ORDONANTA DE URGENTA   Nr. 96 din 14 iulie 2005

pentru ratificarea Protocolului privind combaterea terorismului, semnat la Atena la 3 decembrie 2004, aditional la Acordul de cooperare dintre guvernele statelor participante la Cooperarea Economica a Marii Negre in domeniul combaterii criminalitatii, in special a formelor ei organizate, semnat la Kerkyra la 2 octombrie 1998

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 640 din 20 iulie 2005

    Avand in vedere escaladarea fara precedent a fenomenului terorist, in special tragicele evenimente produse in anul 2004 la Madrid si Beslan si in anul 2005 la Londra, este necesara aprobarea de urgenta a unui instrument juridic regional, eficient si necesar, aspect care vizeaza interesul public si constituie o situatie extraordinara a carei reglementare nu poate fi amanata, si, in consecinta, se impune ratificarea Protocolului privind combaterea terorismului, semnat la Atena la 3 decembrie 2004, aditional la Acordul de cooperare dintre guvernele statelor participante la Cooperarea Economica a Marii Negre in domeniul combaterii criminalitatii, in special a formelor ei organizate, semnat la Kerkyra la 2 octombrie 1998.
    Documentul de cooperare internationala creeaza cadrul legal necesar pentru cooperarea statelor membre in cadrul Organizatiei de Cooperare Economica a Marii Negre, in scopul combaterii si reprimarii actelor de terorism.
    In temeiul art. 115 alin. (4) din Constitutia Romaniei, republicata,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.

    ARTICOL UNIC
    Se ratifica Protocolul privind combaterea terorismului, semnat la Atena la 3 decembrie 2004, aditional la Acordul de cooperare dintre guvernele statelor participante la Cooperarea Economica a Marii Negre in domeniul combaterii criminalitatii, in special a formelor ei organizate, semnat la Kerkyra la 2 octombrie 1998.

                  PRIM-MINISTRU
             CALIN POPESCU-TARICEANU

                       Contrasemneaza:
                       Ministrul administratiei si internelor,
                       Vasile Blaga

                       p. Ministrul afacerilor externe,
                       Anton Niculescu,
                       secretar de stat

                       Ministrul finantelor publice,
                       Ionel Popescu

                               PROTOCOL
privind combaterea terorismului, aditional la Acordul de cooperare dintre guvernele statelor participante la Cooperarea Economica a Marii Negre in domeniul combaterii criminalitatii, in special a formelor ei organizate*)

    *) Traducere.

    PREAMBUL

    Guvernele statelor membre ale Organizatiei de Cooperare Economica a Marii Negre (CEMN): Republica Albania, Republica Armenia, Republica Azerbaidjan, Republica Bulgaria, Georgia, Republica Elena, Republica Moldova, Romania, Federatia Rusa, Serbia si Muntenegru, Republica Turcia, Ucraina, denumite in continuare parti,
    fiind parti contractante ale Acordului de cooperare dintre guvernele statelor participante la Cooperarea Economica a Marii Negre in domeniul combaterii criminalitatii, in special a formelor ei organizate, semnat la Kerkyra la 2 octombrie 1998, denumit in continuare Acordul CEMN,
    urmand prevederile Cartei CEMN, ale Declaratiei deceniale a Summit-ului de la Istanbul, precum si ale Declaratiei celei de-a Cincea Intalniri a Consiliului Ministrilor Afacerilor Externe ai Statelor Membre CEMN din 26 octombrie 2001, ca si ale Declaratiei Consiliului Ministrilor Afacerilor Externe ai Statelor Membre CEMN privind contributia CEMN la securitate si stabilitate din 25 iunie 2004, care condamna in mod sever terorismul international ca pe o amenintare globala la adresa pacii si securitatii,
    constiente de faptul ca terorismul, sub toate formele si manifestarile sale, reprezinta o serioasa amenintare la adresa pacii si securitatii internationale, a stabilitatii politice, economice si sociale a partilor, a sigurantei si integritatii teritoriale a statelor membre CEMN, ca si a dezvoltarii relatiilor de prietenie si de buna vecinatate si a cooperarii bi- si multilaterale dintre statele din regiunea Marii Negre,
    luand in considerare prevederile documentelor Natiunilor Unite privind combaterea terorismului si sustinand in totalitate rezolutiile Consiliului de Securitate din acest domeniu, in special Rezolutia 1373,
    subliniind faptul ca lupta impotriva terorismului trebuie desfasurata cu respectarea deplina a statului de drept si a drepturilor omului,
    confirmand sprijinul neconditionat al principiilor universale de drept international,
    au convenit urmatoarele:

    Art. 1
    Pentru scopurile prezentului protocol aditional, terorismul reprezinta acele infractiuni prevazute in conventiile si protocoalele Natiunilor Unite privind combaterea terorismului.
    Art. 2
    In baza Acordului CEMN si a prezentului protocol aditional si in conformitate cu legislatiile nationale, precum si cu angajamentele internationale ale statelor lor, partile vor coopera pentru prevenirea, descoperirea, reprimarea, divulgarea si investigarea actelor de terorism.
    Art. 3
    1. Partile isi vor stabili autoritatea/autoritatile competenta/competente si/sau punctul/punctele de contact prin intermediul carora sa fie asigurata comunicarea directa.
    2. In termen de doua luni de la data intrarii in vigoare a prezentului protocol aditional pentru fiecare parte, aceasta va inainta depozitarului o lista cuprinzand numele si coordonatele autoritatii/autoritatilor competente si ale punctului/punctelor sau/sale de contact. Partile vor informa depozitarul asupra oricaror modificari survenite in aceasta lista.
    Art. 4
    1. In vederea aplicarii prezentului protocol aditional, partile vor actiona in conformitate cu art. 5 din Acordul CEMN si cu Protocolul aditional la Acordul CEMN, semnat la Kiev la 15 martie 2002.
    2. Daca este necesar, partile, in regim de urgenta, vor stabili linii de comunicare, vor realiza consultari si intalniri ordinare sau extraordinare.
    Art. 5
    In cadrul Acordului CEMN si al prezentului protocol aditional, partile vor realiza schimburi de informatii de interes reciproc, in mod special referitoare la:
    a) acte de terorism care sunt pregatite si indreptate impotriva sefilor de state, persoanelor aflate sub protectie internationala, membrilor misiunilor diplomatice si ai consulatelor, oficialilor organizatiilor interguvernamentale internationale, impotriva participantilor la vizite de stat, precum si la evenimente nationale/internationale si impotriva altor oficiali si civili;
    b) organizatii teroriste, grupuri si persoane care reprezinta o amenintare la adresa securitatii statelor lor, precum si la legaturile dintre astfel de organizatii teroriste, grupuri si persoane;
    c) atentate teroriste si actiuni indreptate impotriva suveranitatii si integritatii teritoriale a statelor partilor;
    d) acte de terorism si amenintari cu comiterea unor astfel de acte pe teritoriul statelor partilor, indreptate impotriva unitatilor si facilitatilor economice, tehnologice si ecologice, in special impotriva acelora de importanta vitala;
    e) organizatii teroriste si grupari care actioneaza pe teritoriile statelor partilor, membrii, liderii, tacticile si metodele acestora, precum si la persoane implicate ori care sustin activitatile unor astfel de grupari sau organizatii;
    f) organizatii si institutii care sprijina terorismul, mecanismele, amploarea si directiile acestui sprijin;
    g) trafic ilicit de arme, inclusiv munitie, substante explozive si dispozitive, surse si materiale nucleare si radioactive, arme chimice si biologice, precum si componentele acestora, realizat de catre persoane si grupari de crima organizata, si la canalele folosite pentru transportul ilegal al acestora pe teritoriul statelor partilor;
    h) canale si surse suspecte si descoperite, folosite pentru sustinerea financiara, logistica sau sub alte forme de sprijinire materiala a grupurilor si organizatiilor teroriste;
    i) practica si reglementari legislative privind combaterea terorismului.
    Art. 6
    Partile vor initia si vor desfasura o stransa cooperare in special pentru:
    a) reprimarea pregatirii si producerii actelor de terorism, precum si a acordarii teroristilor a oricarei forme de sprijin, inclusiv de natura financiara;
    b) refuzul de a acorda gazduire celor care finanteaza, planifica, sprijina sau comit acte de terorism;
    c) descoperirea si distrugerea locurilor folosite pentru antrenarea teroristilor, planificarea si pregatirea actelor de terorism, daca sunt prezentate dovezi clare in acest sens;
    d) prevenirea deplasarii si anihilarea cailor de transport ale teroristilor si grupurilor teroriste;
    e) depistarea si identificarea structurilor folosite de catre grupuri sau organizatii teroriste pentru acoperirea activitatilor lor;
    f) prevenirea, descoperirea si reprimarea sprijinului financiar, a livrarilor de arme si munitii, de substante explozive si dispozitive, de surse si materiale nucleare si radioactive, de arme chimice si biologice, precum si de componente ale acestora, ca si a acordarii oricarei forme de asistenta oricarei persoane si organizatii in vederea planificarii, pregatirii si comiterii actelor de terorism.
    Partile se vor informa asupra rezultatelor actiunilor coordonate.
    Art. 7
    Partile vor lua toate masurile necesare pentru a preveni pregatirea de acte de terorism pe teritoriul propriilor lor state, atunci cand acele acte de terorism urmeaza sa fie comise pe teritoriul statelor celorlalte parti, precum si pentru a refuza azil celor care au planificat, au facilitat sau au participat la producerea de acte de terorism.
    Art. 8
    Pentru a intari aplicarea prezentului protocol aditional, partile pot coopera sub urmatoarele forme:
    a) formarea, perfectionarea si imbunatatirea deprinderilor profesionale ale personalului;
    b) schimbul de informatii si de experienta privind utilizarea metodelor stiintifice si tehnologice pentru cercetarile criminologice;
    c) desfasurarea in comun de forme de perfectionare, seminarii, consultari si cercetari stiintifice;
    d) schimb de legislatie, analize si date statistice interne relevante;
    e) orice alte forme prevazute in Acordul CEMN.
    Art. 9
    1. Informatiilor si documentelor obtinute in baza prezentului protocol aditional le va fi acordat de catre partea solicitanta acelasi grad de confidentialitate care se acorda informatiilor similare ale partii solicitate.
    2. Informatiile si documentele obtinute in baza prezentului protocol aditional, ca si informatiile referitoare la metodele de investigatii si tehnicile de utilizare a echipamentului sau materialelor speciale nu vor fi transmise unei terte parti fara autorizarea prealabila a partii care le furnizeaza.
    3. Informatiile sau rezultatele pe care o parte le-a obtinut de la o alta parte potrivit solicitarilor formulate in baza prezentului protocol aditional nu pot fi folosite in alte scopuri decat cele pentru care acestea au fost solicitate sau inaintate, fara autorizarea prealabila, data in scris, de catre partea care le furnizeaza.
    4. Transmiterea si protectia informatiilor clasificate vor fi realizate de catre parti in conformitate cu legislatiile lor nationale si/sau cu acordurile internationale relevante.
    5. Fara a aduce atingere obligatiilor internationale asumate de catre statele membre CEMN, parti la Acordul CEMN si la prezentul protocol aditional, datele personale primite in baza prezentului protocol aditional vor beneficia de un nivel de protectie cel putin echivalent cu cel asigurat de partea care le furnizeaza.
    Art. 10
    Fiecare parte va suporta cheltuielile ce ii revin din aplicarea prezentului protocol aditional, cu exceptia situatiilor in care, de comun acord, pentru fiecare caz in parte, se decide altfel.
    Art. 11
    In vederea realizarii cooperarii prevazute in baza prezentului protocol aditional, partile vor folosi limba engleza in cazul procedurilor realizate in scris si limbile engleza si rusa pentru procedurile verbale, cu exceptia cazului in care, de comun acord, partile nu convin altfel.
    Art. 12
    1. Aplicarea prezentului protocol aditional se realizeaza potrivit legislatiei statului fiecarei parti.
    2. Prezentul protocol aditional nu va aduce atingere celorlalte obligatii internationale ale statelor partilor.
    3. Diferendele care pot aparea in legatura cu interpretarea sau cu aplicarea prezentului protocol aditional vor fi solutionate de catre partile implicate, prin consultari si negocieri, in conformitate cu regulile in materie ale dreptului international.
    Art. 13
    1. Secretariatul International Permanent al CEMN (PERMIS) va fi depozitarul prezentului protocol aditional.
    2. Prezentul protocol aditional, intr-un singur exemplar original redactat in limba engleza, va fi depozitat la PERMIS al CEMN, care va transmite fiecarei parti o copie certificata.
    3. PERMIS al CEMN va informa statele membre CEMN cu privire la:
    a) fiecare actiune de semnare;
    b) depunerea fiecarui instrument de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare;
    c) fiecare data privind intrarea in vigoare a prezentului protocol aditional, in conformitate cu art. 15;
    d) orice alt act sau document de notificare privind prezentul protocol aditional.
    Art. 14
    1. Prezentul protocol aditional va fi deschis spre semnare fiecarui stat membru CEMN.
    2. Partea care a semnat prezentul protocol aditional nu poate sa devina parte la acesta fara sa fi devenit parte la Acordul CEMN.
    3. Prezentul protocol aditional va fi supus ratificarii, acceptarii, aprobarii sau aderarii.
    4. Instrumentele de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare vor fi depozitate la depozitar.
    Art. 15
    1. Prezentul protocol aditional va intra in vigoare in cea de-a treizecea zi de la data la care al treilea instrument de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare a fost depus la PERMIS al CEMN.
    2. Pentru fiecare parte care ratifica, accepta, aproba sau adera la prezentul protocol aditional dupa data intrarii acestuia in vigoare, prezentul protocol aditional va intra in vigoare in cea de-a treizecea zi dupa data depunerii de catre acea parte a respectivelor instrumente.
    Art. 16
    1. Oricare parte poate propune modificari la prezentul protocol aditional.
    2. Aceste modificari vor fi acceptate prin consimtamantul tuturor partilor si vor intra in vigoare in conformitate cu alin. 3 si 4 ale art. 14 si cu art. 15.
    Art. 17
    Oricare parte se poate retrage de la sau poate denunta prezentul protocol aditional, printr-o notificare oficiala transmisa la PERMIS al CEMN. Retragerea sau denuntarea va produce efecte dupa 3 luni de la data la care notificarea retragerii sau denuntarii a fost primita de catre PERMIS al CEMN.
    Drept care subsemnatii, fiind pe deplin autorizati in acest scop, am semnat prezentul protocol aditional.
    Incheiat la Atena, Grecia, la 3 decembrie 2004, intr-un singur exemplar, redactat in limba engleza.

                       Pentru Guvernul Republicii Albania

                       Pentru Guvernul Republicii Armenia

                       Pentru Guvernul Republicii Azerbaidjan
                       (cu declaratie si rezerve)

                       Pentru Guvernul Republicii Bulgaria

                       Pentru Guvernul Georgiei

                       Pentru Guvernul Republicii Elene

                       Pentru Guvernul Republicii Moldova

                       Pentru Guvernul Romaniei

                       Pentru Guvernul Federatiei Ruse

                       Pentru Guvernul Serbiei si Muntenegrului

                       Pentru Guvernul Republicii Turcia

                       Pentru Guvernul Ucrainei