Având în vedere– Memorandumul pentru aprobarea desemnării Ministerului Sănătăţii ca instituţie responsabilă cu încheierea în numele Guvernului României a Acordului de finanţare nerambursabil cu Fondul global de luptă împotriva HIV/SIDA, tuberculozei şi malariei, avizat de Ministerul Finanţelor Publice şi aprobat de Guvernul României în data de 30 ianuarie 2019;– Acordul de finanţare înregistrat cu nr. SP 1.799 din 14.02.2019, încheiat între Fondul global de luptă împotriva HIV/SIDA, tuberculozei şi malariei şi Ministerul Sănătăţii din România, în calitate de primitor principal, pentru implementarea Programului „Abordarea provocărilor sistemului de sănătate privind controlul tuberculozei în România";– Acordul de colaborare înregistrat cu nr. RAA 79i/14.02.2019/MS SP1800 din 14.02.2019, încheiat între Ministerul Sănătăţii din România, în calitate de primitor principal, şi Fundaţia Romanian Angel Appeal, în calitate de subprimitor principal, în cadrul Programului „Abordarea provocărilor sistemului de sănătate privind controlul tuberculozei în România";– Acordul de sub-subfinanţare înregistrat cu nr. RAA 105I/01.03.2019/42/01.03.2019, încheiat între Fundaţia Romanian Angel Appeal, în calitate de subprimitor principal, şi Asociaţia Română Anti-SIDA ARAS, în calitate de sub-subprimitor în cadrul Programului „Abordarea provocărilor sistemului de sănătate privind controlul tuberculozei în România",luând în considerare faptul că: – în conformitate cu Acordul de finanţare nr. SP 1.799/14.02.2019, primitorul principal este obligat să adopte toate măsurile pentru a se conforma Ghidului Fondului global de bugetare a granturilor, care la pct. 3.5(1) prevede ca principiu general că „achiziţia sau importul de bunuri şi servicii din fondurile aferente granturilor trebuie exceptate de la taxarea din ţările gazdă, inclusiv taxa pe valoarea adăugată";– fondurile nerambursabile acordate prin grantul de tranziţie ROU-T-MOH, acordat în baza Acordului de finanţare înregistrat cu nr. SP 1.799/14.02.2019, vin în completarea resurselor naţionale necesare implementării Strategiei Naţionale de Control al Tuberculozei în România 2015-2020, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 121/2015, şi, respectiv, derulării Programului naţional de prevenire, supraveghere şi control al tuberculozei, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 155/2017 privind aprobarea programelor naţionale de sănătate pentru anii 2017 şi 2018, cu modificările şi completările ulterioare;– suma reprezentând valoarea TVA, pentru achiziţiile aferente programului finanţat de Fondul global de luptă împotriva HIV/SIDA, tuberculozei şi malariei în România, care se va asigura de la bugetul de stat, va fi direcţionată către achiziţia de medicamente pentru tratamentul tuberculozei multidrogrezistente şi, respectiv, pentru alte bunuri necesare pentru prevenirea şi controlul tuberculozei în rândul populaţiilor vulnerabile, între care menţionăm utilizatorii de droguri; – neadoptarea acestei măsuri poate conduce la întreruperea implementării programului, cu consecinţe directe asupra îndeplinirii obiectivelor din Strategia Naţională de Control al Tuberculozei în România 2015-2020, dar şi asupra furnizării efective de servicii preventive şi curative către populaţie şi în special către populaţia vulnerabilă;– grantul în derulare reprezintă una dintre sursele de finanţare ale Strategiei Naţionale de Control al Tuberculozei în România 2015-2020, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 121/2015, şi, prin reorientarea de la îngrijirile spitaliceşti către cele ambulatorii şi susţinerea dezvoltării serviciilor comunitare, grantul actual are rol esenţial în implementarea Strategiei naţionale de sănătate 2014-2020 (aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1.028/2014), dar răspunde şi necesităţilor de urgenţă privind crearea capacităţii spitaliceşti pentru îngrijirea pacienţilor diagnosticaţi cu COVID-19 şi controlul răspândirii acestei maladii,în vederea stabilirii în regim de urgenţă a mecanismului de acoperire din bugetul statului a plăţii TVA aferente bunurilor şi serviciilor achiziţionate din ţară sau importate, care fac obiectul programului „Abordarea provocărilor sistemului de sănătate privind controlul tuberculozei în România" privind combaterea tuberculozei în România, cu finanţare nerambursabilă de la Fondul global de luptă împotriva HIV/SIDA, tuberculozei şi malariei, ţinând cont că neadoptarea acestei măsuri conduce la întreruperea tratamentului pentru pacienţii cu tuberculoză multidrogrezistentă, respectiv la apariţia de noi cazuri de tuberculoză extrem de rezistentă la tratament şi având în vedere contagiozitatea extrem de înaltă (un pacient activ infectează anual în medie alte 10-15 persoane), creând astfel o gravă problemă de sănătate publică, fapt ce constituie o situaţie extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată, se impune adoptarea prezentei ordonanţe de urgenţă. În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată, Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă. Articolul 1
(1) Se aprobă plata de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Sănătăţii, a sumei de 568.433 lei, reprezentând contravaloarea totală a TVA estimate ca fiind aferentă achiziţiilor de bunuri şi servicii din Programul ROU-T-MOH „Abordarea provocărilor sistemului de sănătate privind controlul tuberculozei în România", finanţat de Fondul global de luptă împotriva HIV/SIDA, tuberculozei şi malariei, aprobat pentru perioada 1 octombrie 2018 - 31 martie 2021 şi denumit în continuare Programul.
(2) Suma prevăzută la alin. (1) va fi plătibilă astfel:a)126.974 lei reprezentând TVA aferentă cheltuielilor efectuate în cadrul Programului în anul 2019 de către subprimitorul principal, Fundaţia Romanian Angel Appeal, şi sub-subprimitorul Asociaţia Română Anti-SIDA ARAS va fi plătibilă din bugetul aprobat pe anul 2020; b)428.054 lei reprezentând TVA aferentă cheltuielilor programate a se efectua în cadrul Programului de către Ministerul Sănătăţii (direct şi prin Institutul Naţional de Sănătate Publică), Fundaţia Romanian Angel Appeal şi Asociaţia Română Anti-SIDA ARAS în anul 2020 va fi plătită din bugetul aprobat pe anul 2020; c)13.405 lei reprezentând TVA aferentă cheltuielilor programate a se efectua în cadrul Programului de către Ministerul Sănătăţii (direct şi prin Institutul Naţional de Sănătate Publică), Fundaţia Romanian Angel Appeal şi Asociaţia Română Anti-SIDA ARAS în anul 2021 va fi plătită din bugetul aprobat pe anul 2021. Articolul 2
(1) Plata sumelor prevăzute la art. 1 se va face pe bază de documente justificative depuse de entităţile care implementează efectiv activităţile Programului, în conformitate cu Acordul de grant între Fondul global de luptă împotriva HIV/SIDA, tuberculozei şi malariei şi Ministerul Sănătăţii din România, în calitate de primitor principal, pentru implementarea Programului „Abordarea provocărilor sistemului de sănătate privind controlul tuberculozei în România", şi care au calitatea de solicitant, respectiv:a)Ministerul Sănătăţii, în calitate de primitor principal; b)Institutul Naţional de Sănătate Publică, în calitate de parte componentă a Unităţii de planificare şi implementare de politici; c)Fundaţia Romanian Angel Appeal, în calitate de subprimitor principal; d)Asociaţia Română Anti-SIDA ARAS, în calitate de sub-subprimitor.
(2) Plata sumelor prevăzute la art. 1 se va face în conformitate cu Metodologia de rambursare de către Ministerul Sănătăţii a sumelor aferente TVA pentru bunurile şi serviciile achiziţionate în cadrul programelor privind combaterea HIV/SIDA şi tuberculozei în România, finanţate din fonduri nerambursabile, aprobată prin Ordinul ministrului sănătăţii publice nr. 2.008/2008.
(3) Documentele justificative pentru TVA aferentă bunurilor şi serviciilor achiziţionate din ţară sau importate în nume propriu de către solicitanţii prevăzuţi la alin. (1) se depun la Ministerul Sănătăţii în termen de 30 de zile de la sfârşitul trimestrului în care s-a efectuat cheltuiala.
(4) Documentele justificative pentru TVA aferentă bunurilor şi serviciilor achiziţionate din ţară sau importate în nume propriu de către solicitanţii prevăzuţi la alin. (1) până la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă se depun la Ministerul Sănătăţii până la data de 30 septembrie 2020 şi se decontează din bugetul anului 2020. Articolul 3 Eventualele diferenţe de curs valutar se suportă de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Sănătăţii. PRIM-MINISTRU LUDOVIC ORBAN Contrasemnează: Viceprim-ministru, Raluca Turcan Ministrul sănătăţii, Nelu Tătaru Ministrul finanţelor publice, Vasile-Florin Cîţu