ORDIN Nr. 1118
din 30 octombrie 2007
privind aprobarea
categoriilor de cheltuieli eligibile pentru domeniul major de interventie
„Reabilitarea, modernizarea si echiparea infrastructurii serviciilor de
sanatate" in cadrul axei prioritare „Imbunatatirea infrastructurii
sociale" din cadrul Programului operational regional 2007-2013
ACT EMIS DE:
MINISTERUL DEZVOLTARII, LUCRARILOR PUBLICE SI LOCUINTELOR
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 871 din 20 decembrie 2007
Având în vedere prevederile Hotărârii Guvernului nr.
759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul
operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale şi ale Hotărârii
Guvernului nr. 1.179/2002 privind aprobarea structurii devizului general şi a
Metodologiei privind elaborarea devizului general pentru obiective de
investiţii şi lucrări de intervenţii, cu completările ulterioare,
în temeiul art. 13 din Hotărârea Guvernului nr.
759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul
operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale, al art. 10 alin. (5) din
Hotărârea Guvernului nr. 361/2007 privind organizarea şi funcţionarea
Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor şi al art. 11 alin.
(4) din Hotărârea Guvernului nr. 386/2007 privind organizarea şi funcţionarea
Ministerului Economiei şi Finanţelor, cu modificările şi completările
ulterioare,
ministrul dezvoltării, lucrărilor publice şi
locuinţelor şi ministrul economiei şi finanţelor emit
următorul ordin:
Art. 1. - (1) Cheltuielile
efectuate de beneficiar sunt considerate eligibile de la data intrării în
vigoare a Contractului de finanţare semnat între beneficiar şi organismul
intermediar, în numele şi pentru Autoritatea de Management a Programului
Operaţional Regional, denumit în continuare contract de finanţare.
(2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1),
următoarele cheltuieli efectuate de beneficiar sunt eligibile de la data de 1
ianuarie 2007, dacă se încadrează în prevederile art. 6 şi 9 din Hotărârea
Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor
efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale:
a) cheltuieli pentru elaborarea studiului de
fezabilitate;
b) cheltuieli pentru elaborarea studiilor de teren;
c) cheltuieli pentru elaborarea proiectului tehnic;
d) cheltuieli pentru achiziţia terenului;
e) cheltuieli pentru avize, acorduri, autorizaţii.
(3) Procedurile de achiziţie derulate pentru efectuarea
cheltuielilor menţionate la alin. (2) lit. a)-e) se derulează în conformitate
cu prevederile legale în vigoare privind achiziţiile publice.
Art. 2. - (1) Sunt eligibile cheltuielile privind
achiziţia terenului, amenajarea acestuia şi amenajări pentru protecţia
mediului.
(2) Cheltuielile efectuate pentru achiziţia de terenuri
sau expropriere sunt considerate eligibile în limita a 10% din valoarea totală
eligibilă a proiectului, cu respectarea prevederilor art. 6 din Hotărârea
Guvernului nr. 759/2007.
(3) Pentru amenajarea terenului sunt considerate
cheltuieli eligibile cheltuielile efectuate la
începutul lucrărilor pentru pregătirea amplasamentului şi care constau în
demontări, defrişări, evacuări de materiale rezultate, devieri ale reţelelor de
utilităţi din amplasament, drenaje.
(4) In cazul amenajărilor pentru protecţia mediului
sunt considerate eligibile cheltuielile efectuate pentru lucrări şi acţiuni de
protecţia mediului, inclusiv pentru refacerea cadrului natural după terminarea
lucrărilor.
Art. 3. - (1) Sunt considerate eligibile, în limita a
5% din valoarea totală eligibilă a proiectului, cheltuielile legate de
proiectare şi asistenţă tehnică, cuprinzând cheltuielile privind studiile de
teren, obţinerea de avize, acorduri şi autorizaţii, proiectarea şi ingineria,
consultanţa şi asistenţa tehnică.
(2) Pentru efectuarea studiilor
de teren, cheltuielile eligibile cuprind cheltuielile pentru studii geotehnice,
geologice, hidrologice, hidrogeotehnice, fotogrammetrice, topografice şi de
stabilitate a terenului pe care se amplasează obiectivul de investiţie.
(3) Pentru obţinerea de avize, acorduri şi autorizaţii,
cheltuielile considerate eligibile sunt cheltuielile efectuate pentru:
a) obţinerea/prelungirea valabilităţii certificatului
de urbanism, taxa pentru obţinerea/prelungirea valabilităţii autorizaţiei de
construire conform legii;
b) obţinerea avizelor şi acordurilor pentru racorduri
şi branşamente la reţele publice de apă, canalizare, gaze, termoficare, energie
electrică, telefonie;
c) obţinerea acordului de mediu;
d) obţinerea avizului PSI.
(4) In categoria cheltuielilor eligibile privind proiectarea şi ingineria se includ, cu respectarea
prevederilor art. 9 din Hotărârea Guvernului nr. 759/2007, cheltuielile efectuate
pentru:
a) elaborarea tuturor fazelor de proiectare (studiu de
fezabilitate, proiect tehnic, detalii de execuţie);
b) plata verificării tehnice a proiectării;
c) elaborarea documentaţiilor necesare obţinerii
acordurilor, avizelor şi autorizaţiilor aferente obiectivului de investiţie,
documentaţii ce stau la baza emiterii avizelor şi acordurilor impuse prin
certificatul de urbanism, documentaţii urbanistice, studii de impact,
studii/expertize de amplasament;
d) expertiza tehnică (în cazul lucrărilor de
modernizare sau consolidare la construcţii existente ori pentru continuarea
lucrărilor de construcţii începute şi neterminate).
(5) Cheltuielile eligibile privind serviciile de
consultanţă includ cheltuielile efectuate, după caz, pentru:
a) plata serviciilor de consultanţă la elaborarea
studiilor de piaţă şi de evaluare;
b) plata serviciilor de consultanţă în domeniul
managementului proiectului finanţat;
c) plata asistenţei/consultanţei juridice, în scopul
elaborării documentaţiei de atribuire şi/sau aplicării procedurii de atribuire
a contractelor de achiziţie publică.
(6) în categoria cheltuielilor eligibile privind
asistenţa tehnică se includ cheltuielile efectuate, după caz, pentru:
a) asistenţă tehnică din partea proiectantului, în
cazul când aceasta nu intră în tarifarea proiectării;
b) asigurarea supravegherii
execuţiei prin inspectori de şantier desemnaţi de autoritatea contractantă.
Art. 4. - (1) Pentru investiţia de bază sunt
considerate cheltuieli eligibile cele efectuate pentru construcţii şi instalaţii,
precum şi pentru dotări de specialitate.
(2) Cheltuielile eligibile
efectuate pentru construcţii şi instalaţii cuprind cheltuielile aferente
execuţiei obiectivului investiţiei, şi anume cheltuieli de lucrări pentru:
a) reabilitarea, modernizarea clădirilor spitalelor/
ambulatoriilor;
b) reabilitarea, modernizarea
utilităţilor generale (precum: alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu
gaze naturale, agent termic, energie electrică) şi specifice ale spitalelor/
ambulatoriilor.
(3) Cheltuielile se desfăşoară pe obiecte, iar
delimitarea obiectelor se face de către proiectant.
(4) Cheltuielile aferente fiecărui obiect sunt
determinate prin devizul pe obiect.
(5) Cheltuielile eligibile efectuate pentru dotările de
specialitate cuprind aparatură şi echipamente de specialitate conform Hotărârii
Guvernului nr. 2.139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea şi
duratele normale de funcţionare a mijloacelor fixe, grupa 2.1.25 „Maşini,
utilaje şi instalaţii pentru ocrotirea sănătăţii", precum şi mobilier
specific pentru dotarea infrastructurii serviciilor de sănătate.
Art. 5. - (1) Sunt eligibile cheltuielile privind
organizarea de şantier, lucrările de construcţii şi instalaţii aferente
organizării de şantier, activităţile conexe organizării de şantier şi cotele
legale.
(2) Cheltuielile eligibile efectuate
pentru organizarea de şantier cuprind cheltuielile estimate ca fiind necesare
contractantului în vederea creării condiţiilor de desfăşurare a activităţii de
construcţii-montaj.
(3) Pentru realizarea lucrărilor de construcţii şi
instalaţii aferente organizării de şantier, cheltuielile considerate eligibile sunt cele efectuate pentru lucrările de
nivelări ale terenurilor naturale, dezafectări locale de căi de comunicaţie sau
construcţii, branşarea la utilităţi, realizarea de căi de acces.
(4) Cheltuielile eligibile
aferente activităţilor conexe organizării de şantier includ cheltuielile
pentru:
a) obţinerea autorizaţiei de execuţie a lucrărilor de
organizare de şantier;
b) taxe de amplasament;
c) contractele temporare cu furnizorii de utilităţi şi
cu unităţile de salubrizare.
(5) Cheltuielile considerate eligibile pentru cote
legale cuprind, după caz:
a) cota aferentă inspecţiei pentru controlul calităţii
lucrărilor de construcţii;
b) cota pentru controlul statului în amenajarea
teritoriului, urbanism şi pentru autorizarea
lucrărilor de construcţii;
c) cota aferentă Casei Sociale a Constructorilor.
Art. 6. - (1) Cheltuielile diverse şi neprevăzute se
consideră eligibile dacă sunt detaliate prin documente justificative
corespunzător şi doar în limita a maximum 10% din valoarea uneia sau, cumulat,
a mai multor cheltuieli menţionate la art. 4, în funcţie de natura şi
complexitatea lucrărilor.
(2) In limita procentului stabilit, menţionat la alin.
(1), se acoperă, după caz, cheltuielile rezultate în urma modificărilor de
soluţii tehnice, cantităţi suplimentare pentru realizarea lucrărilor, utilaje
ce se impun pe parcursul derulării investiţiei, precum şi cheltuielile de
conservare pe parcursul întreruperii execuţiei din cauze independente de
autoritatea contractantă.
Art. 7. - Sunt eligibile cheltuielile aferente
activităţilor de audit şi cheltuielile cu publicitatea şi informarea, cu
respectarea prevederilor contractului de finanţare.
Art. 8. -Amortizarea este considerată cheltuială
eligibilă în condiţiile respectării prevederilor Hotărârii Guvernului nr.
759/2007.
Art. 9. - Prezentul ordin se publică în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
p. Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice şi
locuinţei,
Ana Horvath,
secretar de stat
Ministrul economiei şi finanţelor,
Varujan Vosganian