ORDIN Nr. 91
din 20 martie 2007
pentru aprobarea
Regulamentului-cadru al serviciului public de alimentare cu energie termica*)
ACT EMIS DE:
AUTORITATEA NATIONALA DE REGLEMENTARE PENTRU SERVICIILE PUBLICE DE GOSPODARIE
COMUNALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 350 din 23 mai 2007
Având în vedere prevederile art.
50 alin. (2) din Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006,
ale art. 14 alin. (2) lit. e) şi ale art. 16 alin. (1) din Legea serviciului
public de alimentare cu energie termică nr. 325/2006,
în temeiul art. 10 alin. (5) şi (6) din Hotărârea
Guvernului nr. 373/2002 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii
Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală -
A.N.R.S.C.**), cu modificările şi completările ulterioare,
preşedintele Autorităţii Naţionale de Reglementare
pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală emite
următorul ordin:
Art. 1. - Se aprobă Regulamentul-cadru al serviciului
public de alimentare cu energie termică, prevăzut în anexa care face parte
integrantă din prezentul ordin.
Art. 2. - Departamentele de
specialitate din cadrul Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru
Serviciile Publice de Gospodărie Comunală vor urmări respectarea prevederilor
prezentului ordin.
Art. 3. - Prezentul ordin va fi publicat în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
Preşedintele Autorităţii Naţionale de Reglementare
pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală,
Jeanina Preda
*) Ordinul nr. 91/2007 a fost publicat în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 350 din 23 mai 2007
şi este reprodus şi în acest număr bis.
**) Conform prevederilor Legii nr. 51/2006, începând cu
data de 21 martie 2007 denumirea Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală
va fi Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de
Utilităţi Publice (A.N.R.S.C.)
ANEXĂ
REGULAMENT- CADRU
al serviciului public de alimentare cu energie
termică
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
SECŢIUNEA 1
Domeniul de aplicare
Art. 1. - (1) Prevederile prezentului regulament-cadru se aplică serviciului public de alimentare cu energie termică în
sistem centralizat, denumit în continuare serviciu de alimentare cu energie
termică, înfiinţat şi organizat la nivelul comunelor, oraşelor,
municipiilor şi judeţelor, indiferent de mărimea acestora.
(2) Prezentul regulament-cadru reglementează
desfăşurarea activităţilor specifice serviciilor publice de alimentare cu
energie termică utilizată în scopuri industriale şi pentru încălzire şi
prepararea apei calde de consum, respectiv producerea, transportul, distribuţia
şi furnizarea energiei termice în sistem centralizat, în condiţii de eficienţă
şi la standarde de calitate, în vederea utilizării optime a resurselor de
energie şi cu respectarea normelor de protecţie a mediului, precum şi relaţiile
dintre operator şi utilizator.
(3) Prevederile regulamentului-cadru se aplică, de
asemenea, la proiectarea, executarea, recepţionarea, exploatarea şi
întreţinerea instalaţiilor din sistemele de alimentare cu energie termică.
(4) Operatorii serviciului de
alimentare cu energie termică, indiferent de forma de proprietate, organizare
şi de modul în care este organizată gestiunea serviciului în cadrul unităţilor
administrativ-teritoriale, se vor conforma prevederilor prezentului
regulament-cadru.
(5) Condiţiile tehnice şi
indicatorii de performanţă prevăzuţi în acest regulament-cadru au caracter
minimal. Consiliile locale, consiliile judeţene, asociaţiile de dezvoltare
comunitară şi Consiliul General al Municipiului Bucureşti, după caz, pot aproba
şi alţi indicatori de performanţa sau condiţii tehnice pentru serviciul de
alimentare cu energie termică, pe baza unor studii de specialitate.
Art. 2. - (1) Serviciul de alimentare cu energie
termică se înfiinţează şi se organizează la nivelul tuturor localităţilor care
dispun de o infrastructură tehnico-edilitară specifică aparţinând domeniului
public sau privat al autorităţii administraţiei publice locale ori asociaţiei
de dezvoltare comunitară, care formează sistemul de alimentare centralizată cu
energie termică al localităţii sau al asociaţiei de dezvoltare comunitară,
denumit în continuare SACET.
(2) Serviciul de alimentare cu energie termică se
înfiinţează, se organizează şi funcţionează pe baza următoarelor principii:
a) utilizarea eficientă a resurselor energetice;
b) dezvoltarea durabilă a unităţilor
administrativ-teritoriale;
c) diminuarea impactului asupra mediului;
d) promovarea cogenerării de înaltă eficienţă şi
utilizarea surselor noi şi regenerabile de energie;
e) reglementarea şi transparenţa tarifelor şi
preţurilor energiei termice;
f) asigurarea accesului nediscriminatoriu al
utilizatorilor la reţelele termice şi la serviciul public de alimentare cu
energie termică;
g) „un condominiu - un sistem de încălzire".
Art. 3. - Infrastructura tehnico-edilitară
specifică, aparţinând domeniului public sau privat al autorităţii
administraţiei publice locale ori asociaţiei de dezvoltare comunitară, care
formează sistemul de alimentare centralizată cu energie termică al localităţii
sau al asociaţiei de dezvoltare comunitară, este alcătuită dintr-un ansamblu
tehnologic şi funcţional unitar constând din construcţii, instalaţii,
echipamente, dotări specifice şi mijloace de măsurare, destinată producerii,
transportului, distribuţiei şi furnizării energiei termice pe teritoriul
localităţilor, care cuprinde:
a) centrale termice şi/sau centrale electrice în
cogenerare;
b) reţele de transport;
c) puncte termice/staţii termice;
d) reţele de distribuţie;
e) construcţii şi instalaţii auxiliare;
f) branşamente, până la punctele de
delimitare/separare;
g) sistemele măsură, control şi automatizare.
Art. 4. - In sensul prezentului regulament, termenii,
expresiile şi abrevierile de mai jos se definesc după cum urmează:
4.1. acces la reţea - dreptul operatorilor şi al utilizatorilor de a se racorda/branşa,
în condiţiile legii, la reţelele termice;
4.2. acord de furnizare de
energie termică - acord scris care se dă de către
furnizor, în legătură cu posibilităţile de livrare de energie termică sub formă
de abur, condensat, apă fierbinte sau apă caldă, unui utilizator, din
instalaţiile sale;
4.3. agent termic - fluidul
utilizat pentru acumularea, transferul termic şi pentru transmiterea energiei
termice;
4.4. agent termic primar - fluidul care circulă în instalaţiile de producere şi transport al
energiei termice;
4.5. agent termic secundar - fluidul care circulă în instalaţiile de distribuţie şi de utilizare
a energiei termice;
4.6. apă caldă de consum -
apa caldă care îndeplineşte condiţii de
potabilitate, utilizată în circuit deschis, utilizată în scopuri gospodăreşti
sau igienico-sanitare;
4.7. autorităţi de
reglementare competente - Autoritatea Naţională de
Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în
continuare A.N.R.S.C, şi
Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei, denumită în
continuare A.N.R.E;
4.8. autorizaţie - act tehnic şi juridic emis de A.N.R.S.C, prin care se acordă unei
persoane juridice permisiunea de a monta, a pune în funcţiune, a modifica, a
repara şi a exploata sisteme de repartizare a costurilor;
4.9. avarie - eveniment
sau succesiune de evenimente deosebite care au loc la un moment dat într-un
obiectiv sau zonă de sistem şi care au drept consecinţă reducerea siguranţei de
funcţionare, deteriorări importante de echipament, întreruperi în alimentarea
cu energie termică pe durate mai mari de o oră;
4.10. aviz de racordare - avizul scris care se dă de către furnizor în legătură cu
posibilităţile şi condiţiile de alimentare cu energie termică sub formă de
abur, condensat, apă fierbinte sau apă caldă, unui utilizator, din instalaţiile
sale;
4.11. branşament termic - legătura fizică dintre o reţea termică şi instalaţiile proprii ale
unui utilizator;
4.12. centrală electrică
de cogenerare - ansamblu
de instalaţii, construcţii şi echipamente necesare pentru producerea energiei
electrice şi termice în cogenerare;
4.13. centrală termică - ansamblu de instalaţii, construcţii şi echipamente necesare pentru
conversia unei forme de energie în energie termică;
4.14. cogenerare - producere
simultană de energie termică şi de energie electrică şi/sau mecanică în
instalaţii tehnologice special realizate pentru aceasta;
4.15. condensat - apa
obţinută prin condensarea aburului utilizat;
4.16. condominiu - imobil,
bloc de locuinţe, clădire - proprietate imobiliară din care unele părţi sunt
proprietăţi individuale, reprezentate de apartamente sau spaţii cu altă
destinaţie decât cea de locuinţă, iar restul, din părţi aflate în proprietate
comună. Prin asimilare poate fi definit condominiu şi un tronson, cu una sau
mai multe scări, din cadrul clădirii de locuit, în condiţiile în care se poate
delimita proprietatea comună;
4.17. consum de energie
termică - cantitatea de căldură reţinută de
utilizator din purtătorii de energie termică ca diferenţă între cantitatea de
căldură primită şi cea restituită;
4.18. consum pentru
încălzire - consumul de energie termică folosită
pentru încălzirea spaţiilor din clădiri industriale, instituţii, locuinţe etc;
4.19. consum tehnologic - consum de energie termică pentru scopuri tehnologice;
4.20. consumator de
energie termică - persoană fizică sau juridică ce
utilizează energie termică în scop propriu prin instalaţiile proprii;
4.21. contor de energie termica - mijloc de măsurare destinat să măsoare energia termică cedată, într-un
circuit de schimb termic, de către un lichid numit agent termic, având în
compunere un traductor de debit şi doi senzori de temperatură;
4.22. contract de furnizare - contractul
încheiat între distribuitorii/furnizorii de energie
termică, persoane juridice române, autorizate şi/sau licenţiate de autoritatea
de reglementare competentă, având ca obiect de activitate distribuţia energiei
termice în scopul vânzării acesteia şi utilizator, cuprinzând cel puţin
clauzele minimale, pe categorii de utilizatori, stabilite de autorităţile
administraţiei publice locale şi de autoritatea naţională de reglementare
competentă prin contractele-cadru;
4.23. convenţie - act juridic, anexă la contractul de furnizare a energiei termice,
încheiat între un operator şi un utilizator, prin care se stabilesc condiţiile
de facturare şi plată a energiei termice la nivel de consumator din cadrul unui
condominiu;
4.24. distribuţie a
energiei termice - activitatea de transmitere a energiei termice de la producător sau reţeaua de
transport către utilizator, inclusiv transformarea parametrilor agentului
termic, realizată prin utilizarea reţelelor termice de distribuţie;
4.25. distribuitor - operatorul
care are şi calitatea de a presta serviciul de distribuţie a energiei termice;
4.26. grupuri de măsurare
a energiei termice - ansamblul format din
debitmetru, termorezistenţe si integrator, supus controlului metrologic legal,
care măsoară cantitatea de energie termică furnizată unui utilizator;
4.27. exploatare - ansamblul
de operaţii şi acţiuni executate pentru asigurarea continuităţii proceselor de
producere, transport şi distribuţie ă energiei termice în condiţii
tehnico-economice şi de siguranţă corespunzătoare, care constau în executarea
controlului curent, a manevrelor şi lucrărilor de întreţinere curentă;
4.28. furnizare a energiei termice - activitatea prin care se asigură, pe baze contractuale,
comercializarea energiei termice între producători şi utilizatori;
4.29. furnizor - operatorul
care are şi calitatea de a efectua serviciul de furnizare a energiei termice;
4.30. grad de asigurare în furnizare - nivel
procentual de asigurare a energiei termice necesare utilizatorului intr-un
interval de timp, precizat în anexa la contractul de furnizare a energiei
termice;
4.31. incident - evenimentul
sau succesiunea de evenimente care conduce la modificarea stării anterioare de
funcţionare sau a parametrilor funcţionali, în afara limitelor stabilite, care
au loc la un moment dat într-o
instalaţie, indiferent de efectul asupra utilizatorilor şi fără consecinţe
deosebite asupra instalaţiilor;
4.32. index de pornire - valoarea pe care o indică afişajul unui contor de energie
termică/grup de măsurare a energiei termice înainte de momentul punerii în
funcţiune;
4.33. indicatori de performanţă
generali - parametri ai serviciului de furnizare
pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate urmărite la nivelul
furnizorilor şi pentru care sunt prevăzute sancţiuni în licenţă, în cazul
nerealizării acestora;
4.34. indicatori de
performanţă garantaţi - parametri ai serviciului
de furnizare pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate şi pentru
care sunt prevăzute sancţiuni în licenţă sau în contractul de furnizare, în
cazul nerealizării lor;
4.35. instalaţii de
producere a energiei termice - totalitatea
construcţiilor şi instalaţiilor din centralele termice sau centralele electrice
în cogenerare care produc un agent termic: abur, apă fierbinte sau apă caldă.
In sensul prezentului regulament nu sunt cuprinse instalaţiile centralelor
electrice în cogenerare;
4.36. instalaţii de
transport şi distribuţie a energiei termice - ansamblul
de conducte, instalaţii de pompare (altele decât cele din punctele termice şi
centralele termice sau centralele de producere a energiei electrice în
cogenerare), alte instalaţii auxiliare cu ajutorul cărora se transportă, se
transformă şi se distribuie energia termică de la producători la utilizatori;
4.37. instalaţii de
transformare a energiei termice - ansamblul instalaţiilor prin care se realizează adaptarea
parametrilor agenţilor termici la necesităţile utilizatorilor;
4.38. instalaţii ale
utilizatorilor - totalitatea instalaţiilor şi
receptoarelor care utilizează energie termică furnizată, situate după punctul
de delimitare;
4.39. intervenţie
accidentală - complex de activităţi ce se execută
pentru remedierea deranjamentelor, incidentelor şi avariilor ce apar accidental
în instalaţiile aflate în regim normal de exploatare sau ca urmare a defectelor
produse de fenomene naturale deosebite (cutremure, incendii, inundaţii,
alunecări de teren etc);
4.40. întreţinere curentă
- ansamblul de operaţii de volum redus
complexitate redusă, cu caracter programat sau neprogramat, având drept scop
menţinerea în stare tehnică corespunzătoare a diferitelor subansambluri ale
instalaţiilor;
4.41. licenţă - actul tehnic şi juridic emis de autoritatea de reglementare
competentă, prin care se recunosc unei persoane juridice române sau străine
calitatea de operator al serviciului public de alimentare cu energie termică în
sistem centralizat, precum şi capacitatea şi dreptul de a furniza/presta
serviciul reglementat şi de a exploata sisteme de alimentare centralizată cu
energie termică;
4.42. loc de consum - ansamblul
instalaţiilor de utilizare ale unui utilizator, aflate în aceeaşi incintă, la
aceeaşi adresă, alimentate din una sau mai multe staţii termice/centrale
termice;
4.43. manevră - ansamblul de operaţii prin care se schimbă starea operativă a
echipamentelor şi elementelor sau schema tehnologică în care funcţionează
acestea;
4.44. mijloc de
măsurare/măsură - aparat de măsurat, traductor,
dispozitiv, echipament, instalaţie sau material de referinţă care furnizează
informaţii de măsurare privind parametrii agentului termic, puterea termică sau
energia termică;
4.45. operator al serviciului - persoana juridică română sau străină care are competenţa şi
capacitatea, recunoscute prin licenţă, de a presta integral activităţile
specifice serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat;
prin hotărârea autorităţii administraţiei publice locale sau a asociaţiei de
dezvoltare comunitară, activitatea de producere a energiei termice poate fi
prestată de unul sau mai mulţi operatori;
4.46. preţ - contravaloarea unităţii de energie termică furnizată unui
utilizator;
4.47. preţ binom - preţul de furnizare în care contravaloarea facturii de plată pe o
anumită perioadă este repartizată lunar pe o sumă fixă, independentă de
cantitatea de energie consumată, şi pe o sumă variabilă, proporţională cu
consumul efectuat în perioada respectivă;
4.48. preţ local - preţul format din preţul de producere a energiei termice şi
tarifele serviciilor de transport, distribuţie şi furnizare, aprobat de
autoritatea administraţiei publice locale sau de asociaţia de dezvoltare
comunitară, după caz, cu avizul autorităţii de reglementare competente, pentru
fiecare operator care are şi calitatea de furnizor;
4.49. preţ local pentru
populaţie - preţul pentru energia termică
furnizată şi facturată populaţiei prin SACET, aprobat prin hotărâre a
autorităţii administraţiei publice locale sau a asociaţiei de dezvoltare
comunitară, după caz, în conformitate cu prevederile legale;
4.50. producător de energie
termică - operator,
titular de licenţă pentru producerea energiei termice;
4.51. producere a energiei termice - activitatea de transformare a surselor primare sau a unor forme de
energie în energie termică, înmagazinată în agentul termic;
4.52. punct de delimitare/separare a instalaţiilor - locul
în care intervine schimbarea proprietăţii asupra instalaţiilor unui SACET;
4.53. punct termic - ansamblul
instalaţiilor din cadrul unui SACET, prin care se realizează adaptarea
parametrilor agentului termic la necesităţile consumului unui utilizator.
Punctul termic poate să aparţină utilizatorului sau să fie în utilizarea
operatorului;
4.54. putere termică sau
debitul de energie termică al instalaţiilor de alimentare - cantitatea de căldură în unitatea de timp în MW;
4.55. putere termică
absorbită - cantitatea de căldură reţinută din
agenţii termici, în unitatea de timp, în instalaţiile de transformare sau de
utilizare;
4.56. putere termică
avizată - puterea termică maximă aprobată prin
acordul de furnizare a energiei termice, pentru care se dimensionează
instalaţiile ce se folosesc pentru alimentarea cu energie termică a unui
utilizator;
4.57. putere termică
contractată - puterea termică maximă convenită a
fi absorbită de un utilizator şi înscrisă în contract. Puterea termică maximă
este puterea determinată ca valoare medie pe timp de 60 de minute;
4.58. putere termică
minimă de avarie - puterea termică absorbită,
strict necesară utilizatorului, pentru menţinerea în funcţiune a agregatelor
care condiţionează securitatea instalaţiilor şi a personalului, convenită ca
valoare şi durată pe baza datelor de proiect;
4.59. putere termică
minimă tehnologică - puterea asigurată în regim de
limitări (restricţii) unui utilizator, calculată ca cea mai mică putere termică
necesară pentru menţinerea în funcţiune, în condiţii de siguranţă, numai a
acelor agregate şi instalaţii impuse de procesul tehnologic, pentru a evita
pierderi de producţie nerecuperabile. Pentru utilizatorii casnici, puterea
termică minimă tehnologică este acea putere care asigură o temperatură
interioară de 12 °C;
4.60. racord termic - legătura
dintre o reţea termică şi o staţie sau punct termic şi/sau utilizator de
energie termică;
4.61. racord utilizator - legătura dintre o reţea de transport şi/sau distribuţie la
instalaţiile interioare aflate în exploatarea utilizatorului;
4.62. reabilitare - ansamblul
de operaţiuni efectuate asupra unor echipamente şi/sau instalaţii care, fără
modificarea tehnologiei iniţiale, restabilesc starea tehnică şi de eficienţă a
acestora la un nivel apropiat de cel avut la punerea în funcţiune;
4.63. regim de limitare (de
restricţii) a consumului - situaţie în care este
necesară reducerea la anumite limite a puterii termice absorbite de utilizator,
cu asigurarea puterii minime tehnologice, fie ca urmare a lipsei de energie,
fie ca urmare a indisponibilităţii pe o durată mai mare de 6 ore, a unor
capacităţi de producere sau a unor reţele de transport şi distribuţie a
energiei termice;
4.64. reţea termică - ansamblul de conducte, instalaţii de
pompare, altele decât cele existente la producător, şi instalaţii auxiliare cu
ajutorul cărora energia termică se transportă în regim continuu şi controlat
între producători şi staţiile şi/sau punctele termice sau utilizatori;
4.65. repartitor de costuri - aparat cu indicaţii adimensionale, destinat utilizării în cadrul
sistemelor de repartizare a costurilor, în scopul măsurării indirecte a:
- energiei termice consumate de corpul de încălzire pe
care acesta este montat;
- energiei termice conţinute
în apa caldă de consum şi volumul apei calde de consum care trece prin aparat;
4.66. repartizare a costurilor - totalitatea acţiunilor şi activităţilor desfăşurate de o persoană
juridică, autorizată de autoritatea competentă, în scopul repartizării
costurilor pe proprietăţi individuale din imobilele tip condominiu;
4.67. retehnologizare - ansamblul de operaţiuni de înlocuire a unor tehnologii existente,
uzate moral şi/sau fizic, cu tehnologii moderne, bazate pe concepţii tehnice de
dată recentă, de vârf, în scopul creşterii producţiei, reducerii consumurilor
specifice etc;
4.68. schemă normală - ansamblul de scheme termomecanice şi hidromecanice a
echipamentelor, instalaţiilor şi ansamblurilor de instalaţii în care vor
funcţiona acestea normal şi care îndeplinesc condiţiile de siguranţă maximă, de
asigurare a unor parametri normali, de elasticitate şi economicitate, în
funcţie de echipamentele disponibile;
4.69. serviciu public de
alimentare cu energie termică - serviciu public de
interes general care cuprinde totalitatea
activităţilor desfăşurate în scopul alimentării centralizate cu energie termică
a cel puţin doi utilizatori racordaţi la SACET;
4.70. sistem de alimentare
centralizată cu energie termică - SACET - ansamblul
instalaţiilor tehnologice, echipamentelor şi construcţiilor, situate într-o
zonă precis delimitată, legate printr-un proces tehnologic şi funcţional
comun,' destinate producerii, transportului şi distribuţiei energiei termice
prin reţele termice pentru cel puţin 2 utilizatori;
4.71. sistem pauşal - modul de stabilire a consumului de energie termică în funcţie de
puterea termică şi de numărul orelor de utilizare pe tipuri de receptoare
termice, factorul de cerere sau alte elemente derivate din acestea;
4.72. sisteme de repartizare a costurilor - ansamblu format din mai multe repartitoare de costuri, de acelaşi
fel, armăturile şi instalaţiile aferente, montate în imobile de tip condominiu,
care funcţionează şi este exploatat pe baza unui program de calcul specializat;
4.73. situaţie de avarie -
situaţie în care, datorită avarierii unor
instalaţii din sistemul de producere, transport şi/sau distribuţie a energiei
termice, nu se mai pot menţine parametrii principali în limitele normale;
4.74. stare operativă - starea normală sau anormală în care se pot
găsi la un moment dat echipamentele sau instalaţiile în cadrul schemelor
tehnologice;
4.75. sondă (senzor) de
temperatură - subansamblu al unui contor de
energie termică imersată într-un fluid (direct sau prin intermediul unei teci
de protecţie) care emite un semnal prelucrabil, în funcţie de temperatura
fluidului respectiv;
4.76. staţie termică - ansamblul instalaţiilor din cadrul unui SACET, prin care se
realizează transformarea şi/sau adaptarea parametrilor agentului termic la
necesităţile consumului mai multor utilizatori;
4.77. subconsumator - persoană
fizică sau juridică ale cărei instalaţii de consum a energiei termice sunt
racordate în aval de grupul de măsură al utilizatorului;
4.78. suprafaţă
echivalentă termic - mărime convenţională care caracterizează puterea termică a unei
suprafeţe de schimb de căldură, indiferent de forma acesteia, în condiţiile
stabilite de STAS 11984:1983, astfel încât un metru pătrat de suprafaţă
echivalentă termic cedează 525 W;
4.79. tarif binom - tariful
a cărui structură se compune dintr-o parte fixă constantă şi o parte variabilă
proporţională cu consumul;
4.80. taxă de putere
termică - sumă fixă, stabilită prin tarif anual pe
unitatea de putere termică (debit) avizată de autoritatea de reglementare
competentă;
4.81. traductor de debit - subansamblu al unui contor/grup de măsurare a energiei termice,
care, traversat de agentul termic, emite semnale prelucrabile, în funcţie de
volum sau masă ori în funcţie de debitul volumetric sau
masic;
4.82. transport al energiei termice - activitatea de transmitere a energiei termice de la producători la
reţelele termice de distribuţie sau la utilizatorii racordaţi direct la
reţelele termice de transport;
4.83. transportator - operatorul care are şi calitatea de a efectua serviciul de transport al
energiei termice;
4.84. utilizator de
energie termică - unul sau mai mulţi consumatori
de energie termică, beneficiar al serviciului public de alimentare cu energie
termică; în cazul condominiilor, prin utilizatorse înţelege toţi consumatorii din condominiul respectiv;
4.85. utilizator de tip agricol - utilizatorul care foloseşte energia termică în sere, pentru
creşterea păsărilor şi animalelor, pentru fabricile de nutreţuri combinate,
pentru staţiile de uscat şi granulat furaje verzi, staţiile de sortare ouă,
fructe şi legume, staţiile de uscat cereale şi de condiţionat seminţe, precum
şi pentru alţi utilizatori similari;
4.86. utilizator de tip industrial - utilizatorul, cu excepţia celui agricol, care foloseşte de regulă
energia termică în scopuri tehnologice;
4.87. utilizator comercial - utilizatorul care utilizează energia termică pentru încălzirea
spaţiilor comerciale şi prepararea apei calde de consum;
4.88. utilizator de tip urban - utilizatorul care utilizează energia termică pentru încălzirea
locuinţei, a birourilor instituţiilor, a obiectivelor social-culturale şi
pentru prepararea apei calde de consum. Consumul pentru populaţie se încadrează
în consum de tip urban;
4.89. zonă de
protecţie/siguranţă - zonă adiacentă
construcţiilor şi instalaţiilor SACET, extinsă şi în spaţiu, în care se
introduc restricţii sau interdicţii privind regimul construcţiilor şi de
exploatare a fondului funciar pentru asigurarea protecţiei şi a funcţionării
normale a obiectivului energetic, precum şi în scopul evitării punerii în
pericol â persoanelor,
bunurilor şi a mediului, stabilită prin norme tehnice emise de autoritatea de
reglementare competentă;
4.90. zonă unitară de
încălzire - areal geografic
aparţinând unei unităţi administrativ-teritoriale, în interiorul căruia se
poate promova o singură soluţie tehnică de încălzire.
Art. 5. - Modul de organizare şi funcţionare a
serviciului de alimentare cu energie termică, pe întregul ciclu tehnologic specific
activităţilor de producere, transport, transformare, distribuţie şi furnizare a
energiei termice, inclusiv a activităţilor privind dezvoltarea,
retehnologizarea şi reabilitarea sistemelor alimentare cu energie termica, are
ca obiectiv:
a) asigurarea continuităţii şi
calităţii serviciului;
b) asigurarea resurselor necesare serviciului pe termen
lung;
c) accesibilitatea preţurilor la consumator;
d) asigurarea competiţiei în producerea şi furnizarea
energiei termice, în condiţiile accesului reglementat al producătorilor şi
utilizatorilor la reţelele termice de transport şi distribuţie;
e) creşterea eficienţei energetice a sistemului pe
întregul ciclu tehnologic, de la producerea, transportul, transformarea,
distribuţia, până la furnizarea şi utilizarea energiei termice, precum şi
asigurarea viabilităţii economice durabile a sistemului;
f) asigurarea transparenţei în stabilirea preţurilor
şi a tarifelor la energia termică;
g) instituirea şi respectarea regimului de conducere,
exploatare şi control prin intermediul dispeceratelor
specializate în gestiunea energiei termice;
h) realizarea obiectivelor locale şi naţionale privind
protecţia mediului prin reducerea emisiilor de noxe şi a gradului de poluare;
i) creşterea siguranţei în funcţionare a instalaţiilor;
j) proiectarea, execuţia şi exploatarea corelată a
sistemelor de alimentare cu energie termică.
Art. 6. - Energia termică furnizată utilizatorilor prin
sistemul de alimentare cu energie termică trebuie să respecte, în punctele de
delimitare/separare a instalaţiilor, parametrii tehnologici şi programele de
furnizare stabilite în contractele de furnizare şi cerinţele standardelor de
performanţă aprobate de autoritatea de reglementare competentă.
Art. 7. - (1) Măsurarea energiei termice preluate sau furnizate
de operatori, prin intermediul sistemelor de alimentare cu energie termică, sub
formă de apă fierbinte, apă caldă, abur, agent termic pentru încălzire şi de
apă caldă pentru consum, este obligatorie şi se realizează prin montarea, de
regulă, la nivelul punctului de delimitare/separare a instalaţiilor, a
echipamentelor de măsurare-înregistrare şi control, cu respectarea prevederilor
specifice în domeniu, emise de autoritatea de reglementare competentă.
(2) Punctul de delimitare poate fi reprezentat fizic printr-o armătură de separare montată pe conductele de
transport sau de distribuţie a energiei termice sau prin locul de trecere a
conductelor la limita unei incinte.
(3) Instalaţiile din amonte de punctul de delimitare
aparţin sau sunt în administrarea producătorului ori operatorului serviciului,
după caz, iar cele din aval aparţin sau sunt în administrarea operatorului
serviciului sau utilizatorului, după caz. Noţiunile de amonte şi aval corespund
sensului de parcurgere a instalaţiilor dinspre producător spre utilizator.
(4) Prin excepţie de la alin. (1), în cazul amplasării
echipamentelor de măsurare în alt punct, cu acordul părţilor, se stabileşte
prin contract valoarea corecţiei datorate pierderilor de căldură şi de agent
termic între punctul de delimitare şi punctul de măsurare.
Art. 8. - (1) In toate aceste cazuri, armăturile de
separare, inclusiv elementele de îmbinare cu conductele aferente, sunt
exploatate de cel care furnizează energia termică, delimitarea făcându-se la
perechea de flanşe din aval de armătura de separare.
(2) Delimitarea instalaţiilor la armăturile de separare
se face între:
a) producător şi operatorul serviciului;
b) operatorul serviciului care exploatează reţelele de
transport şi distribuţie şi utilizatorul de tip industrial,
agricol, urban sau comercial;
c) utilizator şi subconsumatorul său.
Art. 9. - Delimitarea la limita incintei se face astfel:
a) la limita de proprietate a producătorului, în
cazul alimentării în exclusivitate a unui utilizator, direct dintr-o centrală
termică sau centrală de producere a energiei electrice în cogenerare, prin
conducte care nu fac parte din reţeaua publică de transport a energiei termice
şi nu trec pe domeniul public sau privat al unităţilor
administrativ-teritoriale;
b) la limita de proprietate
pe care se află amplasată centrala termică sau de producere a energiei
electrice în cogenerare, făcându-se şi delimitarea dintre producător şi
transportator;
c) la limita de proprietate a utilizatorului, în
cazul alimentării acestuia prin intermediul unei staţii termice amplasate în
afara incintei acestuia şi din care se alimentează mai mulţi utilizatori;
d) la limita de proprietate a utilizatorului, pe
proprietatea acestuia, în cazul alimentării acestuia prin intermediul unui punct
termic, indiferent dacă acesta se află în proprietatea utilizatorului sau în
cea a furnizorului;
e) la limita staţiei termice aflate în proprietatea
sau în administrarea distribuitorului sau în proprietatea unui utilizator, la 1
m distanţă de zidul staţiei, în afara acesteia;
f) la robinetul de pe racordul utilizatorului din
conducta de distribuţie, în cazul când reţelele termice care alimentează mai
mulţi utilizatori sunt amplasate în subsoluri tehnice sau trec prin incintele
utilizatorilor.
SECŢIUNEA a 2-a
Documentaţie tehnică
Art. 10. - (1) Prezentul regulament-cadru stabileşte
documentaţia tehnică minimă din toate unităţile de producere, transport şi
distribuţie a energiei termice.
(2) Detalierea prevederilor prezentului
regulament-cadru privind modul de întocmire, păstrare
şi reactualizare a evidenţei tehnice se va face prin instrucţiuni/proceduri de
exploatare specifice principalelor tipuri de instalaţii.
(3) Pentru uniformizarea documentelor utilizate în
unităţile de producere, transport şi distribuţie a energiei termice se vor
folosi tipizate şi/sau rapoarte de date aprobate de autoritatea de reglementare
competentă.
(4) Personalul de conducere al operatorului răspunde
de existenţa, corecta completare şi păstrare a documentaţiilor tehnice conform prevederilor prezentului regulament-cadru.
Art. 11. - Proiectarea şi executarea sistemelor de
producere, transport sau distribuţie centralizată a energiei termice sau a
părţilor componente ale acestora se realizează în conformitate cu normativele
şi prescripţiile tehnice de proiectare şi execuţie în vigoare avizate, după
caz, de autorităţile de reglementare competente.
Art. 12. - (1) Documentaţiile referitoare la
construcţiile energetice se vor întocmi, completa şi păstra conform normelor
legale referitoare la „Cartea tehnică a construcţiei".
(2) Fiecare operator va avea şi va actualiza
următoarele documente, în măsura în care i-au fost predate sau reconstituirea
lor intră în sarcina acestuia:
a) actele de proprietate sau contractul prin care s-a făcut
delegarea gestiunii;
b) planul cadastral şi situaţia terenurilor din aria
de deservire;
c) planurile generale cu amplasarea construcţiilor şi
instalaţiilor aflate în exploatare, inclusiv cele subterane, actualizate cu
toate modificările sau completările;
d) planurile clădirilor sau
ale construcţiilor speciale, având notate toate modificările sau completările
la zi;
e) studiile, datele geologice, geotehnice şi
hidrotehnice cu privire la terenurile pe care sunt amplasate lucrările aflate în
exploatare sau conservare, precum şi cele privind gospodărirea apelor, cu
avizele necesare, actualizate în funcţie de modificările efectuate de operator;
f) cărţile tehnice ale construcţiilor;
g) documentaţia tehnică a utilajelor şi instalaţiilor
şi, după caz, autorizaţiile de punere în funcţiune a acestora;
h) procesele-verbale de constatare în timpul execuţiei
şi planurile de execuţie ale părţilor de lucrări sau ale lucrărilor ascunse;
i) proiectele de execuţie ale lucrărilor, cuprinzând
memoriile tehnice, breviarele de calcul, devizele pe obiecte, devizul general,
planurile şi schemele instalaţiilor şi reţelelor etc;
j) documentele de recepţie, preluare şi terminare a
lucrărilor, cu:
- procese-verbale de măsurători cantitative de
execuţie;
- procese-verbale de verificări
şi probe, inclusiv probele de performanţă şi garanţie, buletinele de
verificări, analiză şi încercări;
- procese-verbale de realizare a indicatorilor
tehnico-economici;
- procese-verbale de punere în funcţiune şi, după caz,
de dare în exploatare;
- lista echipamentelor montate în instalaţii cu
caracteristicile tehnice;
- procese-verbale de preluare ca mijloc fix, în care
se consemnează rezolvarea neconformităţilor şi a remedierilor;
k) schemele de funcţionare a instalaţiilor, planurile
de ansamblu, desenele de detaliu actualizate conform situaţiei de pe teren,
planurile de ansamblu şi de detaliu ale fiecărui agregat şi/sau ale fiecărei
instalaţii, inclusiv planurile şi cataloagele pieselor de schimb;
l) instrucţiunile furnizorilor
de echipament sau ale organizaţiei de montaj privind manipularea, exploatarea,
întreţinerea şi repararea echipamentelor şi instalaţiilor, precum şi
cărţile/fişele tehnice ale echipamentelor principale ale instalaţiilor;
m) normele generale si specifice de protecţie a muncii
aferente fiecărui echipament, fiecărei instalaţii sau fiecărei activităţi;
n) planurile de dotare cu mijloace de stingere a
incendiilor şi amplasarea acestora, planul de apărare a obiectivului în caz de
incendiu, calamităţi sau alte situaţii excepţionale;
o) regulamentul de organizare şi funcţionare şi
atribuţiile de serviciu, trecute în fişele de post, pentru întreg personalul;
p) avizele şi autorizaţiile legale de funcţionare
pentru clădiri, laboratoare, instalaţii de măsură, inclusiv cele de protecţie a
mediului, obţinute în condiţiile legii;
q) inventarul instalaţiilor şi liniilor electrice
conform instrucţiunilor în vigoare;
r) instrucţiuni privind accesul în incintă şi
instalaţii;
s) documentele referitoare la instruirea, examinarea şi
autorizarea personalului;
t) registre de control, de sesizări şi reclamaţii, de
dare şi retragere din exploatare, de manevre, de admitere la lucru etc;
u) bilanţul de proiect şi rezultatele
bilanţurilor/măsurătorilor periodice întocmite/efectuate conform prevederilor
legale, inclusiv bilanţurile de mediu.
(3) Documentele se vor păstra la sediul operatorului,
pe raza sa de operare, sau la punctele de lucru.
Art. 13. - (1) Documentaţia de bază a lucrărilor cu
datele generale necesare exploatării, întocmită de agenţi economici
specializaţi în proiectare, se predă titularului de investiţie odată cu
proiectul lucrării respective.
(2) Agenţii economici care au întocmit proiectele au
obligaţia de a corecta toate planurile de execuţie în toate exemplarele în care
s-au operat modificări pe parcursul execuţiei şi, în final, să înlocuiască
aceste planuri cu altele noi, originale, actualizate conform situaţiei reale de
pe teren, şi să predea proiectul, inclusiv în format optoelectronic, împreună
cu instrucţiunile necesare exploatării, întreţinerii şi reparării instalaţiilor
proiectate.
(3) Organizaţiile de execuţie şi/sau montaj au
obligaţia ca, odată cu predarea lucrărilor, să predea şi schemele, planurile de
situaţii şi de execuţie, modificate conform situaţiei de pe teren. In cazul în
care nu s-au făcut modificări faţă de planurile iniţiale, se va preda cate un
exemplar din aceste planuri, având pe ele confirmarea că nu s-au făcut
modificări în timpul execuţiei.
(4) In timpul execuţiei lucrărilor se interzic
abaterile de la documentaţia întocmită de proiectant fără avizul acestuia.
Art. 14. - (1) Autorităţile administraţiei publice
locale deţinătoare de instalaţii de producere, transport şi/sau distribuţie a
energiei termice, precum şi operatorii care au primit în gestiune delegată
serviciul energetic de interes local, în totalitate sau numai unele activităţi
componente ale acestuia, au obligaţia să-şi organizeze o arhivă tehnică pentru
păstrarea documentelor de bază prevăzute la art. 12 alin. (1), organizată
astfel încât să poată fi găsit orice document cu uşurinţă.
(2) Pentru nevoile curente de exploatare se vor folosi
numai copii de pe planurile, schemele şi documentele aflate în arhivă.
(3) Instrăinarea sub orice formă a planurilor,
schemelor sau documentelor aflate în arhivă este interzisă.
(4) La încheierea activităţii, operatorul va preda, pe
bază de proces-verbal, întreaga arhivă pe care şi-a constituit-o, fiind
interzisă păstrarea de către acesta a vreunui document original sau în copie.
(5) Fiecare document va avea anexat
un borderou în care se vor menţiona:
a) data întocmirii documentului;
b) numărul de exemplare originale;
c) calitatea celui care a întocmit documentul;
d) numărul de copii executate;
e) necesitatea copierii, numele, prenumele şi
calitatea celui care a primit copii ale documentului, numărul de copii primite
şi calitatea celui care a aprobat copierea;
f) data fiecărei revizii sau actualizări;
g) calitatea celui care a întocmit
revizia/actualizarea şi calitatea celui care a aprobat;
h) data de la care documentul revizuit/actualizat a
intrat în vigoare;
i) lista persoanelor cărora li s-au distribuit copii
după documentul revizuit/actualizat şi a celor care le-au restituit;
Art. 15. - (1) Pentru toate echipamentele trebuie să existe
fişe tehnice, care vor conţine toate datele din proiect, din documentaţiile
tehnice predate de furnizori sau de executanţi şi din datele de exploatare
luate de pe teren, certificate prin acte de recepţie care trebuie să confirme
corespondenţa lor cu realitatea.
(2) Pe durata exploatării, în
fişele tehnice se vor trece date privind:
a) incidentele sau avariile;
b) echipamentele care au fost afectate ca urmare a
incidentului sau avariei;
c) incidentele sau avariile altor echipamente produse
de incidentul sau avaria în cauză;
d) reparaţiile planificate sau pentru înlăturarea
incidentelor/avariilor;
e) costul reparaţiilor accidentale sau planificate;
f) lista de piese şi/sau subansambluri înlocuite cu
ocazia reparaţiei accidentale sau planificate;
g) agentul economic/compartimentul
intern care a realizat reparaţia accidentală sau planificată;
h) perioada cât a durat reparaţia, planificată sau
accidentală;
i) comportarea neconformă în exploatare între două
reparaţii planificate;
j) data scadentă şi tipul următoarei reparaţii
planificate (lucrări de întreţinere curentă, revizii tehnice, reparaţii curente
şi capitale);
k) data scadentă a următoarei verificări periodice;
l) buletinele de încercări
periodice şi dupa reparaţii.
(3) Fişele tehnice se întocmesc pentru agregatele de
bază, pentru fundaţiile utilajelor şi echipamentelor, pentru instalaţiile de
legare la pământ, dispozitivele de protecţie şi pentru instalaţiile de comandă,
teletransmisie şi telecomunicaţii.
(4) Pentru baraje, canale de aducţiune şi evacuare,
clădiri, coşuri de fum şi altele asemenea, precum şi pentru instalaţiile de
ridicat, cazane şi recipiente sub presiune se va întocmi şi folosi documentaţia
cerută de normele legale în vigoare.
(5) Separat de fişele tehnice, pentru agregatele de
bază (echipament sau aparataj) se va ţine o evidenţă a lucrărilor de
întreţinere curentă, revizii tehnice, reparaţii curente şi capitale.
(6) In activitatea de producere a energiei termice în
cogenerare, operatorii care sunt licenţiaţi de A.N.R.E. pentru această
activitate au obligaţia să aplice Regulamentul de conducere şi organizare a
activităţii de mentenantă, aprobat prin Ordinul preşedintelui A.N.R.E. nr.
35/2002.
Art. 16. - (1) Agregatele de bază, echipamentele
auxiliare (pompe, motoare, mori de cărbune, degazoare etc), precum şi
principalele instalaţii mecanice (rezervoare, ascensoare, stăvilare, poduri
rulante, macarale etc.) trebuie să fie prevăzute cu plăcuţe indicatoare
cuprinzând datele de identificare ale echipamentului respectiv, în conformitate
cu normele în vigoare.
(2) Toate echipamentele menţionate la alin. (1),
precum şi conductele, barele electrice, instalaţiile independente trebuie să
fie numerotate şi inscripţionate după un sistem care să permită identificarea
rapidă şi uşor vizibilă în timpul exploatării.
(3) La punctele de conducere operativă a exploatării
trebuie să se găsească atât schemele generale ale instalaţiilor (schemele
normale de funcţionare electrice şi termomecanice), cât şi, dupa caz, cele ale
instalaţiilor de auxiliare (combustibil, apă de răcire, aer comprimat,
alimentarea cu apă a instalaţiilor fixe de stins incendiul, iluminatul
principal şi de siguranţă etc), potrivit specificului activităţii şi
atribuţiilor.
(4) Schemele trebuie actualizate astfel încât să
corespundă situaţiei reale din teren, iar numerotarea si notarea din scheme
trebuie să corespundă identificării reale a instalaţiilor conform alin. (2).
(5) Schemele normale de funcţionare vor fi afişate la
loc vizibil.
Art. 17. - (1) Instrucţiunile/procedurile tehnice
interne pe baza cărora se realizează conducerea operativă a instalaţiilor
trebuie să fie clare, exacte, să nu permită interpretări diferite pentru o
aceeaşi situaţie, să fie concise şi să conţină date asupra echipamentului,
metodelor pentru controlul stării acestuia, asupra regimului normal şi anormal
de funcţionare şi asupra modului de acţionare pentru prevenirea
incidentelor/avariilor.
(2) Instrucţiunile/procedurile tehnice interne trebuie
să delimiteze exact îndatoririle personalului cu diferite specialităţi care
concură la exploatarea, întreţinerea sau repararea echipamentului şi trebuie să
cuprindă cel puţin:
a) îndatoririle, responsabilităţile şi competenţele
personalului de operare;
b) descrierea construcţiei şi funcţionării echipamentului,
inclusiv scheme şi schiţe explicative;
c) reguli referitoare la exploatarea echipamentelor
în condiţii normale (manevre de pornire/oprire, manevre în timpul exploatării,
manevre de scoatere şi punere sub tensiune etc);
d) reguli privind controlul echipamentului în timpul funcţionării în exploatare normală;
e) parametrii normali, limită şi de avarie ai
echipamentului;
f) reguli de prevenire şi lichidare a avariilor;
g) reguli de prevenire şi stingere a incendiilor;
h) reguli de anunţare şi adresare;
i) enumerarea funcţiilor/meseriilor
pentru care este obligatorie însuşirea instrucţiunii/procedurii şi promovarea
unui examen sau autorizarea;
j) măsuri pentru asigurarea protecţiei muncii.
(3) Instrucţiunile/procedurile tehnice interne se
semnează de către coordonatorul locului de muncă şi sunt aprobate de persoana
din cadrul personalului de conducere al operatorului desemnată în acest sens,
menţionându-se data intrării în vigoare.
(4) Instrucţiunile/procedurile tehnice interne se
revizuiesc anual sau ori de câte ori este nevoie, certificându-se prin aplicarea sub semnătură a unei
menţiuni „valabil pe anul .....".
Modificările şi completările se aduc la cunoştinţă sub
semnătură personalului obligat să le cunoască şi să aplice instrucţiunea/procedura
respectivă.
Art. 18. - (1) Fiecare operator
care desfăşoară una sau mai multe activităţi specifice serviciului de
alimentare cu energie termică trebuie să elaboreze, să revizuiască şi să aplice
instrucţiuni/proceduri tehnice interne.
(2) In vederea aplicării prevederilor alin. (1), toţi
operatorii vor întocmi liste cu instrucţiunile/ procedurile tehnice interne
necesare, cu care vor fi dotate locurile de muncă. Lista instrucţiunilor/
procedurilor tehnice interne va cuprinde, după caz, cel puţin:
a) instrucţiuni/proceduri tehnice
interne generale;
b) instrucţiuni/proceduri tehnice interne pentru
exploatarea instalaţiilor principale, după caz:
- alimentarea cu combustibil;
- tratarea chimică a apei;
- cazane de abur;
- cazane de apă fierbinte;
- cazane de apă caldă;
- turbine cu abur sau gaze, motoare termice;
- generatoare electrice;
- boilere de termoficare;
- circuitul hidrotehnic şi de răcire;
- instalaţiile de aer comprimat;
- reţelele de transport şi distribuţie a energiei
termice;
- instalaţiile electrice ale serviciilor interne şi
racord la sistem;
- instalaţii de control, măsură şi automatizare;
- instalaţiile de comandă, semnalizări blocaje şi
protecţii;
- instalaţii de apă de incendiu (pompe, bazine,
generatoare de spumă, reţea, hidranţi exteriori şi interiori);
- instalaţii de evacuare a zgurii şi cenuşii;
- alte instalaţii definitorii pentru procesul
tehnologic;
c) instrucţiuni/proceduri tehnice interne pentru
principalele agregate şi instalaţii auxiliare, după caz:
- pompe de alimentare;
- pompe de circulaţie;
- degazoare;
- staţii de reducere-răcire, staţii de răcire, staţii
de reducere;
- preîncălzitoare de apă;
- transformatoare de abur;
- ventilatoare de aer şi gaze de ardere;
- preîncălzitoare de aer şi calorifere;
- alte agregate şi instalaţii auxiliare componente ale
procesului tehnologic;
d) instrucţiuni/proceduri tehnice interne pentru
executarea manevrelor curente;
e) instrucţiuni/proceduri tehnice interne pentru
lichidarea avariilor;
f) instrucţiuni/proceduri tehnice interne pentru
protecţii şi automatizări;
g) instrucţiuni/proceduri tehnice interne pentru
executarea lucrărilor de întreţinere.
Art. 19. - (1) In instrucţiunile/procedurile tehnice
interne va fi descrisă schema normală de funcţionare a fiecărui echipament şi
pentru fiecare instalaţie, menţionându-se şi celelalte scheme admise de
funcţionare a instalaţiei, diferite de cea normală, precum şi modul de trecere
de la o schemă normala la altă varianta.
(2) Pe scheme se va figura simbolic starea normală de
funcţionare a elementelor componente.
(3) Abaterile de la funcţionarea în schemă normală se
aprobă de conducerea tehnică a operatorului şi se consemnează în evidenţele
operative ale personalului de operare şi de conducere operativă.
Art. 20. - (1) Personalul operativ va întocmi zilnic situaţii cu datele de exploatare, dacă acestea
nu sunt înregistrate şi memorate prin intermediul unui sistem informatic.
Datele memorate în sistemul informatic sau cele întocmite de personalul
operativ reprezintă forma primară a evidenţei tehnice.
(2) Documentaţia operativă şi evidenţele tehnice
trebuie examinate zilnic de personalul tehnic ierarhic superior, care va
dispune măsurile necesare pentru eliminarea eventualelor defecte şi deranjamente
constatate în funcţionarea instalaţiilor sau pentru creşterea eficienţei şi
siguranţei în exploatare.
SECŢIUNEA a 3-a
Indatoririle personalului operativ
Art. 21. - (1) Personalul de operare se compune din
toţi salariaţii care deservesc instalaţiile de producere, transport şi
distribuţie a energiei termice, având ca sarcină de serviciu principală
supravegherea funcţionării şi executarea de manevre în mod nemijlocit la un
echipament, într-o instalaţie sau într-uri ansamblu de instalaţii.
(2) Subordonarea pe linie operativă şi
tehnico-administrativă, precum şi obligaţiile, competenţele şi
responsabilităţile personalului operativ se trec în fişa postului şi în
regulamentele/procedurile tehnice interne.
(3) Locurile de muncă în care este necesară desfăşurarea
activităţii se stabilesc de operator în procedurile proprii, în funcţie de:
a) gradul de periculozitate a instalaţiilor şi a
procesului tehnologic;
b) gradul de automatizare a instalaţiilor;
c) gradul de siguranţă necesar în asigurarea serviciului;
d) necesitatea supravegherii instalaţiilor şi
procesului tehnologic;
e) existenţa teletransmisiei datelor şi a
posibilităţilor de executare a manevrelor de la distanţă;
f) posibilitatea intervenţiei rapide pentru
prevenirea şi lichidarea incidentelor, avariilor şi incendiilor.
(4) In funcţie de condiţiile specifice de realizare a
serviciului, operatorul poate stabili ca personalul să-şi îndeplinească
atribuţiile de serviciu prin supravegherea mai multor instalaţii, amplasate în
locuri diferite.
Art. 22. - Principalele lucrări ce trebuie cuprinse în
fişa postului personalului de operare, privitor la exploatare şi execuţie
operativă, constau în:
a) supravegherea instalaţiilor;
b) controlul curent al instalaţiilor;
c) executarea de manevre;
d) lucrări de întreţinere periodică;
e) lucrări de întreţinere neprogramate;
f) lucrări de intervenţii accidentale.
Art. 23. - (1) Lucrările de întreţinere periodice sunt
cele prevăzute în instrucţiunile furnizorilor de echipamente, regulamente de
exploatare tehnică şi în instrucţiunile/procedurile tehnice interne şi se
execută de regulă fără oprirea agregatelor de bază.
(2) Lucrările de întreţinere curentă neprogramate se
execută în scopul prevenirii sau eliminării deteriorărilor, avariilor sau
incidentelor şi vor fi definite în fişa postului şi în instrucţiunile de
exploatare.
Art. 24. - (1) In timpul prestării serviciului,
personalul trebuie să menţină regimul cel mai sigur şi economic în funcţionarea
instalaţiilor, în conformitate cu regulamentele de exploatare,
instrucţiunile/procedurile tehnice interne, graficele/diagramele de regim şi
dispoziţiile personalului ierarhic superior pe linie operativă sau
tehnico-administrativă.
(2) Instalaţiile, echipamentele sau agregatele
trebuie supravegheate conform sistemului de supraveghere stabilit, dacă este în
funcţiune sau izolat sub presiune.
(3) Inregistrarea datelor de exploatare se face la
intervalul de timp stabilit în proceduri şi începe odată cu manevrele de
aducere a echipamentului respectiv din starea „în rezervă rece" în starea
„în rezervă caldă" şi se face pe toată perioada cât acesta este „în
rezervă caldă" sau „în funcţionare", în condiţiile stabilite la art.
20.
(4) In cazul opririi echipamentului, înregistrarea
datelor trebuie realizată până la stabilizarea temperaturilor la nivelul celor
ale mediului, conform instrucţiunilor proiectantului sau ale furnizorului de
echipament.
(5) In cazul pornirii unor echipamente la care,
conform instrucţiunilor, trebuie asigurată o anumită viteză de încărcare sau
paliere, înregistrarea datelor de exploatare se face la intervalele de timp
stabilite, până la stabilizarea parametrilor normali de funcţionare.
SECŢIUNEA a 4-a
Analiza şi evidenţa incidentelor şi avariilor
Art. 25. - (1) In scopul creşterii siguranţei în
funcţionare a serviciului de alimentare cu energie termică şi al continuităţii
alimentării cu energie termică a utilizatorilor, operatorii vor întocmi
proceduri de analiză operativa şi sistematică a tuturor evenimentelor nedorite
care au loc în instalaţiile aparţinând SACET, stabilindu-se măsuri privind
creşterea fiabilităţii echipamentelor şi schemelor tehnologice, îmbunătăţirea
activităţii de exploatare, intretinere şi reparaţii şi creşterea nivelului de
pregătire şi disciplină a personalului.
(2) Procedurile prevăzute la alin. (1) se vor întocmi
pe baza prevederilor prezentului regulament şi se vizează, după caz, de
autoritatea administraţiei publice locale.
(3) Modul de analiză şi evidenţă a evenimentelor
accidentale care au loc exclusiv în instalaţiile de producere a energiei
termice în cogenerare se va realiza conform NTE 004/2005, aprobat prin Ordinul
preşedintelui A.N.R.E. nr. 8/2005.
(4) In cazul în care evenimentele produc consecinţe în
SACET, acestea vor fi analizate conform dispoziţiilor prezentului regulament de
serviciu.
Art. 26. - Evenimentele ce se
analizează se referă în principal la:
a) defecţiuni curente;
b) deranjamente din centralele termice, reţelele de
transport şi de distribuţie;
c) incidente şi avarii;
d) abaterile sistematice ale parametrilor energiei
termice;
e) limitările de consum
impuse de anumite situaţii existente la un moment dat în sistem.
Art. 27. - (1) Defecţiunile curente sunt caracterizate
ca o abatere de la starea normală sau ca o deficienţă a echipamentelor sau a instalaţiilor, care nu duce
la oprirea acestora.
(2) Defecţiunile se constată de către personalul de
operare în timpul supravegherii şi controlului instalaţiilor şi se remediază în
conformitate cu procedurile aprobate.
(3) Defecţiunile pentru a căror remediere este
necesară intervenţia altui personal decât cel operativ sau oprirea
utilajului/instalaţiei se înscriu în registrul de defecţiuni.
Art. 28. - Deranjamentele din reţele de transport şi
distribuţie sunt acele defecţiuni care conduc la întreruperea serviciului
pentru utilizatorii alimentaţi de la o ramură a reţelei de transport sau
dintr-o reţea de distribuţie aferentă unei staţii termice sau a unei centrale
termice de cartier.
Art. 29. - Deranjamentele din centralele termice
constau în declanşarea voită sau oprirea forţată a unui echipament sau
instalaţie, care nu influenţează în mod direct producerea de energie termică,
fiind caracteristice echipamentelor şi instalaţiilor anexă. Se consideră
deranjament şi declanşările agregatelor auxiliare care au determinat intrarea
automată în funcţiune a agregatului de rezervă.
Art. 30. - Se consideră incidente următoarele
evenimente:
a) declanşarea sau oprirea forţată a instalaţiilor de
producere a energiei termice indiferent de durată, dar care nu îndeplinesc
condiţiile de avarie;
b) declanşarea sau oprirea forţată a agregatelor
auxiliare, fără ca acestea să fie înlocuite prin anclanşarea automată a
rezervei şi care conduce la reducerea cantităţii de energie termică produsă,
transportată sau furnizată;
c) reducerea puterii termice sau a parametrilor de livrare a agentului termic sub limitele stabilite prin
reglementări, pe o durată mai mare de 15 minute, ca urmare a defecţiunilor din
instalaţiile proprii.
Art. 31. - Nu se consideră incidente următoarele
evenimente:
a) ieşirea din funcţiune a unei instalaţii ca urmare a
acţionării corecte a elementelor de protecţie şi automatizare, în cazul unor
evenimente care au avut loc într-o altă instalaţie, ieşirea din funcţiune fiind
consecinţa unui incident localizat şi înregistrat în acea instalaţie;
b) ieşirea din funcţiune sau
retragerea din exploatare a unei instalaţii sau părţi a acesteia, datorită unor
defecţiuni ce pot să apară în timpul încercărilor profilactice, corespunzătoare
scopului acestora;
c) ieşirea din funcţiune a unei instalaţii auxiliare
sau a unui element al acesteia, dacă a fost înlocuit automat cu rezerva, prin
funcţionarea corectă a anclanşării automate a rezervei, şi nu a avut ca efect
reducerea puterii termice livrate utilizatorului;
d) retragerea accidentală din funcţiune a unei
instalaţii sau a unui element al acesteia în scopul eliminării unor defecţiuni,
dacă a fost înlocuit cu rezerva şi nu a afectat alimentarea cu energie termică
a utilizatorilor;
e) retragerea din exploatare în mod voit a unei
instalaţii pentru prevenirea unor eventuale accidente umane sau calamităţi;
f) oprirea unor instalaţii care generează întreruperi
sau reduceri în livrarea energiei termice astfel cum au fost convenite în scris
cu utilizatorii.
Art. 32. - Se consideră avarii următoarele evenimente:
a) întreruperea accidentală,
totală sau parţială, a livrării agentului termic către utilizatorii de tip
urban pe o perioadă mai mare de 4 ore;
b) întreruperea accidentală, totală sau parţială, a
livrării agentului termic către utilizatorii de tip industrial, comercial sau
agricol pe o perioadă mai mare decât limitele prevăzute în contracte;
c) defectarea sau ieşirea accidentală din funcţiune a
agregatelor auxiliare sau a unor instalaţii sau subansambluri din instalaţiile
de producere a energiei termice, care conduce la reducerea puterii termice
utilizabile cu mai mult de 10%, pe o durată mai mare de 72 de ore;
d) defectarea sau ieşirea accidentală din funcţiune a
unor instalaţii de producere a energiei termice, indiferent de efectul asupra
utilizatorilor, dacă face ca acestea să rămână indisponibile pe o durată mai
mare de 72 de ore;
e) defectarea sau ieşirea accidentală din funcţiune a
instalaţiilor de producere şi transport a energiei termice care conduce la
reducerea energiei termice livrate cu mai mult de 50% pe o durată mai mare de o
oră;
f) întreruperea parţială sau totală a alimentării cu
energie termică a localităţilor pe o durată mai mare de 30 de minute.
Art. 33. - Dacă pe durata desfăşurării evenimentului,
ca urmare a consecinţelor avute, acesta îşi schimbă categoria de încadrare,
respectiv din incident devine avarie, evenimentul se va încadra pe toată durata
desfăşurării lui în categoria avariei.
Art. 34. - (1) Analizele incidentelor sau avariilor vor
fi efectuate imediat după producerea evenimentelor respective de către factorii
de răspundere ai operatorului, de regulă, împreună cu cei ai autorităţilor
administraţiei publice locale.
(2) Trimestrial, operatorii vor informa autorităţile de
reglementare competente asupra tuturor avariilor care au avut loc, despre
concluziile analizelor şi măsurile care s-au luat.
Art. 35. - Analiza fiecărui incident sau avarie va
trebui să aibă următorul conţinut:
a) locul şi momentul apariţiei incidentului sau
avariei;
b) situaţia înainte de incident sau avarie, dacă se
funcţiona sau nu în schemă normală, cu indicarea abaterilor de la aceasta;
c) condiţiile care au favorizat apariţia şi
dezvoltarea evenimentelor;
d) reconstituirea cronologică a tuturor evenimentelor
pe baza diagramelor, rapoartelor înregistrărilor computerizate şi declaraţiilor
personalului;
e) manevrele efectuate de personal în timpul
desfăşurării şi lichidării evenimentului;
f) situaţia funcţionării semnalizărilor, protecţiilor
şi automatizărilor;
g) efectele produse asupra instalaţiilor, dacă au
rezultat deteriorări ale echipamentelor, cu descrierea deteriorării;
h) efectele asupra utilizatorilor de energie termică,
utilităţile nelivrate, durata de întrerupere, valoarea pagubelor estimate sau
alte efecte;
i) stadiul verificărilor profilactice, reviziile şi
reparaţiile pentru echipamentul sau protecţiile care nu au funcţionat
corespunzător;
j) cauzele tehnice şi factorii care au provocat fiecare
eveniment din succesiunea de evenimente;
k) modul de comportare a personalului cu ocazia evenimentului şi modul de respectare a instrucţiunilor;
l) influenţa schemei
tehnologice sau de funcţionare în care sunt cuprinse instalaţiile afectate de
incident sau avarie;
m) situaţia procedurilor/instrucţiunilor de exploatare
şi reparaţii şi a cunoaşterii lor, cu menţionarea lipsurilor constatate şi a
eventualelor încălcări ale celor existente;
n) măsuri tehnice şi organizatorice de prevenire a unor
evenimente asemănătoare cu stabilirea termenelor şi responsabilităţilor.
Art. 36. - (1) Analiza incidentelor şi avariilor
trebuie finalizată în cel mult 5 zile de la lichidarea acestora.
(2) In cazul în care pentru lămurirea cauzelor şi
consecinţelor sunt necesare probe, încercări, analize de laborator sau
obţinerea unor date tehnice suplimentare, termenul de finalizare a analizei incidentului sau avariei va fi de 10 zile de la
lichidarea acesteia.
(3) In cazul în care în urma analizei rezultă că
evenimentul a avut loc ca urmare a proiectării sau montării instalaţiei, a
deficienţelor echipamentului, a calităţii slabe a materialelor sau datorită
acţiunii sau inacţiunii altor persoane fizice sau juridice asupra ori în
legătură cu instalaţia sau echipamentul analizat, rezultatele analizei se vor transmite
factorilor implicaţi pentru punct de vedere.
(4) Analiza avariei sau
incidentului se face la nivelul operatorului care are în gestiune instalaţiile
respective, cu participarea proiectantului, furnizorului de echipament şi/sau a executantului, după caz, participarea
acestora fiind obligatorie la solicitarea operatorului sau a autorităţii
administraţiei publice locale.
(5) Dacă avaria sau incidentul afectează sau
influenţează funcţionarea instalaţiilor aflate în administrarea altor operatori
sau agenţi economici, operatorul care efectuează analiza va solicita de la
aceştia transmiterea în maximum 48 de ore a tuturor datelor şi informaţiilor
necesare analizării avariei sau incidentului.
Art. 37. - (1) Rezultatele analizei incidentului sau
avariei se consemnează într-un formular-tip denumit „fişă de incident",
iar la exemplarul care rămâne la operator se vor anexa documentele primare
legate de analiza evenimentului.
(2) Conţinutul minim al fişei de incident va fi în
conformitate cu prevederile art. 35.
Art. 38. - (1) In vederea satisfacerii în condiţii
optime a necesităţilor de alimentare continuă cu energie termică, operatorii
vor urmări evidenţierea distinctă a întreruperilor şi limitărilor, a duratei şi
a cauzelor de întrerupere a utilizatorilor, inclusiv a celor cu cauze în
instalaţiile acestora, dacă au afectat funcţionarea instalaţiilor proprii.
(2) Situaţia centralizatoare privind aceste întreruperi
sau limitări se va transmite trimestrial autorităţii administraţiei publice
locale.
Art. 39. - (1) Analiza deteriorării echipamentelor se
face în scopul determinării indicatorilor de fiabilitate a acestora în condiţii
de exploatare.
(2) Pentru evidenţierea deteriorărilor de echipament
care au avut loc cu ocazia incidentelor sau avariilor, analiza se face
concomitent cu analiza incidentului sau avariei pentru fiecare echipament în
parte, rezultatele consemnându-se într-un formular-tip denumit „fişă pentru
echipament deteriorat" care se anexează la fişa incidentului.
(3) Pentru evidenţierea deteriorării echipamentelor
ca urmare a încercărilor profilactice, manipulării, reparaţiilor sau
întreţinerii necorespunzătoare, neefectuării la timp a reparaţiilor sau
reviziilor planificatei a scoaterii din funcţiune a acestor echipamente sau a
instalaţiei din care fac parte şi care au fost înlocuite cu rezerva (indiferent
de modul cum s-a făcut această înlocuire) şi care au avut loc în afara
evenimentelor încadrate ca incidente sau avarii, operatorul va ţine b evidenţă
separată pe tipuri de echipamente şi cauze.
(4) Evidenţierea defecţiunilor şi deteriorărilor se
face şi în perioada de probe de garanţie şi punere în funcţiune după montare,
înlocuire sau reparaţie capitală.
Art. 40. - (1) Fişele de incidente şi de echipament
deteriorat reprezintă documente primare pentru evidenţa statistică şi
aprecierea realizării indicatorilor de performanţă.
(2) Păstrarea evidenţei se face la operator pe toată
perioada cât acesta operează.
(3) La încheierea activităţii de operare se aplică
prevederile art. 14 alin. (4).
SECŢIUNEA a 5-a
Asigurarea siguranţei de funcţionare a
instalaţiilor
Art. 41. - (1) Pentru creşterea
siguranţei în funcţionare a serviciului de alimentare cu energie termică şi a
continuităţii alimentării cu energie termică a utilizatorilor, operatorii vor
întocmi proceduri prin care se instituie reguli de efectuare a manevrelor în
instalaţiile aparţinând SACET.
(2) Procedurile prevăzute la alin. (1) se vor întocmi
pe baza prevederilor prezentului regulament.
Art. 42. - Manevrele în instalaţii se execută pentru :
a) modificarea regimului de funcţionare a
instalaţiilor sau ansamblului de instalaţii, fiind determinate de necesităţile
obiective de adaptare a funcţionării la cerinţele utilizatorilor, realizarea
unor regimuri optime de funcţionare, reducerea pierderilor etc, având un
caracter frecvent şi executându-se mereu la fel, denumite
manevre curente;
b) modificarea configuraţiei instalaţiilor sau
grupurilor de instalaţii, fără ca acestea să aibă un caracter frecvent sau
periodic, precum şi cele care au drept scop retragerea din exploatare a
echipamentelor pentru lucrări sau probe şi redarea lor în exploatare, denumite manevre programate;
c) izolarea echipamentului defect şi restabilirea
circuitului funcţional tehnologic al instalaţiei sau ansamblului de instalaţii,
executate cu ocazia apariţiei unui incident, denumite manevre de lichidare a incidentelor.
Art. 43. - In sensul prezentului regulament, nu sunt
considerate manevre în instalaţii modificările regimurilor de funcţionare care
au loc ca urmare a acţiunii sistemelor de automatizare şi protecţie sau
executate curent de personalul operativ asupra sistemelor de reglaj, pe baza
instrucţiunilor de exploatare, fără modificarea schemei de funcţionare
aprobate.
Art. 44. - Manevrele trebuie concepute astfel încât:
a) succesiunea operaţiilor în cadrul manevrelor să
asigure desfăşurarea normală a acestora;
b) trecerea de la starea iniţială la starea finală
dorită să se facă printr-un număr minim de operaţii;
c) ordinea de succesiune a operaţiilor trebuie să aibă
în vedere respectarea procesului tehnologic stabilit prin instrucţiunile de
exploatare a echipamentului sau a instalaţiei la care se execută manevra;
d) să fie analizate toate implicaţiile pe care
fiecare operaţie le poate avea atât asupra instalaţiei în care se execută
manevra, cât şi asupra restului instalaţiilor legate tehnologic de aceasta, în
special din punct de vedere al siguranţei în exploatare;
e) manevra să se efectueze într-un interval de timp
cât mai scurt, stabilindu-se operaţiile care se pot executa simultan fără a se
condiţiona una pe alta, în funcţie de numărul de executanţi şi de posibilitatea
supravegherii directe de către responsabilul de manevră;
f) să se ţină seama de respectarea obligatorie a
normelor de protecţie a muncii;
g) fiecare operaţie de acţionare asupra unui element
prin comandă de la distanţă să fie urmată de verificarea realizării acestei
comenzi sau verificarea realizării efectului corespunzător.
Art. 45. - Persoana care concepe manevra trebuie să
cunoască instalaţia în care se vor executa operaţiile cerute de manevră, să
dispună de schema detaliată corespunzătoare situaţiei din teren şi schema
tehnologică de executare a manevrei.
Art. 46. - Manevrele în instalaţii se efectuează numai
pe baza unui document scris, numit foaie de manevră, care trebuie să conţină :
a) tema manevrei;
b) scopul manevrei;
c) succesiunea operaţiilor;
d) notaţii în legătură cu dispunerea şi îndeplinirea
operaţiilor;
e) persoanele care execută sau au legătură cu manevra
şi responsabilităţile lor.
Art. 47. - După scopul manevrei, foaia de manevră poate
fi :
a) foaie de manevră permanentă
al cărei conţinut este prestabilit în instrucţiunile/procedurile tehnice
interne, putându-se folosi la:
- manevre curente;
- anumite manevre programate, cu caracter curent;
- anumite manevre în caz de incident, având un caracter
curent;
b) foaie de manevră pentru manevre programate al
cărei conţinut se întocmeşte pentru efectuarea de lucrări programate sau
accidentale şi care prin caracterul său necesită o succesiune de operaţii ce nu
se încadrează în foile de manevră permanente.
Art. 48. - Manevrele cauzate de accidente se execută
fără foaie de manevră, iar cele de lichidare a incidentelor se execută pe baza
procedurilor/instrucţiunilor de lichidare a incidentelor.
Art. 49. - (1) Intocmirea, verificarea şi aprobarea
foilor de manevră se fac de către persoanele desemnate de operator, care au
pregătirea necesară şi asigură executarea serviciului operativ şi
tehnico-administrativ.
(2) Nu se admite verificarea şi aprobarea foilor de
manevră telefonic.
(3) In funcţie de necesitate, la foaia de manevră se
anexează o schemă de principiu referitoare la manevra care se efectuează.
(4) Foaia de manevră întocmită, verificată şi aprobată
se pune în aplicare numai în momentul în care există aprobarea pentru
efectuarea manevrei la echipamentul, instalaţia sau ansamblul de instalaţii în
cauză conform procedurilor aprobate.
Art. 50. - Manevrele curente, programate sau
accidentale pot fi iniţiate de persoane prevăzute în procedurile aprobate şi
care răspund de necesitatea efectuării lor.
Art. 51. - Executarea
manevrelor în cazul lucrărilor normale, programate, probelor profilactice
trebuie realizată astfel încât echipamentul să nu fie retras din exploatare mai
devreme decât este necesar şi nici să nu se întârzie admiterea la lucru.
Art. 52. - (1) Manevra începută
de personalul nominalizat în foaia de manevră trebuie terminată, de regulă, de
acelaşi personal chiar dacă prin aceasta se depăşeşte ora de terminare a
programului normal de muncă, în condiţiile legii.
(2) Excepţiile de la dispoziţiile alin. (i) vor fi
prevăzute în regulamentele proprii ale serviciului de alimentare cu energie
termica.
Art. 53. - Fiecare operator va stabili prin decizie şi
procedură internă nomenclatorul cu manevrele ce se execută pe bază de foi de
manevră permanente sau pe bază de instrucţiuni/proceduri tehnice interne.
Art. 54. - (1) Darea în exploatare a echipamentelor
nou-montate se face conform instrucţiunilor de proiectare şi/sau ale
furnizorului de echipament cu privire la probele mecanice, rodajul mecanic,
probe tehnologice şi punere în funcţiune.
(2) In perioadele de probe mecanice ale
echipamentelor, manevrele şi operaţiile respective cad în sarcina organizaţiei
care execută montajul cu participarea personalului de exploatare.
(3) După terminarea probelor mecanice şi eventual a
rodajului în gol se face recepţia preliminară a lucrărilor de
construcţii-montaj sau lucrările se preiau de către beneficiar cu proces-verbal
de preluare-primire, după care rodajul în sarcină şi probele tehnologice cad în
sarcina beneficiarului.
Art. 55. - (1) Constatările, informaţiile şi anunţările
operative legate de manevre, funcţionarea echipamentelor, incidente, accidente
se vor înscrie în evidenţele operative, atât de persoana care le comunică, cât
şi de persoana care le primeşte, notându-se ora constatării, comunicării sau
primirii, cui i s-au comunicat sau de la cine s-au primit, precum şi numele şi
funcţia acestuia.
(2) Dispoziţiile şi aprobările operative se vor înscrie
în evidenţele operative atât de persoana care le dă, cât şi de persoana care le
primeşte, notându-se datele de identificare şi ora.
Art. 56. - (1) In cazul executării manevrelor pe baza
unor foi de manevră, nu este necesară înscrierea în evidenţele operative a
dispoziţiilor sau aprobărilor primite, a operaţiilor executate, a confirmărilor
făcute, toate acestea operându-se în foaia de manevră.
(2) După terminarea manevrei se vor înscrie în
evidenţele operative ale instalaţiei executarea acestora conform foii de
manevră, ora începerii şi terminării manevrei, starea operativă, configuraţia
etc, în care s-au adus echipamentele respective, precum şi orele la care s-au
executat operaţiile care prezintă importanţă în funcţionare a echipamentelor,
instalaţiilor sau ansamblurilor de instalaţii.
(3) Este obligatorie înscrierea
tuturor montărilor şi demontărilor de flanşe oarbe folosite pentru blindarea
circuitelor, precum şi admiterile la lucru, respectiv terminarea lucrărilor.
Art. 57. - (1)Trecerea de la schema normală la o schemă
variantă se admite numai în cazurile de prevenire de incidente, accidente şi
incendii, precum şi în cazurile de indisponibilitate a unor echipamente
componente ale instalaţiilor respective, personalul de deservire operativă şi
de comandă operativă răspunzând de manevra făcută.
(2) Trecerea de la schema
normală la una din schemele variantă se va face pe baza foii de manevră şi cu
asistenţă tehnică.
Art. 58. - Orice persoană care execută, coordonează,
conduce, dispune, aprobă sau participă la pregătirea, coordonarea, efectuarea
manevrelor în instalaţiile termomecanice din SACET trebuie să cunoască
prevederile privind executarea manevrelor în instalaţii şi să le aplice.
CAPITOLUL II
Producerea energiei termice
SECŢIUNEA 1
Dispoziţii generale
Art. 59. - (1) Producerea energiei termice reprezintă
activitatea organizată prin care se realizează în instalaţiile din centralele
termice sau centralele electrice în cogenerare agent termic sub formă de abur,'
apă fierbinte sau apă caldă, necesar asigurării încălzirii şi preparării apei
calde de consum pentru locuinţe, instituţii publice, agenţi economici etc.
(2) Activitatea de producere a energiei termice se
desfăşoară în condiţii de tratament egal pentru toţi producătorii, fiind
interzise orice discriminări.
Art. 60. - Exploatarea instalaţiilor de producere a
energiei termice se va realiza avându-se în vedere următoarele:
a) funcţionarea de durată, fără avarii, cu
disponibilitate maximă, în scopul asigurării continuităţii în alimentarea cu
energie termică a utilizatorilor;
b) asigurarea sarcinii termice
necesare utilizatorilor, a parametrilor şi calităţii agentului termic, precum
şi a domeniului de reglare a sarcinii;
c) asigurarea regimului economic de funcţionare, având
la bază instrucţiunile furnizorului de echipament şi probele la punerea în
funcţiune a instalaţiei.
Art. 61. - In fişa postului personalului de exploatare
şi întreţinere a instalaţiilor de producere a energiei termice se vor introduce
obligatoriu următoarele atribuţii:
a) asigurarea funcţionării sigure şi continue a
instalaţiilor astfel încât alimentarea cu energie termică a utilizatorilor sa
se facă fără întreruperi;
b) cunoaşterea instalaţiilor pe care le are în exploatare
şi a instrucţiunilor de exploatare;
c) asigurarea unei exploatări conform instrucţiunilor
şi diagramelor de reglaj;
d) menţinerea echipamentelor şi a instalaţiilor în
stare de funcţionare perfectă în scopul evitării degradării în sau
deteriorărilor;
e) menţinerea în limitele prescrise a parametrilor
agenţilor termici, conform regimurilor de funcţionare stabilite;
f) cunoaşterea şi respectarea prevederilor
referitoare la instalaţiile pe care le deserveşte/întreţine.
SECŢIUNEA a 2-a
Exploatarea instalaţiilor de producere a energiei
termice
Art. 62. - Instalaţiile de producere a energiei termice
vor fi exploatate corespunzător instrucţiunilor tehnice interne specifice
fiecărui agregat, în conformitate cu instrucţiunile furnizorului şi proiectantului,
privitor la:
a) regimurile de pornire, de încărcare, de descărcare
şi de oprire, în corelaţie cu agregatele care îl deservesc şi pe care le
deserveşte;
b) parametrii limită la care se interzice exploatarea;
c) cazurile în care instalaţia trebuie oprită imediat;
d) parametrii de funcţionare economică pentru
asigurarea consumului specific şi propriu tehnologic minim, în funcţie de
sarcină;
e) parametrii de control privind funcţionarea sigură,
inclusiv a instalaţiilor auxiliare.
Art. 63. - Instalarea, exploatarea şi verificarea
agregatelor de cazane şi schimbătoarelor de căldură pentru prepararea agenţilor
termici, inclusiv a transformatoarelor de abur, trebuie să corespundă
proiectelor şi condiţiilor tehnice de calitate conform normelor şi
prescripţiilor în vigoare.
Art. 64. - La locurile de muncă specifice vor fi
afişate instrucţiuni privind atribuţiile şi responsabilităţile personalului de
exploatare, tabele cu valorile maxime şi minime ale parametrilor admişi ale
instalaţiei de producere a energiei termice, valorile parametrilor pentru
realizarea consumului specific şi propriu tehnologic, diagrama de reglaj în
funcţie de condiţiile meteorologice, modul de intervenţie a personalului de
exploatare în caz de incendii sau avarii.
Art. 65. - (1) Cazanele, precum şi alte recipiente sub
presiune aflate sub incidenţa prezentului regulament se exploatează şi se
verifică conform prescripţiilor Inspectoratului de Stat pentru Cazane şi
Instalaţii de Ridicat.
(2) Pentru punerea în funcţiune şi în timpul
funcţionării se vor executa verificări funcţionale, de siguranţă şi probe
profilactice conform instrucţiunilor de punere în funcţiune şi exploatare,
inclusiv pentru instalaţia de alimentare cu combustibil, de evacuare a gazelor
de ardere etc.
(3) La instalaţiile cu agent termic apă caldă
controlul şi verificarea măsurilor de siguranţă sunt cele prevăzute în STAS
7132:86.
Art. 66. - Instalaţiile de
cazan vor funcţiona numai cu apă tratată care îndeplineşte condiţiile prevăzute
la art. 129.
Art. 67. - Fiecare centrală termică va avea un registru
în care se vor consemna distinct pentru fiecare cazan evenimentele şi datele
apărute în timpul exploatării:
a) starea tehnică a instalaţiilor la primirea-predarea
schimbului;
b) ora aprinderii şi stingerii focului;
c) ordinea cronologică a operaţiunilor efectuate în
timpul asigurării serviciului, a manevrelor şi a altor lucrări de revizii şi
reparaţii;
d) defecţiunile importante apărute la agregatele de
bază şi auxiliare;
e) descrierea cronologică a manevrelor efectuate în
cazuri de avarii;
f) descrierea avariilor şi deranjamentelor intervenite
în timpul exploatării;
g) elementele suprafeţelor de
încălzire deteriorate şi înlocuite, cu schiţe pentru identificarea locurilor;
h) dispoziţiile operative primite pe scară ierarhică;
i) manevre de porniri, opriri, încărcări şi descărcări;
j) spălări şi curăţiri chimice efectuate;
k) funcţionarea sau nefuncţionarea protecţiilor şi
supapelor de siguranţă;
l) indicii chimici ai apei,
aburului şi condensatului.
Art. 68. - Lista datelor şi evenimentelor menţionate la
art. 67 nu este limitativă, iar acele date care sunt arhivate electronic pot să
nu fie cuprinse în registru.
Art. 69. - (1) Regimul de exploatare a unui cazan
trebuie să corespundă indicaţiilor fişei sale de regim, elaborată conform
instrucţiunilor date de furnizor, bazate pe măsurătorile şi încercările la
punerea în funcţiune efectuate în vederea verificării performanţelor garantate.
(2) Incercările pentru stabilirea regimurilor de
exploatare a cazanului trebuie efectuate şi în următoarele cazuri, când vor fi
elaborate noi fişe de regim:
a) după o reparaţie capitală;
b) după introducerea unor modificări constructive;
c) la trecerea pe un nou combustibil;
d) dacă apar abateri permanente de la valorile normale
ale parametrilor nominali când este necesară clarificarea cauzelor acestora.
(3) Fişa de regim trebuie să conţină, în funcţie de
sarcina cazanului, parametrii care trebuie urmăriţi în funcţionare pentru a se
asigura o ardere completă a combustibilului şi încadrarea temperaturilor
gazelor de ardere şi ale apei/aburului în fasciculele de ţevi în limitele
prescrise de furnizorul de echipament.
Art. 70. - Instalaţiile de cazane trebuie exploatate
astfel încât excesul de aer în gazele de ardere, temperatura gazelor de ardere
la ieşirea din cazan, cantitatea de particule necombustibile în gazele de
ardere să fie cele stabilite de furnizorul de echipament, în fişa de regim şi
să nu depăşească valorile stabilite de normele de mediu în vigoare, iar
pierderile de particule gazoase combustibile în gazele de ardere să fie nule.
Art. 71. - (1) Producătorii vor elabora instrucţiuni
tehnice interne specifice fiecărei centrale termice şi pentru fiecare utilaj,
în care trebuie să detalieze în amănunt toate operaţiunile necesare unei
corecte exploatări şi conservări în cazul opririlor pe o durată mai mare de
timp.
(2) Perioada de timp va fi cea stabilită de furnizorul echipamentului.
Art. 72. - In centralele termice se va urmări cu
prioritate siguranţa instalaţiei, prin asigurarea funcţionării:
a) dispozitivelor şi armăturilor de siguranţă, în
vederea opririi focului şi a alimentării cu combustibil la cazane, în cazul
depăşirii valorilor limită de presiune şi temperatură ale agentului termic;
b) dispozitivelor şi armăturilor de siguranţă, în
vederea opririi alimentării cu agent termic primar la schimbătoarele de
căldură, în cazul depăşirii valorilor limită de presiune şi temperatură ale
agentului termic secundar;
c) dispozitivelor şi armăturilor de siguranţă şi
oprirea alimentării cu combustibil, în cazul depăşirii valorilor limită la
vasele de expansiune;
d) întregului ansamblu de protecţii şi instalaţii de
automatizare.
Art. 73. - (1) Agentul termic livrat sub formă de apă,
la ieşirea din centrala termică sau centrala electrică în cogenerare, trebuie
să aibă temperatura prevăzută în diagrama de reglaj.
(2) Abaterea temperaturii apei la ieşirea din centrala
termică poate fi de maximum +2% faţă de temperatura prevăzută în diagrama de
reglaj.
(3) Controlul temperaturilor trebuie să reprezinte o
operaţie permanentă în exploatarea centralei termice, prin înregistrarea
continuă a acesteia, sau consemnându-se orar în registrul de exploatare
temperaturile tur şi retur ale agentului termic până la asigurarea
înregistrării şi memorării prin intermediul unui sistem informatic.
Art. 74. - In cazul unor situaţii neprevăzute ca:
schimbarea bruscă a climatului exterior, oprirea sau schimbarea programului de
furnizare la unii utilizatori, avarii locale, care pot modifica necesarul de
energie termică, se face corectarea regimului de exploatare prin reglarea
parametrilor agentului termic.
Art. 75. - In scopul stabilirii
unui echilibru între energia termică necesară şi cea produsă se vor folosi,
după caz:
a) mijloace de reglare automate sau manuale de
variaţie a cantităţii de căldură produsă în cazane;
b) alegerea numărului de cazane în funcţiune;
c) variaţia temperaturii agentului termic la ieşirea
din cazane;
d) variaţia debitului în circuitele centralei şi pe reţelele
de agent termic primar prin utilizarea exclusivă a pompelor cu turaţie
variabilă.
Art. 76. - Abaterea valorii presiunii apei în reţelele
de apă fierbinte la ieşirea din centrala termică şi la întoarcere, faţă de
graficul de repartizare a presiunilor şi a sistemului de reglare adoptat, va fi
stabilită în contractul de furnizare.
Art. 77. - Creşterea sau scăderea temperaturii apei în
reţea trebuie să se execute treptat şi uniform, cu viteza de variaţie stabilită
de proiectant.
Art. 78. - Presiunea şi temperatura aburului furnizat
pentru scopuri industriale nu trebuie să difere cu mai mult de ± 5% faţă de
valorile din regimul termic de funcţionare.
Art. 79. - Calitatea condensatului returnat va fi
urmărită prin conductometre, în mod continuu, asigurându-se reutilizarea
acestuia în cadrul centralei termice în procesele tehnologice care se pretează
calităţii determinate.
Art. 80. - Exploatarea şi întreţinerea cazanelor de apă
fierbinte se vor face în conformitate cu prescripţiile furnizorului, cu
prescripţiile I.S.C.I.R., cu prevederile prezentului regulament, precum şi cu
instrucţiunile tehnice interne întocmite de unităţile de exploatare.
Art. 81. - Pentru buna
funcţionare a instalaţiilor de producere a energiei termice se va asigura
activitatea de mentenantă preventivă conform instrucţiunilor/procedurilor
tehnice interne întocmite pe baza recomandărilor furnizorilor de echipamente şi
a instrucţiunilor de exploatare ale proiectantului.
SECŢIUNEA a 3-a
Indicatori de performanţă ai serviciului de
producere a energiei termice
Art. 82. - Indicatorii de performanţă pentru serviciul
de producţie a energiei termice se stabilesc pentru:
a) racordarea unor noi utilizatori la centralele de
producere a energiei termice;
b) întreruperea serviciului de producere a energiei
termice;
c) calitatea energiei termice;
d) soluţionarea sesizărilor şi reclamatiilor
utilizatorilor.
Art. 83. - Indicatorii de performanţă se aplică în
relaţiile dintre producători şi utilizatorii racordaţi la centralele termice,
care respectă condiţiile prevăzute în contract, fără a produce perturbaţii în
alimentarea altor utilizatori din zonă.
Art. 84. - Având în vedere caracteristicile fiecărui SACET, ale utilizatorilor racordaţi şi particularităţile
climaterice ale fiecărei localităţi, autoritatea administraţiei publice locale
sau asociaţia de dezvoltare comunitară trebuie să aprobe valorile indicatorilor
de performanţă ai serviciului.
Art. 85. - In vederea urmăririi
respectării indicatorilor de performanţă, producătorii trebuie să asigure:
a) evidenţa reclamatiilor şi sesizărilor
utilizatorilor;
b) evidenţa solicitărilor de racordare la reţelele
termice a unor noi consumatori, în concordanţă cu capacităţile de producere, şi
a avizelor tehnice de racordare emise;
c) evidenţa rezultatelor activităţilor privind
calitatea energiei termice produse şi livrate utilizatorilor reţelelor termice;
d) programarea lucrărilor de întreţinere şi
mentenantă;
e) continuitatea serviciului de producere a energiei
termice prestat utilizatorilor reţelelor termice.
Art. 86. - (1) La solicitarea scrisă a oricărui
utilizator al serviciului de producere a energiei termice, existent sau
potenţial, cu privire la realizarea unui nou racord/branşament termic sau
modificarea unui racord/branşament termic existent care are implicaţii asupra
cantităţilor de energie termică produsă sau asupra parametrilor ori a tipurilor
de agent termic produs, producătorul din zona respectivă este obligat să
analizeze cererea şi, dacă este tehnic posibil, să emită un aviz tehnic în
acest sens.
(2) Răspunderea producătorului este până la punctul de
delimitare dintre instalaţiile acestuia şi cele ale utilizatorului, specificat
în contract.
Art. 87. - Indicatorii anuali de performanţă ai
serviciului de alimentare cu energie termică a utilizatorilor la centralele de
producere a energiei termice sunt:
a) numărul de solicitări ale utilizatorilor pentru
asigurarea alimentării cu energie termică a unor noi consumatori sau pentru
modificarea parametrilor agentului termic produs, diferenţiat pe tipuri de
agenţi termici;
b) numărul de solicitări la care intervalul de timp
dintre momentul înregistrării cererii de racordare din partea utilizatorului
până la primirea de către acesta a avizului tehnic de racordare este mai mic de
15/30/60 de zile.
Art. 88. - (1) Producătorul trebuie să anunţe
utilizatorii, în scris, cu 10 zile lucrătoare înainte, despre necesitatea
efectuării lucrărilor de reparaţii necuprinse în programul iniţial, altele
decât cele accidentale, pentru a stabili de comun acord data şi durata
întreruperilor respective.
(2) In cazul întreruperilor accidentale, producătorul
trebuie să realizeze realimentarea în cel mai scurt timp posibil a
utilizatorilor afectaţi.
(3) Producătorul va înregistra toate reclamaţiile, iar
reclamantul va fi informat privind numărul de înregistrare, numele şi funcţia
persoanei care a preluat reclamaţia/sesizarea. Orice reclamaţie ulterioară se
va referi la numărul de înregistrare.
(4) Personalul producătorului va indica reclamantului,
pe cât posibil, durata aproximativă până la restabilirea alimentării. Pentru
aceasta, personalul din centrul de preluare a reclamatiilor va trebui să se
informeze permanent de mersul lucrărilor de remediere.
(5) Producătorul va asigura permanenţa unor echipe
specializate care să restabilească alimentarea cu energie termică într-un timp
minim posibil.
(6) Producătorul asigură sosirea echipei de
intervenţie în maximum 60 minute din momentul anunţării întreruperii în
alimentare.
(7) După efectuarea remedierilor, producătorul are
obligaţia de a se interesa, la fiecare dintre utilizatori, de buna funcţionare
în alimentarea cu energie termică.
Art. 89. - Indicatorii anuali de performanţă pentru întreruperi neprogramate sunt:
a) numărul de întreruperi neprogramate prevăzute la
art. 88 alin. (1);
b) numărul de utilizatori afectaţi de întreruperile
neprogramate prevăzute la art. 88 alin. (1), pe tipuri de utilizatori;
c) numărul de întreruperi
accidentale;
d) numărul de utilizatori afectaţi de întreruperile
accidentale, pe tipuri de utilizatori;
e) durata medie a întreruperilor accidentale, pe tipuri
de utilizatori.
Art. 90. - Intreruperea producerii energiei termice,
necesară pentru lucrări planificate de reparaţii şi întreţinere stabilite prin
contract, va fi anunţată utilizatorilor cu cel puţin 7 zile lucrătoare înainte.
Art. 91. - Indicatorii anuali de performanţă pentru
întreruperi programate sunt:
a) numărul de întreruperi
programate;
b) durata medie a întreruperilor programate;
c) numărul de utilizatori afectaţi de aceste
întreruperi, pe categorii de utilizatori;
d) numărul de întreruperi cu durata programată
depăşită.
Art. 92. - Cu excepţia cazurilor de forţă majoră,
producătorul are obligaţia să asigure agentul termic la utilizator la
parametrii de calitate, presiune, temperatură, debit şi indici chimici
prevăzuţi în contract şi în prezentul regulament.
Art. 93. - Abaterile maxime ale parametrilor de calitate
ai agentului termic sunt cele prevăzute în prezentul
regulament, iar regimurile intermitente se stabilesc de comun acord între
producător şi utilizatori, prin contract.
Art. 94. - In cazul producerii aburului industrial,
parametrii de calitate ai energiei termice în punctele
de delimitare dintre instalaţiile producătorului şi cele ale utilizatorilor se
stabilesc în funcţie de cerinţele proceselor tehnologice din instalaţiile
utilizatorilor de tip industrial.
Art. 95. - Pentru asigurarea confortului termic in
spaţiile de locuit, spaţiile cu altă destinaţie din condominii şi instituţii
publice şi a temperaturii apei calde de consum, parametrii de calitate ai
energiei termice trebuie stabiliţi astfel încât la punctele de delimitare
dintre instalaţiile transportatorului/furnizorului şi cele ale utilizatorilor
menţionaţi să aibă valorile necesare astfel încât să fie satisfăcute cerinţele
din prezentul regulament. In funcţie de tipul de reglaj adoptat, modul de
variaţie a unuia sau a mai multor parametri de calitate se stabileşte prin
diagrama de reglaj, parte componentă a indicatorilor de performanţă locali
pentru serviciile de producere a energiei termice.
Art. 96. - La reclamaţia scrisă privind un parametru de
calitate al energiei termice, producătorul va verifica parametrul în punctul de
delimitare şi va informa utilizatorul de rezultatele analizei efectuate şi de
măsurile luate.
Art. 97. - Termenul pentru răspuns la reclamaţii
referitoare la unul sau mai mulţi parametri de calitate ai agentului termic
este de 30 zile calendaristice.
Art. 98. - Fiecare reclamaţie se va înregistra, iar reclamantul
va fi informat privind numărul de înregistrare, numele şi funcţia persoanei
care a preluat reclamaţia/sesizarea. Orice reclamaţie ulterioară se va referi
la numărul de înregistrare.
Art. 99. - Indicatorii anuali de performanţă privind
calitatea energiei termice produse sunt:
a) numărul de reclamaţii privind calitatea energiei
termice pe tipuri de agent termic;
b) numărul de reclamaţii care sunt din vina
producătorului;
c) numărul intervalelor de funcţionare a centralelor
de producere a energiei termice având cel puţin unul dintre parametrii
presiune, temperatură, debit cu valoare mai mică decât limita inferioară,
respectiv mai mare decât limita superioară a abaterii prevăzută în prezentul regulament sau contract, pe tipuri de agent termic;
d) durata medie de funcţionare a centralelor de
producere a energiei termice având cel puţin unul dintre parametrii presiune,
temperatură, debit cu o valoare mai mică decât limita inferioară, respectiv mai
mare decât limita superioară a abaterii prevăzută în prezentul regulament sau
contract, pe tipuri de agent termic;
e) numărul de ore de funcţionare a centralelor
termice, inclusiv cele în cogenerare, cu agent termic impurificat, din vina utilizatorului;
f) numărul de reclamaţii care nu au putut fi rezolvate.
Art. 100. - Producătorul este obligat să asigure
alimentarea cu energie termică a oricărui utilizator în condiţiile în care
acesta se află în aria teritorial-administrativă a SACET, este racordat la
acesta şi se încadrează în condiţiile prevăzute prin contract.
Art. 101. - Operatorul de producere a energiei termice
va permite utilizatorilor accesul în instalaţiile sale în vederea citirii
sistemelor de măsurare utilizate la decontare.
Art. 102. - Producătorul este
obligat să instituie şi să răspundă printr-un sistem de înregistrare,
investigare, soluţionare privind reclamaţiile făcute la adresa sa de către
utilizatori în legătură cu calitatea serviciilor.
Art. 103. - Indicatorii anuali de performanţă garantaţi pentru serviciul de producere a energiei
termice sunt:
a) numărul de sesizări scrise, dovedite ca fiind
justificate, privind nerespectarea de către producător a obligaţiilor prevăzute
în licenţă;
b) numărul de încălcări ale obligaţiilor
producătorului rezultate din analizele efectuate de autoritatea competentă şi
modul de soluţionare pentru fiecare caz în parte.
Art. 104. - Producătorul va urmări şi înregistra
indicatorii de performanţă pe baza unei proceduri proprii, aprobată de
autoritatea administraţiei publice locale.
Art. 105. - Pentru înregistrarea sesizărilor şi
reclamaţiilor, producătorul va organiza: a) un centru de relaţii cu
utilizatorii prevăzut cu acces la registratură;
b) un serviciu telefonic pe toată durata de livrare a energiei termice (de preferat permanent);
c) un compartiment specializat pentru înregistrarea şi
sinteza datelor.
Art. 106. - Pentru ceilalţi indicatori, producătorul va
garanta urmărirea acestora prin compartimentele sale specializate.
Art. 107. - Informaţiile
privind indicatorii de performanţă prevăzuţi în prezentul regulament vor fi
transmise anual pentru analiză autorităţii competente, fiind incluse în
„Raportul de activitate anual".
SECŢIUNEA a 4-a
Drepturile şi obligaţiile producătorilor de
energie termică
Art. 108. - Producătorii de energie termică au
următoarele obligaţii principale:
a) să livreze energia termică oricărei persoane fizice
sau juridice solicitante care are licenţă pentru alimentarea cu energie termică
sau care este utilizator de energie termică, în limita capacităţii
instalaţiilor şi cu respectarea reglementărilor legale în vigoare şi a
condiţiilor tehnice impuse prin licenţă şi prin clauzele contractuale;
b) să asigure livrarea energiei termice în reţelele de
transport, de distribuţie sau în instalaţiile utilizatorului, potrivit
standardelor şi/sau normelor tehnice în vigoare şi contractelor încheiate,
precum şi controlul calitativ şi cantitativ al acestor parametri;
c) să menţină o rezervă de combustibil, cu excepţia
celui gazos, la un nivel suficient, pentru îndeplinirea obligaţiilor privind
producerea şi furnizarea energiei termice pentru cel puţin o lună;
d) să se conformeze, din punct de vedere operativ,
cerinţelor dispecerului coordonator şi să înfiinţeze, după caz, trepte proprii de dispecerat;
e) să asigure eficienţa energetică şi economia de
combustibil în producerea energiei termice, să întocmească anual şi să
urmărească bilanţul energiei termice produse şi al celei livrate, să
monitorizeze parametrii acesteia atât la producere, cât şi la livrare;
f) să exploateze instalaţiile de producere racordate
la sistemele de transport, distribuţie sau la instalaţiile utilizatorului,
astfel încât să nu inducă în sistem fenomene perturbatoare peste limitele
admise de prescripţiile tehnice în vigoare;
g) să intervină operativ la obiectivele pe care le
deţin în cazul unui pericol potenţial de producere a unor avarii, explozii sau
a altor accidente în funcţionare, putând ocupa în mod temporar zona de acces
pentru personal şi zona tehnică de lucru, în condiţiile legii;
h) să obţină acordurile şi/sau autorizaţiile prevăzute
de lege pentru instalaţii şi personal;
i) să schimbe combustibilii utilizaţi pentru producerea
energiei termice, cu respectarea normelor tehnice specifice şi a aprobărilor
legale, când această schimbare asigură funcţionarea instalaţiilor în condiţii
de siguranţă şi conduce la creşterea randamentului, a eficienţei energetice şi
la reducerea costurilor de producţie, cu condiţia respectării reglementărilor
în vigoare privind protecţia mediului;
j) să furnizeze autorităţilor administraţiei publice
locale şi autorităţii naţionale de reglementare din domeniul de competenţa
informaţii privind activitatea de producere a energiei termice;
k) să păstreze confidenţialitatea informaţiilor comerciale
obţinute de la terţi în cursul desfăşurării activităţii;
l) să colaboreze, la cererea
autorităţilor de reglementare competente, la elaborarea sau revizuirea
reglementărilor din domeniu;
m) să respecte regulamentul de serviciu şi celelalte
reglementări;
n) să asigure posibilitatea încărcării unităţilor de
producere a energiei termice la nivelul de putere termică nominală şi să
livreze cantităţile de căldură stabilite prin contractele încheiate;
o) să menţină capacităţile de producţie şi exploatarea
eficientă a unităţilor de producere a energiei termice, prin urmărirea
sistematica a comportării echipamentelor energetice şi a construcţiilor,
întreţinerea acestora, planificarea reparaţiilor capitale, realizarea operativă
şi cu costuri minime a reviziilor/reparaţiilor curente;
p) să întocmească planuri multianual prin care să se
asigure reabilitarea şi retehnologizarea unităţilor de producere a energiei
termice, în vederea creşterii eficienţei în exploatarea acestora, încadrării în
normele naţionale privind emisiile poluante şi a asigurării calităţii energiei
termice;
q) să realizeze numai în condiţiile stabilite de
legislaţia privind achiziţiile publice
reparaţiile/reviziile/extinderile/modificările instalaţiilor/echipamentelor, în
cazul în care acestea se execută cu terţi;
r) să măsoare energia termică produsă/livrată, precum
şi exploatarea, întreţinerea, repararea şi verificarea contoarelor de energie
termică, în conformitate cu cerinţele normelor şi reglementările metrologice în
vigoare;
s) să asigure, pe toată durata
de executare a serviciului, personal calificat şi în număr suficient pentru
îndeplinirea activităţilor ce fac obiectul serviciului de producere a energiei
termice, inclusiv necesarul de personal autorizat I.S.C.I.R.;
t) să asigure reglarea furnizării energiei termice în
funcţie de graficul de sarcină convenit de comun acord cu utilizatorii;
u) să asigure la punctul de separare parametrii
agentului termic necesari asigurării unui serviciu de calitate;
v) să aibă capacităţile de producţie necesare pentru
asigurarea:
- puterii termice minime de avarie;
- puterii minime termice tehnologice;
- producerii energiei termice în regim continuu
pentru a putea fi îndeplinite condiţiile prevăzute la art. 201 lit. s).
Art. 109. - Producătorii de energie termică au
următoarele drepturi:
a) să desfăşoare activităţi comerciale legate de
vânzarea energiei termice, prin exploatarea capacităţilor de producere a
energiei termice;
b) să încheie contracte de vânzare-cumpărare cu
operatorul serviciului de alimentare cu energie termică, după caz, sau
contracte de furnizare cu utilizatorii, în cazul în care deţin licenţă de
furnizare; clauzele minime ale acestor contracte se stabilesc de către
autoritatea de reglementare competentă în contractele-cadru;
c) să aibă acces la reţelele termice de transport şi
distribuţie în condiţiile legii;
d) să furnizeze energia termică în reţelele de
transport, de distribuţie şi/sau în instalaţiile utilizatorilor, potrivit
prevederilor legale în vigoare, ale contractelor încheiate şi în limita
capacităţii acestora;
e) să stabilească condiţiile tehnice de branşare sau
de debranşare a utilizatorilor de energie termică la instalaţiile aflate în
administrarea lor, cu respectarea normativelor tehnice în vigoare şi a reglementărilor
emise de A.N.R.S.C;
f) să utilizeze terenurile şi alte bunuri aflate în
proprietatea unui terţ, cu respectarea prevederilor art. 37 alin. (3) şi (4)
din Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, pentru a
asigura funcţionarea normală a instalaţiilor pe care le administrează şi le
exploatează, iar producătorii de energie termică în cogenerare vor respecta şi
prevederile art. 19 din Legea energiei electrice nr. 13/2007;
g) să desfăşoare activitatea de dispecerizare, ca funcţie
operativă, şi activitatea de analiză economică a funcţionării sistemului
coordonat, cu asigurarea condiţiilor de furnizare specificate în contractele de
vânzare-cumpărare încheiate;
h) să solicite desfiinţarea construcţiilor şi a
obiectivelor amplasate ilegal în zona de protecţie, precum şi a celor care nu
respectă distanţele de siguranţă faţă de instalaţiile şi construcţiile proprii;
i) să solicite ajustarea nivelului preţurilor în
funcţie de influenţele intervenite în elementele de cost pentru energia termică
şi să încaseze contravaloarea energiei termice livrate la preţurile şi tarifele
legal stabilite.
SECŢIUNEA a 5-a
Reglementarea producătorilor de energie termică
Art. 110. - (1) Autorităţile de reglementare competente
pentru serviciul de alimentare cu energie termică sunt A.N.R.S.C. şi/sau
A.N.R.E., după caz.
(2) A.N.R.S.C. elaborează, stabileşte şi urmăreşte
aplicarea ansamblului de reglementări obligatorii la nivel naţional, necesar
funcţionării pieţei de energie termică, în condiţii de eficienţă, concurenţă,
transparenţă şi protecţie a consumatorilor şi reglementează activităţile de
producere a energiei termice, transportul, distribuţia şi furnizarea energiei
termice, cu excepţia producerii energiei termice în cogenerare.
(3) A.N.R.E. acordă licenţe şi
aprobă reglementări tehnice şi comerciale conform atribuţiilor stabilite prin
Legea energiei electrice nr. 13/2007 pentru activitatea de producere a energiei
termice în cogenerare, destinată serviciului public de alimentare cu energie
termică în sistem centralizat.
(4) Activitatea de producere a energiei termice în
cogenerare se desfăşoară pe bază de licenţă acordată de A.N.R.E., în
conformitate cu legislaţia în vigoare.
(5) Preţurile energiei termice produse din surse
regenerabile, destinată serviciului de alimentare cu energie termică prin
SACET, se aprobă de A.N.R.S.C.
(6) Preţul energiei termice produse în cogenerare se
aprobă prin decizie a preşedintelui A.N.R.E., pe baza metodologiei proprii, cu
excepţia cazurilor în care prin contracte de delegare a gestiunii s-au negociat
metode de stabilire/ajustare a preţului energiei termice.
CAPITOLUL III
Transportul şi distribuţia energiei termice
SECŢIUNEA 1
Dispoziţii generale
Art. 111. - (1) Transportul şi distribuţia energiei
termice reprezintă activitatea organizată prin care energia termică ajunge din
instalaţiile de producere în instalaţiile de distribuţie şi/sau la instalaţiile
utilizatorilor suferind sau nu transformări sau procesări.
(2) Instalaţiile de transport şi distribuţie a energiei
termice se delimitează fizic de instalaţiile de producere sau de cele ale
utilizatorilor prin puncte de separare precizate în contractele încheiate între
părţi, în conformitate cu reglementările tehnice în vigoare.
(3) Transportatorii/distribuitorii sunt persoane juridice care desfăşoară activităţi specifice pe
bază de licenţe acordate de autoritatea de reglementare competentă.
(4) Activitatea de transport şi distribuţie a
energiei termice se desfăşoară în condiţii de tratament egal pentru toţi utilizatorii
racordaţi la reţelele de transport şi/sau distribuţie a energiei termice, fiind
interzise orice discriminări.
Art. 112. - (1) Dezvoltarea reţelelor termice trebuie
să asigure economisirea energiei şi se va face cu respectarea normelor şi normativelor
tehnice de proiectare, execuţie şi exploatare în vigoare, a planurilor de
urbanism şi amenajare a teritoriului, a reglementărilor în vigoare privind
protecţia mediului, sănătatea şi igiena publică şi a dreptului de proprietate.
(2) Pentru protecţia instalaţiilor de transport şi
distribuţie se interzice terţilor, persoane fizice sau juridice, să:
a) amplaseze construcţii sau să efectueze săpături de
orice fel în zona de protecţie a acestora, fără avizul operatorului;
b) depoziteze materiale în zona
de protecţie a instalaţiilor;
c) intervină în orice mod asupra reţelelor termice.
(3) Extinderea reţelelor de gaze naturale pe străzile
pe care există reţele termice cu apă fierbinte/caldă va fi supusă avizării
consiliilor locale, având drept criteriu de evaluare economia de combustibil
coroborat cu prevederile legale legate de zonele unitare de încălzire.
Art. 113. - (1)Transportatorii/distribuitorii răspund
de exploatarea economică şi în condiţii de protecţie a mediului a instalaţiilor
din administrarea şi exploatarea lor, având obligaţia să ia măsurile necesare
pentru întreţinerea şi menţinerea în stare bună a izolaţiei termice a
conductelor şi instalaţiilor, menţinerea în stare de funcţionare a
dispozitivelor de reglaj automat, eliminarea pierderilor prin neetanşeităţi,
precum şi de reglarea corectă a parametrilor agenţilor termici.
(2) Aceştia trebuie sa asigure desfăşurarea tuturor
activităţilor necesare asigurării continuităţii serviciului in condiţii de eficienţă economică şi
siguranţă.
(3) In cadrul exploatării
reţelelor de transport/distribuţie a energiei termice transportatorii/
distribuitorii au obligaţia executării următoarelor activităţi de bază:
a) supravegherea funcţionării;
b) întreţinere şi reparaţii;
c) controlul coroziunii şi al curenţilor de dispersie;
d) controlul parametrilor chimici ai fluidului
transportat;
e) intervenţii în caz de incidente;
f) conducerea operativă a funcţionării.
(4) Activităţile tehnico-administrative ale
transportatorilor/distribuitorilor trebuie să asigure planificarea,
gospodărirea, aprovizionarea, conducerea întregii activităţi de exploatare,
precum şi relaţiile cu utilizatorii.
Art. 114. - Transportatorii/distribuitorii îşi vor
asigura necesarul de personal de specialitate, dotarea cu mijloacele de
exploatare şi intervenţii, materialele şi piesele de schimb necesare în funcţie
de:
a) tipul, mărimea şi modul de exploatare ale reţelelor
de transport şi distribuţie;
b) dispersia teritorială a reţelelor;
c) gradul de continuitate în alimentarea utilizatorilor;
d) modul de organizare a exploatării, dotarea şi
automatizarea sistemului.
SECŢIUNEA a 2-a
Exploatarea reţelelor de transport şi distribuţie
Art. 115. - Transportatorul/distribuitorul, prin
personalul său, are obligaţia supravegherii funcţionării reţelelor de
transport/distribuţie pentru:
a) menţinerea în stare de funcţionare a întregului
echipament al reţelelor;
b) înlăturarea pierderilor anormale de căldură;
c) înlăturarea pierderilor anormale de presiune;
d) controlul pierderilor şi al sustragerii de agent
termic şi înlăturarea pierderilor ale căror valori sunt situate peste valorile
normate;
e) controlul sistemelor de blocare a armăturilor
împotriva manevrării şi a capacelor de cămin împotriva deschiderii de către
persoane neautorizate;
f) controlul compensatoarelor de dilataţie, al
suporturilor, al armăturilor şi al integrităţii izolaţiei reţelelor;
g) evacuarea apelor şi curăţarea căminelor şi a
canalelor vizitabile;
h) controlul instalaţiilor de iluminat şi de forţă din
canale şi cămine;
i) urmărirea aparatelor de măsură şi control aflate în
reţea;
j) înregistrarea presiunilor şi a temperaturilor în
reţea şi la staţiile termice pentru depistarea pierderilor anormale.
Art. 116. - Vizitarea reţelei de transport/distribuţie
se face conform unui grafic, iar rezultatele se trec în evidenţele operative,
pe baza lor întocmindu-se foile de manevră şi lucrările de reparaţii.
Art. 117. - (1) Pentru reţelele de
transport/distribuţie a energiei termice amplasate subteran, fără preizolaţie, controlul
conductelor, precum şi al izolaţiilor termice şi construcţiilor se face prin
verificări având periodicitatea cuprinsă între 2 şi 5 ani, în funcţie de
condiţiile specifice din teren care pot favoriza coroziunile, prin sondajul
diferitelor porţiuni cu îndepărtarea izolaţiei termice. Distanţa între sondaje
va fi aleasă între 1 -8 km, astfel încât să se asigure o probabilitate
satisfăcătoare depistării coroziunilor apărute sau a tasării izolaţiei.
(2) Pentru conductele subterane cu preizolaţie, verificarea
se va face conform specificaţiilor tehnice date de furnizorul de echipament.
(3) Reţelele de transport/distribuţie a energiei
termice subterane, nevizitabile, fără instalaţie de semnalizare a spargerilor,
amplasate în zone în care apa freatică are un nivel ridicat şi/sau agresiv,
împreună cu conductele de apă potabilă, precum şi la intersecţii cu canalizări
vor fi supuse controlului cel puţin o dată pe an.
(4) Rezultatele controlului se înscriu în fişa
tehnică a tronsonului controlat, iar locurile controlate se notează pe schema
tronsonului de reţea.
(5) Elaborarea planurilor de reparaţii curente si
capitale ale reţelelor de transport/distribuţie a energiei termice se face pe
baza datelor obţinute in urma controalelor.
Art. 118. - (1) Controlul regimului
hidraulic al reţelei se face prin verificări sistematice ale presiunii în
nodurile reţelei, inclusiv la staţiile termice.
(2) Cu ocazia vizitărilor reţelelor şi a controlului
regimului hidraulic se va efectua evacuarea aerului din punctele superioare ale
conductelor şi ale instalaţiilor utilizatorilor.
(3) Dacă diferenţa de presiune între două puncte de pe
conducte este mai mare decât cea de calcul se va depista cauza şi se vor
elimina ştrangulările.
Art. 119. - (1) Pierderea masică de agent termic, medie
anuală orară, în condiţii normale de funcţionare, nu trebuie să fie mai mare de
0,2% din volumul instalaţiei în funcţiune. In limitele acestei norme, anual,
transportatorul/distribuitorul va stabili norma sezonieră de pierderi pentru
fiecare reţea pe baza măsurătorilor efectuate, a bilanţurilor şi a datelor
statistice înregistrate anterior, transmiţând această normă sezonieră
autorităţii publice locale.
(2) Dacă pierderea masică de agent termic depăşeşte
norma stabilită la alin. (1), transportatorul/distribuitorul va lua măsuri
pentru depistarea cauzelor şi înlăturarea neetanşeităţilor.
(3) Pierderea de apă datorată purjării reţelei, cea
necesară pentru spălarea unei conducte sau pentru umplerea instalaţiilor
utilizatorilor, după reparaţiile programate, se stabileşte pe baza debitului de
apă de adaos consumată si nu este cuprinsă în pierderea masică admisibilă
stabilită la alin. (1).
(4) Cantitatea de apă de adaos consumată pentru
reumplerea reţelelor şi a instalaţiilor utilizatorilor, în timpul exploatării,
datorită golirii lor, indiferent de cauză, se consideră cuprinsa în pierderea
masică admisibilă stabilită la alin. (1).
(5) Pierderile efective, medii orare de agent termic,
pentru o anumită perioadă se determină prin împărţirea cantităţii totale de apă
de adaos, provenită din toate sursele, în perioada respectivă la numărul de ore
de funcţionare a reţelei în perioada luată în calcul.
Art. 120. - (1) Controlul coroziunii exterioare a
conductelor, datorită curenţilor de dispersie, se face prin verificarea tuturor
conductelor subterane cel puţin o dată la 3 ani.
(2) Rezultatele controlului se înscriu în fişa
tehnică a tronsonului controlat, iar locurile controlate se notează pe schema
tronsonului de reţea.
(3) In cazul în care măsurătorile de potenţial sunt
permanent anodice, se vor lua măsuri pentru aplicarea protecţiei electrice
(protecţie anodică), urmând ca aceste zone să fie controlate anual.
(4) Periodic se va efectua controlul coroziunii interne
prin determinarea grosimii conductelor cu aparate cu ultrasunete fiind
aplicabile prevederile alin. (2).
(5) Pentru prevenirea coroziunilor interioare este
obligatorie menţinerea unui nivel al conţinutului de oxigen din apă sub 0,05
mg/l, atât în reţelele de transport, cât şi în reţelele de distribuţie.
Art. 121. - (1) Toate vanele şi robinetele montate pe
conductele reţelelor de transport şi distribuţie a energiei termice vor fi
prevăzute cu numere de ordine înscrise pe plăcuţe metalice, care sa corespundă
cu numerotarea lor din schema operativă a reţelei, şi vor avea trasate săgeţi
care să indice sensul de curgere al agentului termic.
(2) Toate armăturile de închidere trebuie astfel
întreţinute, încât să asigure o manevrare uşoară, fără eforturi, închiderea
etanşă a reţelei şi fără scurgeri de fluid la îmbinări sau presetupe.
(3) Lucrările de întreţinere se vor realiza periodic,
conform unui grafic prestabilit, iar executarea lucrărilor de întreţinere se va
trece în evidenţele operative.
Art. 122. - In timpul funcţionării reţelelor de transport/distribuţie
se va verifica periodic exactitatea şi integritatea aparatelor de măsură,
realizându-se în acest sens toate lucrările de întreţinere şi revizie stabilite
în instrucţiunile/procedurile tehnice interne.
Art. 123. - La instalaţiile auxiliare se vor realiza
lucrări de întreţinere şi verificări, astfel:
a) la instalaţiile de golire se va urmări ca racordul
la instalaţia de canalizare să nu fie înfundat sau deteriorat, luându-se măsuri
de remediere astfel încât radierul canalelor şi căminelor să nu stea sub apă,
iar clapetele de reţinere să funcţioneze corect astfel încât să nu se producă
refulări din canalizare în cămine sau canale;
b) la instalaţiile electrice şi de automatizare se va
asigura păstrarea în perfectă stare a tablourilor electrice, a panourilor de
comandă, a racordului electric, cu verificarea periodică a acţionărilor,
protecţiilor, aparatelor de măsură şi a teletransmisiilor;
c) la instalaţiile de ventilaţie se va urmări buna
funcţionare a acestora împreună cu tuburile şi canalele de aer, precum şi a
gurilor de evacuare şi refulare, astfel încât să se poată asigura o
temperatură, la intrarea personalului în cămine, sub 40°C.
Art. 124. - (1) In timpul exploatării se va verifica
periodic starea izolaţiilor termice, astfel încât acestea să-şi păstreze
proprietăţile mecanice şi termice iniţiale şi să se ia măsuri operative pentru
repararea porţiunilor deteriorate.
(2) Cu ocazia reparaţiilor la conductele reţelei se va
reface izolaţia termică în zona afectată de reparaţie fiind interzisă
utilizarea vechii izolaţii.
(3) La înlocuirea izolaţiei deteriorate, izolarea
conductelor noi şi a armăturilor se vor respecta următoarele grosimi minime ale
stratului izolant, în funcţie de diametrul nominal sau cel exterior, dacă nu
este definit diametrul nominal (DN), raportată la un coeficient de
conductibilitate a izolaţiei de 0,035 Wm-1K-1:
124.1. DN < 20 20 mm
124.2.20 = <DN =< 35 30 mm
124.3.40 =< DN =< 100 = DN
124.4. DN >= 100 100 mm
(4) In cazul în care se
utilizează materiale izolante cu alt coeficient de conductibilitate decât cel
indicat la alin. (3), grosimea izolaţiei se recalculează corespunzător.
(5) Anual se va face verificarea pierderilor masice de
agent termic şi a celor prin transfer de căldură pe bază de bilanţ.
(6) Reducerea temperaturii ca urmare a pierderilor de
căldură prin transfer termic nu trebuie să fie mai mare de 0,5 K/km, iar
randamentul izolaţiei termice trebuie să fie mai mare de 80%.
(7) In cazul în care pierderea
de căldură pe tronsonul respectiv este mai mare decât cea din proiect, scăderea
de temperatură este mai mare de 0,5 K/km sau randamentul izolaţiei este mai mic
de 80%, se trece la verificarea stării izolaţiei pe acel tronson.
(8) Verificarea stării izolaţiei conductelor, cu
excepţia conductele preizolate la care verificarea stării izolaţiei se face cu
ajutorul firelor de control, conform specificaţiilor fabricantului, se face:
a) în condiţiile stabilite la art. 117 alin. (1),
pentru cele montate în canale nevizitabile;
b) anual, pentru cele utilizate la transportul apei
fierbinţi;
c) semestrial, pentru cele care sunt folosite la
transportul aburului.
(9) La verificarea izolaţiei se urmăreşte:
a) aderenţa sau încovoierea izolaţiei faţă de
suprafaţa aplicată;
b) temperatura la suprafaţa izolaţiei şi a conductei;
c) dacă caracteristicile materialului termoizolant
corespund celor din fişa tehnică.
(10) Rezultatele controlului se înscriu în fişa
tehnică a tronsonului controlat, iar locurile controlate se notează pe schema
tronsonului de reţea.
Art. 125. - Pentru prevenirea coroziunilor,
construcţiile metalice aferente reţelelor termice se vor vopsi anticoroziv cu
ocazia fiecărei intervenţii efectuate la cele subterane şi de câte ori este
necesar la cele supraterane.
Art. 126. - (1) Toate căminele şi canalele care
prezintă pericolul pătrunderii gazelor nocive sau explozibile se vor marca
distinct pe schema reţelei, iar pe teren vor fi prevăzute cu semne speciale.
(2) Se consideră periculoase, din punctul de vedere al
pătrunderii gazelor explozibile, cele care se găsesc la o distanţă mai mică de
3 m de traseul conductelor de gaze naturale.
Art. 127. - (1) Reparaţiile planificate se vor face
numai în perioada de întrerupere a alimentării cu căldură.
(2) Intreruperea alimentării
cu energie termică pe diferite sectoare ale reţelei de transport/distribuţie
sau ale instalaţiilor utilizatorilor în vederea executării reparaţiilor
accidentale este permisă numai pentru perioade de maximum 8 ore şi dacă
temperatura exterioară este mai mare de -5°C.
(3) Prin excepţie de la alin. (2), oprirea
alimentării cu energie termică pentru temperaturi mai mici de -5°C este permisă
numai în situaţii de avarie.
(4) In vederea depistării punctelor slabe, anual, la
terminarea perioadei de încălzire se face o probă cu presiune crescută cu 25%
faţă de presiunea de lucru.
(5) Se interzice golirea tronsoanelor de reţea dacă nu
se fac reparaţii care necesită golirea acestora. După terminarea reparaţiilor
la un tronson de conductă acesta va fi umplut cu apă pentru conservare şi
reducerea coroziunilor.
(6) In cazul în care armăturile de închidere nu
asigură etanşeitatea, tronsonul de reţea care se repară va fi separat de
reţeaua care este în funcţiune sau ia care nu se fac reparaţii prin utilizarea
de flanşe oarbe, fiind interzisă executarea de lucrări cu instalaţia sub
presiune.
(7) Vanele şi robinetele care separă sectorul supus
reparaţiei de restul reţelei se leagă cu lanţ şi lacăt, împotriva deschiderii
accidentale, cheile se predau responsabilului de manevră care este singurul
care va deschide lacătele la terminarea reparaţiei, utilizându-se şi plăcuţe
avertizoare montate la organele de închidere.
(8) După terminarea reparaţiei, conducta reparată se
spală până la limpezirea completă a apei de spălare şi se încearcă la o
presiune cu 25% mai mare decât cea de regim normal de lucru, dar nu mai puţin
de 16 bari pentru reţelele de transport a energiei termice şi 8 bari pentru
reţelele de distribuţie a energiei termice.
Art. 128. - Apa de adaos
introdusă în reţelele de transport/distribuţie trebuie să fie aibă următoarele
caracteristici:
a) pentru agentul termic care trece prin cazanele de
apă fierbinte şi schimbătoarele de căldură:
- pH la
20°C min. 7,0
- pH la
20°C max. 9,5
- duritate totală mval/l
max. 0,05
- oxigen mg/l
max. 0,05
- CO2 total
mg/l max. 20
b) pentru agentul termic care trece numai prin
schimbătoarele de căldură şi corpurile de încălzire ale utilizatorilor (reţea
de distribuţie)
- oxigen
mg/l max. 0,1
- suspensii
mg/l max. 5
- duritate totală mval/l
max. 0,64
Art. 129. - In scopul realizării unei exploatări
economice, transportatorii/distribuitorii vor ţine o evidenţă corectă a
caracteristicilor principale ale agentului termic transportat. Evidenţa se ţine
atât sub formă tabelară, cât şi ca reprezentări grafice, astfel:
a) curba de variaţie zilnică pentru:
- debitul de apă fierbinte vehiculat;
- debitul de apă de adaos în reţelele de transport;
- consumul de căldură pe tipuri de agenţi de transport
şi parametrii;
- debitul de condens returnat.
b) valorile medii zilnice pentru:
- debitul de apă fierbinte vehiculat;
- debitul de apă de adaos în reţele;
- consumul de căldură pe tipuri de agenţi de transport
şi parametrii;
- debitul de condens returnat;
- temperatura apei în conductele de tur şi retur din
reţeaua de apă fierbinte.
c) variaţia valorilor medii lunare ale consumului de
căldură, pe tipuri de agenţi de transport cu parametrii lor, şi variaţia
durităţii agentului termic.
d) curba clasată anuală pentru:
- consumul de căldură pe tipuri de agenţi de transport
cu parametrii lor;
- debitul de condens returnat;
- temperatura orară a aerului
exterior;
- temperatura apei fierbinţi pe conducta de tur şi
retur, atât pentru perioada de încălzire, cât şi pentru perioada de vară.
Art. 130. - (1) Transportatorii/distribuitorii trebuie
să asigure agentul termic pentru încălzire şi apă caldă de consum la parametrii
necesari satisfacerii cerinţelor utilizatorilor.
(2) Reglarea în instalaţiile de distribuţie are drept
scop asigurarea parametrilor necesari ai agentului termic pentru încălzire şi
ai apei calde de consum, astfel încât să se asigure gradul de confort şi
condiţiile igienico-sanitare necesare satisfacerii cerinţelor utilizatorilor la
locul de consum.
Art. 131. - Distribuţia energiei termice trebuie să se
realizeze corespunzător condiţiilor climatice şi temperaturilor interioare
necesare în încăperile construcţiilor, ţinând seama de regimul de utilizare
orar.
Art. 132. - (1) Alegerea modului de reglare se face în
funcţie de sistemul de alimentare cu energie termică, agentul termic utilizat,
tipul instalaţiilor interioare, categoria construcţiei încălzite şi din
considerente economice este preferat reglajul cantitativ utilizând pompe cu
turaţie variabila.
(2) Reglarea cantităţii de căldură furnizată pentru
încălzire se poate face prin:
a) reglaj cantitativ;
b) reglaj calitativ;
c) reglaj mixt.
Art. 133. - (1) Reglarea cantităţii de energie termică
pentru încălzire se va face pe baza diagramei de reglaj.
(2) Diagrama de reglaj va stabili temperatura
agentului termic pe conducta de tur şi retur pentru un debit variabil al
agentului termic astfel încât utilizatorului să i se furnizeze cantitatea de
căldură necesară asigurării confortului termic solicitat de orice consumator,
reglajul temperaturii în spaţiile de locuit realizându-se cu robinetele
termostatice montate pe corpurile de încălzire, împreună cu repartitoarele de
costuri.
(3) In cazul furnizării energiei termice în regim
discontinuu, diagrama de reglaj va ţine cont şi de pierderile suplimentare
produse pe perioada în care nu se furnizează energie termică.
(4) Pe perioada furnizării
energiei termice pentru încălzire, distribuitorii au obligaţia reglării
parametrilor agentului termic pentru încălzire, astfel încât abaterea de la
diagrama de reglaj să fie de maximum -2K.
(5) In cazul furnizării agentului termic cu o
temperatură mai mică decât cea stabilită prin diagrama de reglaj, utilizatorul
are dreptul să solicite o compensaţie echivalentă cu contravaloarea energiei
termice furnizate pentru o zi întreagă, corespunzătoare abaterii maxime de
temperatură din acea zi, indiferent de perioada de timp cât s-a produs abaterea
în acea zi. Valorile astfel calculate se scad din factura curentă.
(6) Diagramele de reglaj se vor întocmi de agenţi
economici specializaţi pentru fiecare staţie termică în funcţie de
echipamentele din staţia termică, tipurile de locuinţe care sunt deservite de
staţia termică, debitele şi treptele de debite care pot fi realizate de
instalaţiile de pompare, diferitele viteze ale vântului, schema utilizată în
punctul termic, regimul continuu sau discontinuu de alimentare cu energie
termică etc.
(7) Diagramele de reglaj vor fi întocmite astfel încât
să asigure costurile de producţie cele mai mici, luându-se în calcul energia de
pompare necesară, corelată cu pierderile de presiune pe reţeaua de distribuţie,
în funcţie de debitul vehiculat, pierderile de căldură prin transfer termic în
reţeaua de distribuţie, în funcţie de temperatura agentului termic, viteza acestuia
prin conducte şi gradul de izolare al conductelor, precum şi influenţa asupra
costurilor erorilor de măsurare ale contoarelor de energie termică în domeniul
diferenţelor de temperatură mici.
Art. 134. - Manevrele de reglare a parametrilor
agentului termic de încălzire se vor consemna în evidenţele operative.
Art. 135. - Reţeaua de distribuţie va fi echilibrată
hidraulic, de operator, cu regulatoare care să asigure o diferenţă de presiune
constantă între conducta de tur şi de retur, la punctul de delimitare, în
condiţiile unui debit de agent termic foarte variabil.
Art. 136. - (i) Regimul chimic al apei din instalaţiile de încălzire va fi stabilit astfel încât să nu
ducă la avarierea sau reducerea eficienţei în exploatare a instalaţiilor.
Indicii de calitate ai apei folosite în reţelele de distribuţie si în
instalaţiile interioare ale utilizatorilor sunt cei prevăzuţi la art. 128.
(2) Se interzice umplerea instalaţiilor sau
completarea apei din circuitul de distribuţie al energiei termice pentru
încălzire cu apă potabilă sau apă care nu respectă indicii chimici stabiliţi în
prezentul regulament.
(3) Distribuitorul va lua
toate măsurile necesare pentru utilizarea numai a apei tratate chimic în
reţeaua de distribuţie a agentului termic pentru încălzire, la parametrii de
calitate impuşi şi va urmări zilnic respectarea acestor parametri.
(4) Prevederile alin. (2) şi
(3) vor fi respectate şi în cazul producerii agentului termic pentru încălzire
în centrale termice de cvartal sau de bloc.
Art. 137. - Distribuitorul va asigura controlul chimic
al agentului termic permanent prin:
a) determinarea calităţilor apei, a reactivilor şi a
compoziţiei depunerilor;
b) punerea în evidenţă a stării utilajelor de tratare
a apei şi a utilajelor termomecanice privind coroziunea şi depunerile de
crustă;
c) punerea în evidenţă a nerespectării regimului
chimic al apei rezultate din instalaţiile de tratare, în scopul prevenirii
depunerilor şi a coroziunii;
d) determinarea compoziţiei apei uzate evacuate în
laboratoare autorizate.
Art. 138. - (1) Controlul şi supravegherea regimului
chimic se fac prin analize periodice în cadrul laboratoarelor dotate
corespunzător cu aparatură şi personal de specialitate, conform normelor în
vigoare.
(2) Rezultatele controlului şi supravegherii regimului
chimic se trec în evidenţele operative, iar în cazul nerespectării indicilor de
calitate se vor lua măsurile necesare pentru depistarea cauzelor şi remedierea
eventualelor defecţiuni.
SECŢIUNEA a 3-a
Exploatarea staţiilor termice
Art. 139. - (1) La punerea în funcţiune a staţiilor
termice, după perioada de revizii, reparaţii capitale şi la începutul sezonului
de încălzire, se vor face probe prealabile punerii în funcţiune atât la
instalaţiile noi, cât şi la instalaţiile la care s-au făcut reparaţii capitale,
pentru întreaga instalaţie sau pentru părţi ale acesteia.
(2) Inaintea efectuării probelor
se vor verifica:
a) concordanţa dintre proiectul de execuţie şi
realitatea din teren;
b) caracteristicile tehnice ale echipamentelor şi
concordanţa acestora cu documentaţia tehnică din proiecte;
c) starea operaţională a echipamentelor şi instalaţiilor;
d) suporturi, poziţia conductelor, corespondenţa cu
schemele şi planurile instalaţiilor;
e) calitatea sudurilor.
Art. 140. - (1) După terminarea verificărilor se vor
efectua obligatoriu probe la rece şi la cald, precum şi probe de performanţe pe
întreaga instalaţie sau, dacă este necesar, la părţi de instalaţie şi
echipamente.
(2) In cadrul probei la rece se vor verifica
etanşeitatea şi rezistenţa mecanică ale echipamentelor şi ale instalaţiei.
(3) Proba ia rece se va face:
a) după curăţarea instalaţiilor prin spălare cu apă
potabilă atât în sensul normal de circulaţie a fluidelor, cât şi în sens
invers;
b) obligatoriu pentru întreaga instalaţie, având
racordate echipamentele din staţia termică, reţeaua de distribuţie şi aparatele
consumatoare de căldură ale utilizatorilor, în scopul verificării rezistenţelor
mecanice, a etanşeităţii elementelor instalaţiei proprii şi ale utilizatorilor;
c) înaintea efectuării vopsirilor, izolărilor
termice, aplicării protecţiei anticorozive, închiderii acestora în canale
nevizitabile, înglobării lor în elemente de construcţii, precum şi executării
finisajelor de construcţii;
d) în schema normală de funcţionare;
e) prin măsurarea presiunii în instalaţie după cel
puţin 3 ore de la punerea instalaţiei sub presiune timp de cel puţin 3 ore.
(4) In cadrul probei la cald se va verifica
etanşeitatea, modul de comportare a elementelor din instalaţie la dilatări şi
contractări, a circulaţiei agentului termic la parametrii nominali.
(5) In cadrul probei de performanţă se va verifica
realizarea, de către instalaţie, a parametrilor de proiect.
(6) Rezultatele probei la rece şi la cald, ale
probelor de performanţă, precum şi ale eventualelor defecţiuni se înscriu atât
în evidenţele operative, cât şi în documentaţia utilajelor şi a instalaţiilor.
Art. 141. - (1) In vederea punerii în funcţiune a
staţiilor termice se vor executa manevrele prevăzute în procedurile/instrucţiunile tehnice aprobate.
(2) In timpul punerii în funcţiune a staţiilor termice
care utilizează ca agent termic primar apa fierbinte sau apa caldă se va avea
în vedere,în principal, ca:
a) umplerea instalaţiei să se realizeze cu apă tratată
din circuitul primar sau de la staţia de tratare a apei proprii;
b) timpul de umplere nu trebuie să depăşească valoarea
înscrisă în procedură;
c) după umplere şi atingerea presiunii nominale în
instalaţie, conform schemei de funcţionare normale, se verifică etanşeitatea
circuitului urmărindu-se ca presiunea în instalaţie să nu scadă mai mult decât
cea indicată în instrucţiunea tehnică pe durata de timp prestabilita;
d) să se regleze debitul de agent termic astfel încât
să se asigure încălzirea circuitului printr-o creştere uniformă cu 30 K/h până
la atingerea parametrilor dictaţi de diagrama de reglaj, urmărindu-se ca
pierderile de presiune pe diversele ramuri să corespundă indicaţiilor din
proiectul de reglaj hidraulic al reţelei de distribuţie;
e) să se verifice coeficientul de amestec la staţiile
termice care folosesc ejectoare.
(3) In timpul punerii în funcţiune a staţiilor termice
care utilizează ca agent termic primar aburul se va avea în vedere ca:
a) să se alimenteze cu abur instalaţia conform schemei
normale de funcţionare, verificându-se parametrii aburului, drenarea şi
încălzirea uniformă şi treptată a instalaţiilor prin care circulă aburul cu 3
K/minut, evitându-se şocurile termice şi loviturile de berbec;
b) să se controleze funcţionarea pompelor de condensat
şi a separatoarelor termodinamice sau a oalelor de
condens;
c) să se facă probele profilactice la armăturile de
siguranţă.
Art. 142. - (1) Distribuitorul are obligaţia ca în
exploatarea curentă a staţiilor termice să efectueze reviziile şi reparaţiile
necesare, sa asigurare permanent parametrii agentului termic pentru încălzire
şi pentru apa caldă de consum, corespunzători standardelor de performanţă, prin
supravegherea şi urmărirea funcţionării, efectuarea manevrelor de corectare a
regimului de funcţionare a instalaţiilor, menţinerea parametrilor chimici ai
agentului termic primar şi secundar şi, după caz, ai condensului returnat.
(2) Pentru apa caldă de consum se vor asigura:
a) condiţiile de potabilitate prevăzute în normele în
vigoare;
b) pentru asigurarea condiţiilor de sănătate şi igienă
publică temperatura va fi cuprinsă între 55°C şi 60°C la punctul de separaţie;
c) spălarea şi dezinfectarea conductelor după
reparaţii pentru asigurarea condiţiilor de potabilitate a apei, dacă este
cazul;
d) menţinerea constantă a temperaturii, în limitele
prevăzute la lit. b), indiferent de consumul instantaneu de apă caldă de
consum;
e) valorile debitelor şi a presiunii de serviciu
necesare, indiferent de poziţia utilizatorului în schema de funcţionare;
f) funcţionarea într-o schemă adecvată şi flexibilă
în vederea realizării parametrilor ceruţi;
g) temperatura apei calde de consum nu trebuie să
aibă, la punctul de delimitare, o abatere mai mare de
-5K.
(3) In cazul în care temperatura apei calde de consum
are o abatere mai mare decât cea prevăzută la alin. (2) lit. g), utilizatorul
are dreptul să solicite o compensaţie echivalentă cu contravaloarea energiei
termice furnizate pentru perioada respectivă, determinată pe baza
înregistrărilor de la staţia/punctul termic, corectate cu reducerea de
temperatură până la punctul de delimitare sau dovedite de utilizator.
(4) In exploatarea curentă distribuitorul va:
a) verifica dacă pierderea de sarcină în organele de
laminare este cea stabilită pentru reglarea hidraulică a reţelei;
b) verifica permanent etanşeitatea
organelor de închidere, îmbinărilor cu flanşe etc;
c) supraveghea şi verifica dispozitivele de siguranţă
şi protecţie a elementelor în mişcare ale echipamentelor;
d) controla periodic aparatele de măsură şi le va
supune controlului metrologic;
e) verifica permanent starea schimbătoarelor de
căldură, a filtrelor de impurităţi, a separatoarelor de nămol, curăţându-le în
cazul în care căderea de presiune pe acestea a atins valoarea maximă
admisibilă;
f) verifica starea izolaţiei termice a schimbătoarelor
de căldură, a conductelor, colectoarelor, distribuitoarelor etc;
g) controla permanent indicaţiile şi înregistrările
aparatelor de măsurare a debitului şi energiei termice primite şi livrate;
h) ţine sub control pierderile masice de agent termic
şi, după caz, a condensului;
i) verifica şi reduce nivelul de zgomot produs de
echipamente astfel încât să nu dăuneze personalului propriu sau să deranjeze
persoanele care locuiesc în zona în care se află staţia termică;
j) asigura circulaţia apei în conducte prin aerisirea
în punctele cele mai de sus ale conductelor, echipamentelor şi coloanelor la
utilizatori;
k) asigura presiunea necesară în instalaţii prin
umplerea până la nivelul necesar al apei în vasul de expansiune deschis,
realizarea presiunii în vasul de expansiune închis, corecta egalizare a
presiunii în butelii şi realizarea presiunii diferenţiale la pompele de
circulaţie;
l) urmări funcţionarea
elementelor de siguranţă a instalaţiilor, inclusiv semnalizările;
m) utiliza şi întreţine mijloacele de automatizare.
SECŢIUNEA a 4-a
Indicatori de performanţă ai serviciului de
transport şi distribuţie a energiei termice
Art. 143. - Indicatorii de performanţă pentru serviciile
de transport şi distribuţie a energiei termice se stabilesc pentru:
a) racordarea utilizatorilor
la reţelele termice;
b) întreruperea serviciului de transport/distribuţie a
energiei termice;
c) calitatea energiei termice;
d) soluţionarea sesizărilor şi reclamaţiilor
utilizatorilor.
Art. 144. - Indicatorii de performanţă se aplică în
relaţiile dintre transportatori/distribuitori şi utilizatorii racordaţi la
reţele termice în baza avizului tehnic de racordare, care respectă condiţiile
prevăzute în contract.
Art. 145. - Având în vedere caracteristicile fiecărui
SACET, ale utilizatorilor racordaţi şi particularităţile climaterice ale
fiecărei localităţi, autoritatea administraţiei publice locale sau asociaţia de
dezvoltare comunitară trebuie să aprobe valorile indicatorilor de performanţă
ai serviciului.
Art. 146. - In vederea urmăririi respectării
indicatorilor de performanţă, transportatorii/ distribuitorii trebuie să
asigure:
a) evidenţa reclamaţiilor şi sesizărilor utilizatorilor
reţelelor termice;
b) evidenţa solicitărilor de racordare la reţelele
termice şi a avizelor tehnice de racordare emise;
c) evidenţa rezultatelor activităţilor privind
calitatea energiei termice tranzitate către utilizatorii reţelelor termice;
d) programarea lucrărilor de exploatare şi mentenantă;
e) continuitatea serviciului de transport/distribuţie
prestat utilizatorilor reţelelor termice.
Art. 147. - (1) La solicitarea scrisă a oricărui
utilizator al reţelelor termice, existent sau potenţial, cu privire la
realizarea unui nou racord/branşament termic sau modificarea unui
racord/branşament termic existent, transportatorul/distribuitorul este obligat
să analizeze soluţia de racordare propusă şi, dacă este tehnic posibilă, să
emită aviz tehnic de racordare.
(2) Răspunderea transportatorului/distribuitorului este
până la punctul de delimitare dintre instalaţiile acestuia şi cele ale
utilizatorului, specificat în contract.
Art. 148. - Indicatorii anuali de performanţă de
branşare/racordare a utilizatorilor la reţelele de transport/distribuţie
constau în:
a) numărul de solicitări ale utilizatorilor pentru un
nou racord/branşament termic sau pentru modificarea racordului/branşamentului
termic existent la reţelele termice, diferenţiat pe tipuri de agenţi termici şi
pe categorii de utilizatori;
b) numărul de solicitări la care intervalul de timp
dintre momentul înregistrării cererii de racordare din partea utilizatorului
până la primirea de către acesta a avizului tehnic de racordare este mai mic de
15/30/60 de zile.
Art. 149. - Prevederile art. 88, 89, 90, 91, 92 şi 93
sunt aplicabile corespunzător.
Art. 150. - Anunţarea
întreruperilor planificate se va realiza de către transportator/ distribuitor,
în funcţie de mărimea zonei afectate, prin afişare la utilizatori sau prin mass-media
locală, indicându-sejntervalul de întrerupere.
Art. 151. - In cazul reţelelor termice de transport şi
distribuţie a aburului industrial, parametrii de calitate ai energiei termice
în punctele de delimitare dintre instalaţiile transportatorului/distribuitorului
şi cele ale utilizatorilor se stabilesc în funcţie de cerinţele proceselor
tehnologice din instalaţiile utilizatorilor de tip industrial.
Art. 152. - In cazul reţelelor termice de transport şi
distribuţie a energiei termice la utilizatorii de tip urban, parametrii de
calitate ai energiei termice în punctele de delimitare dintre instalaţiile
transportatorului/distribuitorului şi cele ale utilizatorilor se stabilesc în
condiţiile asigurării, la utilizator, a confortului termic, conform prezentului
regulament. In funcţie de tipul de reglaj adoptat, modul de variaţie a unuia
sau mai multor parametri de calitate se stabileşte prin diagrama de reglaj,
parte componentă a standardului local de performanţă pentru serviciile de
transport şi distribuţie a energiei termice.
Art. 153. - transportatorul/distribuitorul este ţinut
răspunzător de respectarea prevederilor art. 149 chiar în cazul în care
producătorul nu se încadrează în valorile-limită stabilite prin contract pentru
parametrii presiune, temperatură şi debit ai agentului termic livrat, respectiv
pentru valorile indicilor chimici de calitate.
Art. 154. - (1) La reclamaţia scrisă privind un
parametru de calitate al energiei termice, transportatorul/distribuitorul va
verifica parametrul în punctul de delimitare şi va informa utilizatorul despre
rezultatele analizei efectuate şi despre măsurile luate.
(2) Termenul standard pentru răspuns la reclamaţiile
referitoare la unul sau mai mulţi parametri de calitate ai agentului termic
este de 15 zile calendaristice.
Art. 155. - Prevederile art. 99, 100, 101, 102, 103,
104, 105, 106 şi 107 se aplică corespunzător.
SECŢIUNEA a 5-a
Indicatori de performanţă ai serviciului de
furnizare a energiei termice
Art. 156. - Indicatorii de performanţă pentru
asigurarea serviciului de furnizare a energiei termice se stabilesc avându-se
în vedere:
a) adaptarea permanentă la
cerinţele utilizatorului;
b) realizarea în orice moment cel puţin a confortului
termic standard;
c) asigurarea continuităţii serviciului;
d) asigurarea calităţii;
e) excluderea oricărui fel de discriminare privind
racordarea şi servirea utilizatorilor.
Art. 157. - Indicatorii de performanţă pentru serviciul
de furnizare a energiei termice se stabilesc pentru:
a) racordarea utilizatorilor la sistemul de alimentare
centralizată cu energie termică;
b) contractarea energiei termice;
c) măsurarea, facturarea şi
încasarea contravalorii energiei termice vândute;
d) îndeplinirea prevederilor din contract cu privire la
calitatea energiei termice livrate;
e) menţinerea unor relaţii echitabile între furnizor
şi utilizator prin rezolvarea operativă şi obiectivă a problemelor, cu
respectarea drepturilor şi obligaţiilor ce revin fiecărei părţi;
f) soluţionarea reclamaţiilor utilizatorilor
referitoare la serviciul de furnizare a energiei termice;
g) prestarea de servicii conexe serviciului de furnizare (informare, consultanţă etc).
Art. 158. - Indicatorii de performanţă se aplică în
relaţiile dintre furnizor şi utilizatorii racordaţi la sistemul de alimentare
centralizată cu energie termica.
Art. 159. - In vederea urmăririi respectării
indicatorilor de performanţă, furnizorul trebuie să asigure:
a) gestiunea energiei termice furnizate conform
prevederilor contractuale;
b) evidenţa utilizatorilor;
c) înregistrarea activităţilor privind citirea
echipamentelor de măsurare, facturarea şi încasarea
contravalorii energiei termice vândute;
d) înregistrarea reclamaţiilor şi sesizărilor
utilizatorilor.
Art. 160. - Efectele indicatorilor de performanţă nu se
aplică în condiţii de:
a) forţă majoră;
b) condiţii meteorologice deosebite (inundaţii,
înzăpeziri, alunecări de teren, viscole majore);
c) nepermiterea accesului la locul de furnizare.
Art. 161. - Indicatorii generali anuali de
performanţă privind branşarea utilizatorilor sunt:
a) numărul de solicitări ale utilizatorilor pentru
racordarea la sistemul energetic de interes local, diferenţiat pe tipuri de
agent termic şi pe categorii de utilizatori;
b) numărul de solicitări la care intervalul de timp
dintre momentul înregistrării cererii de bransare din partea utilizatorului
până la primirea de către acesta a ofertei de bransare este mai mic de 15/30/60
de zile.
Art. 162. - Contractarea energiei termice cuprinde
activităţi de:
a) analiză tehnică şi economică a documentaţiilor
depuse de către utilizatori în vederea emiterii acordurilor şi avizelor conform
reglementărilor în vigoare;
b) emiterea avizelor de bransare a utilizatorilor;
c) stabilirea de comun acord între furnizor şi
utilizatori a graficelor de consum, condiţiilor tehnice ale furnizării, a
punctelor de delimitare, a scopului utilizării energiei termice (tehnologic,
încălzire, prepararea apei calde), a modalităţilor de măsurare şi de plată, a
preţului de furnizare, a programului de executare a reparaţiilor şi a tranşelor
de limitări în caz de indisponibilităţi în instalaţiile de alimentare;
d) stabilirea gradului de asigurare în furnizare;
e) stabilirea de comun acord între furnizor şi
utilizatori a energiei termice contractate pe tipuri de agent termic,
precizându-se debitele orare maxime şi minime preluate în regim de iarnă şi de
vară, parametrii de calitate ai agentului termic, indicii de calitate pentru
condensat şi pentru apa caldă returnată;
f) încheierea contractelor de furnizare a energiei
termice cu utilizatorii.
Art. 163. - Termenul standard pentru încheierea
contractului este de 15 zile calendaristice de la
depunerea completă a documentaţiei.
Art. 164. - Indicatorii generali anuali de performanţă
privind contractarea sunt:
a) numărul de contracte încheiate, pe categorii de
utilizatori;
b) numărul de contracte menţionate la lit. a)
încheiate în mai puţin de 15 zile calendaristice;
c) numărul de solicitări de modificare a prevederilor
contractuale;
d) numărul de solicitări de modificare a prevederilor
contractuale rezolvate în mai puţin de 15 zile calendaristice.
Art. 165. - Echipamentele de
măsurare pentru decontare, în cazul utilizatorilor de abur tehnologic, trebuie să
asigure pe perioada de facturare măsurarea:
a) energiei termice livrate;
b) presiunii şi temperaturii aburului livrat;
c) cantităţii de condensat returnat;
d) temperaturii condensatului returnat;
e) valorii maxime a puterii termice absorbite în cazul
aplicării tarifului binom.
Art. 166. - Echipamentele de măsurare pentru decontare,
în cazul consumului de apă fierbinte, trebuie să asigure pe perioada de
facturare măsurarea:
a) energiei termice livrate;
b) cantităţii de apă fierbinte livrate la utilizator
şi a cantităţii de apă caldă returnate la transportator/distribuitor;
c) temperaturii şi presiunii apei fierbinţi la
intrarea şi ieşirea din staţia termică.
Art. 167. - In prestarea serviciului furnizorul este
obligat să asigure:
a) măsurarea energiei termice vândute conform
procedurii proprii de stabilire şi facturare a consumurilor de energie termică,
aprobată conform reglementărilor în vigoare;
b) gestiunea echipamentelor de măsurare;
c) întreţinerea, reparaţia, verificarea periodică
conform normelor sau, ori de câte ori este necesar, a echipamentelor de
măsurare;
d) gestiunea pierderilor masice de agent termic în
reţelele de distribuţie şi în punctele termice, gestiunea condensatului
nereturnat şi gestiunea energiei termice pentru menţinerea în stare caldă a
reţelei de distribuţie;
e) exploatarea economică şi în condiţii de protecţia
mediului a instalaţiilor pentru care deţine licenţă de
exploatare;
f) reglarea corectă a parametrilor agenţilor termici.
Art. 168. - La sesizarea scrisă a utilizatorului
privind exactitatea funcţionării echipamentelor de măsurare, furnizorul
serviciului de alimentare cu energie termică are obligaţia, în cazurile
justificate, să repare sau să înlocuiască echipamentul de măsurare reclamat ca
fiind defect sau suspect de înregistrări eronate, în termen de maximum 5 zile
lucrătoare de la data înregistrării sesizării scrise.
Art. 169. - In cazul în care se constată defecţiuni ale
echipamentului de măsurare, din culpa utilizatorului, consumul de energie
termică se recalculează conform prevederilor stabilite în prezentul regulament
sau din contractul de furnizare.
Art. 170. - Indicatorii generali anuali de performanţă
privind măsurarea energiei termice sunt:
a) numărul anual de reclamaţii privind precizia
echipamentelor de măsurare pe tipuri de agent termic şi pe categorii de
utilizatori;
b) ponderea din numărul de reclamaţii menţionate la
lit. a) care sunt justificate;
c) procentul de solicitări de la lit. a) care au fost
rezolvate în mai puţin de 5 zile lucrătoare, care nu includ şi durata
verificării metrologice în laboratorul autorizat;
d) numărul anual de sesizări din partea agenţiilor de
protecţie a mediului sau de protecţia consumatorului.
Art. 171. - In relaţia contractuală furnizorul este
obligat să asigure:
a) stabilirea la contractare, de comun acord cu
utilizatorul, altul decât cel de tip urban, a modului şi periodicităţii de
citire a echipamentelor de măsurare pentru decontare;
b) respectarea perioadei şi a modului de verificare a
valorilor facturate, specificate în contract;
c) încasarea contravalorii energiei termice furnizate,
pe baza facturilor emise cu respectarea prevederilor legale în vigoare:
- prin cont bancar;
- direct prin casieriile furnizorului sau delegatului
acestuia, dacă sumele care trebuie achitate sunt mai mici decât limita
stabilită prin regulamentul operaţiunilor de casă conform Hotărârii Guvernului
nr. 2.185/2004 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea
prevederilor art. 5 şi 6 din Ordonanţa Guvernului nr. 15/1996 privind întărirea
disciplinei financiar-valutare;
- alte modalităţi stabilite de lege sau convenite
între furnizor şi utilizator.
Art. 172. - In cazul unor
reclamaţii privind factura emisă, furnizorul va efectua în termen de maximum 10
zile lucrătoare de la data depunerii reclamaţiei:
a) verificarea corectitudinii şi legalităţii facturii
emise;
b) corectarea erorilor la următoarea facturare;
c) informarea utilizatorului
asupra rezultatului verificării, baza legală de calcul cu toate amănuntele
necesare (parametrii care au stat la baza calculului, modul de calcul, baza
legală cu textele articolelor etc).
Art. 173. - Indicatorii generali anuali de performanţă privind citirea, facturarea şi încasarea contravalorii energiei
termice furnizate sunt:
a) numărul de reclamaţii privind facturarea;
b) numărul de reclamaţii de la lit. a) rezolvate în
termenul de 10 zile;
c) numărul de reclamaţii de la lit. a) ce s-au dovedit a fi justificate;
d) numărul de acţiuni aflate pe rol în instanţă
privind facturarea;
e) numărul de acţiuni pierdute în instanţă privind
facturarea;
f) numărul de acţiuni câştigate în instanţă privind
facturarea.
Art. 174. - Furnizorul este
obligat să anunţe utilizatorul, altul decât cel de tip urban, în scris, cu 10
zile lucrătoare înainte, despre necesitatea efectuării lucrărilor de reparaţii
necuprinse în programul iniţial, cu excepţia celor accidentale, pentru a
stabili de comun acord data şi durata întreruperilor respective.
Art. 175. - Furnizorul trebuie să urmărească
realimentarea în cel mai scurt timp posibila utilizatorilor afectaţi de
incidentele care au produs întreruperea alimentării cu energie termică. In
acest scop furnizorul asigură existenţa unor centre de preluare a reclamatiilor
telefonice.
Art. 176. - (1) Fiecare reclamaţie se va înregistra,
iar reclamantul va fi informat privind numărul de înregistrare, numele şi
funcţia persoanei care a preluat reclamaţia/sesizarea. Orice reclamaţie
ulterioară se va referi la numărul de înregistrare.
(2) Furnizorul va indica pe cât posibil reclamantului
durata aproximativă până la restabilirea alimentării. Pentru aceasta personalul
din centrele de preluare a reclamatiilor va trebui să se informeze permanent
despre mersul lucrărilor de remediere.
Art. 177. - Furnizorul va asigura condiţiile necesare
astfel încât să existe în permanenţă echipe de intervenţie specializate care să
restabilească alimentarea cu energie termică şi să verifice la fiecare
utilizator afectat buna funcţionare a instalaţiei într-un timp minim posibil.
Art. 178. - Indicatorii generali anuali de performanţă
privind întreruperile neprogramate sunt:
a) numărul de întreruperi neprogramate prevăzute la
art. 174;
b) numărul de utilizatori afectaţi de întreruperile
prevăzute la art. 174, pe categorii de utilizatori;
c) numărul de întreruperi accidentale pe categorii de
utilizatori;
d) numărul de utilizatori afectaţi de întreruperile
accidentale, pe categorii de utilizatori;
e) durata medie a întreruperilor pe categorii de
utilizatori.
Art. 179. - Intreruperea furnizării energiei termice
necesare pentru lucrări planificate de reparaţii şi întreţinere stabilite prin
contract va fi anunţată cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte, indicându-se
intervalul de întrerupere. Anunţarea se va face, în funcţie de mărimea zonei
afectate, direct la utilizatori sau prin presă, radio şi televiziune.
Art. 180. - Indicatorii generali anuali de performanţă
privind întreruperile programate sunt:
a) numărul de întreruperi programate;
b) durata medie a întreruperilor programate;
c) numărul de utilizatori afectaţi de aceste
întreruperi pe categorii de utilizatori;
d) numărul de întreruperi cu durata programată
depăşită.
Art. 181. - Furnizorul
serviciului de alimentare cu energie termică este în drept să întrerupă
furnizarea în cazul nerespectării de către utilizator a următoarelor prevederi
contractuale:
a) folosirea agentului termic în alte scopuri decât
cele stabilite prin contract;
b) neachitarea facturii pentru
energia termică consumată;
c) nu aplică reducerea debitului absorbită la
valoarea stabilită, la cererea furnizorului sau dispecerului în condiţii de
restricţii, cu excepţia utilizatorilor de tip urban;
d) depăşeşte sistematic cantitatea de căldură
absorbită şi debitele agenţilor termici, utilizatorilor de tip urban;
e) nu asigură calitatea şi cantitatea agentului
termic restituit - condensatul şi apă caldă;
f) schimbarea fără acordul furnizorului a
caracteristicilor termice şi a puterii termice a instalaţiilor termice
racordate la SACET şi prin aceasta afectează instalaţiile furnizorului sau
prejudiciază alţi utilizatori ori schimbarea parametrilor regulatoarelor
utilizate pentru echilibrarea hidraulică;
g) debitul de abur absorbit
de utilizator este mai mic decât debitul minim tehnologic al sistemului de
transport sau al capacităţii de producţie.
Art. 182. - Intreruperile specificate la art. 181 se
fac după un preaviz de 7 zile lucrătoare, cu excepţia lit. f), când preavizul
este de 30 de minute, şi se aplică numai utilizatorului care nu se conformează
preavizului.
Art. 183. - Furnizorul este obligat să efectueze şi să
soluţioneze împreună cu utilizatorul analiza întreruperilor menţionate la art.
181, în termen de 10 zile calendaristice.
Art. 184. - Furnizorul este obligat să realimenteze cu
energie termică utilizatorul căruia i s-a întrerupt furnizarea pentru neplată,
în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la data la care utilizatorul şi-a
onorat în totalitate obligaţiile de plată.
Art. 185. - Pentru utilizatorii care nu îşi achită integral
obligaţiile financiare, furnizorul nu are obligaţia realimentării acestora la
sistemul energetic de interes local decât în condiţiile prevăzute de actele
normative în vigoare.
Art. 186. - (1) Furnizorul
poate suspenda execuţia contractului de furnizare dacă utilizatorul nu şi-a
achitat integral obligaţiile de plată în termenele stabilite prin contract.
Recuperarea debitelor se face conform legii.
(2) Inainte de suspendarea execuţiei contractului de
furnizare, furnizorul poate aplica restricţii de furnizare a agentului termic
pentru încălzire la limita puterii termice minime tehnologice pe o perioadă de
timp stabilită de acesta.
Art. 187. - Indicatorii generali anuali de performanţă
privind întreruperile datorită nerespectării clauzelor contractuale sunt:
a) numărul de utilizatori cărora li s-a întrerupt
furnizarea energiei termice pentru neplata facturii pe categorii de
utilizatori;
b) numărul de utilizatori cărora li s-a întrerupt
furnizarea energiei termice, realimentaţi în mai puţin de 3 zile calendaristice;
c) numărul de contracte suspendate parţial sau total
pentru neplata energiei termice pe categorii de utilizatori;
d) numărul de întreruperi datorate nerespectării
prevederilor contractuale;
e) numărul de utilizatori care au fost alimentaţi în
regim de restricţii.
Art. 188. - (1) Furnizorii sunt obligaţi să răspundă
adecvat, prin rezolvarea solicitării sau prin răspuns explicativ scris, la
toate solicitările efectuate în scris de către utilizatori.
(2) Furnizorii organizează în acest scop centre de
relaţii cu clienţii şi pun la dispoziţia utilizatorilor o listă cu centrele de
relaţii cu clienţii, indicând adresa, numerele de telefon, persoanele de
contact şi programul de lucru cu utilizatorii.
(3) Fiecare sesizare sau reclamaţie se va înregistra,
iar reclamantul va fi informat privind numărul de înregistrare, numele şi
funcţia persoanei care a preluat reclamaţia/sesizarea. Orice reclamaţie
ulterioară se va referi la numărul de înregistrare.
Art. 189. - Indicatorii generali anuali de performanţă
privind răspunsurile la solicitările, sesizările sau reclamaţiile
utilizatorilor sunt:
a) numărul de sesizări scrise, altele decât cele la
care se referă explicit prezentul regulament;
b) procentul din totalul de la lit. a) la care s-a
răspuns într-un termen mai mic de 30 de zile calendaristice.
Art. 190. - Furnizorul are ca obligaţii:
a) să răspundă la orice solicitare de racordare
formulată în scris de orice potenţial utilizator. Oferta va ţine cont şi de
acordul de furnizare de energie termică a producătorului;
b) să asigure alimentarea cu energie termică a
utilizatorilor, în condiţiile în care aceştia se află pe raza
teritorial-administrativă stabilită de autoritatea administraţiei publice
locale că zonă unitară de încălzire, să fie racordat la SACET şi să se
încadreze în prevederile contractului de furnizare;
c) să asigure măsurarea energiei termice vândute
utilizatorilor şi să o factureze corespunzător tarifului tipului de agent
termic şi categoriei de utilizator;
d) să emită utilizatorilor facturi pentru energia
termică consumată, în care să fie specificate locul de consum, cantitatea de
energie termică consumată, cantitatea de energie termică facturată, tariful
aprobat, baza legală a tarifului, suma totală de plată, data emiterii, termenul
scadent, valoarea penalizărilor curente şi soldul acestora, soldul facturilor neachitate şi celelalte elemente
stabilite de legislaţia în vigoare. In cazul în care se stabileşte facturarea
energiei termice în tranşe egale lunare, conform prevederilor legale în
vigoare, în facturile emise de furnizori se va trece şi energia termică efectiv
consumată în luna curentă şi cantitatea totală de energie termică furnizată şi
neachitată;
e) să analizeze sesizările scrise privind sistemele de
măsurare a energiei termice, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data
înregistrării acestora;
f) să instituie un sistem de înregistrare,
investigare, soluţionare privind reclamaţiile făcute la adresa sa de
utilizatori în legătură cu calitatea serviciilor;
g) să asigure la utilizator, în punctul de delimitare,
energia termică la parametrii presiune, temperatură şi debite prevăzuţi în
prezentul regulament şi/sau în contract, cu excepţia situaţiilor în care
utilizatorii nu se încadrează în valorile-limită stabilite prin contract
privind parametrii agentului termic returnat. Limitele maxime de variaţie ale
parametrilor presiune, temperatură şi debite pe care furnizorul trebuie să le asigure sunt cei prevăzuţi în
prezentul regulament şi/sau se stabilesc de comun acord între utilizatori,
alţii decât cei de tip urban, şi furnizor;
h) să furnizeze energia termică la gradul de asigurare
stabilit prin contract şi în condiţiile de licenţiere;
i) să despăgubească utilizatorii pentru întreruperi în
alimentarea cu energie termică care depăşesc limitele gradului de asigurare în
furnizare stabilite la lit. h).
Art. 191. - Indicatorii garantaţi anuali de performanţă
privind serviciul de furnizare a energiei termice sunt:
a) numărul de sesizări scrise
privind nerespectarea de către furnizori a obligaţiilor din licenţă;
b) numărul de încălcări ale obligaţiilor furnizorului
rezultate din analizele autorităţii de reglementare competente şi modul de
soluţionare pentru fiecare caz în parte.
Art. 192. - Indicatorii garantaţi anuali de performanţă
privind calitatea energiei termice furnizate sunt:
a) numărul de reclamaţii privind calitatea energiei
termice furnizate pe categorii de utilizatori şi tipuri de agent termic;
b) numărul de reclamaţii de la lit. a) care s-au
dovedit întemeiate;
c) numărul de întreruperi în furnizarea energiei
termice care depăşesc limitele parametrilor de calitate prevăzute în prezentul
regulament sau în contractele încheiate cu utilizatorii, alţii decât cei de tip urban;
d) numărul de reclamaţii privind nerespectarea
gradului de asigurare în furnizare;
e) valoarea pagubelor plătite utilizatorilor, de
furnizor, pentru nerespectarea gradului de asigurare în furnizare.
Art. 193. - Furnizorul are obligaţia de a lua toate măsurile pentru realizarea gradului de asigurare
în furnizare, prevăzut în contract. Pentru energia termică furnizată unui
utilizator la parametrii calitativi în afara limitelor precizate în prezentul
regulament sau în contractul încheiat cu utilizatorii, alţii decât cei de tip
urban, utilizatorul beneficiază de reduceri la factura pentru energia termică
în condiţiile precizate în prezentul regulament sau în anexele la contract.
Art. 194. - (1) Furnizorul este obligat să plătească
despăgubiri utilizatorului în cazul deteriorării unor instalaţii de utilizare a
energiei termice, afectării sau punerii în pericol a sănătăţii, în situaţia în
care parametrii agentului termic au înregistrat abateri mai mari decât cei
admişi în prezentul regulament, în normele tehnice în vigoare, sau ca urmare a
nerespectării condiţiilor de potabilitate a apei calde de consum, în punctul de
delimitare. Această obligaţie se aplica şi în situaţia în care deteriorarea
instalaţiilor de utilizare a energiei termice a fost provocată de un regim
chimic necorespunzător al agentului termic.
(2) Plata despăgubirilor se face cu respectarea
condiţiilor prevăzute în contractul de furnizare pe baza documentaţiei
economice întocmite de agenţii economici de specialitate, a unor expertize sau a documentelor justificative prezentate de utilizator.
Art. 195. - Indicatorii garantaţi anuali de
performanţă, a căror nerespectare atrage sancţiuni sau reduceri tarifare, sunt:
a) numărul de cereri pentru acordarea de reduceri ale
facturilor;
b) numărul de cereri de la lit. a) pentru care s-au
acordat reduceri;
c) valoarea reducerilor acordate.
Art. 196. - Pentru înregistrarea sesizărilor şi
reclamaţiilor utilizatorilor, furnizorii vor organiza:
a) un centru de relaţii cu utilizatorii prevăzut cu
registratură;
b) un serviciu telefonic pe toată durata de furnizare
a energiei termice, de regulă permanent;
c) un compartiment specializat de înregistrare şi
sinteză a datelor.
Art. 197. - Pentru ceilalţi indicatori prevăzuţi în
prezentul regulament, furnizorul va garanta urmărirea prin compartimentele de
specialitate.
Art. 198. - Informaţiile privind îndeplinirea
indicatorilor de performanţă prevăzuţi în prezentul regulament vor fi transmise
anual la autoritatea de reglementare competentă până la data de 31 ianuarie a
anului următor şi la orice solicitare a autorităţii publice locale.
Art. 199. - La solicitarea autorităţii de reglementare
competente, furnizorul va asigura accesul şi/sau va transmite acestuia datele
privind calitatea serviciului de furnizare, în termen de maximum 5 zile
lucrătoare de la data solicitării.
Art. 200. - Autoritatea de reglementare competentă
poate revizui prevederile Regulamentului-cadru referitoare la indicatorii de
performanţă pentru serviciile de alimentare cu energie termică.
SECŢIUNEA a 6-a
Drepturile şi obligaţiile operatorilor
serviciului de alimentare cu energie termică
Art. 201. - Operatorii serviciului au, în legătură cu
activitatea de transport, distribuţie şi furnizare, pe lângă celelalte
obligaţii precizate în prezentul regulament şi următoarele obligaţii
principale:
a) să exploateze şi să administreze reţelele de
transport şi distribuţie a energiei termice, în condiţii de siguranţă,
eficienţă şi de protecţie a mediului, şi să contribuie, în conformitate cu
planurile multianuale, la reabilitarea şi dezvoltarea acestora;
b) să asigure, în condiţii egale şi
nediscriminatorii, accesul producătorilor la reţeaua de transport energie
termică, în limitele capacităţii de transport şi cu respectarea regimurilor de
funcţionare a acestora;
c) să asigure, prin planificarea, coordonarea,
supravegherea, controlul şi analiza funcţionării, echilibrul funcţional al
reţelelor de transport/distribuţie energie termică;
d) să asigure regimurile optime de
transport/distribuţie şi livrare a energiei termice, notificate de producători
şi/sau ele utilizatori;
e) să elaboreze convenţiile tehnice de exploatare,
cuprinzând principalele condiţii tehnice care trebuie îndeplinite de
producători şi utilizatori, în vederea executării în bune condiţii a
contractelor de vânzare-cumpărare a energiei termice;
f) să întocmească şi să urmărească realizarea
bilanţurilor energiei termice la intrarea şi la ieşirea din sistem;
g) să elaboreze şi să supună spre aprobare
autorităţilor administraţiei publice locale sau asociaţiilor de dezvoltare
comunitară, cu informarea autorităţilor de reglementare competente, planurile
de perspectivă privind dezvoltarea şi/sau modernizarea, în condiţii de
eficienţă energetică şi economică, a reţelelor de transport/distribuţie energie
termică, în concordanţă cu stadiul actual şi evoluţia viitoare a consumului de
energie termică; planurile vor conţine modalităţi de finanţare şi realizare a
investiţiilor cu luarea în considerare a planurilor de organizare şi amenajare
a teritoriului, în condiţiile respectării întocmai a cerinţelor legale privind
protecţia mediului;
h) să organizeze supravegherea strictă a modului de
funcţionare a reţelelor de transport/distribuţie energie termică şi să prevină
sustragerile de energie termică, deteriorarea reţelelor, racordarea şi/sau
branşarea clandestină la acestea;
i) să pună la dispoziţie autorităţii administraţiei
publice locale şi A.N.R.S.C. informaţii privind activitatea de transport,
distribuţie şi furnizare a energiei termice, la cererea
acestora;
j) să păstreze confidenţialitatea informaţiilor
comerciale obţinute în cursul activităţii;
k) să racordeze/branşeze la reţelele de distribuţie
aflate în administrarea sa, în condiţiile legii, nediscriminatoriu, oricare
solicitant din zona de operare, persoană fizică sau juridică, prin intermediul
unei instalaţii prevăzute cu sisteme de măsurare-înregistrare a energiei
termice furnizate/consumate şi cu dispozitive de reglare a debitului;
l) să efectueze revizia şi
reglarea periodică a instalaţiilor de încălzire şi de alimentare cu apă caldă
de consum până la punctul de delimitare;
m) să acţioneze pentru depistarea pierderilor de
căldură prin transfer termic şi prin pierderi masice de agent termic din
reţelele de distribuţie a energiei termice şi, cu precădere, pentru remedierea
defecţiunilor şi a avariilor;
n) să asigure achiziţionarea, instalarea, exploatarea,
întreţinerea periodică şi verificarea metrologică a sistemelor proprii de
înregistrare-măsurare a energiei termice furnizate utilizatorilor, potrivit
reglementărilor în vigoare;
o) să monitorizeze şi să evalueze starea tehnică şi
siguranţa în funcţionare a instalaţiilor aflate în gestiunea şi administrarea
sa, precum şi a indicatorilor specificaţi în reglementările tehnice în vigoare
şi în regulamentul de serviciu;
p) să anunţe utilizatorii afectaţi de limitările sau
întreruperile planificate, în modul stabilit prin contracte, şi să comunice
durata planificată pentru întreruperile necesare executării unor lucrări de
întreţinere şi reparaţii;
q) să asigure instruirea profesională şi specializarea
personalului propriu;
r) să păstreze confidenţialitatea informaţiilor
comerciale obţinute în cursul desfăşurării activităţii;
s) să asigure furnizarea continuă a energiei termice
către următoarele instituţii publice:
- spitale;
- policlinici;
- staţii de salvare;
- cămine de bătrâni;
- leagăne de copii;
- grădiniţe;
- creşe;
- cămine pentru persoane cu handicap;
- centre de resocializare minori;
- şcoli;
- alte obiective de interes
social deosebit aflate în administrarea autorităţii administraţiei publice
locale şi stabilite de aceasta.
Art. 202. - Furnizorul răspunde pentru toate daunele
provocate utilizatorilor din culpa sa, în condiţiile stabilite prin contract,
şi, în special, dacă:
a) nu începe furnizarea energiei termice la termenul
contractat sau nu livrează energia termică în condiţiile stabilite în contract;
b) nu anunţă utilizatorul din timp cu privire la
limitările sau la întreruperile programate pentru lucrările planificate;
c) dupa sistarea furnizării energiei termice cerută de
utilizator nu reia furnizarea în prima zi lucrătoare dupa primirea în scris a
înştiinţării privind încetarea motivului sistării;
d) nu respectă parametrii de calitate contractaţi
pentru energia termică furnizată, sau pentru regimul chimic al agentului
termic.
Art. 203. - Operatorii serviciului au următoarele
drepturi principale:
a) să desfăşoare activităţi comerciale legate de
vânzarea-cumpărarea energiei termice prin exploatarea SACET;
b) să solicite stabilirea
şi/sau ajustarea nivelului tarifelor şi să încaseze contravaloarea energiei
termice vândute;
c) să avizeze realizarea unui nou racord sau
modificarea unui racord existent, dacă în urma realizării unei analize de
specialitate rezultă că operaţiunea este posibilă din punct de vedere tehnic;
d) să stabilească condiţiile tehnice de
racordare/branşare a utilizatorilor la instalaţiile aflate în administrarea
lor, cu respectarea normativelor tehnice în vigoare şi a reglementărilor emise
sau aprobate de autoritatea naţională de reglementare competentă;
e) să întrerupă, total sau parţial, funcţionarea
reţelei de distribuţie pe durata strict necesară executării lucrărilor de
întreţinere şi de reparaţii programate, cu anunţarea prealabilă a
producătorului şi a utilizatorilor;'
f) să întrerupă sau să limiteze transportul şi/sau
distribuţia energiei termice, în condiţiile în care sunt periclitate siguranţa
şi integritatea reţelelor de transport/distribuţie energie termică;
g) să utilizeze terenurile şi alte bunuri aflate în
proprietatea unui terţ, cu respectarea prevederilor legale, pentru a asigura
funcţionarea normală a instalaţiilor pe care le administrează şi le
exploatează;
h) să aibă culoar de trecere pentru conductele de
transport/distribuţie a energiei termice între unitatea de producţie şi
utilizatori şi să aibă drept de servitute în condiţiile legii;
i) să supravegheze si să prevină sustragerea de energie
termică, racordurile sau branşările clandestine şi/sau deteriorările reţelelor
de transport energie termică;
j) să folosească cu titlu gratuit, cu acordul
autorităţilor administraţiei publice locale şi cu respectarea condiţiilor
legale, terenurile aparţinând domeniului public şi/sau privat al unităţilor
administrativ-teritoriale pentru realizarea unor lucrări de întreţinere şi
reparaţii pe care le executa la construcţiile şi instalaţiile de distribuţie;
k) să aibă acces, în condiţiile legii, la instalaţiile
de consum ale utilizatorului, conform contractelor de furnizare, ori de câte
ori este necesara intervenţia la acestea;
l) să furnizeze energia termică
în regim de limitare, asigurând puterea termică minimă tehnologic în cazul
nerespectării clauzelor contractuale, inclusiv în perioada de încălzire;
m) să întrerupă furnizarea energiei termice în cazul
nerespectării clauzelor contractuale, cu un preaviz de 5 zile lucrătoare;
n) să presteze activităţi de informare, consultanţă,
finanţare sau să execute lucrări de reparaţii şi reabilitări la instalaţiile
utilizatorilor, în condiţiile convenite cu aceştia, în scopul creşterii
eficienţei şi utilizării raţionale a energiei termice;
o) sa solicite daune/despăgubiri în situaţia în care
constată că pe amplasamentul reţelelor de transport/distribuţie sau în zonele
de protecţie s-au realizat, fără avizul operatorului, instalaţii/clădiri/împrejmuiri
ş.a.
Art. 204. - Operatorii serviciului au dreptul să
limiteze sau să întrerupă, pentru un grup cât mai restrâns de utilizatori şi pe
o durată cât mai scurtă, furnizarea energiei termice în următoarele situaţii:
a) când este periclitată viaţa sau sănătatea
oamenilor ori integritatea bunurilor materiale;
b) pentru prevenirea, limitarea extinderii sau
remedierea avariilor în sistemul energetic urban;
c) pentru executarea unor manevre şi lucrări care nu
se pot efectua fără întreruperi.
Art. 205. - Distribuitorii/furnizorii de energie
termică stabilesc programul lucrărilor de reparaţii şi mentenantă planificate
la reţelele termice şi la instalaţiile de distribuţie/furnizare, corelat cu
programele similare ale producătorilor/transportatorilor cu care au interfaţă;
realizarea lucrărilor se va programa, de regulă, în sezonul cald astfel încât
după începerea sezonului de încălzire să se asigure continuitatea serviciului.
CAPITOLUL IV
Măsurarea energiei termice
SECŢIUNEA 1
Dispoziţii generale
Art. 206. - Măsurarea, obligaţiile şi principiile de
măsurare a energiei termice produse, transportate, distribuite/furnizate în
sistemul de alimentare cu energie termică sub formă de apă fierbinte, apă
caldă, abur şi apă caldă de consum trebuie să respecte prevederile prezentului
regulament astfel încât regulile stabilite să conducă la:
a) măsurarea corectă a energiei termice;
b) crearea premiselor pentru facturarea corectă a
consumurilor de energie termică;
c) asigurarea posibilităţii de
a verifica permanent calitatea serviciului de furnizare a energiei termice;
d) asigurarea transparenţei în ceea ce priveşte
cantitatea de energie termică livrată;
e) eliminarea oricărei discriminări între consumatori;
f) eficientizarea utilizării
energiei termice;
g) alinierea la practicile Uniunii Europene în acest
domeniu.
Art. 207. - Regulile de măsurare a energiei termice se
aplică pentru:
a) măsurarea energiei termice livrate în reţelele
termice de transport/distribuţie de către producătorii de energie termică;
b) măsurarea energiei termice livrate, în punctul de
separaţie, dintre reţelele termice de transport şi reţelele termice de
distribuţie;
c) măsurarea energiei termice furnizate
utilizatorilor, persoane fizice şi/sau juridice.
Art. 208. - Măsurarea energiei termice transmise sub
formă de apă fierbinte, apă caldă sau abur se face cu contoare/grupuri de
măsurare a energiei termice care îndeplinesc următoarele cerinţe:
a) sunt alese şi montate în baza unei documentaţii
avizate de către operatorul serviciului, după caz, care conţine:
- proiectul de montaj, întocmit de agenţi economici
autorizaţi, în conformitate cu instrucţiunile fabricantului;
- documentaţia stabilită de Biroul Român de Metrologie
Legală;
b) sunt montate de către
unităţi autorizate de Biroul Român de Metrologie Legală. Art. 209. - Soluţiile
de măsurare a energiei termice trebuie aplicate astfel încât:
a) să nu introducă erori de metodă;
b) să înregistreze energia pentru fiecare utilizator
sau, acolo unde acest lucru nu este posibil din punct
de vedere tehnic, pe grupuri cât mai mici de utilizatori;
c) să nu se înregistreze la utilizatori pierderile de
energie termică şi agent termic din reţelele termice de transport/distribuţie;
d) să furnizeze date pentru calculul energiei termice
livrate suplimentar, aferentă pierderilor de agent termic;
e) să nu se înregistreze la utilizatori energia
termică aferentă recirculărilor sau retururilor de agent termic;
f) să asigure utilizarea aparatelor şi grupurilor de
măsurare a energiei termice în condiţiile prevăzute de fabricantul acestora şi
în conformitate cu normele metrologice şi reglementările în vigoare;
g) să nu afecteze buna funcţionare a instalaţiilor şi
parametrii de furnizare.
Art. 210. - Indiferent dacă serviciul de producere sau
de alimentare cu energie termică este prestat de operatori diferiţi sau de
acelaşi operator, energia termică se măsoară pentru fiecare agent termic la:
a) interfaţa dintre instalaţiile producătorului şi
reţeaua termică de transport;
b) interfaţa dintre reţeaua termică de transport şi
cea de distribuţie;
c) interfaţa dintre reţeaua termică de distribuţie şi instalaţiile utilizatorului.
Art. 211. - (1) In cazul în care activitatea este
prestată de operatori diferiţi, obligativitatea de montare a contoarelor/grupurilor
de măsurare aparţine celui care vinde energia termică.
(2) Prin excepţie de la alin. (4), operatorul care
cumpără energia termică poate monta contoare/grupuri de măsurare a energiei
termice, stabilind în contract modalitatea de decontare a energiei termice
cumpărate.
(3) In cazul subconsumatorilor, energia termică se
măsoară la interfaţa dintre instalaţiile acestora şi cele ale consumatorilor
principali la care sunt racordaţi.
Art. 212. - (1) Este obligatorie montarea grupurilor de măsurare a energiei termice în punctele de
delimitare/separare a instalaţiilor din punctul de vedere al proprietăţii sau
al dreptului de administrare ori în alte puncte, convenite între părţile
contractante.
(2) Grupurile de măsurare a energiei termice, montate
în punctul de delimitare/separare a instalaţiilor din punctul de vedere al
proprietăţii, sau al dreptului de administrare, ori în alte puncte convenite
între părţile contractante şi fac parte din reţelele termice ale SACET.
(3) Achiziţionarea şi montarea
grupurilor de măsurare a energiei termice în vederea contorizarii la nivel de
branşament termic într-un SACET revin autorităţilor administraţiei publice
locale.
(4) Se interzice orice intervenţie neautorizată
asupra grupurilor de măsurare a energiei termice.
SECŢIUNEA a 2-a
Măsurarea energiei termice pe reţelele termice de
abur
Art. 213. - (1) Măsurarea energiei termice livrate sub
formă de abur se va face în fiecare punct de delimitare, pe toate ramurile,
separat, pe niveluri de presiuni.
(2) Măsurarea energiei termice livrate sub formă de
abur supraîncălzit se va face utilizându-se grupuri de măsurare având în
compunere:
a) un traductor de debit, amplasat pe conducta de abur;
b) o pereche de sonde de temperatură, amplasate una
pe conducta de abur şi una pe conducta de retur condensat, iar în cazul în care
condensatul nu este returnat, cea de-a doua temperatură va fi presetată în
calculator, la o valoare stabilită de comun acord cu utilizatorul;
c) un traductor de presiune, amplasat pe conducta de
abur;
d) un calculator (integrator de putere termică), care
primeşte semnale de la subansamblurile de mai sus.
(3) Pentru determinarea energiei termice livrate sub
formă de abur saturat, se vor măsura numai debitul şi presiunea acestuia, energia
termică calculându-se pe baza puterii termice transmise/absorbite, cu menţiunea
că la calculul entalpiei se va lua în considerare titlul aburului convenit
între părţi în cadrul contractului de vânzare-cumpărare/furnizare a energiei
termice.
Art. 214. - (1) Pentru măsurarea cantităţii de
condensat returnat se vor prevedea traductoare de debit, pe fiecare conductă de
retur condensat.
(2) Toate grupurile de măsurare a energiei termice
amplasate pe o ramură a reţelei vor avea aceeaşi clasă de exactitate, în toate
punctele de delimitare.
(3) In scopul determinării parametrilor care
caracterizează calitatea energiei termice, producătorul va măsura şi înregistra
(grafic sau digital) debjtul, presiunea şi temperatura aburului supraîncălzit,
respectiv debitul şi presiunea aburului saturat. Inregistrările se vor păstra
timp de cel puţin un an.
(4) Calitatea chimică a aburului şi a condensului
returnat se va determina folosind metode şi aparatură de laborator certificate.
Art. 215. - La interfaţa dintre
instalaţiile producătorului şi reţelele termice de transport/distribuţie se vor
măsura:
a) energia termică livrată, pe niveluri de presiune
(numai pentru aburul supraîncălzit);
b) debitele, presiunile şi temperaturile aburului
livrat, pe niveluri de presiune (pentru aburul supraîncălzit), respectiv
debitele şi presiunile aburului livrat, pe niveluri de presiune (pentru aburul
saturat). Aceşti parametri pot fi înregistraţi grafic sau digital;
c) cantităţile de condensat returnat şi temperaturile condensatului, pe fiecare retur (temperaturile pot fi înregistrate
grafic sau digital).
Art. 216. - Producătorul va determina:
a) indicii chimici ai aburului;
b) indicii chimici ai condensatului returnat.
Art. 217. - La interfaţa dintre reţelele termice de
transport/distribuţie şi instalaţiile utilizatorilor se vor măsura:
a) energia termică livrată, pe niveluri de presiune
(numai pentru aburul supraîncălzit);
b) debitele, presiunile şi temperaturile aburului
livrat, pe niveluri de presiune (pentru aburul supraîncălzit), respectiv
debitele şi presiunile aburului livrat, pe niveluri de presiune (pentru aburul
saturat);
c) cantităţile de condensat returnat şi temperaturile
condensatului, pe fiecare retur.
SECŢIUNEA a 3-a
Măsurarea energiei termice pe reţelele termice de
apă fierbinte şi apă cald
Art. 218. - Măsurarea energiei termice livrate sub
formă de apă fierbinte/caldă se va face în fiecare punct de delimitare, pe
toate ramurile.
Art. 219. - Măsurarea energiei termice livrate
utilizatorilor sub formă de apă fierbinte, respectiv apă caldă pentru
încălzire, se va face cu contoare de energie termică având traductorul de debit
amplasat pe tur şi o pereche de sonde de temperatură, amplasate una pe tur şi
cealaltă pe retur. In instalaţiile producătorului sonda de temperatură de pe
retur va fi amplasată:
a) în amonte de punctul de intrare a apei de adaos,
dacă pentru prepararea apei de adaos se consumă energie termică. In acest caz
se va măsura şi energia termică aferentă preparării apei de adaos, conform art. 224;
b) în aval de punctul de intrare a apei de adaos, dacă
pentru prepararea apei de adaos nu se consumă energie termică.
Art. 220. - La producător şi în staţia termică,
măsurarea energiei termice utilizate pentru prepararea agentului termic din
circuitul de încălzire se realizează cu contoare de energie termică având
traductorul de debit amplasat pe tur şi o pereche de sonde de temperatură,
amplasate una pe tur şi cea de-a doua pe retur, în aval de punctul de injecţie
a apei de adaos. Se vor măsura, de asemenea:
a) cantitatea apei de adaos în circuitul de încălzire;
b) presiunea şi temperatura apei calde livrate;
c) temperatura agentului termic returnat;
d) calitatea apei de adaos şi a agentului termic
returnat.
Art. 221. - La producător şi în staţia termică
măsurarea energiei termice utilizate pentru prepararea apei calde de consum se
face cu contoare de energie termică montate în funcţie de posibilităţile
tehnice şi de punctul de injecţie a apei din circuitul de recirculare într-una
din următoarele soluţii:
a) Se montează două contoare de energie termică,
astfel:
- un contor de energie termică, având traductorul de
debit montat pe conducta de intrare a apei reci în instalaţie, iar sondele de
temperatură amplasate: una pe conducta de apă rece, la intrarea în instalaţie,
iar cea de-a doua pe
conducta de apă caldă de consum, la ieşirea din instalaţia de preparare a
acesteia. In cazul instalaţiilor de preparare într-o singură treaptă, la care
apa recirculata se injectează înainte de treapta I, prima sondă de temperatură se montează în amonte de punctul de
injecţie a apei recirculate în circuitul de apă rece;
- un contor de energie termică, având traductorul de
debit montat pe conducta de apă recirculata, iar sondele de temperatură
amplasate: una pe conducta de apă recirculata, la intrarea în instalaţie, iar
cea de-a doua pe conducta de apă caldă de consum, la ieşirea din instalaţia de
preparare a acesteia.
b) Se montează două contoare de energie termică,
astfel:
- un contor de energie termică, având traductorul de
debit amplasat pe conducta de ieşire a apei calde din instalaţia de preparare a
apei calde de consum, iar sondele de temperatură amplasate: una pe conducta de
apă caldă de consum, la ieşirea din instalaţia de preparare, iar cea de-a doua
pe conducta de intrare a apei reci. In cazul instalaţiilor de preparare într-o
singură treaptă, la care apa recirculata se injectează înainte de treapta I, prima sondă de temperatură se montează
în amonte de punctul de injecţie a apei recirculate în circuitul de apă rece;
- un contor de energie termică, având traductorul de
debit amplasat pe conducta de apă recirculata, iar sondele de temperatură
amplasate: una pe conducta de apă recirculata, la intrarea în instalaţie, iar
cea de-a doua pe conducta de intrare a apei reci.
Art. 222. - (1) Se vor măsura, de asemenea, cantitatea
de apă rece la intrarea în instalaţia de preparare, precum şi presiunea şi
temperatura apei calde de consum livrate.
(2) Pe fiecare ramură de ieşire se vor prevedea puncte
pentru prelevarea apei calde de consum în vederea determinării potabilităţii
acesteia.
Art. 223. - (1) Pentru apa caldă de consum măsurarea
energiei termice la utilizatori se va face folosindu-se contoare de energie
termică.
(2) Contoarele de energie termică vor avea traductorul
de debit şi una din sondele de temperatură amplasate pe conducta de apă caldă
de consum, pe racordul de alimentare al utilizatorului (astfel încât
traductorul de debit să măsoare numai debitul efectiv consumat). Determinarea
celei de-a doua temperaturi se face:
a) prin montarea unei sonde de temperatură, plasată pe
conducta de apă rece, într-o zonă în care circulaţia apei este asigurată în
permanenţă;
b) presetarea în calculator (integrator de putere
termică) a unei valori a temperaturii apei reci, care va fi stabilită şi
modificată periodic conform unei metodologii convenite între părţi, prin
contract, dacă nu se poate asigura o măsurătoare corectă a temperaturii apei
reci, sau dacă se constată că aceasta diferă cu mai mult de ± 2 K faţă de
temperatura apei reci utilizate pentru prepararea apei calde de consum în
instalaţie. In acest caz se va presta aceeaşi valoare pentru toţi consumatorii
alimentaţi de un furnizor, utilizându-se aceeaşi sursă de apă rece.
Art. 224. - Energia termică consumată pentru prepararea
apei de adaos, acolo unde este cazul, se va determina prin măsurare directă, cu
contoare de energie termică având traductorul de debit amplasat pe racordul de
injecţie a apei de adaos în conducta de retur şi o pereche de sonde de
temperatură, amplasate: una pe conducta de retur, în amonte de punctul de
amestec cu apa de adaos, cea de-a doua pe conducta de apă de adaos.
Art. 225. - (1) Pentru controlul pierderilor de agent
termic, la interfaţa dintre instalaţiile producătorilor şi reţeaua termică de
transport şi la interfaţa dintre reţeaua termică de transport şi cea de
distribuţie se vor măsura debitul şi cantitatea de agent termic de pe retur, cu
ajutorul unor traductori de debit care să facă corecţia cu diferenţa dintre
densitatea agentului termic pe tur şi retur.
(2) In cazul în care nu se poate monta un astfel de
traductor de debit, calculatorul contorului de energie termică montat pe
circuitul de tur va fi de tipul cu două intrări de debit, iar pe circuitul de
retur se va monta un traductor de debit identic ca tip cu cel montat pe
circuitul de tur şi cu o calibrare apropiată de acesta.
Art. 226. - (1) Toate contoarele de energie termică
amplasate pe o ramură a reţelei termice vor avea aceeaşi clasă de exactitate,
în toate punctele de delimitare fiind în concordanţă cu prevederile
metrologice, iar pentru reţelele termice de apă fierbinte/apă caldă se vor
utiliza contoare de energie termică şi traductoare de debit cu clasa de
exactitate 2.
(2) Pentru contoarele de energie termică care au clasa
de exactitate 3 şi au fost montate în instalaţii înainte de 1.05.2001, se va
întocmi un plan de înlocuire a acestora, eşalonat în concordanţă durata normală
de funcţionare stabilită de Hotărârea Guvernului nr. 2.139/2004 pentru
aprobarea Catalogului privind clasificarea şi duratele normale de funcţionare a
mijloacelor fixe.
Art. 227. - Calitatea chimică a apei fierbinţi/calde pe
tur şi retur va fi urmărită la interfaţa dintre instalaţiile producătorului şi
reţeaua termică de transport, la interfaţa dintre reţeaua termică de
transport/distribuţie şi utilizatorii industriali şi la ieşirea din staţiile
termice.
Art. 228. - La interfaţa dintre instalaţiile
producătorului şi reţelele termice de transport se măsoară:
a) energia termică livrată;
b) debitul şi cantitatea de
agent termic livrat şi returnat;
c) presiunea şi temperatura agentului termic livrat,
precum şi temperatura agentului termic returnat (aceşti parametri pot fi
înregistraţi grafic sau digital);
d) debitul de apă de adaos;
e) energia termică necesară
pentru prepararea apei de adaos, acolo unde este cazul.
Art. 229. - Producătorul de energie termică va
determina, de asemenea:
a) indicii chimici ai apei fierbinţi livrate;
b) indicii chimici ai agentului termic returnat.
Art. 230. - La interfaţa dintre
reţelele termice de transport şi cele de distribuţie se măsoară:
a) energia termică livrată;
b) debitul şi cantitatea de agent termic livrat şi
returnat;
c) presiunea şi temperatura agentului termic livrat,
precum şi temperatura agentului termic returnat (aceşti parametri pot fi
înregistraţi grafic sau digital).
Art. 231. - La interfaţa dintre reţelele termice de
transport/distribuţie şi instalaţiile utilizatorilor industriali se măsoară:
a) energia termică livrată, pe categorii de agent termic;
b) cantitatea de agent termic livrat şi returnat, pe
categorii de agent termic;
c) debitul, presiunea şi temperatura agentului termic
livrat, precum şi debitul şi temperatura agentului termic returnat.
Art. 232. - Operatorul serviciului va determina, de
asemenea, indicii chimici ai agentului termic returnat.
Art. 233. - (1) Măsurarea energiei termice la interfaţa
dintre reţelele termice de distribuţie şi instalaţiile utilizatorilor de tip
urban în cazul condominiilor având distribuţia pe verticală se va face pe
întreaga clădire, pe circuitul de încălzire, respectiv pe circuitul de apa
caldă de consum.
(2) Acolo unde condiţiile tehnologice permit (există
branşamente pentru părţi de clădire atât pentru circuitul de încălzire, cât şi
pentru apa caldă de consum), se poate face măsurarea energiei termice pe părţi
ale condominiului.
(3) Pentru fiecare utilizator sau grup de utilizatori
prevăzuţi la alin. (1) şi (2), măsurarea energiei termice se va face astfel:
a) dacă utilizatorul este alimentat prin circuite
separate de încălzire, respectiv de apă caldă de consum, se va utiliza câte un
contor de energie termică pentru fiecare circuit în parte;
b) dacă utilizatorul este alimentat în sistem
bitubular, având punct termic local pentru producerea locală a apei calde de
consum şi a agentului termic pentru încălzire, se va utiliza un singur contor
de energie termică, ce va înregistra consumul total.
(4) La utilizatorii care se găsesc în situaţia alin.
(3) lit. b) se va utiliza un contor de energie termică pe circuitul de apă
caldă de consum.
Art. 234. - In cazul în care un utilizator de tip
industrial este racordat direct la reţeaua termică de transport, atunci
măsurarea energiei termice se face la interfaţa dintre instalaţiile
producătorului şi reţeaua termică de transport, conform art. 228, şi la
interfaţa dintre reţeaua termică de transport şi instalaţiile utilizatorului,
conform art. 231.
CAPITOLUL V
Utilizatorii energiei termice
SECŢIUNEA 1
Dispoziţii generale
Art. 235. - (1) Branşamentele până la punctele de
delimitare/separare, inclusiv echipamentele de măsurare-înregistrare a energiei
termice montate la interfaţa dintre reţelele publice de transport şi/sau
distribuţie şi instalaţiile utilizatorilor, fac parte, împreună cu reţelele
publice de transport şi distribuţie, din domeniul public al unităţilor
administrativ-teritoriale, iar operatorii serviciului care exploatează SACET
sunt obligaţi să le întreţină, să le verifice metrologic şi să le înlocuiască
ori de câte ori este nevoie, pe cheltuiala lor.
(2) Reţelele de transport şi distribuţie care
alimentează mai mulţi utilizatori aparţin proprietăţii publice a unităţilor
administrativ-teritoriale, chiar dacă sunt amplasate în subsoluri tehnice ale
unor imobile sau pe terenuri proprietate a unor utilizatori. Deţinătorii
imobilelor sau ai terenurilor prin care trec aceste reţele sunt obligaţi să
păstreze integritatea acestora şi să permită furnizorului executarea lucrărilor
de întreţinere, reparaţii şi înlocuirea conductelor, având dreptul la despăgubiri
în cazul provocării unor pagube.
Art. 236. - (1) Dreptul de acces şi utilizare a
serviciului de alimentare cu energie termică este garantat tuturor
utilizatorilor.
(2) Fiecare utilizator trebuie să aibă un branşament
termic.
(3) Pentru utilizatorii de
tip urban care locuiesc în condominiu de tipul bloc de locuinţe cu mai multe
scări sau tronsoane, racordul termic va fi individual pentru fiecare scară sau
tronson în parte.
(4) Prin excepţie de la alin. (3), la blocurile deja
construite sau în curs de construire la data intrării în vigoare a prezentului
regulament-cadru, în cazul în care instalaţiile interioare de apă caldă de
consum sau instalaţiile interioare de încălzire sunt comune sau au părţi comune
pentru toate scările sau tronsoanele condominiului, branşamentul termic poate
fi comun pentru întreg condominiul.
(5) In situaţiile prevăzute la alin. (4), la
solicitarea asociaţiilor de proprietari/locatari de a avea câte un branşament
termic pentru fiecare scară sau tronson a/al condominiului, furnizorul
serviciilor de distribuţie a energiei termice este obligat să dea curs
solicitării numai pe baza unei documentaţii depuse de utilizator împreună cu
solicitarea, documentaţie care va conţine: condiţiile tehnice de realizare,
modificările necesare şi costurile aferente realizării. Documentaţia se va
întocmi de un agent economic autorizat în proiectarea sistemelor şi reţelelor
interioare de alimentare cu apă caldă de consum şi de încălzire. Cheltuielile
necesare realizării lucrărilor de branşare/racordare şi contorizare vor fi
suportate de solicitant.
Art. 237. - (1) Utilizatorii pot avea unul sau mai multe
locuri de consum.
(2) Prevederile prezentului regulament se aplică în
raport cu fiecare loc de consum luat separat.
(3) Utilizatorii care au atât consum tehnologic, cât şi consum pentru încălzire şi/sau apă caldă de
consum se încadrează în categoria utilizatorilor de tip industrial, de tip
agricol sau utilizatori comerciali.
(4) In cazul în care încălzirea spaţiului de lucru
este impusă şi de condiţiile în care trebuie să se desfăşoare procesul
tehnologic, consumul respectiv de energie termică se consideră că se realizează
în scopuri tehnologice.
Art. 238. - Proiectarea, executarea şi recepţionarea
instalaţiilor de alimentare şi utilizare a energiei termice, racordate la
sistemul energetic de interes local, precum şi exploatarea, întreţinerea,
repararea, extinderea sau modificarea instalaţiilor şi a destinaţiei energiei
termice consumate se vor efectua în conformitate cu prescripţiile, normativele şi
reglementările în vigoare.
Art. 239. - Toţi utilizatorii de energie termică au
obligaţia de a obţine, înainte de a începe proiectarea instalaţiei de
utilizare, avizul de racordare de la furnizor, acesta având obligaţia de a
obţine acordul de furnizare a energiei termice de la producător, înainte de
emiterea avizului propriu.
Art. 240. - (1) Pentru executarea instalaţiilor de
utilizare a energiei termice destinate unor utilizatori noi sau dezvoltării
celor existente este necesar ca, în afară de celelalte avize legale, să se
obţină, în prealabil, avizul de racordare, în conformitate cu prevederile art.
239.
(2) Avizul îşi pierde valabilitatea după 1 an de la
emitere, dacă execuţia nu a început în acest interval de timp.
Art. 241. - (1) Soluţia de alimentare cu energie
termică se stabileşte de furnizor pe baza studiilor elaborate la comanda
acestuia, iar soluţia stabilită se precizează în avizul de racordare.
(2) Soluţia precizată este
obligatorie în proiectare, execuţie şi exploatare. Pentru marii consumatori,
această soluţie trebuie să asigure posibilitatea limitării consumului de
energie termică în situaţii de indisponibilităţi în instalaţii.
Art. 242. - (1) Proiectarea şi executarea racordurilor
şi branşamentelor termice se fac de către proiectanţi şi executanţi de
specialitate autorizaţi conform prevederilor legale, care au obligaţia să
respecte prescripţiile şi normativele tehnice în vigoare.
(2) Toate cheltuielile de proiectare, avizare,
execuţie, asistenţă tehnică, consultanţă, recepţie şi punere în funcţiune până
la punctul de delimitare/separaţie revin în sarcina autorităţii administraţiei
publice locale sau a operatorului serviciului conform legii.
(3) Cheltuielile pentru eventualele amenajări sau
dezvoltări speciale ale instalaţiilor de alimentare, cerute
de utilizatori, revin în sarcina acestora.
(4) In cazul gestiunii delegate, în care autorităţile
administraţiei publice locale transferă, în totalitate sau numai în parte,
sarcinile şi responsabilităţile proprii cu privire la gestiunea serviciilor,
respectiv la administrarea şi exploatarea SACET, unuia sau mai multor
operatori, în cadrul contractului de delegare a gestiunii sau prin acte
adiţionale la cele existente, se vor stabili condiţiile de realizare a
racordurilor termice noi şi modul de decontare, de către autoritatea
administraţiei publice locale, a contravalorii acestora în condiţiile aplicării
prevederilor alin. (2) şi (3).
Art. 243. - (1) Inainte de a trece la executarea
lucrărilor unor instalaţii termice de utilizare, utilizatorul este obligat să
prezinte furnizorului, spre avizare, dosarul instalaţiei, din care un exemplar
se păstrează la distribuitor.
(2) Dosarul instalaţiei va fi actualizat de către
utilizator şi va cuprinde:
a) memoriul justificativ;
b) copie după avizul de racordare;
c) schema termică în detaliu a circuitului cu agent
primar şi schemele de principiu ale circuitelor cu agent secundar, indicarea
aparatelor de măsură şi control, a automatizărilor şi protecţiilor;
d) tabel cu caracteristicile receptoarelor termice;
e) graficele de consum;
f) exigenţele proceselor tehnologice privind
alimentarea cu energie termică.
(3) Punerea în funcţiune a instalaţiilor exploatate de
utilizatori se face numai după avizarea dosarului instalaţiei, executarea probelor
prevăzute de normativele tehnice în vigoare, precum şi a celor solicitate
suplimentar de distribuitor.
(4) Branşarea la reţelele de distribuţie se va face
în prezenţa furnizorului sau în prezenta deţinătorului instalaţiilor şi numai
după ce s-a încheiat actul de recepţie a branşamentului şi a instalaţiilor de
utilizare.
(5) Alimentarea cu energie termică a utilizatorului
va începe numai după încheierea contractului de furnizare.
Art. 244. - (1) Furnizorii vor încheia convenţii de
exploatare cu marii consumatori, care să cuprindă obligaţii reciproce cu
privire la executarea manevrelor, exploatarea şi întreţinerea instalaţiilor
termice şi urmărirea regimurilor de consum. Convenţia face parte integrantă din
contract, iar prevederile cuprinse în aceasta trebuie respectate de ambele
părţi.
(2) Operatorul serviciului şi utilizatorul răspund de
exploatarea economică şi în condiţii de protecţie a mediului a instalaţiilor
termice din administrarea şi exploatarea lor, având obligaţia să ia măsurile
necesare pentru întreţinerea şi păstrarea în bune condiţii a izolaţiei termice
a conductelor şi instalaţiilor, menţinerea în bună stare de funcţionare a
dispozitivelor de reglaj automat, eliminarea pierderilor prin neetanşeităţi,
precum şi de reglarea corectă a parametrilor agenţilor termici.
(3) Utilizatorii sunt obligaţi să păstreze în bună
stare utilajul/instalaţia aparţinând operatorului serviciului, care se află în
incinta lor, fiindu-le interzis să facă vreo intervenţie asupra acestuia.
(4) Lucrările de revizii şi reparaţii la instalaţiile
de alimentare, exploatate de operatorul serviciului, precum şi la instalaţiile
utilizatorului, în cazul în care prin aceasta este influenţat regimul de
funcţionare al sistemului, inclusiv durata acestora, se stabilesc de comun
acord de părţile contractante.
(5) Furnizorul este obligat să anunţe în scris
utilizatorul, altul decât cel de tip urban, cu 10 zile lucrătoare înainte,
despre necesitatea efectuării lucrărilor de reparaţii necuprinse în programul
iniţial, cu precizarea graficului de execuţie a acestora, pentru a se stabili
de comun acord data şi durata întreruperilor respective.
(6) Dacă în 5 zile lucrătoare de la data primirii
comunicării părţile nu cad de acord, iar urgenţa lucrărilor impune oprirea
furnizării energiei termice, furnizorul stabileşte data şi ora întreruperii, pe
care le aduce la cunoştinţă utilizatorului, împreună cu motivaţiile necesare,
cu cel puţin 24 de ore înainte de a trece la aplicare.
Art. 245. - (1) Utilizatorii, consumatori de energie
termică, au obligaţia de a permite accesul delegatului împuternicit al
furnizorului la echipamentele de măsurare, când acestea se află montate în
incinta sa, precum şi la instalaţiile de consum, pentru controlul acestora,
numai în prezenţa sa.
(2) Apa caldă returnată de utilizator trebuie să aibă
aceiaşi indici de calitate cu apa fierbinte primită de la distribuitor.
(3) In cazul în care apa caldă returnată nu respectă
indicii de calitate stabiliţi prin contract, iar utilizatorul nu are
posibilităţi de tratare, acesta va plăti operatorului serviciului majorări la
factura de energie termică, conform prevederilor contractuale.
(4) Utilizatorul care impurifică condensatul din
conducta de returnare va suporta costul întregii cantităţi de condensat
impurificat din reţeaua colectoare comună şi din rezervoarele distribuitorului,
in cazul în care distribuitorul nu are posibilitatea să-l trateze.
(5) Operatorul serviciului
poate accepta primirea condensatului cu alţi indici de calitate decât cei
normaţi, în limitele posibilităţilor sale de utilizare şi de tratare, caz în
care utilizatorul este obligat să suporte cheltuielile suplimentare determinate
de diferenţa de calitate a condensatului returnat.
Art. 246. - Deconectările individuale ale unor
apartamente situate în imobile de locuit tip bloc - condominii, alimentate cu
energie termică din sistemul energetic de interes local, indiferent de cauze,
se pot realiza în următoarele condiţii cumulative:
a) să se modifice contractul de furnizare al energiei
termice, prin act adiţional, la solicitarea reprezentantului legal al
asociaţiei de proprietari/locatari, ca urmare a modificării puterii termice
instalate în condominiu, cu acordul furnizorului;
b) să existe acceptul scris al proprietarilor
spaţiilor cu destinaţie de locuinţă sau cu altă destinaţie cu care cel care
doreşte debransarea are pereţi comuni sau planşee comune, din care să rezulte
că sunt de acord cu debransarea şi cunosc influenţele debranşării asupra
condiţiilor de confort şi de mediu din spaţiile pe care le deţin în proprietate;
c) să existe documentaţia tehnică prevăzută la art.
254 lit. g);
d) solicitantul să aibă montat aparat de măsurare a
debitului de gaze naturale pe care le consumă, în cazul în care continuă să
folosească spaţiul pe care îl are în proprietate, după debranşare.
Art. 247. - In situaţia în care deconectarea se face cu
intenţia înlocuirii sistemului de încălzire centralizat cu un alt sistem de
încălzire individual, modificarea sistemului de încălzire individual se va face
numai cu autorizaţie de construire, obţinută în condiţiile legii, care va ţine
cont de modul individual de evacuare a gazelor de ardere, astfel încât
condiţiile de mediu din imediata vecinătate să nu fie influenţate şi să fie
respectat principiul de asigurare a unui mediu curat pentru vecini.
Art. 248. - Furnizorul are obligaţia de a verifica
îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art. 246 şi 247 înainte de a emite avizul
de deconectare.
(2) In cazul în care deconectarea se face fără
îndeplinirea condiţiilor legale, furnizorul este îndreptăţit să aplice
penalizări la factură, reprezentând cheltuielile suplimentare de exploatare
datorate deconectării.
Art. 249. - Deconectările individuale nu se pot executa
în acele condominii în care nu s-au produs deconectări anterioare intrării în
vigoare a prezentului regulament.
Art. 250. - Debransarea totală a instalaţiilor
interioare de încălzire şi/sau pentru apă caldă de consum ale unui utilizator
tip condominiu se va face în următoarele condiţii cumulative:
a) condominiul să nu se afle în zona unitară de
încălzire pentru care autoritatea administraţiei publice locale a stabilit că
încălzirea se realizează exclusiv în sistem centralizat;
b) acordul scris al asociaţiei de proprietari,
exprimat prin hotărârea adunării generale;
c) anunţarea furnizorului şi a autorităţii
administraţiei publice locale cu 30 de zile calendaristice înainte de
debranşare.
Art. 251. - Deconectarea unui consumator de energie
termică dintr-un condominiu este interzisă în următoarele situaţii:
a) se intenţionează deconectarea numai a unor corpuri
de încălzire din cadrul spaţiului cu destinaţie de locuinţă şi nu sunt montate
repartitoare de costuri;
b) deconectarea totală fără asigurarea încălzirii
spaţiului cu destinaţie de locuinţă sau altă destinaţie cu o sursă alternativă de producere a energiei termice.
Art. 252. - (1) Deconectarea corpurilor de încălzire
aflate în părţile comune se poate realiza numai pe baza hotărârii adunării
generale a asociaţiei de proprietari/locatari şi cu acordul proprietarilor
direct afectaţi.
(2) In procesul-verbal al
adunării generale se va consemna faptul că aceştia au înţeles că deconectarea
corpurilor de încălzire conduce la scăderea confortului termic în acel
apartament, iar costurile de încălzire pentru apartament vor creşte.
(3) Proprietarii direct
afectaţi sunt:
a) proprietarii apartamentelor care au pereţii comuni
cu casa scării în zona de intrare în condominiu sau la fiecare etaj;
b) proprietarii care au pereţi comuni cu uscătoriile
sau spălătoriile în care sunt montate, conform proiectului, corpuri de
încălzire.
SECŢIUNEA a 2-a
Drepturile şi îndatoririle utilizatorilor
Art. 253. - Utilizatorii de energie termică au
următoarele drepturi:
a) să preia energia termică din instalaţiile de
transport sau distribuţie, după caz, în conformitate cu
prevederile contractului de furnizare;
b) să aibă acces la grupurile de măsurare a energiei
termice utilizate pentru facturare, chiar dacă acestea se află în incinta
operatorului serviciului, în prezenţa împuternicitului acestuia;
c) să racordeze la instalaţiile proprii, în
condiţiile legii, alţi utilizatori de energie termică, denumiţi subconsumatori;
racordarea se poate face numai cu acordul prealabil, scris, al furnizorului;
d) să solicite furnizorului remedierea defecţiunilor
şi a deranjamentelor survenite la instalaţiile de distribuţie;
e) să solicite rezilierea contractului, cu un preaviz
de 30 de zile calendaristice, cu condiţia achitării tuturor obligaţiilor de
plată.
f) să recupereze de la operatorul serviciului daunele
dovedite a fi din vina acestuia;
g) de a fi anunţat despre întreruperea furnizării de
energie termică, conform prevederilor prezentului regulament;
h) să sesizeze autorităţilor administraţiei publice
locale şi autorităţii de reglementare competente orice deficienţe constatate în
sfera serviciilor de utilităţi publice şi să facă propuneri vizând înlăturarea
acestora, îmbunătăţirea activităţii şi creşterea calităţii serviciilor;
i) de a avea acces ori de a primi, la cerere, informaţii
cu privire la structura costurilor/tarifelor percepute
de furnizor.
Art. 254. - Utilizatorii de energie termică au
următoarele obligaţii:
a) să achite integral si la termen facturile emise de
furnizor, eventualele corecţii sau regularizări ale acestora urmând să fie
efectuate ulterior;
b) să comunice în scris
furnizorului orice modificare a condiţiilor care au fost avute în vedere la
întocmirea contractului de furnizare, în special în ceea ce priveşte
modificările suprafeţelor de încălzire;
c) să respecte normele şi prescripţiile tehnice în
vigoare, în vederea eliminării efectelor negative asupra calităţii energiei
termice furnizate;
d) să exploateze şi să întreţină instalaţiile proprii
pentru asigurarea utilizării eficiente a energiei termice;
e) să suporte în totalitate consecinţele care îi
afectează pe subconsumatori, determinate de restricţionarea sau întreruperea
furnizării energiei termice către aceştia, ca urmare a nerespectării
prevederilor contractuale, inclusiv în cazul neplăţii energiei termice;
f) să permită furnizorului, la solicitarea acestuia,
întreruperea programată a alimentării cu energie termică pentru întreţinere,
revizii şi reparaţii executate la instalaţiile acestuia;
g) să nu modifice instalaţiile de încălzire centrală,
aferente unui imobil condominial, decât în baza unei documentaţii tehnice care
reconsideră ansamblul instalaţiilor termice, aprobată de către furnizor;
h) să suporte costul remedierilor şi a pagubelor
produse furnizorului şi altor utilizatori, inclusiv ca urmare a nelivrării
energiei termice atunci când s-au produs defecţiuni datorate culpei sale;
i) să permită accesul furnizorului la instalaţiile de
utilizare a energiei termice aflate în folosinţă sau pe proprietatea sa, pentru
verificarea funcţionării şi integrităţii acestora ori pentru
debranşarea/deconectarea instalaţiilor în caz de neplată sau avarie;
j) să nu folosească agentul termic pentru încălzire în
alte scopuri decât cele prevăzute în contract;
k) să nu execute lucrări de reparaţie capitală a
instalaţiilor de încălzire centrală sau modificarea acestora fără documentaţie
tehnică legal aprobată;
l) să nu golească instalaţiile
în vederea executării unor modificări sau reparaţii fără acceptul furnizorului,
decât în caz de avarii;
m) să se îngrijească de umplerea instalaţiilor imediat
după terminarea reparaţiilor;
n) să nu consume energie termică ocolind sau afectând
mijloacele de măsură;
o) să suporte cheltuielile de verificare, montare şi
demontare a contorului de energie termică, dacă a solicitat verificarea
acestuia în interiorul termenului de valabilitate a verificării metrologice,
iar sesizarea s-a dovedit a fi neîntemeiată;
p) să suporte costurile aferente umplerii instalaţiilor
cu apă tratată, daca acestea au fost golite din vina sa exclusivă;
q) să returneze întreaga cantitate de agent termic
intrată în instalaţiile sale de utilizare, operatorul fiind în drept de a
percepe penalizări la contract şi de a solicita recuperarea prejudiciului
cauzat.
r) să suporte costurile necesare repunerii în funcţiune
a contoarelor de energie termică predate de furnizor cu proces-verbal de
custodie, în cazul în care acesta se deteriorează ca urmare a unor intervenţii
neautorizate.
CAPITOLUL VI
Stabilirea şi facturarea consumurilor de energie
termică pentru încălzire şi apă caldă de consum
SECŢIUNEA 1
Dispoziţii
generale
Art. 255. - (1) Operatorii, titularii de licenţe a
căror activitate este supusă reglementării autorităţii competente, vor întocmi
proceduri proprii pentru stabilirea şi facturarea consumurilor de energie
termică şi apă caldă de consum.
(2) Pe baza prevederilor
prezentului regulament, furnizorul va întocmi proceduri proprii, în funcţie de
condiţiile specifice în care îşi desfăşoară activitatea (tipurile de sisteme
alimentare cu energie termică şi utilizatori racordaţi, structura
organizatorică a operatorului etc).
(3) Procedurile vor include şi regulile care trebuie
respectate la stabilirea consumului de apă rece pentru prepararea apei calde de
consum pentru a putea transmite furnizorului serviciului de apă şi de
canalizare cantităţile de apă caldă ce urmează a le factura, pe fiecare
utilizator în parte. Furnizorul va trata aspectele cu privire la stabilirea consumului
de apă rece pentru prepararea apei calde de consum în propria procedură,
elaborată pe baza prezentului regulament.
Art. 256. - (1) Prezentele
prevederi sunt obligatorii pentru toţi furnizorii, a căror activitate este
supusă reglementării autorităţii competente, şi se aplică la întocmirea
procedurilor proprii de stabilire şi facturare a consumurilor de energie
termică pentru utilizatorii cu care se află în relaţii contractuale.
(2) Procedurile vor fi
aprobate de autoritatea de reglementare competentă.
(3) Inexistenţa, utilizarea unei proceduri proprii de
stabilire şi facturare a consumurilor de energie termică neaprobată sau
neaplicarea celei aprobate conduce la retragerea licenţei de operare.
Art. 257. - Pentru organizarea procesului de stabilire
şi facturare a consumurilor de energie termică, furnizorul va defini:
a) activităţile principale presupuse de acest proces;
b) fluxul informaţional
aferent activităţilor precizate la lit. a);
c) responsabilităţile compartimentelor implicate în
realizarea activităţilor respective.
Art. 258. - Pe baza elementelor definite la art. 257,
furnizorul va întocmi şi va include în procedura proprie prezentarea schematică
a procesului de stabilire şi facturare a consumurilor de energie termică.
Art. 259. - Furnizorii vor identifica tipurile de
utilizatori cărora le asigură alimentarea cu energie termică şi apă caldă de
consum.
Art. 260. - Stabilirea
consumurilor de energie termică în vederea facturării la utilizatori se
efectuează pe baza aparaturii de măsurare instalate la aceştia.
Art. 261. - (1) Facturarea consumurilor de energie
termică se va face lunar, iar perioada de facturare va fi eşalonată astfel
încât factura să se emită până în data de 15 a lunii pentru consumul lunii
anterioare. Furnizorul va defini în procedura proprie modul de stabilire şi
data de facturare pentru fiecare staţie/centrală termică în intervalul de timp
respectiv. Perioada de facturare face parte din datele
obligatorii care vor fi precizate în procesele-verbale încheiate cu ocazia citirii
contoarelor.
(2) Prin excepţie de la alin. (1), în perioada de
încălzire datele de emitere ale facturilor vor fi în conformitate cu legislaţia
care reglementează acordarea ajutoarelor pentru încălzire.
Art. 262. - (1) In cazul în care citirea grupurilor de
măsură nu se face de la distanţă, furnizorul este obligat să comunice în scris
delegaţilor împuterniciţi ai utilizatorilor data şi intervalul orar la care se
vor efectua citirile aparaturii de măsurare utilizate pentru stabilirea şi
facturarea consumurilor. Orice abatere de la data şi ora stabilită va fi
comunicată acestora, în timp util.
(2) In cazul utilizatorilor contorizaţi, la care
citirea contoarelor de energie termică presupune accesul într-o incintă
aparţinând utilizatorului, furnizorul va conveni cu acesta condiţiile de acces.
Art. 263. - (1) Atât la demontarea pentru reparare sau
verificare metrologică periodică, cât şi la reinstalarea aparaturii de măsurare
precizate mai jos, producătorul sau furnizorul trebuie să anunţe delegaţii
împuterniciţi ai utilizatorilor în vederea verificării integrităţii sigiliilor
metrologice şi a celor aplicate la instalare, inaintea demontării aparaturii,
şi, respectiv, sa asiste la operaţiunea de sigilare la instalare a aparaturii.
(2) Prevederile alin. (1) se aplică oricărui contor
de energie termică ori contor de apă de adaos instalat în staţia/centrala
termică sau în instalaţiile utilizatorilor şi utilizat pentru stabilirea
consumurilor ce urmează a fi facturate utilizatorilor.
(3) In procesul-verbal ce se încheie la
demontarea/montarea unui contor din categoria celor precizate la alin. (1) se
consemnează indexul şi starea sigiliilor metrologice şi a celor aplicate la
instalare.
(4) Furnizorul va anunţa delegaţii împuterniciţi ai
utilizatorilor în scris sau telefonic, cu cel puţin 24 de ore înainte de ora la
care este programată operaţiunea respectivă.
SECŢIUNEA a 2-a
Citirea indicaţiilor aparaturii de măsurare şi
înregistrarea datelor
Art. 264. - Furnizorul va asigura:
a) citirea indicaţiilor aparaturii de măsurare
utilizate pentru stabilirea şi facturarea consumurilor, instalate în
statiile/centralele termice si la utilizatori, cu frecventa precizată la art.
265;
b) înregistrarea şi arhivarea datelor utilizate în
procesul de facturare.
Art. 265. - In vederea determinării consumurilor,
frecvenţa efectuării citirilor şi înregistrarea indicaţiilor aparaturii de
măsurare utilizate în stabilirea consumurilor de energie termică şi apă caldă
de consum, în cazul în care acestea nu sunt înregistrate şi memorate prin
intermediul unui sistem informatic, sunt următoarele:
a) la predarea serviciului de tură - pentru contoarele
de energie termică;
b) orar - pentru termometre, manometre, contoare de
apă rece şi, respectiv, apă de adaos instalate în staţiile/centralele termice,
în cazul în care parametrii de furnizare ai agentului termic şi ai apei calde
de consum nu sunt menţinuţi în limitele stabilite prin condiţiile de furnizare
cu instalaţii de automatizare;
c) cel puţin o dată pe lună, pentru contoarele de
energie termică montate la utilizatori.
Art. 266. - Informaţiile cu privire la temperaturile
agentului termic primar, ale agenţilor termici secundari şi ale apei reci din
staţiile/centralele termice pot fi incluse în fişa de urmărire a contorului de
energie termică de pe circuitul primar al staţiei/centralei termice sau pot
constitui obiectul unei fişe separate.
Art. 267. - In procedura proprie,
furnizorul va prezenta câte un model de conţinut pentru fiecare dintre
documentele utilizate.
Art. 268. - In concordanţă cu elementele definite la
art. 257, furnizorul va prezenta în procedură proprie succesiunea de
desfăşurare a activităţilor de citire şi înregistrare a datelor pe categorii de
utilizatori, precizând durata acestora.
Art. 269. - Citirea aparaturii de măsurare utilizate la
stabilirea şi facturarea consumurilor de energie termică din centralele şi
staţiile termice de către personalul desemnat de furnizor se realizează cu
frecvenţa precizată la art. 265.
Art. 270. - (1) In cazul în care citirea contoarelor
utilizate pentru stabilirea consumurilor în vederea facturării nu se realizează
de la distanţă, citirea efectuată în ultima zi a perioadei de facturare
stabilite conform art. 261 se realizează in prezenţa delegaţilor împuterniciţi
ai utilizatorilor şi se consemnează într-un proces-verbal încheiat între
personalul furnizorului cu sarcini în acest domeniu şi delegaţii împuterniciţi
ai utilizatorilor.
(2) Citirea contorului de apă rece, pentru stabilirea
consumului de apă rece pentru prepararea apei calde de consum, aferent fiecărei
staţii termice pe perioada de facturare, se efectuează de către personalul
furnizorului serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare în aceeaşi zi,
convenită de comun acord, în prezenţa personalului desemnat de acesta.
(3) Activitatea precizată la alin. (2) se finalizează
prin încheierea între personalul furnizorului de apă rece şi personalul
furnizorului a unui proces-verbal.
(4) Furnizorul va întocmi şi prezenta în cadrul
procedurii proprii conţinutul documentelor necesare pentru îndeplinirea
obligaţiilor stabilite la alin. (1), (2) şi (3).
Art. 271. - Personalul cu sarcini de citire a
aparaturii de măsurare utilizate la stabilirea şi facturarea consumurilor de
energie termică de la utilizatorii cu puncte termice proprii racordate la
reţeaua termică de transport citeşte cu frecvenţa precizată la art. 265
indicaţiile contorului de energie termică de pe racordul punctului termic la
reţeaua termică de transport, asigurându-se totodată de înregistrarea datelor.
Art. 272. - (1) In cazul în care citirea contoarelor
utilizate pentru stabilirea consumurilor în vederea facturării nu se realizează
de la distanţă, citirea efectuată în ultima zi a perioadei de facturare
stabilite conform art. 261 se realizează în prezenţa delegaţilor împuterniciţi
ai utilizatorilor şi se consemnează într-un proces-verbal încheiat între
personalul furnizorului cu sarcini în acest domeniu şi delegaţii împuterniciţi
ai utilizatorilor.
(2) Furnizorul va întocmi şi va prezenta în cadrul
procedurii proprii conţinutul procesului-verbal încheiat conform alineatului
precedent şi modul de înregistrare a datelor.
SECŢIUNEA a 3-a
Stabilirea consumurilor
Art. 273. - Procesarea datelor obţinute în urma citirii
aparatelor de măsură şi efectuarea calculelor în vederea stabilirii
consumurilor de energie termică aferente perioadei de facturare finalizate se
vor realiza într-un interval de timp pe care furnizorul îl va preciza în
procedură proprie.
Art. 274. - Stabilirea consumurilor fiecărui utilizator
de tip urban necontorizat, alimentat din reţeaua termică de distribuţie
aferentă staţiilor/centralelor termice, presupune parcurgerea a două etape:
a) stabilirea consumurilor pe
destinaţii - încălzire şi apă caldă de consum - asigurate din fiecare
staţie/centrală termică;
b) defalcarea consumurilor obţinute la nivel de
staţie/centrală termică şi stabilirea consumurilor aferente fiecărui utilizator
de energie termică branşat la reţelele termice de distribuţie.
Art. 275. - (1) Procedura proprie va include schema logică
a programului de calcul - în cazul în care furnizorul decide utilizarea unui
astfel de program - şi formularul/formularele propuse pentru centralizarea
rezultatelor intermediare, dacă este cazul.
(2) Furnizorul va prezenta în clar succesiunea operaţiunilor
presupuse de stabilirea consumurilor aferente staţiilor/centralelor termice,
personalul care urmează a le desfăşura şi formularele utilizate.
Art. 276. - (1) Pe baza consumurilor la nivel de
staţii/puncte termice determinate conform precizărilor din cadrul secţiunilor
anterioare se stabilesc consumurile de energie termică şi apă rece pentru apa
caldă de consum, aferente fiecărui utilizator necontorizat (asociaţie de
proprietari/locatari, agent economic, instituţie publică etc). Defalcarea
consumurilor se realizează conform art. 277.
(2) In cazul în care nu sunt montate repartitoare de
costuri în condominiu, defalcarea consumurilor între 2 sau mai mulţi utilizatori alimentaţi prin intermediul unui branşament
comun, la care contorizarea este realizata la nivelul respectivului branşament,
se realizează conform prevederilor art. 277.
Art. 277. - Defalcarea consumurilor pe utilizatorii
necontorizaţi alimentaţi din reţelele termice de distribuţie (utilizatori
casnici, agenţi comerciali, instituţii publice/social-culturale) se realizează,
astfel:
- pentru încălzire, defalcarea se face proporţional cu
suprafaţa echivalentă termic;
- pentru apa caldă de consum livrată:
• utilizatorilor casnici, defalcarea se face
proporţional cu numărul de persoane;
• agenţilor comerciali şi instituţiilor
publice/social-culturale, defalcarea se face după baremuri stabilite prin acte
normative sau standarde.
Art. 278. - In procedura
proprie, furnizorul va preciza circuitul documentelor (cu indicarea
formularelor implicate) în cadrul compartimentelor şi durata de timp alocată
pentru analizarea şi avizarea consumurilor de către fiecare
compartiment/persoană implicată.
SECŢIUNEA a 4-a
Emiterea facturilor
Art. 279. - (1) In procedura proprie de emitere a
facturilor furnizorul va prezenta conţinutul facturii şi va preciza durata de timp alocată acestei
activităţi.
(2) In funcţie de modalităţile adoptate pentru
distribuirea facturilor conform art. 281, furnizorul va decide asupra
necesităţii întocmirii unor centralizatoare/borderouri în vederea simplificării
şi eficientizarii acestei activităţi.
Art. 280. - (1) La solicitarea utilizatorilor
necontorizaţi, furnizorul le va prezenta un formular conţinând toate datele
necesare înţelegerii şi verificării modului în care s-au determinat energia
termică precizată în factura emisă acestora şi volumul de apă rece pentru apa
caldă de consum facturat de furnizorul serviciului public de alimentare cu apă
şi de canalizare, aferente perioadei de facturare anterioare, pentru fiecare
staţie/centrală termică.
(2) Datele incluse în acest formular vor fi cel puţin
următoarele:
a) energia termică intrată în staţia termică, inclusiv
indexul vechi şi cel nou ale contoarelor de energie termică;
b) energia termică produsă în centrala termică,
inclusiv indexul vechi şi nou al contoarelor de energie termică;
c) consumul propriu de apă al staţiei/centralei
termice;
d) pierderile de energie termică în staţia/centrala
termică;
e) pierderile de energie termică prin transfer termic
în reţelele termice de distribuţie aferente staţiei/centralei termice,
defalcate pe destinaţii (încălzire şi apă caldă de consum);
f) pierderile de energie termică prin pierderile
masice de agent termic în reţelele termice de distribuţie aferente
staţiei/centralei termice (aferente atât circuitelor de încălzire, cât şi celor
de apă caldă de consum);
g) temperatura medie lunară pentru agentul termic de
încălzire furnizat din staţia/centrala termică;
h) temperatura medie lunară pentru apa caldă de consum
furnizată din staţia/centrala termică;
i) temperatura medie lunară pentru apa rece intrată în
staţia/centrala termică;
j) energia termică pentru apa caldă de consum furnizată
din staţia/centrala termică;
k) energia termică pentru încălzire furnizată din
staţia/centrala termică;
l) energia termică pentru apă
caldă de consum furnizată utilizatorilor contorizaţi, alimentaţi din
staţia/centrala termică;
m) energia termică pentru încălzire furnizată
utilizatorilor contorizaţi, alimentaţi din staţia/centrala termică;
n) energia termică pentru apa caldă de consum furnizată
agenţilor comerciali, instituţiilor publice/social-culturale alimentate din
staţia/centrala termică (determinată pe bază de baremuri);
o) energia termică pentru încălzire furnizată agenţilor
comerciali, instituţiilor publice şi social-culturale alimentate din
staţia/centrala termică;
p) suprafaţa echivalentă termic, totală şi defalcată pe
condominii, a instalaţiilor alimentate din staţia/centrala termică;
q) numărul total de persoane alimentate din
staţia/centrala termică şi defalcat pe condominii;
r) volumul de apă de adaos aferent staţiei/centralei
termice;
s) volumul de apă rece intrat în staţia/centrala
termică;
t) volumul total de apă caldă
de consum furnizat din staţia/centrala termică;
u) dacă s-au efectuat diminuări ale energiei termice
furnizate în funcţie de parametrii reali de livrare ai energiei termice faţă de
cei din contract.
Art. 281. - Distribuirea facturilor
se face în conformitate cu reglementările legale în vigoare.
Art. 282. - Procedura proprie de facturare va cuprinde
capitole distincte privind modul de calcul al cantităţilor de energie termică
facturate pentru utilizatori:
a) urbani necontorizaţi, alimentaţi din centrale sau
staţii termice;
b) urbani contorizaţi şi necontorizaţi, alimentaţi din
aceeaşi centrală sau staţie termică;
c) urbani contorizaţi, alimentaţi din aceeaşi centrală
sau staţie termică;
d) alimentaţi direct din reţeaua termică de transport;
e) alte situaţii specifice existente sau previzibile.
Art. 283. - Pentru staţiile termice echipate cu
contoare de energie termică pe circuitul/circuitele secundare de încălzire
şi/sau pe circuitul/circuitele de apă caldă de consum, stabilirea consumurilor
se va face utilizându-se indicaţiile acestor contoare. Furnizorii care
înregistrează astfel de situaţii în instalaţiile pe care le exploatează vor
detalia în procedura proprie şi modul de calcul aferent acestor situaţii, particularizând modelul de calcul.
Art. 284. - In toate cazurile se vor factura:
a) consumul de energie termică pentru încălzire;
b) consumul de energie termică înglobată în apa caldă
de consum.
Art. 285. - Pentru utilizatorii urbani necontorizaţi,
alimentaţi din centrale sau staţii termice, procedura de calcul va ţine cont
de:
a) cantitatea de energie termică intrată în staţia
termică;
b) cantitatea de energie termică ieşită din centrala
termică;
c) pierderile totale de energie termică pe reţeaua de
distribuţie aferentă acestuia;
d) pierderile de energie termică în staţia termică,
care se pot exprima ca o cotă din energia termică intrată în staţia termică;
e) pierderile de energie termică prin transfer termic
către mediul ambiant pe reţeaua de distribuţie aferentă centralei sau staţiei
termice, exprimate ca o cotă din energia termică intrată în staţia termică;
f) pierderile de energie termică prin pierderi masice
de agent termic, atât pentru circuitele de încălzire, cât şi pentru reţelele de
apă caldă de consum şi recirculare, aferente centralei sau staţiei termice;
g) volumul de apă de adaos tratată aferent circuitelor
de încălzire corespunzătoare staţiei termice; h) media lunară a temperaturilor
medii zilnice ale agentului termic secundar din conducta de tur, înregistrate;
i) media lunară a temperaturilor medii zilnice ale
agentului termic secundar din conducta de retur, înregistrate;
j) pierderile de energie termică prin pierderi masice
pe circuitele de apă caldă de consum, pe baza volumului de pierderi masice în
reţelele de apă caldă de consum şi recirculare;
k) media lunară a temperaturilor orare ponderate cu
debitul de apă rece orar, măsurate pe conducta de distribuţie a apei calde de
consum, calculate;
l) media lunara a
temperaturilor medii zilnice măsurate pe conducta de apă rece care alimentează
staţia termică, înregistrate;
m) volumul de pierderi masice în reţelele de apă caldă
de consum şi recirculare, de la centrala sau staţia termică la utilizatori;
n) volumul de apă care reflectă consumul propriu al
centralei sau staţiei termice, calculat pe baza baremurilor de consum pentru
apa rece corespunzătoare utilităţilor cu care este dotată staţia termică şi a
numărului de persoane care deservesc staţia termică. Baremurile se precizează
în procedura proprie pentru fiecare staţie termică;
o) perioadele de facturare care includ momentul de
trecere de la un regim la celălalt (iarnă-vară sau vară-iarnă), aplicându-se în
mod distinct (prin citirea aparaturii de măsurare la data schimbării
regimurilor).
Art. 286. - Pentru utilizatorii
urbani contorizaţi şi necontorizaţi, alimentaţi din aceeaşi centrală sau staţie
termică, se va ţine seama de:
a) toate aspectele enunţate la art. 285;
b) posibilitatea ca suma consumurilor indicate de
contoarele de energie termică montate la utilizatori să depăşească cantitatea
de energie termică intrată în centrala sau staţia termică rezultând un consum
nul sau negativ pentru utilizatorii care nu au montate contoare de energie
termică;
c) posibilitatea ca în urma calculelor să rezulte
consumuri pentru utilizatorii necontorizaţi cu valori anormale, duble sau mult
diferite faţă de media consumurilor utilizatorilor contorizaţi;
d) identificarea cauzelor care pot conduce la
determinarea unor consumuri anormale, cum ar fi:
- utilizatorii necontorizaţi
reprezintă o pondere mică faţă de totalul utilizatorilor;
- consumuri mai mici ale utilizatorilor contorizaţi;
- existenţa repartitoarelor de costuri la utilizatorii
contorizaţi;
- restricţibnarea alimentării cu energie termică a
unor utilizatori;
- alte cauze care conduc la o comparaţie
needificatoare sau nereală a consumurilor.
Art. 287. - Pentru utilizatorii urbani contorizaţi
alimentaţi din aceeaşi centrală sau staţie termică se va ţine seama de:
a) existenţa într-un condominiu atât a utilizatorilor
casnici, cât şi a agenţilor comerciali, instituţiilor publice/social-culturale
etc, alimentaţi dintr-un branşament termic comun atât pentru circuitul de
încălzire, cât şi pentru circuitul de apă caldă de consum;
b) cantităţile de energie termică înregistrate de
contoarele montate la branşament;
c) baremele aferente utilizatorilor, alţii decât cei
de tip urban, dacă aceştia nu au contoare de energie termică pentru
determinarea cantităţilor consumate;
d) suprafaţa echivalentă termic aferentă corpurilor de
încălzire din spaţiile cu destinaţie de locuinţă (utilizatori de tip urban) şi
suprafaţa echivalentă termic a corpurilor de încălzire din spaţiile cu alta
destinaţie, în cazul în care nu sunt montate repartitoare de costuri pentru
energie termică pentru încălzire;
e) indicaţiile repartitoarelor de costuri sau ale
contoarelor de energie termică montate la nivel de apartament;
f) suprafaţa echivalentă termic aferentă corpurilor de
încălzire din spaţiile cu altă destinaţie decât cea de locuinţă (utilizatori,
alţii decât cei de tip urban), majorată cu 30%, în cazul în care aceştia refuză
montarea repartitoarelor de costuri;
g) numărul total de unităţi recalculate, înregistrate
de repartitoarele de costuri din întreg condominiul, şi numărul total de
unităţi recalculate, înregistrate de repartitoarele de costuri ale fiecărui tip
de utilizator;
Art. 288. - Pentru utilizatorii necontorizaţi,
alimentaţi direct din reţeaua termică de transport, se va ţine seama de:
a) indicaţiile termometrelor indicatoare existente pe
racordul termic al staţiei termice aferente utilizatorului, la reţeaua de
transport, şi datele teoretice din regimul hidraulic şi termic;
b) debitul orar de calcul al utilizatorului din
conducta de tur, conform studiului de regimuri hidraulice şi termice;
c) valoarea medie a temperaturilor măsurate pe
conducta de tur a circuitului primar al staţiei termice, pe perioada de
facturare;
d) valoarea medie a temperaturilor măsurate pe
conducta de retur a circuitului primar al staţiei termice, pe perioada de facturare;
e) numărul de ore de funcţionare a instalaţiilor utilizatorului, pe perioada de
facturare.
Art. 289. - In procedura proprie furnizorul va prezenta
şi modul în care realizează corectarea consumurilor - energia termică pentru
încălzire, energia termică pentru apa caldă de consum şi volumul de apă rece
pentru prepararea apei calde de consum - şi/sau acordă despăgubiri, pentru
utilizatorii faţă de care nu şi-a respectat prevederile contractuale
referitoare la calitatea energiei termice furnizate şi la continuitatea
serviciului în condiţiile prezentului regulament.
Art. 290. - In corelare cu prevederile art. 257,
furnizorul va defini în procedura proprie responsabilităţile
personalului/compartimentelor implicat/implicate în activităţile de stabilire
şi facturare a consumurilor de energie termică la utilizatori, precizând în
clar personalul căruia îi revin următoarele sarcini/responsabilităţi:
a) implementarea procedurii;
b) verificarea periodică a modului de aplicare a
prevederilor procedurii;
c) iniţierea modificării procedurii în funcţie de
rezultatele obţinute în aplicarea acesteia;
d) instruirea şi verificarea personalului implicat cu
privire la însuşirea şi modul de aplicare a procedurii;
e) comunicarea în scris, către toţi utilizatorii, a
datei şi intervalului orar la care se efectuează citirile aparaturii de
măsurare în vederea facturării, precum şi a eventualelor abateri de la
programul prestabilit;
f) citirea periodică a indicaţiilor aparaturii de
măsurare din staţiile/centralele termice şi de la utilizatori în vederea
stabilirii consumurilor de energie termică şi de apă rece pentru prepararea
apei calde de consum şi înregistrarea acestora în fişele de urmărire
corespunzătoare;
g) citirea periodică a indicaţiilor aparaturii de
măsurare din centralele termice şi consemnarea valorilor respective în
registrul de parametri aferent, dacă arhivarea datelor nu se realizează
electronic;
h) calcularea valorilor medii zilnice ale
temperaturilor pe baza valorilor citite periodic şi consemnate în registrele de
parametri din staţiile/centralele termice;
i) încheierea proceselor-verbale de citire a
indicaţiilor aparaturii de măsurare din staţiile/centralele termice şi de la
utilizatori la sfârşitul perioadei de facturare, dacă culegerea datelor nu se
realizează de la distanţă;
j) verificarea şi avizarea fişelor de urmărire a
consumurilor;
k) efectuarea calculelor de stabilire a consumurilor de
energie termică şi de apă rece pentru prepararea apei calde de consum
corespunzătoare fiecărei staţii/centrale termice:
- preliminare;
- pe parcursul perioadei de facturare;
- la sfârşitul perioadei de facturare;
l) analizarea consumurilor de
energie termică şi de apă rece pentru apa caldă de consum, corespunzătoare
fiecărei staţii/centrale termice;
m) defalcarea consumurilor pe utilizatori;
n) operaţiuni preliminare defalcării consumurilor pe
utilizatori - pentru situaţiile în care măsurarea consumurilor se face pe
grupuri de utilizatori - dacă este cazul;
o) introducerea datelor în baza de date a aplicaţiilor informatice utilizate pentru stabilirea consumurilor pentru
fiecare utilizator şi/sau emiterea facturilor - dacă este cazul;
p) iniţierea rulării aplicaţiei informatice utilizate
pentru facturare;
q) stabilirea consumurilor de energie termică şi apă
rece pentru prepararea apei calde de consum în perioadele de indisponibilitate
a aparaturii de măsurare;
r) verificarea rezultatelor obţinute prin rularea
eventualelor aplicaţii informatice utilizate;
s) analizarea consumurilor de energie termică şi de apă
rece pentru apa caldă de consum corespunzătoare utilizatorilor;
t) înaintarea spre avizare a centralizatoarele
consumurilor de energie termică şi de apă;
u) pregătirea facturilor în vederea transmiterii
acestora la utilizatori;
v) înregistrarea şi arhivarea documentelor referitoare
la stabilirea şi facturarea consumurilor de energie termică şi apă rece pentru
prepararea apei calde de consum la utilizatori.
SECŢIUNEA a 5-a
Conţinutul-cadru al procedurii proprii de
stabilire şi facturare a consumurilor de energie termică pentru utilizatori
Art. 291. - Furnizorii de energie termică au obligaţia
de a-şi întocmi propria procedură de stabilire şi facturare a consumurilor de
energie termică pentru utilizatori, în termen de 6 luni de la intrarea în
vigoare a prezentului regulament-cadru.
Art. 292. - Procedura proprie de stabilire şi facturare
a consumurilor de energie termică pentru utilizatori, întocmită de furnizor
conform prevederilor art. 255 alin. (2), va respecta următorul cuprins-cadru:
a) definiţii şi abrevieri;
b) documente de referinţă;
c) etape de stabilire a consumurilor de energie
termică şi emiterea facturilor;
d) responsabilităţile personalului în activităţile de
stabilire şi facturare a consumurilor;
e) anexe.
Art. 293. - (1) Capitolul I „Scop" va defini scopul procedurii, precum şi condiţiile specifice
în care se desfăşoară activitatea de furnizare a energiei termice.
(2) Capitolul II „Domeniul de
aplicare" va defini domeniul de aplicare a prevederilor procedurii, precum
şi tipul de utilizatori cărora le furnizează energie termică.
(3) Capitolul III „Definiţii şi abrevieri" va
defini termenii utilizaţi în procedură, în conformitate cu definiţiile şi
abrevierile din prezentul regulament-cadru. In cazul in care este necesară
definirea altor termeni, se recomandă utilizarea definiţiilor incluse în
reglementările autorităţilor de reglementare competente.
(4) Capitolul IV „Documente de
referinţă" va include titlurile documentelor de referinţă care au stat la
baza întocmirii procedurii (acte normative în vigoare sau hotărâri ale consiliului
local).
(5) Capitolul V „Etape de
stabilire a consumurilor de energie termică şi emiterea facturilor" va fi
structurat pe secţiuni, astfel:
a) „Reguli generale", în care furnizorul va
respecta prevederile art. 257-263 din prezentul regulament;
b) „Citirea indicaţiilor aparaturii de măsurare şi
înregistrare a datelor", în care se vor respecta prevederile art. 264-272
din prezentul regulament, incluzând în anexele procedurii formularele de
registre de parametri, fişe de urmărire a înregistrărilor contoarelor, tipuri
de procese-verbale conform prevederilor prezentului regulament-cadru.
Furnizorul va trata în mod distinct toate tipurile de utilizatori, în funcţie
de modul de alimentare cu energie termică;
c) „Stabilirea consumurilor de
energie termică", incluzând prevederi din care să reiasă modul în care se
aplică metodologia proprie de stabilire a consumurilor de energie termică,
respectând prevederile art. 273 şi art. 274 din prezentul regulament. Metodologia va fi inclusă
într-o anexă la procedura proprie. in cazul în care furnizorul utilizează un
program de calcul, schema logică a acestuia va fi inclusă într-o anexă la
procedură;
d) „Defalcarea consumurilor pe utilizatori".
Conform art. 276 din prezentul regulament-cadru,
furnizorul va preciza în această secţiune principalele activităţi şi durata
acestora în vederea defalcării consumurilor pe utilizatori, aplicând
prevederile din metodologia proprie, prezentând relaţiile de calcul conform
prevederilor art. 284-art. 289 din prezentul regulament. In cazul în care
furnizorul va utiliza un program de calcul, schema logică a acestuia va fi
inclusă într-o anexă la procedură;
e) „Emiterea facturilor", stabilindu-se:
- conţinutul facturii (în conformitate cu prevederile
din licenţa de furnizare şi ale art. 279 din prezentul regulament);
- timpul alocat activităţilor privind emiterea
facturilor;
- conţinutul formularului (elaborat conform modelului
din anexa nr. 2 la prezentul regulament) pe care îl va utiliza pentru
transmiterea la utilizatori a datelor menţionate la art. 280;
f) „Distribuirea facturilor", furnizorul
precizând modalitatea prin care se asigură distribuirea facturilor la
utilizatori;
g) „Arhivarea şi accesul utilizatorilor la
informaţii", - furnizorul va preciza modul de arhivare şi asigurare a
accesului la informaţii de către utilizatori, respectând prevederile legale în
vigoare privitoare la arhivarea documentelor şi accesul la informaţi de interes
public;
h) „Responsabilităţile personalului în activităţile de
stabilire şi facturare a consumurilor" - furnizorul va include
sarcinile/responsabilităţile care revin personalului/compartimentelor,
stabilite în funcţie de structura organizatorică proprie şi prevederile art.
290;
i) „Anexe", care va cuprinde
următoarele:
- scheme logice ale programelor de calcul utilizate
(dacă este cazul);
- scheme de funcţionare ale staţiilor/centralelor
termice;
- metodologie de stabilire a consumurilor de energie
termică;
- modele de conţinut pentru documentele utilizate
(registre de parametri, fişe de urmărire a înregistrărilor contoarelor,
procese-verbale încheiate cu delegaţii împuterniciţi ai utilizatorilor, cereri
etc);
- valori în vigoare ale parametrilor din formulele de
calcul, pe baza cărora se stabilesc consumurile de energie termică conform
modelului din anexa nr. 1 la Regulamentul-cadru;
- formular-tip conţinând datele necesare înţelegerii
şi verificării de către utilizatorii casnici necontorizaţi a modului în care
s-au determinat energia termică, precizate în factura emisă, şi volumul de apă
rece pentru apa caldă de consum;
- organigrama întreprinderii;
- avizul consiliului local;
- aprobarea autorităţii competente;
- alte anexe.
CAPITOLUL VII
Relaţia contractuală
Art. 294. - (1) Furnizarea energiei
termice se face numai pe bază de contract încheiat între furnizor şi
utilizator, între producător şi operatorul serviciului, precum şi între
utilizator şi subconsumator, ale cărui prevederi trebuie respectate de fiecare
parte.
(2) Contractele încheiate în
condiţiile alin. (1) vor avea clauzele minime stabilite de către autoritatea de
reglementare competentă în contractele-cadru.
(3) Consumul de energie termică fără contract este
considerat consum fraudulos, constituie contravenţie sau infracţiune, după caz,
şi se pedepseşte conform legilor în vigoare.
(4) Incheierea contractului de furnizare a energiei
termice cu un nou utilizator sau modificarea contractului încheiat cu un
consumator existent care doreşte modificarea consumului se face numai după
obţinerea acordului de furnizare a energiei termice potrivit reglementărilor în
vigoare şi după prezentarea dosarului instalaţiei, conform prevederilor art.
243 din prezentul regulament.
Art. 295. - (1) Energia termică furnizată
utilizatorilor prin sistemele de alimentare cu energie termică trebuie să
respecte, în punctele de delimitare/separare a instalaţiilor, parametrii
tehnologici şi programele de furnizare stabilite în contractele de furnizare şi
cerinţele standardelor de performanţă.
(2) Conţinutul contractului de furnizare a energiei
termice se convine între părţile contractante, cu respectarea prevederilor
prezentului regulament, a dispoziţiilor Codului comercial român, având la bază contractul-cadru
elaborat şi aprobat de autoritatea de reglementare competentă, care va
cuprinde, în principal, următoarele clauzele minime:
a) părţile contractante şi reprezentanţii lor legali;
b) graficele de consum, dacă este cazul;
c) condiţiile tehnice ale furnizării;
d) drepturile şi obligaţiile părţilor contractante;
e) delimitarea instalaţiilor dintre furnizor şi
consumator;
f) convenţia de exploatare şi de reglare a
instalaţiilor, dacă este cazul;
g) scopul în care se consumă energia termică, dacă
este cazul;
h) preţul reglementat, conform legislaţiei în vigoare, de furnizare a energiei termice;
i) modul de măsurare şi plată a energiei termice
furnizate, a energiei termice primite de la utilizatorul autoproducător sau
independent şi a agenţilor termici nerestituiţi, după caz;
j) programul de executare a reparaţiilor,
dacă este cazul;
k) tranşele de limitări în caz de indisponibilităţi în
instalaţiile de alimentare;
l) posibilitatea livrării
energiei termice pentru asigurarea puterii termice minime tehnologic ca măsură
anterioară suspendării contractului, în cazul neachitării facturilor pentru
energia termică, în perioada de încălzire;
m) clauze speciale.
(3) Contractele de furnizare a energiei termice se vor
întocmi, în funcţie de tipul utilizatorilor, conform contractelor-cadru
întocmite şi aprobate de autoritatea de reglementare competentă pentru
utilizatorii de tip urban, de tip comercial şi utilizatorii de tip agricol si
industrial.
Art. 296. - (1) Contractul de furnizare a energiei
termice se incheie pe o durată convenită între părţi, cu anexe pentru fiecare
loc de consum şi cu prevederi pentru furnizarea de abur şi, separat, pentru
furnizarea de apă fierbinte sau caldă, cu excepţia contractului dintre
producător şi operatorul serviciului, la care nu se fac anexe pe fiecare loc de
consum.
(2) Prin excepţie de la
prevederile alin. (1), contractele încheiate între furnizorii de energie
termică şi utilizatorii de tip urban pentru furnizarea energiei termice pentru
încălzire şi prepararea apei calde de consum au caracter permanent.
(3) In cazul imobilelor tip
condominiu, indiferent de destinaţie, având branşamente şi instalaţii
interioare de utilizare comune, calitatea de titular de contract revine
asociaţiei de proprietari legal constituite.
Art. 297. - (1) In contract se va evidenţia, dacă este
cazul, separat consumul de energie termică pentru scopuri tehnologice, cel
pentru încălzire şi cel pentru prepararea apei calde de consum.
(2) Cantităţile de căldură se vor defalca pe tipurile
de agent termic furnizat, precizându-se parametrii de calitate ai energiei
termice şi ai agentului termic şi, dacă este cazul, pentru fiecare, debitele
minime şi maxime orare preluate în regim de iarnă şi de vară, procentul de
condensat şi apă caldă returnate, indicii de calitate ai condensatului şi ai
apei calde returnate.
(3) Pentru apa fierbinte se va
înscrie în contract şi debitul hidraulic maxim orar ce poate fi livrat şi
regimul de consum (continuu sau cu intermitenţa).
Art. 298. - (1) Prevederile din contractul de furnizare
a energiei termice pot fi completate şi modificate prin acte adiţionale, cu
acordul scris al părţilor.
(2) Clauzele contractuale variabile în timp fac
obiectul anexelor la contract şi constituie părţi integrante ale acestuia.
(3) Pe parcursul executării contractului, condiţiile
tehnice se pot modifica numai cu acordul părţilor.
Art. 299. - (1) Puterea termică precizată în contractul
dintre producător şi distribuitor trebuie să fie egală cu suma puterilor
termice contractate de distribuitor cu consumatorii săi, aplicându-se
coeficienţii de simultaneitate, la care se adaugă consumul tehnologic, pe
structuri, pentru transportul şi distribuţia agentului termic de la punctul de
producere la instalaţiile de utilizare.
(2) Consumul tehnologic de energie termică pentru
transport şi distribuţie se determină prin măsurători şi prin studii de regim
hidraulic şi termic elaborate de unităţi de proiectare de specialitate şi
autorizate, iar, în cazul în care consumurile tehnologice determinate depăşesc
valorile normate prevăzute în prezentul regulament, se vor lua măsuri pentru
remedierea deficienţelor.
Art. 300. - (1) Relaţia contractuală
furnizor-utilizator se materializează la nivelul branşamentului, în punctul de
delimitare a instalaţiilor; în cazul clădirilor tip condominiu având
branşamente şi instalaţii interioare comune, indiferent de destinaţie.
(2) Furnizorul nu are competenţa de a se implica în
defalcarea şi repartizarea pe deţinătorii spaţiilor locative individuale a
cheltuielilor aferente condominiului pentru consumul de energie termică şi apă
caldă de consum, în cazul în care în condominiu sunt
montate repartitoare de costuri.
(3) Deţinătorii cu orice titlu ai spaţiilor locative,
situate în imobile existente tip condominiu, racordate la reţelele publice de
distribuţie a energiei termice, având branşamente şi instalaţii interioare
comune, vor încheia contracte de furnizare astfel:
a) contract de furnizare pentru spaţiile cu destinaţie
de locuinţă sau altă destinaţie în care calitatea de titular de contract o are
asociaţia de proprietari/locatari legal constituită;
b) contracte de furnizare în nume propriu cu
furnizorul, dacă asigură pe propria cheltuială condiţiile tehnice necesare
individualizării consumurilor, indiferent de destinaţia spaţiului locativ
deţinut.
Art. 301. - (1) Contravaloarea serviciilor de alimentare cu energie termică furnizate utilizatorilor se
încasează de la aceştia pe bază de factură; factura reprezintă documentul de
plată emis în conformitate cu legislaţia fiscală în vigoare de furnizor.
(2) Facturarea şi încasarea contravalorii serviciilor
furnizate se fac lunar sau, dacă părţile stabilesc altfel, la intervalele
prevăzute în contractul de furnizare. Facturarea si plata consumului de energie
termică livrată numai pentru încălzire se pot eşalona, cu acordul părţilor, pe
parcursul întregului an, regularizările făcându-se semestrial, urmând ca în
factură să se treacă consumul real al cantităţii de căldură consumată în
condiţiile legislaţiei în vigoare.
CAPITOLUL VIII
Preţuri şi tarife
Art. 302. - (1) Operatorul serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat va practica
tarifele aprobate potrivit normelor în vigoare.
(2) Facturarea se face în baza preţurilor şi
tarifelor aprobate şi a cantităţilor efective, determinate potrivit
prevederilor din prezentul regulament.
(3) Stabilirea, ajustarea şi modificarea preţurilor
şi tarifelor se realizează conform actelor normative în vigoare.
CAPITOLUL IX
Dispoziţii finale şi tranzitorii
Art. 303. - (1) Regulamentul serviciului de alimentare
cu energie termică va fi supus aprobării consiliilor locale, consiliilor
judeţene, respectiv Consiliului General al Municipiului Bucureşti, intrând în
vigoare la 30 de zile de la aprobarea lui de către acestea.
(2) In regulamentul întocmit şi aprobat de autoritatea
administraţiei publice locale se specifică contravenţiile în domeniul
serviciului de alimentare cu energie termică atât pentru utilizatori, cât şi
pentru operatori, cu indicarea acestora, şi cuantumul amenzilor aplicabile.
(3) Constatarea contravenţiilor şi aplicarea
sancţiunilor se face de către primari şi/sau împuterniciţii acestora şi de
reprezentanţii împuterniciţi ai autorităţilor de reglementare competente, după
caz.
Art. 304. - (1) Activitatea de organizare şi
funcţionare a serviciului public de alimentare cu energie termică produsă
centralizat şi respectarea prevederilor prezentului regulament sunt supuse
controlului de specialitate.
(2) Autorităţile de reglementare competente vor
controla aplicarea prevederilor prezentului regulament sau ă Regulamentului-cadru,
după caz.
Art. 305. - Anexele nr. 1 -3 fac parte integrantă din
prezentul regulament-cadru.
ANEXA Nr. 1 la regulament
Tabelul 1: Valori în vigoare ale parametrilor din
formulele de calcul cu care operează furnizorul
Nr. crt.
|
Denumire parametru
|
Unitate de măsură
|
Valoare
|
Bază de stabilire
|
Data de stabilire
|
0
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
1
|
ptr- cotă din energia
termică intrată în staţia termică, respectiv produsă în centrala termică,
corespunzătoare pierderilor de energie termică prin transmisie spre mediul
ambiant în reţelele de distribuţie aferente staţiei termice, respectiv
centralei termice
|
%
|
|
|
|
2
|
PPT Pct - cotă
din energia termică intrată în staţia termică, respectiv produsă în centrala
termică, corespunzătoare pierderilor de energie termică în staţia termică şi,
respectiv, centrala termică
|
%
|
|
|
|
3
|
Psacc - cotă din volumul
de apă caldă determinat, respectiv (Var-Vad-VpPT
), corespunzătoare pierderilor de apă prin
scăpări în reţeaua de apă caldă de consum si recirculare
|
%
|
|
|
|
4
|
η mcaz - randamentul de proiect al cazanelor din centrala termică
|
%
|
|
|
|
5
|
ηCT
- randamentul de funcţionare al centralei termice, influenţat de numărul de
porniri/opriri zilnice
|
%
|
|
|
|
6
|
q - putere calorifică inferioară pentru gazele naturale
|
kJ/ m3N
|
|
|
|
0
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
7
|
q - putere calorifică inferioară pentru combustibilul lichid
|
kJ/kg
|
|
|
|
8
|
Dregim- debitul orar de
calcul al utilizatorului
|
m3/h
|
|
|
|
Furnizorul va completa coloanele 3, 4 şi 5 ale
tabelului, precizând:
în coloana 3 - valoarea cu care operează în prezent,
pentru fiecare parametru precizat în coloana 1;
în coloana 4 - documentele care constituie baza de
stabilire a valorii respective (studii, programe de măsurări, standarde etc);
în coloana 5 - data la care a fost stabilită valoarea
fiecărui parametru.
ANEXA Nr. 2 la regulament
Tabelul nr. 2: Model
de transmitere a datelor necesare verificării modului în care s-au determinat
energia termică şi volumul de apă rece pentru apa caldă de consum precizate în
factură în cazul utilizatorilor necontorizaţi
- Utilizator casnic necontorizat (denumire)
___________________
- Perioada de
facturare ___________________
- Staţia/centrala termică (denumire) ___________________
Nr. crt.
|
Date de intrare
|
Unitate de măsură
|
Valoare
|
1
|
Energia termică intrată în staţia termică
- Q (numai pentru
utilizatorii alimentaţi din staţia termică)
|
(GJ)
|
|
2
|
Indexul vechi - lQ1 al
contorului de energie termică
|
(GJ)
|
|
3
|
Indexul nou - lQ2 al contorului de energie termică
|
(GJ)
|
|
4
|
Energia termică produsă în centrala termică - Q (numai pentru utilizatorii
alimentaţi din centrala termică)
|
(GJ)
|
|
5
|
Consumul de combustibil al centralei termice (numai pentru
utilizatorii alimentaţi din centrala termică), inclusiv puterea calorifică
inferioară a acestuia
|
(m3N)/(kg)
|
|
6
|
η CT - randamentul de funcţionare al centralei termice, influenţat de
numărul de porniri/ opriri zilnice
|
%
|
|
7
|
Pierderile de energie termică în staţia/centrala termică - QPT
|
(GJ)
|
|
8
|
Pierderile de energie termică prin transmisie în reţelele termice
de distribuţie aferente staţiei/centralei termice - Qpt
|
(GJ)
|
|
9
|
Pierderile de energie termică prin scăpări în reţelele termice de
distribuţie aferente staţiei/centralei termice - Qps
(aferente atât circuitelor de încălzire, cât şi
celor de apă caldă de consum)
|
(GJ)
|
|
10
|
Temperatura medie lunară pentru agentul termic de încălzire
furnizat din staţia/centrala termică staţia/centrala termică - tp
|
[°C]
|
|
11
|
Temperatura medie lunară pentru apa caldă de consum furnizată din
staţia/centrala termică - tacc
|
[°C]
|
|
12
|
Temperatura medie lunară pentru apa rece intrată în
staţia/centrala termică - tar
|
[°C]
|
|
13
|
Energia termică pentru apă caldă de consum furnizată din staţia/
centrala termică - Qacc
|
(GJ)
|
|
14
|
Energia termică pentru încălzire furnizată din staţia/centrala
termică - Qînc
|
(GJ)
|
|
15
|
Energia termică pentru apă caldă de consum furnizată
utilizatorilor contorizaţi alimentaţi din respectiva staţie/centrală termică
-
Qacc cont
|
(GJ)
|
|
16
|
Energia termică pentru încălzire furnizată utilizatorilor
contorizaţi alimentaţi din respectiva staţie/centrală termică - Qînc cont
|
(GJ)
|
|
Nr. crt.
|
Date de intrare
|
Unitate de măsură
|
Valoare
|
17
|
Energia termică pentru apă caldă de consum furnizată agenţilor
comerciali, instituţiilor publice/social-culturale alimentate din staţia/
centrala termică (determinată pe bază de baremuri) - Qacc AGENT
|
(GJ)
|
|
18
|
Energia termică pentru încălzire furnizată agenţilor comerciali,
instituţiilor publice/social-culturale alimentate din staţia/centrala termică
- Qînc AGENT
|
(GJ)
|
|
19
|
Suprafaţa echivalentă termic totală aferentă staţiei/centralei
termice
|
(m2)
|
|
20
|
Numărul total de persoane alimentate din staţia/centrala termică
|
(nr.)
|
|
21
|
Consumul propriu de apă al staţiei/centralei termice - V pPT
|
(m3)
|
|
22
|
Volumul de apă de adaos aferent staţiei/centralei
termice - Vad
|
(m3)
|
|
23
|
Volumul de apă rece intrat în staţia/centrala termică - Var
|
(m3)
|
|
24
|
Volumul total de apă caldă de consum furnizat din staţia/centrala
termică - Vacc
|
(m3)
|
|
25
|
Diminuări ale energiei termice furnizate în funcţie de parametrii
reali de livrare a energiei termice faţă de cei din contract
|
(GJ)
|
|
ANEXA Nr. 3 la regulament
Indicatori de performanţă ai serviciului de
alimentare cu energie termică
Nr. crt.
|
Indicatori de performanţă
|
Valoare realizată trimestrial/anual
|
Denumire
|
I
|
II
|
III
|
IV
|
Anual
|
1
|
Numărul de solicitări ale utilizatorilor pentru un nou
racord/branşament sau pentru modificarea racordului/ branşamentului existent
|
Abur
|
|
|
|
|
|
Apă fierbinte
|
|
|
|
|
|
Apă caldă
|
|
|
|
|
|
Producători
|
|
|
|
|
|
Alţi operatori de transport/ distribuţie
|
|
|
|
|
|
Utilizatori de tip industrial
|
|
|
|
|
|
Utilizatori de tip urban
|
|
|
|
|
|
Numărul de solicitări la care intervalul de timp dintre momentul
înregistrării cererii de racordare din partea utilizatorului până la primirea
de către acesta a avizului tehnic de racordare este
mai mic de:
|
15 zile calendaristice
|
|
|
|
|
|
30 de zile calendaristice
|
|
|
|
|
|
60 de zile calendaristice
|
|
|
|
|
|
2
|
Numărul de întreruperi neprogramate, altele decât cele
accidentale
|
|
|
|
|
|
Numărul de utilizatori afectaţi de întreruperile neprogramate,
altele decât cele accidentale, pe tipuri de utilizatori
|
Producători
|
|
|
|
|
|
Alţi operatori de transport si/sau distribuţie
|
|
|
|
|
|
Utilizatori de tip industrial
|
|
|
|
|
|
Utilizatori de tip urban
|
|
|
|
|
|
|
Numărul de întreruperi accidentale
|
|
|
|
|
|
Numărul de utilizatori afectaţi de întreruperile accidentale, pe
tipuri de utilizatori
|
Producători
|
|
|
|
|
|
Alţi operatori de transport si/sau distribuţie
|
|
|
|
|
|
Utilizatori de tip industrial
|
|
|
|
|
|
Utilizatori de tip urban
|
|
|
|
|
|
3
|
Durata medie a întreruperilor accidentale, pe tipuri de
utilizatori
|
Producători
|
|
|
|
|
|
Alţi operatori de transport si/sau distribuţie
|
|
|
|
|
|
Utilizatori de tip industrial
|
|
|
|
|
|
Utilizatori de tip urban
|
|
|
|
|
|
Nr. crt.
|
Indicatori de performanţă
|
Valoare realizată trimestrial/anual
|
Denumire
|
I
|
II
|
III
|
IV
|
Anual
|
4
|
Numărul de întreruperi programate
|
|
|
|
|
|
Durata medie a întreruperilor programate
|
|
|
|
|
|
Numărul de utilizatori afectaţi de întreruperile programate
|
Producători
|
|
|
|
|
|
Alţi operatori de transport si/ sau distribuţie
|
|
|
|
|
|
Utilizatori de tip industrial
|
|
|
|
|
|
Utilizatori de tip urban
|
|
|
|
|
|
Numărul de întreruperi cu durata programată depăşită
|
|
|
|
|
|
5
|
Numărul de reclamaţii privind calitatea energiei termice
|
Abur
|
|
|
|
|
|
Apă fierbinte
|
|
|
|
|
|
Apă caldă
|
|
|
|
|
|
Producători
|
|
|
|
|
|
Alţi operatori de transport/ distribuţie
|
|
|
|
|
|
Utilizatori de tip industrial
|
|
|
|
|
|
Utilizatori de tip urban
|
|
|
|
|
|
6
|
Numărul de reclamaţii care s-au dovedit a fi din vina
operatorului de transport si/sau distribuţie a energiei termice
|
|
|
|
|
|
Numărul intervalelor de funcţionare a reţelelor termice având cel
puţin unul dintre parametrii debit, presiune, temperatură, de valoare mai
mică decât limita inferioară prevăzută în contract, care s-au dovedit a fi
din vina operatorului de transport şi/sau distribuţie
|
Abur
|
|
|
|
|
|
Apă fierbinte
|
|
|
|
|
|
Apă caldă
|
|
|
|
|
|
Durata medie de funcţionare a reţelelor termice având cel puţin
unul dintre parametrii presiune, temperatură, debit de valoare mai mică decât
limita inferioară prevăzută în contract, care s-au dovedit a fi din vina
operatorului de transport si/sau distribuţie
|
Abur
|
|
|
|
|
|
Apă fierbinte
|
|
|
|
|
|
Apă caldă
|
|
|
|
|
|
Numărul intervalelor de funcţionare a reţelelor termice având cel
puţin unul dintre parametrii presiune, temperatură de valoare mai mare decât
limita superioară prevăzută în contract, care s-au dovedit a fi din vina
operatorului de transport si/sau distribuţie
|
Abur
|
|
|
|
|
|
Apă fierbinte
|
|
|
|
|
|
Apă caldă
|
|
|
|
|
|
7
|
Durata medie de funcţionare a reţelelor termice având cel puţin
unul dintre parametrii presiune, temperatură de valoare mai mare decât limita
superioară prevăzută în contract, care s-au dovedit a fi din vina
operatorului de transport si/sau distribuţie
|
Abur
|
|
|
|
|
|
Apă fierbinte
|
|
|
|
|
|
Apă caldă
|
|
|
|
|
|
8
|
Numărul de ore de funcţionare a reţelelor termice cu agent termic
impurificat din vina operatorului de transport şi/sau distribuţie a energiei
termice
|
Abur
|
|
|
|
|
|
Apă fierbinte
|
|
|
|
|
|
Apă caldă
|
|
|
|
|
|
Numărul de reclamaţii care nu au putut fi rezolvate
|
|
|
|
|
|
9
|
Numărul de sesizări scrise privind nerespectarea de către
operatorul de transport şi/sau distribuţie a energiei termice a obligaţiilor
prevăzute în licenţă
|
|
|
|
|
|
Numărul de încălcări ale obligaţiilor operatorului de transport
şi/sau distribuţie a energiei termice, rezultate din analizele efectuate de
către autoritatea competentă, şi modul de soluţionare
|
|
|
|
|
|