Având în vedere că obiectivul de investiţii „Canal magistral Siret-Bărăgan" a fost proiectat pe o lungime de circa 191 de kilometri, pe teritoriul judeţelor Vrancea, Brăila, Buzău, Ialomiţa, precum şi faptul că prin Decretul Consiliului de Miniştri nr. 394/1986 a fost aprobată Nota de comandă, principalii indicatori tehnico-economici şi măsurile de realizare pentru obiectivul de investiţii „Canal magistral Siret-Bărăgan - Etapa I" judeţul Vrancea, iar până la data prezentei ordonanţe de urgenţă lucrările de execuţie au fost iniţiate şi se află în diverse stadii de execuţie pe tronsonul amplasat pe teritoriul judeţului Vrancea, între priza din acumularea Călimăneşti şi subtraversarea râului Râmna,luând în considerare rolul determinant al acestui obiectiv de investiţii, reprezentat de asigurarea apei pentru irigaţii în spaţiul Siret-Ialomiţa, cu o suprafaţă de circa 475 mii ha, dar limitat în resurse de apă, precum şi faptul că finalizarea obiectivului „Canal magistral Siret-Bărăgan - Etapa I" asigură premisele necesare aplicării irigaţiilor pe o suprafaţă de circa 120 mii ha, cu impact în obţinerea de producţii sigure şi stabile, cu randamente crescute, pe terenuri cu clase ridicate de fertilitate, dar supuse unor factori climatici nefavorabili,ţinând seama de faptul că Agenţia Naţională de Îmbunătăţiri Funciare este instituţie publică în subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, care participă la punerea în aplicare a Programului de guvernare, în cadrul căruia sectorul de îmbunătăţiri funciare ocupă un loc important în obiectivele de atins, precum şi faptul că infrastructura principală de irigaţii din administrarea Agenţiei Naţionale de Îmbunătăţiri Funciare se reabilitează în prezent prin Programul naţional de reabilitare a infrastructurii principale de irigaţii din România, a cărui implementare vizează amenajările de irigaţii din domeniul public al statului,ţinând cont că până în prezent lucrările la obiectivul „Canal magistral Siret-Bărăgan - Etapa I" se află în diverse stadii de execuţie, respectiv lucrările sunt finalizate şi recepţionate pe o lungime de circa 5,7 km, pe o lungime de circa 45,8 km lucrările sunt în diverse stadii de execuţie sau nu sunt începute, iar lucrările executate pe diverse porţiuni, menţionate anterior, se află în prezent în conservare,având în vedere că prin finalizarea obiectivului „Canal magistral Siret-Bărăgan - Etapa I" se poate asigura apa pentru irigaţii pentru circa 120 mii ha, precum şi faptul că din anul 2010 lucrările executate se află în conservare, ceea ce a atras instalarea unui proces de degradare a lucrărilor executate, sunt necesare finalizarea de urgenţă a lucrărilor neexecutate, precum şi reabilitarea lucrărilor aflate în conservare,luând în considerare faptul că transmiterea obiectivului de investiţii „Canal magistral Siret-Bărăgan" în lungime de 191 km, cu cele două etape de realizare, etapa I, cuprinzând canalul pe zona acumularea Călimăneşti-Râmna, în lungime de 51,5 km, respectiv etapa a II-a, cuprinzând canalul pe zona Râmna-Acumulare Dridu, pe lungime de 139,5 km, din administrarea Ministerului Apelor şi Pădurilor, prin Administraţia Naţională „Apele Române", în administrarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, prin Agenţia Naţională de Îmbunătăţiri Funciare, precum şi declararea obiectivului „Canal magistral Siret-Bărăgan -Etapa I" ca infrastructură de irigaţii de utilitate publică, creează premisele necesare atât finalizării obiectivului de investiţii, cât şi extinderii infrastructurii secundare de irigaţii care utilizează apa din canal, ţinând cont că prin completarea Programului naţional de reabilitare a infrastructurii principale de irigaţii din România, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 793/2016, cu modificările ulterioare, cu obiectivul „Canal magistral Siret-Bărăgan - Etapa I", se asigură finanţarea lucrărilor la acest obiectiv cu încadrarea sumelor alocate cu această destinaţie, ţinând seama că nepromovarea în regim de urgenţă a prezentului act normativ, respectiv netransmiterea în administrarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale a obiectivul de investiţii „Canal magistral Siret-Bărăgan", în special a obiectivului „Canal magistral Siret-Bărăgan - Etapa I", în vederea demarării urgente a lucrărilor, ar avea consecinţe negative prin:– nefinalizarea lucrărilor la obiectivul „Canal magistral Siret-Bărăgan - Etapa I" cuprinzând canalul pe zona acumularea Călimăneşti-Râmna, în lungime de 51,5 km, cu impact negativ privind asigurarea stabilităţii şi securităţii alimentare, ca urmare a neirigării cu cheltuieli minime a circa 120 mii ha teren agricol, deoarece aducţiunea de apă este gravitaţională;
– neîndeplinirea imperativului social de asigurare a securităţii alimentare în condiţii de factori climatici nefavorabili;
– neutilizarea la capacitate a potenţialului productiv al terenurilor agricole din spaţiul geografic incident canalului, cu efecte în menţinerea de randamente de producţie scăzute, generate de secetă şi eroziunea solului;
– nedezvoltarea sectorului zootehnic în zonă, care este direct corelat cu un sector de producţie vegetală puternic;
– menţinerea decalajului localităţilor din spaţiul rural în cauză, faţă de localităţi aflate în areale irigate unde se dezvoltă atât activităţi agricole, cât şi activităţi conexe, cu atragere de forţă de muncă;
– neamenajarea de sisteme noi de irigaţii, care pot funcţiona cu cheltuieli minime, deoarece aducţiunea de apă este gravitaţională şi se reduc la minimum costurile cu echipamentele hidraulice şi energia electrică consumată pentru pomparea apei;
– alocarea suplimentară de resurse financiare de la bugetul de stat pentru refacerea lucrărilor deja executate, ca urmare a accelerării procesului de degradare a lucrărilor executate până în prezent la obiectivul „Canal magistral Siret-Bărăgan - Etapa I";
– neimplementarea soluţiilor tehnice privind transferul de debite din obiectivul „Canal magistral Siret-Bărăgan - Etapa I" spre sisteme de irigaţii care funcţionează cu captări din Dunăre, economisindu-se astfel energia electrică consumată pentru pompare;
– neutilizarea resursei umane disponibile în zonă, cu impact social negativ generat de neasigurarea locurilor de muncă necesare atât pe durata execuţiei lucrărilor pe zona acumularea Călimăneşti-Râmna, judeţul Vrancea, în lungime de 51,5 km, cât şi permanent în exploatarea obiectivului,în considerarea faptului că toate aceste elemente vizează interesul public general şi constituie o situaţie de urgenţă şi extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată, în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată, Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă. Articolul 1
(1) Prin derogare de la prevederile art. 2 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 107/2002 privind înfiinţarea Administraţiei Naţionale „Apele Române", aprobată cu modificări prin Legea nr. 404/2003, cu modificările şi completările ulterioare, se aprobă transmiterea obiectivului de investiţii „Canal magistral Siret-Bărăgan", în lungime de 191 km, din administrarea Ministerului Apelor şi Pădurilor, prin Administraţia Naţională „Apele Române", în administrarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, prin Agenţia Naţională de Îmbunătăţiri Funciare, după cum urmează:a)„Canal magistral Siret-Bărăgan - Etapa I", cuprinzând canalul pe zona acumularea Călimăneşti-Râmna, în lungime de 51,5 km; b)„Canal magistral Siret-Bărăgan - Etapa a II-a", cuprinzând canalul pe zona Râmna-Acumulare Dridu, pe o lungime de 139,5 km.
(2) Transmiterea obiectivul de investiţii „Canal magistral Siret-Bărăgan - Etapa I" se realizează astfel:a)transmiterea bunurilor aflate în domeniul public al statului aferente obiectivului „Canal magistral Siret-Bărăgan - Etapa I" în lungime de 5,7 km, identificate cu numerele MFP 63928, 65159 şi 154808 în anexa nr. 12 la Hotărârea Guvernului nr. 1.705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, cu modificările şi completările ulterioare, din administrarea Ministerului Apelor şi Pădurilor, prin Administraţia Naţională „Apele Române", în administrarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, prin Agenţia Naţională de Îmbunătăţiri Funciare, ca titular al investiţiei; b)transmiterea porţiunilor de canal cuprinse între km 5+700 şi km 51+500, aflate în diverse faze de execuţie şi nerecepţionate, de natura investiţiilor în curs, pe baza Inventarului fizic şi a Inventarului valoric deţinute de către Administraţia Naţională „Apele Române" care vor fi finalizate de către Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, prin Agenţia Naţională de Îmbunătăţiri Funciare.
(3) Obiectivul de investiţii „Canal magistral Siret-Bărăgan - Etapa a II-a" se realizează de către Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, conform prevederilor legale în vigoare referitoare la obiectivele de investiţii finanţate din fonduri publice. Articolul 2Obiectivul „Canal magistral Siret-Bărăgan - Etapa I" se declară infrastructură principală de irigaţii de utilitate publică şi se include în Programul naţional de reabilitare a infrastructurii principale de irigaţii din România, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 793/2016, cu modificările ulterioare. Articolul 3
(1) Predarea-preluarea bunurilor prevăzute la art. 1 alin. (2) se face pe bază de protocol încheiat între Administraţia Naţională „Apele Române" şi Agenţia Naţională de Îmbunătăţiri Funciare în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă. Protocolul de predare-preluare se aprobă prin ordin comun al ministrului apelor şi pădurilor şi al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale.
(2) Agenţia Naţională de Îmbunătăţiri Funciare se subrogă Administraţiei Naţionale „Apele Române" în drepturile şi obligaţiile care rezultă din contractele de proiectare şi execuţie valabile, la 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă. Articolul 4Prin excepţie de la prevederile art. 1, construcţiile denumite „Sediu dispecer - corp A, corp B şi corp C", reprezentând sediul Sistemului de Gospodărire a Apelor Vrancea, situat în municipiul Focşani, Bd. Brăilei nr. 121-123, cod poştal 620122, judeţul Vrancea, rămân în administrarea Administraţiei Naţionale „Apele Române". Articolul 5În termen de 60 de zile de la aprobarea protocolului de predare–preluare prevăzut la art. 3 alin. (1), prin hotărâre a Guvernului, Ministerul Apelor şi Pădurilor şi Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, împreună cu Ministerul Finanţelor Publice, vor opera modificările intervenite prin prezenta ordonanţă de urgenţă în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, respectiv în anexele nr. 3 şi 12 la Hotărârea Guvernului nr. 1.705/2006, cu modificările şi completările ulterioare. Articolul 6 În termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale va elabora Strategia de extindere a infrastructurii de irigaţii, care se aprobă prin hotărâre a Guvernului. PRIM-MINISTRU VASILICA-VIORICA DĂNCILĂ Contrasemnează: Ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale, Petre Daea Ministrul apelor şi pădurilor, Ioan Deneş Ministrul finanţelor publice, Eugen Orlando Teodorovici