ORDONANTA
URGENTA Nr. 52 din 28 iunie 2006
cu privire la rectificarea
bugetului de stat pe anul 2006
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 568 din 30 iunie 2006
Având în vedere:
a) aprobarea unor memorandumuri prin care s-au
stabilit priorităţi ale anului 2006 în diferite domenii, care necesită alocarea
unor fonduri suplimentare unor instituţii publice şi îndeosebi pentru
cheltuielile de capital;
b) impactul financiar al adoptării unor acte
normative cu implicaţii asupra cheltuielilor bugetare stabilite pentru anul
2006;
c) importanţa deosebită şi urgenţa finanţării unor
proiecte de investiţii cu impact economic şi social major în domeniul
infrastructurii, învăţământului, sănătăţii, mediului;
d) execuţia bugetară pe primele 5 luni ale anului 2006
în condiţiile legislaţiei în vigoare pentru anul
curent;
e) prevederile Legii nr. 500/2002 privind finanţele
publice, cu modificările ulterioare, potrivit cărora legile bugetare anuale pot
fi modificate în cursul exerciţiului bugetar prin legi de rectificare,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată, şi având în vedere prevederile
art. 6 din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările ulterioare,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă de urgentă.
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Art. 1. - Bugetul de stat pe
anul 2006, aprobat prin Legea bugetului de stat pe anul 2006 nr. 379/2005,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,nr. 1.151 şi nr. 1.151 bis din 19
decembrie 2005, modificat şi completat prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului
nr. 32/2006, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 375 şi 375 bis din 2 mai 2006, se
modifică şi se completează potrivit prevederilor prezentei ordonanţe de
urgenţă.
Art. 2. - (1) Sinteza modificărilor bugetului de stat
pe anul 2006, detaliată, la venituri, pe capitole, subcapitole şi paragrafe,
iar la cheltuieli, pe părţi, capitole, subcapitole, paragrafe, titluri, articole
şi alineate, după caz, este prevăzută în anexa nr. 1.
(2) Sinteza modificărilor cheltuielilor bugetare pe
anul 2006, pe surse de finanţare, cu detalierea pe capitole, subcapitole,
paragrafe, titluri, articole şi alineate, după caz, este prevăzută în anexa nr.
2.
(3) Bugetele ordonatorilor principali de credite şi
anexele la acestea sunt prevăzute în anexa nr. 3.
CAPITOLUL II
Structura şi regimul veniturilor bugetare
Art. 3. - La veniturile bugetului de stat pe anul 2006
se aprobă următoarele influenţe:
- milioane lei -
VENITURI - TOTAL
din care:
|
741,9
|
Venituri curente
|
741,9
|
din acestea:
Venituri fiscale:
|
594,9
|
din care:
Impozit pe venit, profit şi câştiguri din capital de la persoane
juridice
|
600,0
|
din care:
- impozit pe profit
|
600,0
|
Impozit pe venit, profit şi câştiguri de la persoane fizice
|
36,0
|
din care:
- impozit pe venit
|
200,0
|
- cote defalcate din impozitul pe venit (se scad)
|
-164,0
|
Impozite şi taxe pe bunuri şi servicii
|
-291,1
|
din care:
- sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată (se scad)
|
-291,1
|
Impozit pe comerţul exterior şi
tranzacţiile internaţionale
|
250,0
|
Contribuţii de asigurări
|
45,0
|
Venituri nefiscale
|
102,0
|
CAPITOLUL III
Regimul şi destinaţiile cheltuielilor bugetare
Art. 4. - In structură economică influenţele privind
cheltuielile bugetului de stat pe anul 2006 se prezintă astfel:
-
milioane lei -
CHELTUIELI - TOTAL
|
5.209,8
|
din care:
1. Cheltuieli curente
|
4.036,9
|
Cheltuieli de personal
|
638,4
|
Bunuri şi servicii
|
521,7
|
Dobânzi
|
7,0
|
Subvenţii
|
441,7
|
Fonduri de rezervă
|
157,1
|
Transferuri între unităţi ale administraţiei publice
|
912,6
|
Alte transferuri
|
585,7
|
Asistenţă socială
|
569,7
|
Alte cheltuieli
|
203,0
|
2. Cheltuieli de capital
|
1.139,9
|
3. Rambursări de credite
|
33,0
|
Art. 5. - (1) Cheltuielile
pentru servicii publice generale, care se finanţează de la bugetul de stat pe
anul 2006, se majorează cu suma de 535,0 milioane lei, din care: 137,7 milioane
lei la cheltuieli de personal, 80,5 milioane lei la bunuri şi servicii, 0,4
milioane lei la dobânzi, 157,1 milioane lei la fonduri de rezervă, 121,0
milioane lei la alte cheltuieli, 40,8 milioane lei la cheltuieli de capital, şi
se diminuează cu suma de 2,5 milioane lei la transferuri între unităţi ale
administraţiei publice.
(2) Cheltuielile pentru
servicii publice generale pe capitole de cheltuieli se majorează cu suma de
162,2 milioane lei la autorităţi publice şi acţiuni externe, cu suma de 2,8
milioane lei la cercetare fundamentală şi cercetare-dezvoltare şi cu suma de
370,0 milioane lei la alte servicii publice generale.
Art. 6. - (1) Cheltuielile pentru apărare, ordine
publică şi siguranţă naţională, care se finanţează de la bugetul de stat pe
anul 2006, se majorează cu suma de 611,8 milioane lei, din care: 377,4 milioane
lei la cheltuieli de personal, 117,2 milioane lei la bunuri şi servicii, 0,4
milioane lei la dobânzi, 21,0 milioane lei la transferuri între unităţi ale
administraţiei publice, 0,1 milioane lei la alte cheltuieli şi 141,6 milioane
lei la cheltuieli de capital, şi se diminuează cu 45,9 milioane lei la alte
transferuri.
(2) Cheltuielile pentru apărare, ordine publică şi
siguranţă naţională pe capitole de cheltuieli se majorează cu suma de 136,7
milioane lei la apărare naţională şi cu suma de 475,1 milioane lei la ordine
publică şi siguranţă naţională.
Art. 7. - (1) Cheltuielile social-culturale, care se
finanţează de la bugetul de stat pe anul 2006, se majorează cu suma de 2.099,2
milioane lei, din care: 32,9 milioane lei la cheltuieli de personal, 293,9
milioane lei la bunuri şi servicii, 269,7 milioane lei la transferuri între
unităţi ale administraţiei publice, 6,6 milioane lei la alte transferuri, 569,8
milioane lei la asistenţă socială, 27,0 milioane lei la alte cheltuieli, 899,3
milioane lei la cheltuieli de capital.
(2) Cheltuielile
social-culturale pe capitole de cheltuieli se majorează cu suma de 1.240,1
milioane lei la învăţământ, cu suma de 156,6 milioane lei la sănătate, cu suma
de 129,2 milioane lei la cultură, recreere şi religie şi cu suma de 573,3
milioane lei la asigurări şi asistenţă socială.
(3) In bugetul Ministerului Educaţiei şi Cercetării,
la capitolul „Invăţământ", sunt prevăzute sume pentru: dotarea
bibliotecilor şcolare cu cărţi; dotarea laboratoarelor logopedice şi
psihopedagogice cu materiale specifice acestor activităţi; dotarea
laboratoarelor şcolare de fizică, chimie şi biologie cu materiale cu caracter
funcţional; dotarea unităţilor de învăţământ preuniversitar cu echipamente şi
material sportiv; asigurarea utilităţilor şcolare din mediul rural şi granturi
pentru educaţie.
Art. 8. - (1) Cheltuielile pentru servicii şi
dezvoltare publică, locuinţe, mediu şi ape, care se finanţează de la bugetul de
stat pe anul 2006, se majorează cu suma de 362,7 milioane lei, din care: 6,0
milioane lei la cheltuieli de personal, cu suma de 8,0 milioane lei la bunuri
şi servicii, 0,4 milioane lei la dobânzi, 42,0 milioane lei la transferuri
între unităţi ale administraţiei publice, 47,0 milioane lei la alte
transferuri, 241,9 milioane lei la cheltuieli de capital şi 17,4 milioane lei
la rambursări de credite externe.
(2) Cheltuielile pentru servicii şi dezvoltare publică,
locuinţe, mediu şi ape, pe capitole de cheltuieli, se majorează cu suma de
370,7 milioane lei la locuinţe, servicii şi dezvoltare publică şi se diminuează
cu suma de 8.0 milioane lei
la protecţia mediului.
Art. 9. - (1) Cheltuielile pentru acţiuni economice,
care se finanţează din bugetul de stat pe anul 2006, se majorează cu suma de
1.601,1 milioane lei, din care: 84,5 milioane lei la cheltuieli de personal,
22,0 milioane lei la bunuri şi servicii, 5,8 milioane lei la dobânzi, 441,8
milioane lei la subvenţii, 582,4 milioane lei la transferuri între unităţi ale
administraţiei publice, 578,0 milioane lei la alte transferuri, 54,8 milioane
lei la alte cheltuieli, 11,8 milioane lei la rambursări de credite externe, 3,8
milioane lei la rambursări de credite interne, şi se diminuează cu suma de
183,8 milioane lei la cheltuieli de capital.
(2) Cheltuielile pentru acţiuni economice, pe capitole
de cheltuieli, se majorează cu suma de 50,0 milioane lei la acţiuni generale
economice, comerciale şi de muncă, cu suma de 24,8 milioane lei la combustibili
şi energie, cu suma de 118,1 milioane lei la industria extractivă, cu suma de
500,1 milioane lei la agricultură, silvicultură, piscicultura şi vânătoare, cu
suma de 837,0 milioane lei la transporturi, cu suma de 1,2 milioane lei la
comunicaţii, cu suma de 5.1
milioane lei la cercetare şi dezvoltare în domeniul economic şi cu suma de 64,8
milioane lei la alte acţiuni economice.
Art. 10. - Fondul de rezervă bugetară la dispoziţia
Guvernului pe anul 2006 se majorează cu suma de 157,1 milioane lei.
CAPITOLUL IV
Deficitul bugetar, datoria publică şi împrumutul
guvernamental
Art. 11. - Deficitul bugetului de stat pe anul 2006 se
stabileşte în sumă de 7.047,3 milioane lei.
CAPITOLUL V
Dispoziţii referitoare la bugetele locale
Art. 12. - (1) Sumele defalcate din taxa pe valoarea
adăugată, pe anul 2006, pentru finanţarea cheltuielilor descentralizate la
nivelul comunelor, oraşelor, municipiilor şi sectoarelor municipiului
Bucureşti, aferente finanţării cheltuielilor de personal din instituţiile de
învăţământ preuniversitar de stat, se majorează cu 142,1 milioane lei, potrivit
anexei nr. 4.
(2) Din sumele alocate potrivit alin. (1) se vor
suporta diferenţele salariale rezultate din aplicarea prevederilor Ordonanţei
de urgenţă a Guvernului nr. 17/2006 cu privire la plata diferenţelor salariale
din perioada octombrie 2001 - septembrie 2004 pentru personalul didactic din învăţământul
de stat, aprobată prin Legea nr. 219/2006.
(3) Repartizarea sumelor
defalcate din taxa pe valoarea adăugată, prevăzute la alin. (1), destinate
finanţării cheltuielilor de personal din instituţiile de învăţământ
preuniversitar de stat, pe comune, oraşe, municipii şi sectoarele municipiului
Bucureşti, după caz, se face de către consiliul judeţean, respectiv de către
Consiliul General al Municipiului Bucureşti, prin hotărâre, după consultarea
primarilor şi cu asistenţa tehnică de specialitate a direcţiei generale a
finanţelor publice şi a inspectoratului şcolar judeţean sau al municipiului
Bucureşti.
Art. 13. - (1) Din taxa pe valoarea adăugată se alocă
sume defalcate pentru finanţarea Programului de dezvoltare a infrastructurii din spaţiul rural în
valoare de 150,0 milioane lei, care se vor repartiza pe judeţe şi proiecte
eligibile prin hotărâre a Guvernului, potrivit prevederilor art. 8 alin. (2)
din Ordonanţa Guvernului nr. 7/2006 privind instituirea Programului de
dezvoltare a infrastructurii din spaţiul rural.
(2) Sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată, pe anul 2006, pentru retehnologizarea, modernizarea şi
dezvoltarea sistemelor centralizate de producere şi distribuţie a energiei
termice, prevăzute la art. 13 lit. d) din Legea bugetului de stat pe anul 2006
nr. 379/2005, se diminuează cu 1,0 milioane lei.
CAPITOLUL VI
Dispoziţii referitoare la bugetul Fondului naţional
unic de asigurări sociale de sănătate
Art. 14. - Anexa nr. 6 privind bugetul Fondului
naţional unic de asigurări sociale de sănătate pe anul 2006 la Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 32/2006 cu privire la rectificarea bugetului de stat
pe anul 2006 se modifică şi se înlocuieşte cu anexa nr. 5 la prezenta ordonanţă
de urgenţă.
CAPITOLUL VII
Dispoziţii finale
Art. 15. - Alineatul (4) al articolului 9 din Ordonanţa
de urgenţă a Guvernului nr. 32/2006 cu privire la rectificarea bugetului de
stat pe anul 2006 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(4) Din bugetul Ministerului Transporturilor,
Construcţiilor şi Turismului pe anul 2006, suma de 89,55 milioane lei se va
utiliza pentru achiziţionarea de vagoane noi tip AVA 200 CFR."
Art. 16. - După alineatul (10) al articolului 10 din
Legea bugetului de stat pe anul 2006 nr. 379/2005 se introduce un nou alineat,
alineatul (101), cu
următorul cuprins:
„(101) In suma de 389,7 milioane lei este cuprinsă şi suma cu care Societatea Naţională de
Transport Feroviar de Călători «CFR Călători» - S.A. achită Companiei Naţionale
de Căi Ferate «CFR» - S.A. tariful de utilizare a infrastructurii feroviare
publice, care, la rândul său, îşi achită obligaţiile către bugetul de stat şi
bugetul asigurărilor sociale de stat, pentru exerciţiul financiar al anului
2006, inclusiv accesoriile acestora."
Art. 17. - Alineatul (3) al articolului 26 din Legea
bugetului de stat pe anul 2006 nr. 379/2005 se completează
şi va avea următorul cuprins:
„(3) Din sumele prevăzute în bugetul Ministerului
Finanţelor Publice pentru despăgubiri civile, cheltuieli judiciare şi
extrajudiciare derivate din acţiuni în reprezentarea intereselor statului,
potrivit dispoziţiilor legale, precum şi pentru aplicarea Legii nr. 9/1998,
republicată, se asigură, la solicitarea Secretariatului General al Guvernului,
respectiv a Cancelariei Primului-Ministru, fondurile necesare în vederea
suportării despăgubirilor, cheltuielilor judiciare şi extrajudiciare derivate
din acţiuni în care Guvernul României este parte şi, respectiv, aplicării Legii
nr. 9/1998, republicată. Pe măsura necesităţilor de finanţare, se autorizează
Ministerul Finanţelor Publice să introducă modificările corespunzătoare în
bugetul de stat şi în bugetele celor trei ordonatori principali de credite în
scopul asigurării creditelor bugetare în limita cărora vor fi efectuate
plăţile."
Art. 18. - (1) De la data intrării în vigoare a
prezentei ordonanţe de urgenţă, pentru perioada rămasă până la finele anului
2006, instituţiilor publice, indiferent de sistemul de finanţare şi de
subordonare, li se interzice achiziţionarea de autoturisme şi mobilier.
(2) Face excepţie de la prevederile alin. (1)
achiziţionarea de autoturisme şi mobilier pentru:
a) instituţiile publice nou-înfiinţate prin lege,
numai dacă acestea nu provin din restructurarea altor instituţii publice, deja
existente;
b) activităţile specifice desfăşurate de ministere şi
organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, care, potrivit art.
5 alin. (3) din Ordonanţa Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor
normative de cheltuieli pentru autorităţile administraţiei publice şi
instituţiile publice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 247/2002, cu
modificările şi completările ulterioare, se aprobă prin hotărâre a Guvernului;
c) proiectele finanţate din împrumuturi externe
şi/sau fonduri nerambursabile;
d) dotarea cu obiecte de inventar de natura
mobilierului şcolar a unităţilor de învăţământ preuniversitar
de stat;
e) dotarea cu mobilier a căminelor şi cantinelor
pentru elevii din unităţile de învăţământ preuniversitar de stat;
f) dotarea cu mobilier a spaţiilor de învăţământ,
precum şi a căminelor şi cantinelor instituţiilor de învăţământ superior, din venituri proprii;
g) creşe şi grădiniţe;
h) obiectivele de investiţii cu punere în funcţiune în
anul 2006, cu condiţia ca în devizul general al lucrării să fi fost prevăzută,
ca primă dotare, achiziţionarea de autoturisme şi/sau de mobilier;
i) autorităţile şi instituţiile
publice, numai pentru mobilierul necesar pentru personalul angajat în scopul
îndeplinirii sarcinilor asumate în vederea integrării în Uniunea Europeană;
j) achiziţiile de autoturisme şi mobilier din fonduri
provenind din donaţii şi sponsorizări;
k) achiziţionarea de autoturisme în regim de leasing
financiar, cu încadrarea în bugetul aprobat pe anul 2006.
(3) Achiziţiile publice de mobilier şi autoturisme
aflate în curs de desfăşurare la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe
de urgenţă se vor definitiva pe baza prevederilor legale în vigoare la data
iniţierii procedurilor respective, numai în condiţiile în care autoritatea
contractantă a transmis deja până la acea dată comunicarea privind rezultatul
aplicării procedurii de achiziţie publică.
(4) In cazuri temeinic justificate, altele decât cele
prevăzute la alin. (2), la solicitarea ordonatorului principal de credite,
ministrul finanţelor publice poate aproba achiziţii de mobilier necesar
desfăşurării în bune condiţii a activităţii autorităţilor sau instituţiilor
publice, cu încadrarea în bugetul aprobat pe anul 2006.
Art. 19. - Anexele nr. 1-5*) fac parte integrantă din prezenta ordonanţă de urgenţă.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul finanţelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu
*) Anexele nr. 1-5
se publică ulterior în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 568 bis în afara abonamentului, care
se poate achiziţiona şi de la Centrul pentru relaţii cu publicul al Regiei
Autonome „Monitorul Oficial", Bucureşti, şos. Panduri nr. 1.