabilirea zonelor de reprezentare si a criteriilor de desemnare a
numarului reprezentantilor pe fiecare zona de reprezentare din cadrul
teritoriului organizatiilor de imbunatatiri funciare
CAP. 1
Dispozitii generale
Art. 1
(1) Prezentele norme metodologice stabilesc modul de participare printr-un
sistem de reprezentare la adunarea constitutiva si la adunarile generale ale
organizatiilor de imbunatatiri funciare, denumite in continuare organizatii.
(2) In cadrul sistemului de reprezentare, normele metodologice
reglementeaza principiile si modul de stabilire a zonelor de reprezentare, a
criteriilor de desemnare a numarului reprezentantilor pe fiecare zona de
reprezentare, a procedurii de lucru in adunarea fiecarei zone de reprezentare
si a celei de desemnare si de inlocuire a reprezentantilor.
Art. 2
(1) Potrivit prevederilor art. 18 din Legea imbunatatirilor funciare nr.
138/2004, cu modificarile ulterioare, si ale art. 19 alin. (2) - (7), ale art.
26 alin. (3) si ale art. 28 alin. (4) din Normele metodologice de aplicare a
Legii imbunatatirilor funciare nr. 138/2004, aprobate prin Hotararea Guvernului
nr. 1.897/2004, participarea membrilor potentiali sau a membrilor unei
organizatii la adoptarea hotararilor in adunarea constitutiva si in adunarile
generale se face dupa cum urmeaza:
a) nemijlocit, personal sau prin imputernicire acordata in baza unei
procuri speciale autentificate;
b) prin reprezentare, in baza sistemului de reprezentare prevazut de
statutul organizatiei.
(2) Participarea la adoptarea hotararilor in adunarea constitutiva si in
adunarile generale se face exclusiv nemijlocit sau exclusiv prin reprezentare.
Art. 3
Participarea la adoptarea hotararilor in adunarea constitutiva si in
adunarile generale ale unei organizatii printr-un sistem de reprezentare se
face in baza urmatoarelor principii:
a) teritoriul organizatiei se imparte in zone de reprezentare;
b) membrii potentiali sau membrii organizatiei, detinatori de terenuri
situate in cadrul fiecarei zone de reprezentare, desemneaza dintre ei unul sau
mai multi reprezentanti;
c) participarea la adoptarea hotararilor in adunarea constitutiva si in
adunarile generale se face exclusiv prin reprezentantii desemnati;
d) fiecare reprezentant desemnat voteaza si incheie acte juridice in numele
membrilor potentiali sau al membrilor care detin terenuri situate in zona de
reprezentare.
Art. 4
(1) Termenii folositi in cadrul prezentelor norme metodologice au sensul
atribuit prin Legea nr. 138/2004, cu modificarile ulterioare, si prin Normele
metodologice de aplicare a Legii imbunatatirilor funciare nr. 138/2004,
aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 1.897/2004.
(2) In sensul prezentelor norme metodologice, termenii folositi au
urmatoarele intelesuri:
- adunare constitutiva - adunarea la care membrii potentiali participa,
nemijlocit sau prin reprezentanti, la adoptarea hotararilor privind conditiile
constituirii unei organizatii;
- adunare generala - adunarea la care membrii participa, nemijlocit sau
prin reprezentanti, la adoptarea hotararilor privind organizarea si
functionarea unei organizatii;
- amenajare complexa de imbunatatiri funciare - amenajarea in cadrul careia
exista doua sau mai multe tipuri de infrastructura de imbunatatiri funciare;
- antena de irigatii - conducta subterana din amenajarea interioara de
irigatii pe care sunt montati hidrantii prin care se distribuie apa de irigatii
in camp;
- plot de irigatii - suprafata distincta de teren din cadrul teritoriului,
alimentata cu apa prin intermediul unui punct de livrare a apei pentru
irigatii;
- sistem de reprezentare - modalitatea simplificata de exercitare a
dreptului de participare la adoptarea hotararilor in adunarea constitutiva si
in cadrul adunarilor generale ale unei organizatii, prin care persoanele
indreptatite exercita acest drept printr-un reprezentant desemnat care voteaza
si incheie acte juridice in numele lor.
CAP. 2
Stabilirea zonelor de reprezentare, a criteriilor de desemnare a
reprezentantilor si a numarului acestora pe fiecare zona
Art. 5
Principiile care stau la baza stabilirii zonelor de reprezentare sunt
urmatoarele:
a) delimitarea zonelor de reprezentare va asigura functionarea independenta
a infrastructurii de imbunatatiri funciare situate in cadrul acestor zone;
b) zonele de reprezentare vor fi contigue, fara suprapuneri si continue;
c) suprafata zonelor de reprezentare va asigura o reprezentativitate
echilibrata in cadrul organizatiei;
d) numarul zonelor de reprezentare va asigura reprezentativitatea si va
proteja interesul public in adoptarea hotararilor la nivelul organizatiei.
Art. 6
Principiile care stau la baza desemnarii reprezentantilor si a numarului
acestora pe fiecare zona de reprezentare sunt urmatoarele:
a) reprezentantii se desemneaza prin vointa liber exprimata a membrilor
potentiali si a membrilor care detin terenuri situate in cadrul zonei de
reprezentare;
b) numarul reprezentantilor la nivelul organizatiei se stabileste astfel
incat sa asigure caracterul lucrativ al adunarii constitutive sau al adunarilor
generale;
c) numarul reprezentantilor pe fiecare zona de reprezentare va asigura
participarea echilibrata in adunarea constitutiva si in adunarile generale.
Art. 7
(1) Stabilirea zonelor de reprezentare se face cu defalcarea pe fiecare tip
de amenajare de imbunatatiri funciare, dupa cum urmeaza:
a) in cazul amenajarilor de irigatii, pe ploturi de irigatii sau pe grupuri
de antene de irigatii;
b) in cazul amenajarilor de desecare si drenaj, pe subsisteme sau grup de
canale;
c) in cazul amenajarilor de aparare impotriva inundatiilor, intre doua
diguri de compartimentare;
d) in cazul amenajarilor de combatere a eroziunii solului, pe subbazine
hidrografice, versanti ori alte limite naturale sau artificiale.
(2) In cazul organizatiilor care exploateaza, intretin si repara amenajari
complexe de imbunatatiri funciare al caror teritoriu nu se poate imparti in
zone de reprezentare delimitate strict pe criterii functionale, zonele de
reprezentare se stabilesc pe baza tipului de activitate de imbunatatiri
funciare care asigura cel mai mare grad de autonomie functionala.
Art. 8
Stabilirea zonelor de reprezentare privind atat delimitarea acestora, cat
si numarul lor se face de catre comitetul constitutiv sau de catre consiliul de
administratie al organizatiei si se supune aprobarii adunarii constitutive sau
adunarii generale, dupa caz.
Art. 9
Pentru asigurarea functionarii optime a adunarii constitutive sau a
adunarilor generale, numarul reprezentantilor poate fi cuprins intre 10 si 30,
iar numarul zonelor de reprezentare intre 5 si 30.
CAP. 3
Procedura de lucru in adunarea zonei de reprezentare, de desemnare si
inlocuire a reprezentantilor
Art. 10
(1) In cazul desemnarii unui singur reprezentant pe o zona de reprezentare,
membrii potentiali sau membrii organizatiei, detinatori de terenuri in cadrul
zonelor de reprezentare, propun unul sau mai multi reprezentanti potentiali,
dintre care, cu majoritatea voturilor participantilor, se desemneaza
reprezentantul.
(2) In cazul desemnarii a doi sau mai multi reprezentanti pe o zona de
reprezentare, membrii potentiali sau membrii organizatiei, detinatori de
terenuri in cadrul zonei de reprezentare, propun doi sau mai multi
reprezentanti potentiali, dintre care se desemneaza ca reprezentanti acele
persoane care au intrunit cele mai multe voturi.
Art. 11
Reprezentantul sau reprezentantii pe o zona de reprezentare sunt alesi
pentru o perioada de 3 ani si pot fi realesi. Pentru alegerea unui reprezentant
este necesar votul majoritatii simple a membrilor potentiali sau al membrilor
organizatiei, detinatori de terenuri situate in zona de reprezentare. In cazul
in care la prima votare nici unul dintre candidati nu intruneste majoritatea
voturilor, se procedeaza la o a doua votare, in care reprezentantul este
desemnat cu cel mai mare numar de voturi.
Art. 12
(1) Reprezentantii pot fi inlocuiti in urmatoarele cazuri:
a) renuntarea la mandat;
b) pierderea calitatii de membru al organizatiei;
c) lichidarea sau falimentul persoanei juridice, membra a organizatiei al
carei reprezentant a fost desemnat reprezentant pe o zona de reprezentare in
adunarea constitutiva sau in adunarea generala a organizatiei;
d) revocarea mandatului prin hotararea adunarii zonei de reprezentare.
(2) In cazul in care intre data adunarii zonei de reprezentare si data
adunarii constitutive sau cea a adunarii generale a organizatiei survine unul
dintre cazurile de inlocuire prevazute la alin. (1), calitatea de reprezentant
va fi preluata de persoana sau de persoanele care au intrunit cel mai mare
numar de voturi, in ordine, dupa reprezentantul sau reprezentantii inlocuiti.
Art. 13
(1) Inainte de participarea in adunarea constitutiva sau pentru prima data
in adunarea generala, reprezentantii prezinta comitetului constitutiv sau
consiliului de administratie o schita a zonei de reprezentare, cu indicarea parcelelor
de teren detinute de fiecare dintre membrii potentiali sau membrii reprezentati
si a identitatii acestora, precum si procesul-verbal al adunarii zonei de
reprezentare semnat de membrii potentiali sau de membrii prezenti la adunare.
(2) Pe parcursul exercitarii mandatului reprezentantii vor prezenta in
fiecare adunare generala un proces-verbal al adunarii zonei de reprezentare,
care va preciza mandatul conform caruia sa voteze fiecare dintre punctele
inscrise pe ordinea de zi a adunarii generale.
Art. 14
(1) Membrii organizatiei, detinatori de terenuri in zona de reprezentare,
se intrunesc, ori de cate ori este necesar si in mod obligatoriu inaintea
sedintelor adunarilor generale ale organizatiei, in sedinte ce pot fi convocate
de reprezentantul zonei de reprezentare, de consiliul de administratie al
organizatiei sau de o patrime din numarul membrilor detinatori de terenuri in
acea zona de reprezentare.
(2) Procedura de lucru in adunarile zonelor de reprezentare se stabileste
prin hotararea adunarii constitutive si se consemneaza in statutul
organizatiei, putandu-se modifica printr-o hotarare a adunarii generale.
Art. 15
(1) Reprezentantii cumuleaza voturile membrilor potentiali sau ale
membrilor care detin terenuri situate in cadrul zonei de reprezentare.
(2) Membrii organizatiei, detinatori de terenuri intr-o zona de
reprezentare, care nu au achitat tarifele, cotizatiile sau penalitatile
datorate organizatiei ori au restante la plata acestor obligatii nu pot
participa la alegerea reprezentantului pana ce nu au achitat aceste datorii.
(3) In adunarea constitutiva sau in adunarile generale ale organizatiei un
reprezentant poate detine cel mult doua cincimi din numarul total de voturi.
Art. 16
Dezbaterile si hotararile ce se iau in adunarile fiecarei zone de
reprezentare se consemneaza intr-un proces-verbal care se trece in registrul de
procese-verbale al adunarilor zonei de reprezentare tinut de reprezentant.
CAP. 4
Dispozitii finale
Art. 17
Reprezentantul zonei de reprezentare va tine un registru de evidenta a
membrilor si a suprafetelor de teren detinute de acestia in cadrul zonei de
reprezentare. Registrul se actualizeaza anual sau ori de cate ori consiliul de
administratie ori adunarea generala a organizatiei solicita reprezentantului
actualizarea.
Art. 18
(1) In cazul organizatiilor utilizatorilor de apa pentru irigatii al caror
teritoriu cuprinde 5 sau mai multe ploturi de irigatii, zonele de reprezentare
sunt ploturile de irigatii. Membrii potentiali sau membrii organizatiei care
detin terenuri situate in cadrul fiecarui plot de irigatii desemneaza dintre ei
unul sau mai multi reprezentanti. In cazul in care se desemneaza mai multi
reprezentanti pe fiecare plot de irigatii, se va alege cate un reprezentant pe
fiecare grup de antene de irigatii alimentate printr-o conducta principala sau
secundara.
(2) Daca teritoriul organizatiei utilizatorilor de apa pentru irigatii
cuprinde mai putin de 5 ploturi de irigatii, reprezentarea se poate face pe
grup de antene de irigatii sau pe fiecare antena de irigatii.
Art. 19
(1) In cazul organizatiilor care au un teritoriu mai mare de 5.000 ha sau
un numar de membri potentiali ori de membri mai mare de 500, participarea la
adoptarea hotararilor in adunarea constitutiva si in adunarile generale se face
in baza unui sistem de reprezentare.
(2) In cazul in care teritoriul organizatiei are o suprafata mai mica de
500 ha si numarul membrilor potentiali sau al membrilor mai mic de 50, participarea
la adoptarea hotararilor in adunarea constitutiva si in adunarile generale se
face nemijlocit.